《财政学》试卷B及参考答案

《财政学》试卷（B卷）考试时间：90分钟闭卷任课老师：班级：学号：姓名：成绩：每小题1分，共10分）、（）决定了财政收入的规模A、财政基本需求率B、财政集中率C、劳动生产率、（）国债的功能之一是A、弥补财政赤字B、扩大外贸规模C、削减行政管理费、（）我国国库券流通转让的试点工作始于A、1988年B、1989年C、1990年、（）公共产品的核心特征是A、效用的不可分割性和受益的非排他性B、受益的非排他性和取得方式的非竞争性C、取得方式的非竞争性和提供目的的非盈利性、（）在封建社会末期所产生的财政范畴是A、捐税B、国家预算C、公债6、（）企业固定资产基本折旧基金的支配主体是A、国家B、企业C、个人7、（）财政是一个A、经济范畴B、历史范畴C、历史范畴和经济范畴8、（）财政收入的绝大部分来自A、ＣB、ＶC、Ｍ9、( )财政分配包括A、组织收入B、安排支出C、组织收入和安排支出10、（）各国政府偿还国债的基本手段是A、设立偿债基金B、依靠财政盈余C、举借新债二、多项选择（每小题2分，共20分）1、（）在资本主义社会产生的财政范畴有A、财政补贴B、公债C、国家预算D、捐税E、社会保障2、（）财政参与国内生产总值分配的主要形式是A、财政拨款B、税收C、规费D、财政贷款E、资产收益3、（）目前，我国预算外资金主要包括A、地方财政部门管理的预算外资金B、行政事业单位管理的预算外资金C、国有企业管理的预算外资金D、国有企业主管部门管理的预算外资金E、未列入预算的企业收入4、（）国家预算法的主要类型有A、权责法B、程序法C、组织法D、指导法E、调整法5、（）在市场经济条件下，财政所具有的职能是A、资源配置B、收入分配C、经济稳定D、调节经济E、监督经济6、（）与课税对象关系密切的术语包括A、税目B、计税依据C、税源D、纳税期限E、偷税漏税7、（）市场失灵的表现是A、公共产品B、外部效应C、不完全竞争D、收入分配不公E、经济波动与失衡8、（）国家可以利用的支援农业生产发展的手段有A、国家预算的支农资金B、预算外资金的支农资金C、银行发放的农业贷款D、提高农副产品的收购价格E、减免农业税9、（）列入国家预算支出的支农资金主要包括A、农林部门的基本建设投资支出B、农林企业挖潜改造资金支出C、农林部门科技三项费用D、农林部门的事业费支出E、支援农业生产支出10、（）预算外资金管理新措施主要包括A、预算外资金范围的重新界定B、部分预算外资金纳入财政预算管理C、严格规定预算外资金的使用范围D、建立预算外资金收支预决算制度E、严格控制行政事业性收费和政府性基金规模三、判断（对打“√”，错打“×”，每小题1分，共10分）1、（）国家财政是人类社会一开始就有的。

2、（）公共财政的理论基础是“公共产品”理论。

3、( )在各种财政手段中居于核心地位的是税收。

4、( )国有资产经营公司是国有资产的生产者和经营者。

5、( )所得税作为一个独立的税种最早出现于法国。

6、( )关税包括进口税、出口税、过境税，但大多数国家不征收过境税。

7、( )国有资产管理体制是国家管理国有资产的基本制度。

8、( )新税制改革的指导思想是：统一税法、公平税负、简化税制、合理分权、理顺关系，进而建立适应社会主义市场经济体制要求的税制体系。

9、( )通过发行政府债券即借债的方法来弥补财政赤字是世界各国的普遍做法。

10、（）“不干预”是亚当·斯密经济学说的最基本观点。

四、名词解释（每小题4分，共16分）1、社会公共需要2、财政补贴3、税收4、国家预算五、简答（每小题6分，共24分）1、如何确定财政支出效益的分析方法？2、社会保障的筹资模式有哪些？3、税收的原则包括哪些内容？4、弥补财政赤字的方式有哪些？六、论述（观点明确，有理有据地展开论述。

20分）1、试述财政政策与货币政策的协调配合。

以下为本试卷B参考答案一、单项选择（每小题1分，共10分）1、A2、A3、A4、B5、B6、B7、C8、C9、C 10、C二、多项选择（每小题2分，共20分）1、AB2、AB3、AB4、ABC5、ABC6、ABC7、ABCDE8、ABCDE9、ABCDE 10、ABCDE三、判断（答对得分，答错扣分，不答不得分也不扣分。

每小题1分，共10分）1、╳2、╳3、╳4、╳5、╳6、√7、√8、√9、√ 10、√四、名词解释（每小题4分，共16分）1、社会公共需要是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。

2、财政补贴是指在某一确定的经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够改变现有产品和生产资料相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。

3、税收是政府为了实现其职能，利用政治权力，依据法规，强制无偿地向经济部门、单位及居民个人征收货币或实物，以取得财政收入的一种经济行为。

4、国家预算是国家财政的收支计划，是以收支平衡表形式表现的、具有法律地位的文件，是国家财政实现计划管理的工具。

五、简答（回答要点，并简要说明。

每小题6分，共24分）1、确定财政支出效益的分析方法（1）“成本效益分析法”适用于那些有直接经济效益的支出项目；（2）“最低费用分析法”适用于那些只有社会效益、且其产品不能进入市场的支出项目；（3）“公共劳务收费法”适用于那些既有社会效益，又有经济效益，但其经济效益难以直接衡量，而其产品可以全部或部分进入市场的支出项目。

2、社会保障的筹资模式（1）现收现付制。

即指社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备。

（2）完全基金制。

即指为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要。

（3）部分基金制。

即指缴费水平在满足一定阶段支出需要的前提下，留有一定储备。

3、税收的原则（1）税收公平原则。

纳税人的负税能力要与其经济实力相适应，平等对待所有纳税人，收入多者多纳税，收入少者少纳税。

（2）税收效率原则。

国家征税要有利于资源有效配置和经济运行的社会效益，有利于税务行政的管理效益。

（3）税收法制原则。

即依法纳税，税收的征管要严格按照税法规定进行，违法者必追究其责任。

它是建立市场经济税制的核心。

（4）税收文明原则。

税务机关、社会中介机构、纳税人三方面互相协作，优质服务，规范办税，依法纳税。

4、弥补财政赤字的方式（1）动用财政历年结余。

这是50年代采取过的方法，并曾有过深刻的历史教训。

现在由于连年出现财政赤字，早已无财政结余可供动用。

（2）发行政府债券。

通过发行政府债券即借债的方法来弥补财政赤字，是世界各国的普遍做法，而且被认为是一种最可靠的弥补途径。

（3）向银行透支和借款。

这是通常在动用财政结余，发行政府债券还不能弥补财政赤字时而被迫采取的措施。

一般说来，向银行透支和借款，会引起信用膨胀和通货膨胀的后果。

六、论述（观点明确，有理有据地展开论述。

20分）试述财政政策与货币政策的协调配合。

1、财政政策与货币政策配合的必要性财政政策与货币政策配合的必要性是由财政政策与货币政策的功能差异决定的。

（1）政策目标的侧重点不同。

货币政策主要是调节货币供求总量，解决通货膨胀问题。

而财政政策的侧重点则是解决财政赤字和结构性平衡问题。

（2）透明度不同。

财政政策的透明度高，财政的一收一支，是结余还是赤字，都是非常清楚的。

银行信贷的透明度差，银行信贷收支和平衡的真实状况是很难一下子看得清楚。

（3）时滞性不同。

财政的认识时滞短而决策时滞长。

认识滞短是指财政的问题容易被看出来，但决策却要花费时日。

货币政策是认识时滞长，决策时滞短。

认识时滞长是指货币政策的制定到产生效果需要一个传导过程，需要很长时间，决策时滞短是指由于货币政策通常由中央银行决定，只要认识清楚了，可以在较短时间内作出决策。

（4）可控性不同。

财政政策可以由政府通过直接控制和调节来实现。

货币政策通常需要通过操作工具的传导来实现最终目标，这中间需要一个传导过程，并且可能出现偏离最终目标的情况。

2、财政政策与货币政策配合的方式如果财政政策与货币政策都按“松”、“中”和“紧”三种划分，那么，它们之间的组合方式可以有以下九种类型：财政政策类型松中紧货币政策类型松松松松中松紧中中松中中中紧紧紧松紧中紧紧在实践中财政政策与货币政策配合的模式一般有四种：1、“紧”的财政政策与“紧”的货币政策2、“松”的财政政策与“松”的货币政策3、“松”的财政政策与“紧”的货币政策4、“紧”的财政政策与“松”的货币政策。