江苏省科技企业孵化器当年在孵企业情况数据分析报告2018版
中国科技企业孵化器的现状及潜在问题分析
中国科技企业孵化器的现状及潜在问题分析摘要：随着经济的全球化,我国科技企业发展越来越迅速,但科技行业在不断地更新换代，这导致很多高科技创新型人才流失，而孵化器作为一个新兴产业有着广阔和长远的市场前景。
本文首先阐述了国内的孵化器研究成果，其次，分析了我国科技企业孵化器目前存在的问题，最后针对这些问题提出了一些建议性措施，以供企业参考。
关键词：科技企业孵化器；现状；问题随着社会的不断发展,科技企业孵化器已经逐渐成为现代经济生活中一个重要组成部分,它在促进科学技术创新和实现产业升级方面起着至关重要的作用。
我国科技型小微企业规模偏小、实力不强。
近年来，由于市场环境变化及政府政策引导等因素，使得很多初创公司无法快速成长起来并导致其经营出现困难，甚至退出市场。
同时，许多高新技术类创业机构也因缺乏资金而难以生存下去，还有一些科技人员对孵化器失去兴趣,从而导致科技企业孵化器的发展受到阻碍。
一、国内孵化器研究成果我国的孵化器发展起步较晚,虽然在很多方面都取得了一定成绩,但是与国外发达国家相比仍然存在较大的差距。
目前，国内企业已经初步具备进行技术研发、创新和人才培养等一系列环节，随着经济全球化趋势日益明显以及中国科技市场化程度不断提高，国家对高端制造业及服务业实施鼓励及支持政策，还制定了相关优惠措施来吸引更多高素质的高科技人才加入到我国的创业型孵化器行业中去,为其提供良好的发展环境与平台，使之成为高新技术产业孵化器提供了巨大机遇。
另一方面,我国的科技行业正处于发展阶段,在政府政策支持下也迎来了新一轮创业高潮，随着社会经济的不断增长和创新能力提高以及人们对知识、技术等方面要求越来越高，使得我国企业孵化器市场得到进一步拓展。
二、目前我国科技企业孵化器存在的问题1.事业单位的管理模式在当前的事业单位管理体制下,科技企业孵化器主要是通过“人、财和物”来进行配置，这些资源又被整合到一起形成了一种新机制。
这种新型的组织结构使得单位内部能够更好地实现自我价值以及社会需求目标，同时还能促进员工自身能力与岗位匹配度提高,进而激发出更多具有创新精神及创造性思维的人才加入进来，并为企业发展做出贡献。
科技企业孵化器评价指标体系
附件：科技企业孵化器评价指标体系为推动科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）高质量发展，完善孵化服务体系，提高孵化服务水平，发挥孵化器在加速科研成果转化、加快培育新动能、促进地方经济转型升级、推动科技和经济融通发展中的重要作用，根据《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）的要求，研究制定《科技企业孵化器评价指标体系》（以下简称“指标体系”）。
一、评价原则1.目标导向原则：以支撑国家创新驱动发展战略，推动创新创业高质量发展为目标，以提升孵化器可持续发展能力为导向。
2.分类评价原则：按照孵化器功能差异开展分类评价，分为综合孵化器和专业孵化器，并设置不同指标和权重，引导不同类型孵化器共同实现高质量发展。
3.科学客观原则：按照定量指标和定性指标相结合，效率指标和绝对指标相结合的方式，以各孵化器年度火炬统计数据和总结报告作为评价依据。
4.动态调整原则：评价指标体系将随着我国孵化器发展水平的提升实行动态调整，以保障孵化器不断适应创新创业的新需求。
二、主要内容孵化器评价指标体系由服务能力、孵化绩效、可持续发展三个一级指标和两个加分项指标构成，一级指标权重分别为30%、55%、15%。
综合孵化器和专业孵化器分别设置加分项，满分各为5分。
1.服务能力：主要从投融资服务、公共技术服务、创业导师服务、资源整合能力、孵化器链条建设等方面设置7项指标，综合考察孵化器服务水平，引导孵化器建立专业化服务体系。
2.孵化绩效：主要从在孵企业收入和融资情况、科技含量、在孵企业成长性、创业带动就业等方面设置9项指标，综合考察孵化企业情况，引导孵化器提高孵化质量。
3.可持续发展：主要从孵化器收入增长、收入结构、服务团队建设等方面设置3项指标，综合考察孵化器运营管理能力，引导孵化器可持续发展。
4.加分项指标：围绕孵化器在区域中开展的特色工作、承担的社会职能、对产业带动作用设计加分项指标，实现对孵化器工作的全面考察。
三、评价办法1.评价范围：国家级科技企业孵化器。
江苏省科技企业孵化器认定评审工作
xx科技企业孵化器认定评审工作要求为进一步规范省科技企业孵化器认定评审工作，现就做好省科技企业孵化器认定评审工作要求如下，请遵照执行：1.关于评审组织。
由各设区市科技局组织开展专家评审工作。
专家评审主要分为会议评审和实地核查两部分，由设区市科技局负责建立专家库（含科技管理专家和科技企业孵化器管理专家）。
会议评审中对每家孵化器的评审不少于5名专家（其中科技管理专家至少2人，科技企业孵化器管理专家至少3人），从专家库中遴选产生，并严格执行回避原则；实地核查中对每家孵化器的核查不少于3名专家，优先选取参与过会议评审的专家参加。
2.关于评审标准。
拟推荐省级认定的科技企业孵化器须同时满足《管理办法》中第六条规定的七项条件，孵化器内在孵企业须满足第八条规定的三项条件，孵化器毕业企业须满足第九条规定的四项条件中任意一条。
对于申报专业孵化器的单位还须满足《管理办法》中第七条的有关要求。
有关指标口径详见附件1-1。
3.关于评审工作要求。
各设区市须严格按照本通知要求组织开展专家评审工作，事前做好评审工作方案，坚持独立、客观、公正的原则，在专家评审过程中坚决杜绝徇私情、谋私利等行为，确保认定的省级科技企业孵化器符合《管理办法》的有关要求。
附件：1-1.主要指标口径附件1-1主要指标口径一、成立时间1、机构在江苏境内实际注册满2年：指按照各地申报截止之日起向前推算，机构的实际注册时间需满2年。
2、机构在江苏境内实际运营满2年：指按照各地申报截止之日起向前推算，机构的实际运营时间需满2年。
二、孵化场地3、孵化场地集中：指孵化场地的运营主体必须为同一法人主体且在同一个区县范围内。
4、可自主支配的孵化场地面积：指孵化器的自有产权场地、受托管理场地及租赁使用场地面积之和。
5、在孵企业使用面积：指孵化器提供给在孵企业使用的场地面积。
6、公共服务场地面积：指孵化器为在孵企业服务所使用的会议室、复印室、餐厅、健身房、公共服务平台等使用的建筑面积。
江苏省科技企业孵化器现状特征与发展对策
科 技企业 孵化 器全 部 实现 了年 初制 定
的 “０ １０万 ｍ 、０ ０家 、００ ０人 ” 发 １０ １ ０ 的
州、 无锡 、 州 、 通 ５市 的孵化器 数量 常 南
孵 化 器 数 量 为 １２家 ， 级 以 上 科 技 企 ３ 省 业孵化器 为 ６ ８家 ，其 中 同家 级 创 业 巾
面 积 进 一 步 扩 大 ，０ ７年 达 到 ４ ９万 ２０ ８
ｍ ，
年净增 １ １家 ，所 占比例 由 １．５ ３７ ％上 升 到 ２ ．％。在专业 孵化 器数 量增 加的同 ０２ 时 ，涉及 的专业技术领域 进一步扩 大 ， 现 已覆盖软件 、 物医药 、 生 集成 电路 、 环
动漫 、 创意 、 农业 等多个行业及领域 。 （） ４ 孵化器 的管理 与人员素 质进一
步提高 。
为 了 推 动 全 省 科技 企业 孵化 器 的建
心 １ ８家 ， 国家级大学 科技 园 ５家 ， 国家
级 软 件 园 ５家 。 江 苏 省 企 业 孵 化 器 总 数， 省级 与 国 家 级 孵 化 器 数 量 均 居 全 国 第一。 根 据 全 省 １９家科 技 企 业 孵化 器 的 ０ 统 计 数 据 ， 止 到 ２０ 截 ０ ７年 底 ， 省 孵 化 全 场 地 面 积 达 ４ ９万 ｍ 、在 孵 企 业 ８ ５ ８ ２２ 家 、 孵 企 业 从 业 人 员 ｌ 万 人 。 １９家 在 ８ ０
５ ％；全 省 科 技 企 业 孵 化 器 的 孵化 场 地 ０
展潮 流和必然趋 势 ， 别是建立 企业为 特 主 体 、 场为 导 向、 学研 结合 的技 术 市 产 创 新体 系 强调 孵化 器 的服务 能力 建 设， 专业性孵 化器 的发 展优 势就 显得更 为 明显 。据统计 ，０ ７年在全 省 １９家 ２０ ０
江苏科技企业孵化器发展的现状和对策
在孵企业 ６ ０ ５０家 。在孵企业 每年 实现 总收入过亿元 ， 为江 苏经 济社 会的发展
注人 了新 的 活力 ， 造 了新 的税 源 。 创
志着 江苏省科 技创 业事业 进入 了一个
新 阶段 。 目前 ， 苏科 技 企 业 孵 化 器 在 江 数量 、 模 、 类 、 规 种 基础 设 施 、 会 网络 、 社
关 键 词 ： 苏； 技 企 业 孵化 器； 展 研 究 江 科 发
科 技 企 业 孵化 器 是 促进 科 技 成果 转 化 、 育 科 技 型 中 小 企 业 和 创 新 创 业 人 培 才 的有 效 途 径 。 被 实 践 证 明 了 的加 速 是
协作网络 。 成了较为完善 的孵化器体 形
孵化器达 ２ ５家 ． 中国家级 ８家 ； 其 苏州
市 的科 技 企 业 孵 化 器 达 ２ ５家 ．苏 州 市 政 府 还 提 出“ 使 苏 州 成 为 国 内 孵 化 器 要
江苏科 技企 业孵化器 发展 面临 的突 出问题
近 几 年 来 ，江苏 科 技 企 业 孵 化 器 的
春笋般成长起来 ．目前已建立华北 、 华
增 长点 ， 加快创新创业和创新型省份建 设 的步伐。
水平居全国具备孵化器省市之前列 。二
是孵 化 器 主要 分 布 于 苏南 地 区 ， 以南京 、
业孵化器 、 专业 技术孵化器等多种孵化
器 竞相 发 展 的新 格局 。 据 统 计 ，江苏 全 省各 类 科 技 企业 孵
江苏科 技企业 孵化器 的发展 现状
东、 中南 、 北 、 部 ５个 大 区 的 孵化 器 东 西
密度最高 、 化企业最多 的城市 ”地处 孵 ；
作者简介： 许丹 ， 杨超， 南京理工大学科技管理与科技政策研究所。杨水呖， 南京理工大学科技管理与科技政策研究所所长， 教授。
江苏省科技企业孵化器发展的特色做法与成效_张玮
２０１２年９月刊改革与开放江苏省科技企业孵化器发展的特色做法与成效张玮（江苏省高新技术创业服务中心）摘要：站在“十二五”的起点，江苏省正处在科技创新的活跃期，是实现由经济大省到经济强省的第三次转型、推进‘两个率先’的重要阶段，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。
其核心是以‘新驱动战略’作为江苏跨越发展的核心战略，以进一步加快创新型省份建设，大力推进科技创新，提高科技进步对经济增长的贡献率，推动更多的“江苏制造”向“江苏创造”提升。
关键词：江苏省科技企业孵化器发展特色做法成效科技企业孵化器作为科技成果转化及产业化的重要载体，连接知识创新和高新技术产业的重要纽带，孵化科技企业和培育科技企业家的摇篮，已成为我省抢占科技制高点，推动以创新驱动为核心战略发展的重要平台。
“十一五”期间，我省科技企业孵化器产业在省委、省政府的科学部署和正确领导下，按照“创新驱动、内生发展”的基本思路，以科技支撑经济发展方式转变和促进经济结构调整为主线，以推动科技成果向现实生产力转化和孵化高成长性科技企业、培育高层次创业人才为目标，努力提升孵化器的服务能力、拓展孵化功能，为发展战略性新兴产业不断发掘、发现和培育了大量具有前瞻性、带动性、成长性的“源头”企业，在建设孵化器规模、建立创新机制、培训新兴产业及促进经济发展等方面均取得较大的发展，被国内同行专家誉为“江苏速度”、“江苏模式”。
截止2010年底，江苏全省已拥有各类科技企业孵化器301家；其中国家级孵化器71家，省级孵化器165家；全省孵化器总数、省级和国家级孵化器数量均居全国第一。
孵化面积超过1500万平方米，占全国的1/3，在孵科技企业15000多家；全省科技创业园区建设覆盖率进一步提高，苏南、苏中地区县（区）科技企业孵化器建设覆盖率已达100%，苏北75%以上区县建有科技企业孵化器；专业性孵化器建设进一步扩大，满足全省高新技术产业、战略性新兴产业发展服务需求的专业孵化器达近50余家，全省孵化器在数量、质量、种类以及服务功能、孵化效果、产业升级等方面实现了全面突破与提高，已初步形成具有江苏特色的科技企业孵化器建设与发展模式。
科技企业孵化器在孵毕业企业情况 (2)
2.科技企业孵化器在孵（毕业)企业情况企业负责人签字盖章 2０1 年表 号：－02 制定机关：XX 批准机关：XX ：国统制[20 ] 号 有效期至： 年 月填表人(7L1２2): XX（７Ｌ12３）:报出日期:２０年月日删除： XX科技项目情况：获得XX创新基金资助额XX表－０２指标解释XX代码指根据XX国XX标准《全国XX代码XX规则》（１１７１4-2021），由XX代码登记主管部门给每个企业、XX、机关、XX团体和民办非企业等单位颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。
XX代码共9位，由八位无属性的数字和一位校验码组成。
统一XX信用代码是指按照《XXXX批XX展XX委等部门法人和其他组织统一XX信用代码制度建设总体方案XX》（【2021】33号)规定,由赋码主管部门给每一个法人单位和其他组织办法的在全国范围内唯一的、置身不变的法定身份识别码.统一XX信用代码共1８位，包括五个部分，第一部分(第1位)为登记管理部门代码；第二部分（第2位)为机构类别代码，1表示企业、２表示个体工商户、3表示农民专业合作社；第三部分（第3—８位）为登记管理机关行XX区划码；第四部分（第９—１7位）为全国XX代码;第五部分（第18位）为校验码。
企业成立时间指企业向工商行XX管理部门进行登记，领取法人营业执照的时间。
企业入驻时间指被孵化企业正式入驻到科技企业孵化器内的时间。
企业登记XX类型企业应根据XX与XX工商行XXXX联合制定的《XX划分企业登记XX类型的规定》按本企业在工商行XX管理部门登记XX的类型填写.行业类别主要反映企业经济活动性质.按照《国民经济行业分类与代码》（XX标准）填写.多种经济活动并存时，请填写最主要的一类。
高XX企业指经省、XX、直辖市、计划单列市高XX企业认定管理机构认定,获得高XX企业证书，并在有效期内的企业。
大企业离职人员大企业指符合《XXXX中小企业划型标准规定XX》联企业[2021］30０号，第七条“中型企业标准上限即为大型企业标准的下限”要求的企业连续创业者指创业超过一次以上的创业者。
科技企业孵化器评价指标体系（表格）
科技企业孵化器评价指标体系一级指标二级指标三级指标社会效、人益30毕业企业50累计毕业企业数当年毕业企业在孵企业20在孵企业总数当年新增在孵企业从业人员（当年）10毕业企业人员总数在孵企业总人数经济效益（当年）10毕业企业的平均收入收入超千万元的毕业企业数被并购、上市数其他效益（当年）10获得国家专利的企业数获得各类国家科技计划立项数获得国家级科技奖励项目数孵化效率30毕业效益（当年）40毕业企业数量与在孵企业比毕业企业平均收入与入孵时比服务效益30孵化器企业总数与在孵企业比孵化器管理人员与在孵企业比环境效益30孵化器场地面积与孵化面积比每千平米孵化面积的在孵企业数孵30创业辅导40创业导师（辅导员）辅导企业数获得孵化器培训人数一级指标二级指标三级指标匕匕匕勺询厶冃金融服务（当年）30获得风投、贷款、各类基金的企业数在孵企业获得投、贷、基金总额技术服务（当年）30公共技术平台使用次数提供技术服务的企业数基础建设10硬件设施20孵化器场地面积公共服务服务面积与孵化器场地面积比孵化基金20孵化基金总额管理人员大专以上管理人员占总管理人员数比品牌建设30孵化器品牌建设与形象宣传状况孵化器网站建设及内容更新情况统计报告（当年）30孵化器年度工作计划、总结汇报孵化器年度统计、税收统计工作质量。
江苏省科技企业孵化器管理办法
江苏省科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为贯彻落实省委省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（苏发〔2018〕18号）和省政府《关于深入推进大众创业万众创新发展的实施意见》（苏政发〔2018〕112号）及省政府办公厅《关于促进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案》（苏政办发〔2018〕61号），引导我省科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型省份建设，根据科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）要求，结合江苏实际，制定本办法。
第二条科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是创新创业人才培养基地、大众创新创业的支撑平台，是江苏区域创新体系的重要组成部分。
第三条孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。
第四条孵化器的建设目标是落实国家创新驱动发展战略，推进创新型省份建设，构建完善的创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合，培育经济发展新动能，促进实体经济转型升级，为建设现代化经济体系提供支撑。
第五条省科技厅负责对全省孵化器进行宏观管理和业务指导，各设区市科技局负责对所在地区内孵化器进行具体服务和工作指导。
第二章省级科技企业孵化器认定条件第六条申请省级科技企业孵化器应具备以下条件：1.孵化器具有独立法人资格，发展方向明确，具备完善的运营管理体系和孵化服务机制。
科技企业孵化器建设现状分析与发展建议
一是进一步完善科技创业孵化全链条服务，提供高附加值和差异化的服务。2013年，科技部火炬中心启动了“苗圃－孵化器－加速器”的科技企业孵化链条建设示范工作；经过近几年的发展，已逐步明析了“众创空间（创业苗圃）－孵化器－加速器－产业园”的孵化全链条服务。需要进一步完善和巩固服务链向前和向后延伸的环节：在创业苗圃，合理降低创业的成本和门槛，提供更专业、全面、便捷的“预孵化”服务；在产业园，根据高成长性企业的特点和需求，帮助它们完成市场化和产业化的最后一步。二是探索多在创新创业服务中的集成作用，利用线上线下相结合的方式，实现各孵化器、各企业、孵化器和在孵企业间的信息共享和沟通机制，发挥市场信息、技术发展信息、资本信息、人力资源信息的共享优势，创造协同效应。以功能专业化孵化为发展方向，结合孵化器所在区域的产业实际发展情况，建设一批专业化孵化器，引导其与地区产业和商圈接轨，形成集聚效应的同时，也避免了功能性的重复建设。三是鼓励孵化器跨区域交流发展。某些地区技企业孵化器呈现出区域发展不平衡的现象，针对这一现象，孵化器的上级主管部门可探索成立孵化器协会，搭建孵化器内部的沟通交流平台，鼓励孵化器跨区域结对子，例如大帮小、强扶弱，努力改善孵化器跨区域发展不平衡的现象。
2.4提升孵化服务能力的动力不足
部分孵化器主要靠出租场地来赚取房租作为第一要素，以致忽略了入驻企业标准。占相当大比例的在孵企业，既没有科技含量，也没有很好的资金来源，导致失去孵化器的宗旨和目的。通过调查发现，孵化器的现有闲置率比较低。大多数孵化器依靠租金收入就已经相当可观，进一步推动服务功能后劲显得微不足道。
1我国科技企业孵化器的发展历程
上世纪50年代，世界上第一家孵化器贝特维亚工业中心在美国出现。孵化器在美国的经济复苏中扮演了重要的角色。我国的科技企业孵化器起步较晚，科技企业孵化器的发展历程大致可以分为以下3个阶段：（1）1987-1995年为学习开创阶段，在这一阶段，火炬计划在我国全面铺开，还成立了高新技术创业服务中心。在该计划的帮助下，我国出现了越来越多的科技企业孵化器，也开始对孵化器的管理人员进行专业培训，学习国外已有的先进经验。（2）1996-2013年是探索交流阶段，国家先后选定北京、上海、广州、天津、武汉、成都、西安、重庆、苏州为国际企业孵化器试点单位，作为开展孵化器国际化工作的排头兵。先后参加了一些列的国际会议和国际组织，并在“引进来”和“走出去”两方面做了有益的尝试，充分利用国内、国外两种资源，两个市场，推进我国科技企业孵化器真正走向国际化。（3）2014年至今为双创并跑阶段，以2014年6月北京中关村创业大街揭幕，9月李克强总理在夏季达沃斯论坛上首次提出“大众创业，草根创业”，到2015年1月“众创空间”出现，3月国务院发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》为标志，我国企业孵化器事业进入“双创时代”。到2016年底，我国有众创空间4298家，科技企业孵化器3255家，企业加速器400余家，国家高新区156家，打造了接递有序的服务链条，形成了从创意到产业的双创生态，构成具有中国特色的创业孵化体系。
江苏省孵化器管理办法
江苏省科学技术厅文件苏科高〔2013〕260号省科技厅关于印发《江苏省科技企业孵化器认定和管理办法》的通知各省辖市科技局（科委），各国家高新区管委会：为贯彻落实省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》（苏发〔2011〕10号）、科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号），引导我省科技企业孵化器健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造科技创业企业良好成长环境，培养科技创业人才，我厅结合全省科技企业孵化器发展实际，对原《江苏省高新技术创业服务中心管理办法》进行了修订，现印发给你— 1 —们，请遵照执行。
附件：江苏省科技企业孵化器认定和管理办法江苏省科学技术厅2013年9月2日抄送：科技部火炬中心、省科技企业孵化器协会、各县（市、区）科技局、各省级高新区管委会。
江苏省科学技术厅办公室2013年9月2日印发— 2 —附件：江苏省科技企业孵化器认定和管理办法第一章总则第一条为贯彻落实省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》（苏发〔2011〕10号）、科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号），引导我省科技企业孵化器健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造科技创业企业良好成长环境，培养科技创业人才，制定本办法。
第二条科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是江苏特色区域创新体系的重要内容。
第三条省科技厅负责对全省孵化器进行宏观管理和业务指导，并负责省级孵化器的认定工作。
各省辖市科技行政主管部门、国家高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）管委会负责对所在地区内孵化器进行具体服务和工作指导。
第二章功能与目标— 3 —第四条孵化器的主要功能是以科技创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。
科技企业孵化器运营中存在的问题及对策建议——以江苏省为例
第2期2021年1月No.2January ，2021科技企业孵化器运营中存在的问题及对策建议摘要：科技企业孵化器是创新创业的重要载体，对推动科技创新、加快中小企业发展、促进产业结构调整、增加就业等方面有着重要的意义。
江苏科技企业孵化器经过多年的发展，取得了较好的成绩，各项主要指标均多年领先全国，但由于区域发展不平衡和体制机制等原因，江苏孵化器还存在一些问题。
文章主要分析了江苏科技企业孵化器的发展现状和存在的主要问题，并针对问题提出一些对策建议。
关键词：科技企业；孵化器；江苏省中图分类号：F276.44文献标志码：A 江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information王全宝（江苏省高新技术创业服务中心，江苏南京210008）作者简介：王全宝（1985—），男，江苏南京人，硕士；研究方向：科技创业服务，科技孵化，成果转化，创业活动组织。
——以江苏省为例引言科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，包括各类高新技术创业服务中心、科技园区、特色科技产业园等。
孵化器在科技资源迅速、高效地转变为社会生产力，加速中小科技型企业成长，推动区域产业结构调整，增加就业机会等方面显示出独特的功能和价值。
江苏是全国最早一批成立孵化器的省份。
1989年6月，江苏省第一家科技企业孵化器在南京成立。
江苏的科技企业孵化器建设由早期的政府主导，向企业、高校、社会机构等多元化投资发展，江苏探索的“孵化+创投”等新型孵化模式，支持创投机构与孵化器共建天使投资基金，“持股孵化”创业项目，提升了创业企业成活率。
同时，江苏科技企业孵化器不断向专业化方向发展，2019年江苏省专业孵化器174家，占孵化器总数的20.5%。
江苏还在全国率先提出集群化发展思路，建设了一批集“创业功能、产业功能、文化功能、社区功能”为一体的孵化载体［1］。
1江苏科技企业孵化器发展现状1.1孵化器不断发展壮大（1）孵化器由规模发展向质量发展转变。
江苏省科技企业孵化器发展简析
技术进步 ， 同时 也 可 以提 高 生产 效 率 。集 成 化 目前 也得 到 了越 来 越 广 泛 的重 视 ， 成 化 既 包 含 各 种技 术 的 相 互 渗 透 、 互 融 集 相
合 ， 各 种 产 品 不 同结 构 的优 化 与 复合 ， 包 含在 生 产 过 程 中 和 又
［ ］ 士 安 ， 宏 ． 电 一体 化 技 术 ［ ］西安 ： 安 电 子科 技 大 学 ４邱 胥 机 Ｈ． 西
和科 技 产 业 园 建设 。充 分 发 挥 我 省科 教优 势 ， 引导 相 关 高 校 集
成 创 新 资源 ， 实 推 进 大 学 科 技 园建 设 ， 强 大学 科 技 园 与 高 扎 加
产 品 中赋 予 更 多 的人 的智 能 、 感 和 人 性 。 工业 一 体 化 目前 也 情 有 朝 着 越 来 越微 型化 方 面 发 展 的 趋势 ， 型化 可促 进 精 细 加 工 微
收 稿 日期 ：０ ０ — ８ ２１－ ７ ０ ２
确 把 发 展 孵 化 器 事业 作 为 建 设 技 术创 新 体 系 、 区域 创 新 体 系 和 中介 服 务 体 系 的 重要 内容 ， 求 把 孵 化 器从 专项 工 作 提 升 到 国 要
家 层 面 ，形 成地 方 科 技 创 新 工 作 与 国家 技 术 创 新 工 程 建 设 互
兴 产 业 、 进 区域 经 济 发 展等 方 面 取 得 了明 显 成效 。截 至 ２ 促 ０１ １ 年 底 ， 省 已拥 有 各 类 科 技 企 业 孵 化 器 ３ ９家 ； 中 国 家 级 孵 全 ４ 其 化器 ８ ４家 （ 括 国家 级 高 新 技 术 创 业 服 务 中心 ６ 包 ８家 ； 家 级 国 大学科技园 １ １家 ； 国家 级 软 件 园 ５家 ）省 级 孵 化 器 １ ９家 ； ， ９ 全 省 孵 化 器 总 数 、 级 和 国 家级 孵 化 器 数 量 均 居 全 国第 一 。孵 化 省 总 面积 超 过 １９ ０ｍ 在 孵 科 技 企 业 突 破 ２ Ｏ ０ ， ０Ｏ Ｏ家 ； 省 地 区 全 县 （ ） 技 创业 园 区建 设 覆 盖 率 已达 １ ０ 区 科 ０ ％。专业 性 孵 化 器 建
科技企业孵化器孵化服务的实证分析——来自江苏的问卷调查
科技企业孵化器孵化服务的实证 分析
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来 自江 苏的 问卷 调 查
陈 伟 民
（南京邮电大学 经济与管理学院 ， 江苏 南京
２ ０４ ） １０ ６
摘
要 ： 科 技 企 业 孵化 器 孵 化 服 务 分 为 五 大 类 ２ 将 ８个 项 目 ， 通 过 问卷 调 查 收 集 服 务 项 目的 需 求 和 并
有提供企业孵 化 功能 的组织 ， 总计 调查 了包 括南 京 、
表 １ 支持 性 硬 件 设 施 服 务
常州 、 镇江 、 州 、 皋等 地 ２ 扬 如 ９家科 技企 业孵 化器 和
１８家在孵 企业 ， ４ 回收的问卷全部有效 。
二、 问卷 调 查 结 果 及 其分 析
１ 企业孵化 器硬 件设施 支持服 务 ． 硬 件设施 支持 服务是指 企业孵 化器 为在孵 企业
一
、
问卷调查基本情况说明
根据 现有文献资料 和实地调查与访谈 ， 最终确
提供 支持性 的经 营场地 和基本设 施租 赁服务 ， 包括 ：
（ ） 供办公 和生 产场地 ；２ 提供 办 公家 具 和事 务 １提 （） 性机 器设 备 ； ３ 提 供 公 用 会 议 室 或 客 户 接 待 室 ； （） （ ） 供产 品展示 场地 ；５ 提供 电话 、 真 、 ４提 （） 传 网络 等 通讯 设施 ；６ 提 供生 活设 施 ；７ 提供 机 器 设 备 和 （） （） 定的问卷调查涉 及孵化 服务五个 方面 内容 ， 即科技企 业孵 化 器对 在 孵 企业 的硬 件设 施 支持 服 务 、 资服 融 务、 管理咨询服 务 、 中介 代理 服务 和关 系 网络 支持服 务， ２ 共 ８个测量 项 目。 由企业 孵 化器 的管 理 者和在
规范化建设提升孵化服务质量——访江苏省科技企业孵化器协会会长,江苏省高新技术创业服务中心主任夏太
化器事业来说 ， 是一个里程碑式的事件 ， 它不仅仅是 标志着江苏孵化器从此有 了 专职的行业 机构，更意味着江苏 孵化器 发展思路向 “ 着重提升质 量和 效益 ” 这一 方 向的转变 。
业”的阶段 ． 其中的核 心就 是 “ 提升 孵化
服务质量” 但问题是这样 一个宏大 的命 。
准和规范 ， 因此 ， 要将这样 一个宏大的命
会 围绕成立宣言中的 “ 指导、 协调 、 帮助
会 员孵化器 提升整体发展水平 ”的核心 目标开展 工作。当然 ，最 初级 的信 息沟
题落到实处 ，首先必须 推进 孵化 器标准
化、规范化建 设。为此 ，江苏省科技厅 在今年 １ ０月份出 台了新 的 《 江苏省高新
苏 省科技企 业孵化 器协会会 长、江苏 省 提升 孵化器服务 的整体水平 。于是我 们
高新技术创业服务中心主任夏太寿先生。 经过 充分调研和 精心准备 ，由江苏省 高
“ 东科 技 ：首先要祝贺江 苏省科 华 技企业 孵化器协会 的成立 ．对于江苏 省 的孵化人而言 ．协会 成立的 ２ 号 ，应该 １
题 ．怎么在具体的工作中落 实？
夏太寿 ：“ 提升孵化服务质量” 现在
已经成为业界 的共识 ，但对 于如何提升
“ 华东科技 ：孵化器协会成立以后 服务质量 、 往哪些方面提升 、 提升到何种 主要的工作任务是什么？ 夏太寿 ：孵化器协 会成立以后主要
程度这些问题，业界尚未形成统一的标
“ 建硬件”转 移到 “ 练内功 ”？
夏太寿 应该说 ， 推进孵化器建设还 是 工作 的主线之一 ，只是将来数 量的扩
通、资源共享是必不可少的；更重要的 技术创业服务 中心管理办法 》其中详细 ，
孵化器企业案例分析报告
孵化器企业案例分析报告1. 引言本报告对某孵化器企业进行了深入分析，旨在评估该企业的运营状况、成就以及存在的问题，并提出改进建议。
通过对该企业的整体情况进行梳理和分析，希望能够为类似企业在未来的运营提供借鉴和参考。
2. 案例背景该孵化器企业成立于20XX年，位于某大城市的科技创新园区内。
主要为早期创业项目提供基础设施、资金和导师支持，旨在帮助创业者快速发展和成长。
3. 案例分析3.1 运营状况该孵化器企业的运营状况良好，每年吸引了大量优秀的创业项目加入，并成功孵化了多个具有潜力的初创企业。
企业与各类投资机构建立了紧密的合作关系，提供资金支持，为企业的快速发展提供了保障。
3.2 成就该孵化器企业在多个领域取得了显著的成就。
通过为项目提供导师指导和资源整合，帮助项目团队解决了技术、市场和运营等方面的难题，提升了创业项目的成功率。
其中部分项目已经成功上市，为企业与创业者带来了可观的经济回报。
3.3 存在的问题该孵化器企业存在一些问题需要解决。
首先，项目的筛选机制还不够严格，导致了部分入驻项目的质量不高，影响了整个孵化器的声誉。
其次，企业在项目运营管理方面仍有提升空间，尤其是在市场推广和用户获取方面的能力需要进一步加强。
最后，企业内部的团队协作还有待改进，各部门之间的合作不够紧密，影响了工作效率和项目推进。
4. 改进建议为了解决上述存在的问题，提高孵化器企业的整体运营效率和水平，我们给出以下几点改进建议：4.1 加强项目筛选和管理建立一个严格的项目筛选机制，从技术、市场、团队等多个维度进行全面评估，选取具备发展潜力的项目入驻。
同时，通过提供导师指导、资源整合等方式，跟进项目的运营发展，及时发现问题并提供解决方案。
4.2 提升市场推广和用户获取能力建立专业的市场推广团队，加强市场调研和产品定位，有效传播企业的价值主张和品牌形象。
通过合理的营销渠道和策略，提高项目的曝光率和用户获取效果。
4.3 加强内部团队协作建立有效的内部沟通机制，促进各部门之间的合作和协调。
省级科技企业孵化器自评报告(模板)
（指孵化器开展线上线下平台建设、专业技术服务平台建设、提供专业技术服务的情况。）
八、开展产学研合作、推动大中小融通发展等方面的工作及成效
（指孵化器与高校、科研院所、大企业等主体合作，开展技术对接、成果转化、联合研发、人才培养、资金融通、品牌嫁接、资源共享等方面的合作情况。）
九、科技型企业梯度培育工作和成效
（指孵化器覆盖小微企业、科技型中小企业到高新技术企业全流程孵化服务情况。）
十、带动区域创新创业情况/对区域产业发展促进情况
（指综合孵化器落实科技创新创业政策情况，包括面向大学生创业团队开放一定比例的免费孵化空间，为大学生创业提供专门服务指导、孵化器享受税收优惠情况及问题障碍等，以及推动孵化器联盟、协会建设，提升区域孵化整体水平开展的工作及成效，开展创新创业活动营造区域创新创业文化氛围情况等。或指专业孵化器落实科技创新创业政策情况，包括面向大学生创业团队开放一定比例的免费孵化空间，为大学生创业提供专门服务指导、孵化器享受税收优惠情况及问题障碍等，以及在服务区域产业发展、促进区域产业集聚、打造产业创新生态方面开展的工作及成效。）
省级科技企业孵化器年度自评报告
（模板）
一、基本情况
孵化器名称
（认定名称）
孵化器类型
□综合□专业如为专业，请填写专业领域
二、2022年度工作概述
三、党组织建设及党建引领作用发挥情况
四、孵化服务管理团队建设及服务能力持续提升情况
五、创业辅导和创业导师、信息、咨询、市场、培训、法律、财税、投融资、技术开发、人才资源与管理等中介机构的合作情况及服务工作成效。）
十一、开展的有特色、具有创新性的孵化服务工作及突出服务案例（2-3个）
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江苏省科技企业孵化器当年在孵企业情况数据分析报告
2018版
前言
本报告围绕核心要素在孵企业从业人员数，在孵企业总收入等展开深入分析，深度剖析了江苏省科技企业孵化器当年在孵企业情况的现状及发展脉络。
江苏省科技企业孵化器当年在孵企业情况数据分析报告中的数据来源于政
府部门如中国国家统计局等，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。
本报告从多维角度借助数据全面解读江苏省科技企业孵化器当年在孵企业
情况现状及发展态势，客观反映当前江苏省科技企业孵化器当年在孵企业情况真实状况，趋势、规律以及发展脉络，江苏省科技企业孵化器当年在孵企业情况数据分析报告必能为大众提供有价值的指引及参考，提供更快速的效能转化。
本报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，任何其他方引用我方报告，均需注明出处。
目录
第一节江苏省科技企业孵化器当年在孵企业情况现状概况 (1)
第二节江苏省在孵企业从业人员数指标分析 (3)
一、江苏省在孵企业从业人员数现状统计 (3)
二、全国在孵企业从业人员数现状统计 (3)
三、江苏省在孵企业从业人员数占全国在孵企业从业人员数比重统计 (3)
四、江苏省在孵企业从业人员数（2015-2017）统计分析 (4)
五、江苏省在孵企业从业人员数（2016-2017）变动分析 (4)
六、全国在孵企业从业人员数（2015-2017）统计分析 (5)
七、全国在孵企业从业人员数（2016-2017）变动分析 (5)
八、江苏省在孵企业从业人员数同全国在孵企业从业人员数（2016-2017）变动对比分析6 第三节江苏省在孵企业总收入指标分析 (7)
一、江苏省在孵企业总收入现状统计 (7)
二、全国在孵企业总收入现状统计分析 (7)
三、江苏省在孵企业总收入占全国在孵企业总收入比重统计分析 (7)
四、江苏省在孵企业总收入（2015-2017）统计分析 (8)
五、江苏省在孵企业总收入（2016-2017）变动分析 (8)
六、全国在孵企业总收入（2015-2017）统计分析 (9)
七、全国在孵企业总收入（2016-2017）变动分析 (9)
八、江苏省在孵企业总收入同全国在孵企业总收入（2016-2017）变动对比分析 (10)
第四节江苏省当年获得投融资企业数指标分析 (11)
一、江苏省当年获得投融资企业数现状统计 (11)
二、全国当年获得投融资企业数现状统计分析 (11)
三、江苏省当年获得投融资企业数占全国当年获得投融资企业数比重统计分析 (11)
四、江苏省当年获得投融资企业数（2015-2017）统计分析 (12)
五、江苏省当年获得投融资企业数（2016-2017）变动分析 (12)
六、全国当年获得投融资企业数（2015-2017）统计分析 (13)
七、全国当年获得投融资企业数（2016-2017）变动分析 (13)
八、江苏省当年获得投融资企业数同全国当年获得投融资企业数（2016-2017）变动对比分
析 (14)
第五节江苏省当年获风险投资额指标分析 (15)
一、江苏省当年获风险投资额现状统计 (15)
二、全国当年获风险投资额现状统计 (15)
三、江苏省当年获风险投资额占全国当年获风险投资额比重统计 (15)
四、江苏省当年获风险投资额（2015-2017）统计分析 (16)
五、江苏省当年获风险投资额（2016-2017）变动分析 (16)
六、全国当年获风险投资额（2015-2017）统计分析 (17)
七、全国当年获风险投资额（2016-2017）变动分析 (17)
八、江苏省当年获风险投资额同全国当年获风险投资额（2016-2017）变动对比分析 (18)
第六节江苏省当年获孵化基金在孵企业数分析 (19)
一、江苏省当年获孵化基金在孵企业数现状统计 (19)
二、全国当年获孵化基金在孵企业数现状统计 (19)
三、江苏省当年获孵化基金在孵企业数占全国当年获孵化基金在孵企业数比重统计 (19)
四、江苏省当年获孵化基金在孵企业数（2015-2017）统计分析 (20)
五、江苏省当年获孵化基金在孵企业数（2016-2017）变动分析 (20)
六、全国当年获孵化基金在孵企业数（2015-2017）统计分析 (21)
七、全国当年获孵化基金在孵企业数（2016-2017）变动分析 (21)
八、江苏省当年获孵化基金在孵企业数同全国当年获孵化基金在孵企业数（2016-2017）变
动对比分析 (22)
图表目录
表1：江苏省科技企业孵化器当年在孵企业情况现状统计表 (1)
表2：江苏省在孵企业从业人员数现状统计表 (3)
表3：全国在孵企业从业人员数现状统计表 (3)
表4：江苏省在孵企业从业人员数占全国在孵企业从业人员数比重统计表 (3)
表5：江苏省在孵企业从业人员数（2015-2017）统计表 (4)
表6：江苏省在孵企业从业人员数（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (4)
表7：全国在孵企业从业人员数（2015-2017）统计表 (5)
表8：全国在孵企业从业人员数（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (5)
表9：江苏省在孵企业从业人员数同全国在孵企业从业人员数（2016-2017）变动对比统计表6表10：江苏省在孵企业总收入现状统计表 (7)
表11：全国在孵企业总收入现状统计表 (7)
表12：江苏省在孵企业总收入占全国在孵企业总收入比重统计表 (7)
表13：江苏省在孵企业总收入（2015-2017）统计表 (8)
表14：江苏省在孵企业总收入（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (8)
表15：全国在孵企业总收入（2015-2017）统计表 (9)
表16：全国在孵企业总收入（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (9)
表17：江苏省在孵企业总收入同全国在孵企业总收入（2016-2017）变动对比统计表（比上年
增长%） (10)
表18：江苏省当年获得投融资企业数现状统计表 (11)
表19：全国当年获得投融资企业数现状统计分析表 (11)
表20：江苏省当年获得投融资企业数占全国当年获得投融资企业数比重统计表 (11)
表21：江苏省当年获得投融资企业数（2015-2017）统计表 (12)
表22：江苏省当年获得投融资企业数（2016-2017）变动分析表（比上年增长%） (12)
表23：全国当年获得投融资企业数（2015-2017）统计表 (13)
表24：全国当年获得投融资企业数（2016-2017）变动分析表（比上年增长%） (13)
表25：江苏省当年获得投融资企业数同全国当年获得投融资企业数（2016-2017）变动对比统计表（比上年增长%） (14)
表26：江苏省当年获风险投资额现状统计表 (15)
表27：全国当年获风险投资额现状统计表 (15)
表28：江苏省当年获风险投资额占全国当年获风险投资额比重统计表 (15)
表29：江苏省当年获风险投资额（2015-2017）统计表 (16)
表30：江苏省当年获风险投资额（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (16)
表31：全国当年获风险投资额（2015-2017）统计表 (17)
表32：全国当年获风险投资额（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (17)
表33：江苏省当年获风险投资额同全国当年获风险投资额（2016-2017）变动对比统计表（比上年增长%）表33：江苏省当年获风险投资额同全国当年获风险投资额（2016-2017）变
动对比统计表（比上年增长%） (18)
表34：江苏省当年获孵化基金在孵企业数现状统计表 (19)
表35：全国当年获孵化基金在孵企业数现状统计表 (19)
表36：江苏省当年获孵化基金在孵企业数占全国当年获孵化基金在孵企业数比重统计表..19 表37：江苏省当年获孵化基金在孵企业数（2015-2017）统计表 (20)
表38：江苏省当年获孵化基金在孵企业数（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (20)
表39：全国当年获孵化基金在孵企业数（2015-2017）统计表 (21)
表40：全国当年获孵化基金在孵企业数（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (21)
表41：江苏省当年获孵化基金在孵企业数同全国当年获孵化基金在孵企业数（2016-2017）变动对比统计表 (22)。