对小城镇控制性详细规划的分析与思考
关于小城镇规划建设管理思考
关于小城镇规划建设管理思考摘要：近些年来，小城镇建设新型化其成果是相当明显的。
然而小城镇建设的任务是重大和要长期坚持的，要社会各个阶层共同的努力。
想要建设我国完美的小城镇，快速的实现我国农村城镇化的伟大目标，要全国人民一起努力，针对具体问题和重点问题采取有针对性的解决方案和办法。
关键词：城镇建设规划管理问题思考前言党中央、国务院明确指出，推动国民经济持续发展的最大潜力是发展小城镇建设，把小城镇建设提升到战略任务的高度。
加快推进小城镇规划建设，是我国经济发展的必然结果，同时也是一项必须执行的任务。
城镇规划建设是复杂繁琐的一项重要工作，政策性强、影响面广、牵扯事物多。
在实际工作中要关注重点工作，积极的开展投入活动，以此来加快小城镇建设的步伐，加强政策方面的研究，全面认识小城镇建设的特征和建设模式，构筑小城镇建设的科学理论与方法。
并按照科学的管理模式对小城镇建设进行管理，以科学的方法和手段来解决小城镇建设中出现的问题，使得小城镇规划建设得到规范、健康和可持续发展，并且在社会进步和经济增长中起到积极的促进作用，但是在管理模式和发展战略中，还要进行更深入的探讨和研究。
一、小城镇建设规划发展趋势小城镇的建设要围绕着社会经济发展来进行，其中编制规划是小城镇建设前行的航标，它不仅要解决打造一个什么样的小城镇，而且还要解决如何来建设的问题。
所以科学合理地编制城镇规划是建设好小城镇的重要前提。
小城镇建设可从微观和宏观两个方面进行研究。
（一）微观建设。
微观建设大体上可归纳为物质文明方面的建设与精神文明方面的建设。
物质文明建设，涉及工业、交通运输业、建筑业、商业和服务业的建设，以及与居民生活直接相关的农、林、牧、副、渔等行业的建设，这些都是发展经济、改善生活的必要条件，是经济建设和生态环境建设的物质体现。
精神文明建设包括思想、文化、社会制度的建设，主要是用科学的理论和世界观、现代的民主意识和法治观念、高尚的道德情操和风貌等来提高小城镇居民的思想道德素质。
小城镇规划设计的原则及存在的问题分析
小城镇规划设计的原则及存在的问题分析一、前言由于很多落后的观念和想法制约着小城镇的规划，造成了小城镇的发展步伐一直比较缓慢。
尽管我国从八十年代就开始促进小城镇的建设发展，但是由于规划设计中存在很多不利的影响因素，造成建设效果不是特别的明显。
所以我们要采取有效的措施来发现存在哪些影响因素，同时制定与之相对应的解决方案，来保证小城镇的规划设计合理有效，促进经济的稳定发展。
二、小城镇规划设计目前对于小城镇没有明确的界定与定义，但是本文中将其定位是出于农村过渡到城市所处的阶段。
其人口数量是低于20万，隶属国家土地规划的建制镇，同时具有自己的政府管理。
对于规划设计小城市这项工作，其由于涉及内外部资源要素的整合，所以是一项长远的发展系统。
希望通过合理的规划设计来提高改善当地居住人员的生活质量和环境，同时促进经济的发展。
三、适用于小城镇规划设计的原则（1）营造人类适宜居住的小城镇，保持生态平衡小城镇在规划设计中始终要确保人性化的合理原则，因为小城镇一般都会同四周的村庄有联系，所以在设计过程中需要考虑他们的生活需求。
不论是局部还是整体的城区设计都要人性化处理。
小城镇在发展的过程中忽视了对环境保护的重视，所以在规划设计中要引领小城镇走向生态绿色的发展道路。
主要协调人与环境之间的平衡性，强化生态绿色，控制工业污染与人口居住数量。
（2）凸显地域文化，营造独有特色一般情况下小城镇都还是保持其独有的文化特色，这也是其独特的内在影响力。
所以在对小城镇进行规划的过程中，可以将地方特色或者地域文化进行突出渲染。
对于已经被破坏的特色文化，要结合其历史去营造出来，这样才会具有自我的特色。
但是不要盲目的追求文化特色，而造成千篇一律的局面，所以我們在规划设计过程中，多多调查搜集当地的历史由来、人文风情、经济发展等情况，致力将其发展为具有独立特色品牌的精致小城镇。
（3）妥善安排小城镇的布局小城镇的布局工作一定要保证合理，因为其布局直接影响到经济与生态环境两个方面。
对小城镇规划设计存在问题与建设思路的分析
建材发展导 向 ２ １ 年 Ｏ ０１ ７月
对小城镇规划设计存在 问题与建设思路的分析
陈丽 香
摘 要： 本文结合工作实践 ， 分析了小城镇规划 设计遵循的原则及规划设计 中存在 的问题与建设的思路。 关键词 ： 现代小城镇 ； 规划设计 ： 原则； 、历 史文 化资 源 的节约 保护 与 ． ３ 开发 利 用并重 原则
水、 土是人类的生命之源 ， 生存之本 ， 小城 镇居 民赖 以生 是
景观 的保护不应仅停留在表面层次上，小城镇 景观 的保 护 并不全是保护形象 风貌和人知觉心理 的连续性 ，还应充分重视 小城镇景观深层文化 内涵 的连续性； 景观 的保护并不只是 建筑
将反映 自然特征和状态的地 形测量 资料 、气象 资料和水文 资料 等作为分析和考虑的主要内容 ，并作 为土地适宜度分析 的主要
评判依据 ， 而地 形地貌存在的生态价值则考虑较少 。 小 城 镇 规 划 中 的景 观 与 绿 地 规 划 仍 停 留在 追 求 空 问视 觉 效 果的形式层次 ， 强调人工对环境的改造 ， 以期在短期 内获得崭新 的景观。 小城镇规划中的可持续生态环境 规划仅仅注重 于技术 的运 用， 而忽视 了规划手段本身 。 环境保护规划缺乏对小城镇总体的 生态环境 的保护观念，仍停留于运用技术手段控制环境污染 的
存和从事生产活动的基础 ， 对它的开发利用 ， 直接关系到小城镇
生态环境系统结构的演变与优化 。目前许多小城镇土地利用粗 放， 摊大饼式 扩张， 的是搞 政府形象工程 ， 有 有的是 圈了地 闲置 几年不管 。 而对于 日趋 紧张 的水资源， 不仅因给排 水设施简陋导 致污染严重 ， 而且从人为的节约意识 上而 言， 造成 的浪费也十分 惊人 。 绝对不 能把水土资源视为取之不尽用之 不竭 的。 即使是土
浅谈小城镇城乡规划管理工作问题与对策
浅谈小城镇城乡规划管理工作问题与对策摘要：针对城乡规划管理中存在的问题进行了探讨，并结合实际情况采取相应的措施，以期让雄县城乡规划建设更加有序、合理、健康地进行。
关键词：城乡规划；存在问题；对策探讨引言我国的城乡规划建设起步比较迟，在当前仍然处于发展阶段。
为了在一定时间内实现雄县的经济发展和社会目标，对城乡土地进行合理地规划和利用，让城乡各项建设得到合理的部署和安排。
本文在此根据雄县城乡规划管理中存在的问题进行了简要的分析，并提出有效的对策进行解决，让城乡规划管理更加地完善。
一．城乡规划管理中存在的问题1.城乡规划体制不够健全主要存在两个方面的问题：首先，规划编制的质量还有待提高，很多政府在城乡规划管理上都没有体现出自己的地方特色，缺少宏观调控意识，没有长远目光，只看到眼前存在的问题，对规划缺少前瞻性。
在编制规划之前没有详细调查本地的人文环境和风俗习惯，没有让群众参与到规划中来，城乡规划没有和实际情况结合起来，对城乡建设没有起到引导作用。
其次，对管理调控职能执行力度不够。
地方政府在进行城乡管理规划时，政府职能部门执行规划管理力度不够，造成相同的政策在不同区域所执行的方案却不相同，这样的情况导致了城乡管理调控职能失衡，没有体现出它真正的意义。
最后，规划监管制度不够完善。
很多政府部门一直强调规划而忽视了监管体制的问题，没有一套完整的城乡规划监管体制，多层的监管体系不合理、不科学，很多管理部门之间也都是各自行事，缺少和其他部门交流和沟通，得到的信息不及时、不完整，自然对城乡规划的监管也就不够了解。
发现有违规行为的个人和单位也没有对其追究责任，对群众提出的管理措施也没有加以重视。
在目前阶段，对城乡规划和建设的项目繁多，由于缺少专业的城乡规划管理人才，管理起来有一定的难度。
2.城乡环境建设和文明整治方面存在的问题第一，在卫生清洁方面，在公路两旁、河道两边、人口主要聚集地的垃圾杂乱，缺少清运垃圾的设备，很多土方车在晚上出来作业给人们的正常生活带来很大的困扰。
小城镇规划及建筑设计的反思
小城镇规划及建筑设计的反思就小城镇而言，其特点是区域小、人口少；商业、金融、行政、居住、生产等区域的分布相对集中，本文就小城镇规划及建筑设计进行反思。
首先阐述了小城镇规划及建筑设计存在的问题，其次，从提高认识，形成共识是小城镇规划与建设的基础；强化领导，健全机构是小城镇规划建设的保证；编制一个具有小城镇自身特色实时超前的规划，是搞好小城镇建设的关键；加大和完善基础设施建设是小城镇建设发展的前提；因地制宜，坚持项目带动是加速发展小城镇建设的重要动力；规划突出地方特色是小城镇建设的精品和结晶等方面就如何加强小城镇规划及建筑设计提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值。
标签小城镇；规划；建筑设计；反思。
一、前言就小城镇而言，其特点是区域小、人口少；商业、金融、行政、居住、生产等区域的分布相对集中，由于其发展的阶段性及历史遗留问题，导致其空间的混合，不协调的发展比比皆是，要改变其现状是比较令人头痛的问题，旧城区的发展已经远远落后于今天的社会发展。
单从交通方面说，就显而易见，停车位数量不足，街道狭窄，不能适应现时机动车保有量的发展，大规模单行线或步行街显然也起不到作用，其可实施性也是显而易见的，基于这种矛盾，城镇自然就不断向外扩张或另建新城。
这种情况下，与基本农田政策及大规模动迁就形成了摆在眼前的尖锐问题，限制了其发展的规模及选址，相当难以协调。
二、小城镇规划及建筑设计存在的问题1、一哄而起、遍地开花搞建设。
不顾小城镇的具体客观条件和经济发展水平及建设能力，盲目拉大城镇骨架，遍地开花搞建设，既没有真正把城镇建好，又浪费大量人力、大面积的耕地，结果欲速则不达。
2、城镇发展不平衡。
近年来，虽然一些城镇整体水平有了较大的提高和进步，但在城镇建设上仍呈现出较大的差异性和不均衡性，这在一定程度上影响了城镇城市化进程的整体推进。
3、财政投入不足、基础设施欠账多拖了城镇建设的后腿。
城镇供水、排水、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后，出现了路上倒污水、处处放垃圾等不良现象。
对小城镇控制性详细规划编辑的方法与实施的探讨
对小城镇控制性详细规划编辑的方法与实施的探讨摘要：本文将对小城镇特点及现状进行研究，并在此基础上提出控制性详细规划的新思路，以期为小城镇建设提供一些参考。
关键词：控制性详细规划；编辑方法与措施；研究Abstract: The paper discusses the characteristics and present situation of small towns, and based on this, puts forward the new idea of regulatory detailed planning, so as to provide some reference for the small town construction.Key Words: regulatory detailed planning; edit methods and measures; research 近年来，随着社会经济的飞速发展和城市化建设进程的不断加快，小城镇尤其是城乡结合部地区的规划建设显得更为重要。
2008年1月1日，《中华人民共和国城乡规划法》正式颁布实施，它将小城镇控制性详细规划赋予了法律意义，也是国有土地使用权出让开发和建设管理的法律依据，对小城镇建设具有非常重要的现实意义。
小城镇概述在我国，小城镇是一个使用频率比较高的通用名词，但实践中对小城镇一词的概念界定和运用却很不规范。
为了更好的研究小城镇控制性详细规划问题，笔者将小城镇的概念权且界定为：它是介于城乡之间的特殊建制，是没有县级人民政府驻地的城乡结合部。
小城镇具有以下几个方面的特点：第一，它是连接城市和乡村的中枢。
近年来，随着城市化建设进程的加快，小城镇成为城市与乡村互通有无的重要纽带。
城市的先进技术、科技人才以及生产商品通过小城镇这座桥梁，开始向农村进行扩散，全面带动了农村经济的发展；同时，通过小城镇，也把农村的农副产品运到了城市，极大地满足了城市的生产生活需要。
浅析中小城市控制性详细规划管理存在的问题
浅析中小城市控制性详细规划管理存在的问题摘要：从建筑建造、人文配套设施、环境最大容量度、土地使用强度、城市的总体规划指导及行为活动等六个方面研究控制性详细规划的主要因素。
为城市用地控制性详细规划的编制和管理提供参考依据。
进一步论述了控制性详细规划在城市总体规划用地中的地位和含义。
控制性详细规划同城市设计存在着诸多联系，两者的有机结合能够起到良好的城市规划综合效应。
关键词：控制性详细规划；城市设计；有机结合；掌握控制一、控制性详细规划的控制因素1.环境容量环境容量的控制指标内容：建筑密度、人口密度、人口容量、容积率、绿地率和空地率等。
基于对良好的城市环境质量的考虑，必须对城市建设用地的容纳量和人口聚集量作出综合的考虑。
城市建设用地的建设量受容积率和建筑密度的影响。
人用地上的人口聚集数；绿地率和空地率显示公共绿地和开放空间在建设用地中所占的比口密度制约了建设例。
2.土地使用的控制土地使用控制是对城市用地上的建设内容、面积、方位以及边界范围等做出具体的规定。
实际控制内容包含城市用地的性质、用地使用的相容性，甚至包括用地边界以及面积大小。
3.对建筑建造的监控与规定实行对建筑建造的监控有两个主要的作用。
第一，从技术规定方面，建筑物的布置以及建筑物的群体关系需要实行监控；第二，安全和合理利用空间方面，对建筑建造的监控和实施利于优化生产和生活外在的环境。
例如：建筑建造的监控包括对建筑之间的实际距离、空间高度、建筑群在沿路边的高度规定、建筑群与建筑群之间空间规定等；在人文理念设想安全方面还包含如应急消防、抗震施设、卫生管理、日常安全维护与预防、防洪防雷等设施，此外还有些特殊的建筑场地规划需求，如飞机场的周围空间清空、微波以及通信过道等特殊专业规定。
4.城市的总体规划指导在城市的建筑设计引导中，对于历史文化景观的保护是最重要的。
怎么样把历史文化景观依托城市建筑空间艺术和建筑美学的原理结合是一个难点，非物质文化遗产也是城市发展应该正视的议题。
小城镇控规的的若干思考
小城镇控规的的若干思考一.加强小城镇建设的必要性小城镇是县域经济的重要载体和城镇化的基础支撑。
现代城镇的建设，特别是小城镇建设发展，不仅对解决农村发展中的一系列深层次矛盾，优化国民经济整体结构具有全局必的意义。
而且将进一步提高农村人口的居住水平和生活环境质量。
加快小城镇建设是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的客观要求，是推进城镇化的重要动力，是促进县域经济发展、实现经济社会发展的现实选择。
二、小城镇建设规划存在的问题1、规划体系不完善。
常出现的现象是一哄而起，遍地开花搞建设，不顾小城镇的具体客观条件和经济发展水平及建设能力，盲目拉大城镇骨架，遍地开花搞建设，既没有真正把城镇建好，又浪费大量人力，大面积的耕地，结果欲速则不达，这在一定程度上影响了城镇城市化进程的整体推进。
2、忽视城镇特色，面孔单一，城镇建设的品位、档次亟待提高。
从而导致规划滞后于建设及规划执行不到位，建筑档次不高影响了城镇建设的整体形象。
如城镇供水、排水、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后，出现了路上倒污水、处处放垃圾等不良现象。
3、缺乏长远的投资眼光。
如尚未确立经营城镇的理念。
由于没有意识到规划本身也是资源和财富，在规划编制实施和管理中缺乏经营意识，以往的许多重大基础设施项目布点不合理，不能带动周边土地的滚动开发升值，造成大量城镇建设资金的流失。
4、管理手段亟待更新。
由于技术手段落后，信息通道有限，不仅管理上相当困难，而且容易造成差错，使规划建设工作受到极大的影响，而技术标准不一致、信息资源不共享，也严重影响到工作效率和服务水平的提高。
三.加强小城镇控规的措施1、提高小城镇建设规划管理的水平。
（1）制定城镇体系规划。
城镇体系规划，是指通过区域、产业与城镇的合理布局，协调体系内各城镇之间、城镇与体系之间、体系与其外部环境之间的各种经济、社会方面的联系，运用现代系统理论与方法，促进区域经济、社会和环境综合效益最优化，实现体系整体利益的不断增长。
对小城镇建设及规划设计的分析
对小城镇建设及规划设计的分析摘要：小城镇建设是我国城镇化重要组成部分，是我国新时期城市发展方针。
大城市与小城镇协调发展，合理发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。
本文介绍了当前小城镇建设及规划中存在的问题，为小城镇的现代化建设走规模化、集约化和内涵化的发展的方向提供了参考。
关键词：小城镇；规划设计；分析；建设引言加快发展小城镇建设，可大规模转移农村剩余劳动力，促进乡镇企业聚集，提高经济效益，有利于节约用地和环境保护。
对实现农业现代化、推进新型工业化发展、促进城镇化进程，实现城乡统筹协调发展将发挥重要作用。
目前，小城镇正处于城乡两者之间的过渡态，一部分属于城市范畴，另一部分属于乡村范畴，但小城镇规划内容的层次划分既不同于大中城市，也不同于村镇，其内容通常分为4个部分：1)县（市）域城镇体系规划；2）镇（乡）域镇村体系规划；3)镇区规划；3)重要地段或村庄的详细规划或意向设计。
1小城镇建设及规划存在的几个问题1.1小城镇规划滞后小城镇规划是城镇合理布局和健康发展的重要保证。
然而在我国小城镇发展过程中，普遍存在重建设轻规划的状况。
在一些地区出现了先建设、后规划或边建设、边规划，建设牵着规划走的不科学现象，导致城镇布局不合理，功能定位不清，低水平重复建设，资源浪费严重，环境恶化加速。
1.2小城镇规模偏小，城镇功能不完善，吸引和带动能力不强首先，小城镇的规模小必然造成发展空间和辐射区域狭小，使得城镇经济难以繁荣起来，城镇功能的发挥也受到极大影响，导致小城镇发展的后劲严重不足，并且不利于集中有限的财力加快城镇建设的步伐。
小城镇规模小，对资源的集聚能力小，不仅难以把周边的资源吸引过来，对镇域经济也无法起到辐射作用。
其次，城镇规模小，但行政人员并不少，必然加剧农民负担屡减不轻等现象。
再次，规划比较僵化，缺乏弹性。
部分小城镇由于受到行政区划的制约，区域基础设施不能共享，造成资源浪费，小城镇各自为政，在同一经济区域争市场、争资源，基础设施、公共服务设施不配套，其结果是都形成不了规模，造成很大的浪费，并阻碍了人口和其他资源的进一步集聚。
关于小城镇控制性详细规划存在的问题和对策
ｎ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｌ ｅ ｄ ｄ ｅ ｔ ａ ｉ ｌ ｅ ｄ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ａ ｓ ａ ｌ ｌ ｉ ｍｐ ｏ ｔａ ｒ ｎｔ ｍｅ ａ ｎ ｓ ｔ ｏ ｄ ｅ ｖ ｅ ・
小城镇长远发展 的能力不足 。 ２ ．工作环节上深度不够 ， 实施过程 中公众参与
性 不 高
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城市建筑 Ｉ 规划与设计 ｌ Ｕ Ｒ Ｂ Ａ Ｎ Ｉ Ｓ Ｍ Ａ Ｉ Ｎ Ｇ Ａ Ｎ Ｄ Ｄ Ｅ Ｓ Ｉ Ｇ Ｎ
关于小城镇控制性详细规划存在的问题和对策
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小城镇规划建设管理的思考小城镇规划
小城镇规划建设管理的思考小城镇规划文章标题：小城镇规划建设管理的思考小城镇是镇域经济文化的中心，是农村实现现代化的基础。
小城镇的发展，对于推进社会主义新农村建设，加快构建和谐社会具有重要意义。
近年来，我镇按照“产业支撑，市场运作，梯次推进，滚动发展”的运作思路，认真搞好小城镇的规划建设管理，加大资金投入，加快基础设施建设，切实改善人居环境，城镇形象和品位有了明显提升。
一、以科学规划布局为先导，集聚小城镇发展优势1、加快经济社会事业发展，夯实小城镇建设物质基础。
＊＊镇地处我市南部山区，土地面积120.1平方公里，耕地面积3.8万亩，辖48个行政村、3.7万人，镇驻地北距经十东路4公里，南侧设有济莱高速公路上下口和服务区，交通便捷。
近年来，我镇在市委、市政府的正确领导和大力扶持下，先后投资4000余万元修筑水泥路150多公里，实现了村村通水泥路，投资750万元建成并完善了镇内东西两线南北贯通的联村供水网络，镇内交通状况明显改善，生产生活条件有了显著提高。
通过大力实施招商引资，使原有破产企业得以盘活达效，先后引进成立了雅博色彩科技、雅思达化工技术、隆升滑动水口、利民型钢制造、海恒服装加工、东辰矿业有限公司等十几家企业，安置劳动力3000多人，带动形成了化工、水口、型钢、服装、石材等主导产业基础，镇驻地人口得到集聚，也带动了第三产业的发展。
抓住加快山区发展的有利时机，加快推进特色林果开发，建起了万亩薄壳核桃标准化生产基地，成为济南市最大的薄壳核桃种植区、中国园艺学会干果分会的试验示范基地（该学会在全国乡镇中设立的第一个试验示范基地），辐射带动全镇以薄壳核桃为主的林果种植面积1.5万亩。
引进民间投资4000万元建设了三王峪山水风景园，三王峪流域生态资得以开发，生态环境更加优美，带动了旅游经济的兴起发展，形成了曹横路沿线20________0亩的小杂粮生产基地。
20________6年，全镇实现工商税收3198万元，地方财政收入1147万元，被评为全省“最具成长性的乡镇”。
小城市控制性详细规划浅析
小城市控制性详细规划浅析周寒徐平李利辽宁省海城市规划设计院【摘要】控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。
【关键词】控制性详细规划从１９８０年我国规划界最初尝试编制控制性详细规划至今，借鉴国外经验和３０多年来的本土化，地方化，控制性详细规划得到了较大的发展，也发挥了巨大的作用。
控制性详细规划是我国《城市规划编制办法》中确定的规划层次之一，与修建性详细规划同属详细规划，是以总体规划或分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质，使用强度和空间环境，强化规划设计与管理、开发的衔接，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。
近年来，我国小城市的发展十分迅速，生活环境得到了一定的改善。
控制性详细规划得到了人们的更多重视，搞好小城市的控制性详细规划意义重大。
一、规划实践的反思和规划方法的创新自８０年代后期产生控制性详细规划以来，各城市对小城市的控制性详细规划进行了许多有益的探索，如：营口火车站区控制性详细规划，密山市中心区详细规划等都属此类。
这些规划用控制指标体系取代了传统的完全定位的方法，更具有实用性、灵活性、科学性和法制性。
虽然这些规划各具特色，有许多优点，但也都或多或少地存在一些缺点和不足，现就规划实践中存在的较多缺陷和若干模糊认识谈几点看法：１．基本地块的划分要因地制宜，大小适中，符合小城市的特点。
与大城市相比，小城市的经济实力有限，基本地块的划分不能过大，太大不宜统一建设，但也不宜过小，太小将导致分散建设。
大城市的用地达十几公顷，是由于大城市的经济实力和投资来源决定的。
因为它有一次性建设的条件，所以可以将地块划得很大，而一般的小城市就不宜效仿。
２．小城市控制性详细规划中的地块划分不同于美国“区划法”中的功能分区，基本地块的用地性质控制应有一定的相容性。
功能分区，是把土地按不同的使用性质分成不同的区域，使每一个区域都有一独特的功能。
探讨中小城镇控制性详细规划的现状、问题及其建议策略
3.2 因地制宜、合理的划分城镇基本地块 由于中小城镇的经济实力相对薄弱，加上城镇土地资源的 不可再生性，因此，在划分过程中要考虑到中小城镇的现实因 素，基本地块的划分要适中，过小或过大容易影响整个城市的 建设。而中小城镇中，存在着较大的用工、建设以及资金等各 方面的风险。因此，在中小城镇在进行基本地块大小划分时要 从城市、镇的实际情况出，禁止效仿、不合理的划分。 3.3 加强中小城镇的空间意向规划的重视 为促进中小城镇中构建和谐的空间环境，要搭建好相应城 市构建结构，同时加大结构控制、强度控制力度，并计算、评 估出整个建筑可能达到的高度，并通过专业的规划设计师规划 设计出相应的建筑示意图，如：鸟瞰图、轴测图等。在中小城 镇建设的各种规划意图等应该通过各种意向图来展示在人们面 前，人们可将这些意向作为建设的参照，但是不能够将其作为 中小城镇控制性详细规划的最终想象，要按照控制性规划的相 关原则、指标与构思等进行发展与建设。 3.4 加强中小城镇的特色规划建设 在中小城镇规划实践中，要因地制宜，从实际出发，建 设出有独特特色的城镇发展道路，切不可盲目的照搬别人的发 展模式和发展道路。规划是设计的基础，设计是实现规划的能 力。两者紧密相连，相互作用，创造出丰富的特色。在编制规 划时，应在调查分析的基础上，尽量利用当地地形、景观和风 景，将山、水等自然景观组织到中小城镇建设中，形成山水相 连、依山傍水的城市。没有山水的城镇，也应当充分利用当地
浅谈小城镇规划问题与正确思路
浅谈小城镇规划问题与正确思路作为我国现代化主要任务之一，全面建设小康社会是我们在小城镇规划设计必须要参考和重视的。
而另一方面，全面建设小康社会又是小城镇规划设计的主要目的，我们对小城镇的规划和设计，为的就是发展小城镇的经济、文化、体制，为人民生活谋福利，为广大城镇居民更好的生活奠定基础。
一、小城镇规划设计原则第一，与环境相互平衡适应及与人为本原则。
人类作为小城镇的主体，在改善生存环境的同时会不知不觉对环境造成一定的破坏，排向大气及水土中的废气废物会直接打破生态系统的平衡。
近年来不断增长的人口对环境失衡的影响日趋严重，失去调节能力控制的生态系统会对人类的身体健康产生直接的影响，所以小城镇的工业规划布局，人口规模与环境的平衡度在规划设计中需极其注重。
第二，小城镇的灵魂就是它本身的特色。
有特色的小镇可为其树立起良好的形象并为其提高知名度，在一定程度上将为小城镇的发展产生促进的作用。
有历史文化底蕴的特色小镇固然是好，但是，在没有的情况下，在规划设计过程中必须注重其生态景观特色的设计，避免产生"千城一面"的印象。
第三，乡镇工业的合理布局原则。
小城镇的工业结构及布局在体现小城镇本身产业特色的同时，在本质上决定了小城镇的技术经济系统的构成。
因此，小城镇的自然资源及社会经济资源的分配及利用的合理性取决于工业结构及布局，它也是生态系统的良性循环核心。
第四，合理开发利用现有资源及节约保护历史文化资源的两者并重原则。
水、土资源是人类的生存之本，也是生产活动的基础。
水土资源并非取之不尽，即便是资源比较充足的地方，经济发展及生产规模的扩大也会使人均资源逐渐变少。
相同的，古建筑群和古村落在各个历史时期过后被保留下来，大部分具有的历史文化价值不可估量，如果在城镇规划中遭到破坏，这种破坏是不可逆转的。
在保护好它们的时候，它们也成为了当地珍贵的旅游资源之一。
二、小城镇规划设计中的问题伴随着人们生活水平的日益提高，小城镇自身的发展，随之而来的则是城镇的生态环境问题的恶化，可持续发展面临的威胁。
小城镇控制性详细规划编制分析
市政•交通•水利工程设计Municipal-Traffic•Water Resources Engineering Design 小城镇控制性详细规划编制分析Compilation and Analysis of Controllable Detailed Planning for Small Towns张研,赵云铎(中国市政工程华北设计研究总院有限公司，天津300381)ZHANG Yan,ZHAN Yun-duo(China Municipal Engineering North China Design and Research Institute Co.Ltd.,Tianjin300381, China)【摘要】对小城镇的发展进行科学规划和控制，有利于小城镇社会经济环境的稳定发展。
为了更好地建设小城镇,推动我国社会经济的全面发展，必须要■采用科学的方法开展小城镇控制性详细规划编制工作，建立全新的管理体系，使控制性详细规划编制能够行之有效，对小城镇发展建设发挥积极的作用。
论丈对小城镇控制性详细规划编制进行深入分析，并提出了可靠的建议，以促进我国城镇建设工作餉发展和进步。
[Abstract]Scientific planning and control of the development of small towns is conducive to the stable development of the social and economic environment of s mall towns.In order to better build small towns and promote the all-round development of C hina*s social economy,we must adopt scientific methods to carry out the compilation of controlled detailed planning for small towns,establish a new management system,so that the compilation of controlled detailed planning can be effective and play a positive role in the development and construction of small towns.This paper makes an in-depth analysis of the control detailed planning of small towns and puts forward reliable suggestions to promote the development and progress of u rban construction work in China.【关键词】小城镇;控制；规划；编制[Keywords]small towns;control;planning;preparation【中图分类号】TU984.il【文献标志码】A【文章编号11007-9467(2019)10-0083-02[DOI]10.13616/ki.gcjsysj.2019.10.0301小城镇控制性详细规划编制的具体内容1.1全面落实小城镇总规划目标对小城镇实施控制性详细规划编制，其主要编制依据是/J、城镇性质及其发展目标,进行总体规划。
解析小城镇控制性详细规划编制
解析小城镇控制性详细规划编制摘要：本文主要对小城镇控制性详细规划编制要点进行解析。
首先分析了小镇建设与规划的相关内容，其次在阐述小城镇规划编制工作实施难点问题基础上，对提升小城镇控制性详细规划编制方案进行研究。
希望通过分析后，可给相关工作人员提供参考。
关键词：小城镇；控制性；详细规划；编制内容分析现代社会的发展之下，新农村与城乡建设过程中，小城镇创新已经成为发展的主要方向，能够更好的促进城镇化的高速发展，为人们生活质量的提升奠定基础。
城乡统筹发展战略有效的落实下去，能够实现规划有效控制，为小镇规划实施有着更好的效果，还能够提升规划设计总体水平，为管理水平提升奠定基础。
小城镇控制规划可以加强城市建设和应用，能够形成完善的管理体系和标准。
同时小城镇规划体系的内容设定也是非常关键的，要确保所有工作都能够按照标准落实下去，为规划编制醒目提供良好基础。
1小城镇建设与规划1.1小城镇的定义小城镇就是镇域面积要明显小于城镇的人员聚居地，其与传统的城市、农村都存在着明显差异，是二者之间存在的。
不同研究学科对于小城镇定义是明显不同的，狭义方面来说，小城镇一般就是指县城一级；广义方面来说，小城镇就是县城、乡镇等级别的行政区域，很多情况下也会将乡集镇包含在内。
本文研究分析的就是县级小城镇，或者一些没有形成建制镇级别的农村集镇。
1.2小城镇布局模式目前小城镇在进行设计中，多数都会使用线性布局的平面设计形式，为了能够满足人们的生活需求，大部分都会按照道路、河流的走向进行设置，以带状形式分析。
城镇化高速发展之下，建设用地范围逐步增大，很多过境交通会给城镇造成较大的影响，这就让很多本来以团状形式分布的小城镇会逐步的演化成为线性的形式，形成了城镇带状分布情况的存在。
通过保护耕地、根据地形条件、合理利用资源、保护生态环境等多种方式，可以更好的发挥出低于的优势，但是很多小城镇都没有合理的规划设计，导致资源浪费比较严重，对于城镇发展产生不利的影响，且会导致交通、公共服务方面存在严重浪费的情况。
浅谈小城镇规划建设存在的问题及对策
浅谈小城镇规划建设存在的问题及对策【摘要】随着经济建设的发展，城镇化进程也在不断地加快，小城镇的发展在其中产生了重要的作用。
小城镇建设作为城镇体系规划中的重要部分，是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程，做好小城镇规划和建设，加快小城镇的建设发展，对缩小城乡之间的发展区别，实现城乡协调发展具有重要的意义。
本文主要分析了小城镇规划的内容及现状，提出当前小城镇规划中存在的问题，并对解决小城镇规划问题的措施进行了探讨。
【关键词】小城镇规划建设存在问题解决措施【引言】随着经济建设的发展，城镇建设也在大规模的进行，小城镇大战略是城镇新政的基本要求。
作为城镇体系规划中的重要部分，在城乡发展结构中，小城镇作为城镇化的基础支撑，起着承上启下的作用，既是工业化的重要载体，又是农业产业化的服务依托。
小城镇的规划发展不仅带动了农村社会经济的发展，而且在促进经济建设、调整城乡布局、改善居住环境、协调各项建设等方面也发挥了重要的作用。
当前小城镇规划和建设发展还不够完善，特别是在小城镇规划建设方面还存在影响发展的问题，因此，应当重视解决小城镇规划建设中存在的问题，加强城镇化建设进程，实现现代化建设、城乡一体化的要求，从而加快经济建设的发展，促进全面建设小康社会目标的实现，1、小城镇规划中存在的问题1.1、规划规模盲目扩大，脱离实际在当前的小城镇规划建设中，普遍存在着脱离自身基础和经济发展需要，盲目扩大规划规模，摊大饼式地增加面积，摊子铺得过散的现象。
一些地方在小城镇建设过程中，片面追求高城镇化率，不结合自身实际地扩大小城镇人口发展规模，对人口规模的盲目扩大，远远超过合理发展的现实规模，使小城镇用地规模和相应的设施标准过高，造成了长期的不合理与浪费。
在小城镇规划建设中，只想着修的道路如何宽、盖的楼房如何高、建多少市场和广场，集聚多少人口等等，一味的把街道修的更长更宽，市场越做越大。
使得城镇建设花费的大量人力物力财力，没有得到相应的回报，导致了有规模无市场的尴尬局面。
城市规划设计——浅析小城镇规划工作中存在问题的分析
浅析小城镇规划工作中存在问题的分析摘要：随着我国经济的稳步发展，小城镇建设的步伐逐渐加快。
加强小城镇建设，不仅有利于推进我国的城市化进程，还能有效解决农村剩余劳动力问题。
但在城镇建设规划及规划管理工作却存在着一些问题，严重影响了小城镇建设的质量。
本文对这些问题进行了简要介绍，并对如何解决提出了建议。
关键词：小城镇规划，小城镇建设，小城镇规划工作研究随着《关于促进小城镇健康发展的若干意见》的出台，各级政府对于小城镇的规划和建设越来越重视，一大批设施齐备、布局合理的小城镇脱颖而出，在推进城市化进程、调整农村产业结构方面发挥了巨大的作用。
但由于种种原因，各地的小城镇建设进程参差不齐，管理水平也存在较大差异，其中固然有地区经济条件的影响，但小城镇规划及规划管理工作质量的不同却是造成此种现象的主要原因。
一、小城镇规划工作中存在的主要问题(1）没有形成完整的小城镇规划理论体系。
目前，不少地方在进行小城镇建设时缺乏重点，对城镇布局也没有给予足够的重视，所以并没有开展相应的规划工作，而是盲目照搬其他地方的经验，造成了很多小城镇在产业结构、平面布局和建筑风格设计上相互雷同，以至于出现了“千镇一面”的现象。
二是很多地方地在进行小城镇建设时缺乏详细的修建规划和控制性规划，使建设工作在很多时候不得不在总体规划的指导下进行，这样一来，像容积率、绿化率等技术指标就难以控制和落实。
另外，不少地方的总体规划已经编制了很多年但没有进行及时的修改，对建设工作的指导作用也因此大打折扣。
(2）没有统一的收费标准。
对于小城镇建设中的规划工作，国家并没有制定出相应的收费标准，因此，大多数时候都要以城市规划的收费标准作为参考，这不仅给规划单位的收费带来了很多麻烦，更给一些单位的恶意降价提供了方便，使规划设计人员的创造性劳动成果得不到应有的尊重。
如果不能尽快建立相关的制度和标准，不仅会严重影响小城镇建设规划队伍的发展，也会打消规划设计单位和人员参与小城镇建设规划工作的积极性，给我国的小城镇建设规划工作质量的提升带来严重的消极影响。
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对小城镇控制性详细规划的分析与思考
【摘要】城镇化是一个国家和地区经济和社会发展水平高低的重要标志，做好小城镇建设指导至关重要。
随着我国社会经济的发展，各种小城镇也逐渐的发展起来。
小城镇在发展的过程中经济实力较为薄弱，所以在对小城镇进行编制控制性详细规划时，不能够随意的、盲目的进行规划，而是应该从小城镇的实际情况出发，寻找出最适合其发展的控制性规划措施。
【关键词】小城镇；发展；控制性详细规划；基地划分；分析；思考
Abstract: Urbanization is an important symbol of a country and regional economic and social development level of guidance is essential to do the construction of small cities and towns. With the economic development of our society, a variety of small towns have gradually developed. Economic strength of small towns in the development process is relatively weak, so in small towns for the preparation of the controlled detailed planning, the planning can not be random, blind, but should be the starting of the actual situation of the small town to find out the most suitable development control planning measures.
Keywords: small towns; development; controlling detailed planning; base divided; analysis; thinking.
中图分类号：[F292]文献标识码：A 文章编号：
1980年我国引进土地分区规划管理概念，之后我国就开始着手分析和研究控制性详细规划，在我国的不断实践和学习很多国外的先进理念，并通过自己的不断改进与创新，在控制性详细规划方面得到了很大的突破，主要的目的是为了强化土地使用与开发强度控制，并对建设用地的性质等作出明确的指示。
目前，我国的各个小城镇经济、社会等都发展十分迅速，人们的最近生活收入与生活质量都得到了提升，所以在此基础上，人们更加重视小城镇的控制性详细规划，所以这一目标仍将任重道远。
规划实践的反思和规划方法的创新
要因地制宜、合理的划分城镇基本地块
对于小城镇而言，其经济实力薄弱、发展的突破性较小，而土地又是不可再生资源，所以在划分的时候要考虑到小城镇的现实因素，基本地块的划分要偏小，基本地块划分过大会影响整个城市的建设，但是也不能够过于偏小，大小适中即可。
针对部分大城市建设而言，有足够的经济发展实力与建设资金供大城市利用，能够更好的完成投资与建设，存在的风险较小，但是小城镇则不以为然，
存在着较大的用工、建设以及资金等各方面的风险。
所以大城市与小城镇在进行基本地块大小划分的时候一定要从城市、镇的实际情况出发展开工作，禁止效仿、死脑筋的划分理念存在。
小城镇控制性详细规划中的基本地方控制依据应遵循相容性
在小城镇中进行基本地块的划分时，应该根据城镇的规划与土地的使用情况，将土地进行划分，并且让所划分的区域都能够将其效益发挥到最大化，展现其土地的功能。
目前，我国仍处于发展中国家水平，与欧美一些国家相比，庞大的人口数量，不能与人口相匹配的土地，以及不先进的技术，不雄厚的经济实力，所以在进行基地划分的过程中，就不能够将美国的功能分区模式应用在我国小城镇划分中，不过更为现实的选择是能够进一步为高密度的发展供给更多的土地，以此来节省大量用于基建的资金等。
加之，在经济不断发展，生活丰富多样的现代社会，人们不能够对小城镇中划分的每一块土地都给予其特定的用途，而是应该给予其多样化的发展规划设计，否则将会阻碍城镇化的进程，制约经济的发展。
针对小城镇中旧城改建控制性详细规划时，基本地块的指标数目应存在着差异
在我国的各个小城镇控制性详细规划中，不同的市、镇之间的综合指标数目存在着差异是被公布于众的。
但是随着时间的推移，人们在不断的实践中发现，即便是在同一个城镇，在进行改建规划过程中的控制指标也是存在着极大差异的，对小城镇进行旧城改建与小城镇的新增土地规划建设有着极为明显的区别，小城市规划的每一块土地用途较多，但是在进行基建的过程中对其的制约因素也颇多，地块的位置、大小等差异明显。
在小城镇控制性详细规划中，主要针对用地的多样性与混杂性提出了以下几种主要指标，主要包括：用地性质、用地规模、开展基建工程的规模、所建修工程的后退距离、容积率与各个建筑物之间所需要间隔的距离，建筑物必须要控制的最大高度，以及不同的地块所需要控制的建筑物地深浅程度等。
大力关注小城镇的空间意向规划
要在小城镇内部构建相对和谐的城市空间环境，就务必要具备相应的城市框架，加大对结构控制、强度控制的关注力度。
计算、评估出整个建筑可能达到的高度，并通过专业的规划设计师规划设计出相应的建筑示意图，如：鸟瞰图、轴测图等。
另外，在进行城市规划设计的过程中，还应该着重考虑建筑物的对景、视景，以及其他组织的变化，并大力关注空间结构的二性，即清晰性、公共性。
在小城镇建设的各种规划意图等应该通过各种意向图来展示在人们的面前，人们可以将这些意向作为建设的参照，但是不能够将其作为小城镇控制性详细规划的最终想象，一切都需要按照控制性规划的相关原则、指标与构思等进行发展与建设。
小城镇控制性详细规划的前景分析
规划观念的改进
展现出全新的区域观念
在小城镇控制性详细规划过程中，相应的城市规划设计师应该对城市的整个状况进行分析，了解其中的区位状况，并对其进行深入探究，找出影响规划区开发的各种关键性因素，将其全部列出并作为小城镇控制性规划的最终依据。
展现出全新的发展观念
对于小城镇来讲，其规划不能够像大城市那样一次性完成，小城镇的控制性详细规划也不是一成不变的，其动态性十足，加之小城镇的经济实力不够，开展城镇化建设的过程可能较为复杂与漫长，其各项控制指标的规划与计算时间都较长，所以要精确的规划和制定适合小城镇控制性规划战略设想和实施目标。
树立综合观念
在进行小城镇控制性详细规划的过程中，能够将系统控制理论融入其中，将整个规划区整体作为小城镇控制详细规划的后盾，并深入研究和分析各个系统的内容，并全面了解清楚各项控制指标，使其能够满足相对弹性的指标。
小城镇控制性详细规划措施的更新
分区规划是前提，控制是支撑
对我国而言，很多小城镇在进行控制性详细规划的过程中都未能够做好相应的分区规划工作，就将工作环节跳到了编制控制性详细规划上，这样就造成了有尾无头的现象，倘若从头到尾开始规划，整个工作更具有科学性、严谨性。
在开展小城镇控制规划工作中，小城镇的特征能够得到高倍关注
我国的小城镇数目较多，但是这些小城镇普遍具备着一个特点，即人口较多、面积较小、多样性混合经济、种族较为复杂，小城镇发展的时间不久，经济发展的实力尚不雄厚，很多小城镇周边地区的城镇建设用地与农村用地相连，这些地区的环境质量较差、交通不便。
从小城镇的种种现实状况应该了解，我国的各大小城镇在以后的规划中都将针对这些特征进行规划创新，培养出小城镇的发展特色，促进小城镇的发展。
不过，对管线控制要求会明显提升，换句话说就是较为明确的了解当前市政工程管线的基本走向，管径与整个规划渠道的断面等，并对其他方面的内容也要做好相应的工作，即精确的掌握高压电力线、微薄通道等的保护区域。
（三）划措施的创新
1、大力运用城市设计手法，强化控制内容，加深控制深度
例如，在进行小城镇控制性详细规划的过程中，可以加深通过增强建筑群体的色彩，建筑规划师在进行小城市空间意向规划时可以提升其深度，并在不断的时间过程中增强开放空间的设计。
创设数据库，并通过现代信息技术来进行城市容量管理与研究
通过微机现代信息化技术，对现阶段的小城镇建设进行规划与管理，不仅能够提升工作者的工作效率，还能够更好的管理和储存各种资料，大大的提升工作效率，最终使得小城镇控制性详细规划朝着科学化、正规化、规范化方向发展。
总之，在对小城镇控制性详细规划的途中，会有许多坎坷，只有在不断的实践与创新中才能够将小城镇土地使用效率最大化。
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