浅析2013版建设工程工程量清单计价计量规范的变化和特1

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2013版工程量清单计价规范的特点与变化探讨

相对于２００８版规范的一些变化，对完善建设工程计价、计量规范具有重要意义。关键词：工程量清单，计价规范，特点，变化
中图分类号：ＴＵ７２３．３文献标识码：Ａ
于２０１３年７月１日起实施的２０１３版规范，目的是为了更加新增了部分强制性条文，在规范发承包双方计价行为方面得到了
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２５１３年１２月
ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ
山西建筑
Ｖ０１．３９Ｎｏ．３６Ｄｅｃ．２０１３
文章编号：１００９ — ６８２５（２０１３）３６ — ０２５８．０３
广泛深入地推行工程量清单计价，为规范建设工程发承包双方的加强。５）注重了与施工合同的衔接。２０１３版规范明确定义为适计量、计价行为制定好准则；与当前国家相关法律、法规和政策性用于“ 建设工程发承包及实施阶段的计价活动” ，因此，在名词、术的变化规定相适应，使其能够正确地贯彻执行；为了适应新技术、语、条文设置上尽可能与施工合同相衔接，既重视规范的指引和又充分尊重发承包双方的意思自治，为造价管理与合新工艺、新材料日益发展的需要，促使规范的内容不断更新完善；指导作用，明确了计价风险分担的范围。总结实践经验，进一步建立健全我国统一的建设工程计价、计量同管理相统一搭建了平台。６）２０１３版规范在２００８版规范计价风险条文的基础上，根据现行法规范标准体系。律法规的规定，进一步细化、细分了发承包阶段工程计价风险，并１２０１３版规范修订的原因和依据由于相关法律等的变化，经过实践的一些探索的条文说明需要进入计价规范中，附录的缺陷和增减，有的计量规定需要进一步重新定义和明确，以及２００８版规范对于计价、计量的表现形式有待改变等原因，需要修订规范。新修订的ＧＢ５０５００－２０１３建设工程工程量清单计价规范、ＧＢ５０８５４－２０１３房屋建筑与装饰工程工程量计算规范等９本计量规范是以２００８版规范为基础，以原建设部发布的工程基础定额、提出了风险的分类负担规定，为发承包双方共同应对计价风险提供了依据。７）完善了招标控制价制度。自２００８版规范总结了各地经验，统一了招标控制价称谓，在《招标投标法实施条例》中又以最高投标限价得到了肯定。２０１３版规范从编制、复核、投诉与处理对招标控制价作了详细规定。８）规范了不同合同形式的计量与价款支付。２０１３版规范针对单价合同、总价合同给出了明确

2013年工程量清单计价规范的变化与比较

2013新版建设工程工程量清单计价规范最新变化进入新世纪以来，已有十二年时间。

在这十二年的时间里，我们的建设行业飞速发展，工程项目的管理体制也一直经受着重大的改革。

随着与国际市场的接轨，我国的工程造价管理模式也在不断演进，建设工程造价的计价方式也一共经历了三次重大的变革，从原先的定额计价方式转变为2003清单计价，又转换为2008清单计价。

最近发布的<<建设工程工程量清单计价规范>>征求意见稿（后简称“新规范征求意见稿”），计划将于2013年1月开始实施。

是工程造价即将要面临的第四次革新。

建设工程实行工程量清单计价规范的造价管理面临着新的机遇和挑战。

实行工程量清单进行招投标，不仅是快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段，更是政府加强宏观管理转变职能的有效途径，同时可以更好地营造公开、公平、公正的市场竞争环境。

那么，“新规范征求意见稿”我们能得出哪些信息呢？一、专业划分会更加精细“新规范征求意见稿”里，将原2008清单规范中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整，调整后分为九个专业。

其中，将建筑与装饰专业进行合并为一个专业，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

由此可见，清单规范各个专业之间的划分更加清晰、更有针对性。

二、责任划分会更加明确“新规范征求意见稿”里，对原2008清单里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充：由于原08规范中对一些定义区分较为模糊，“新规范征求意见稿”新增了对招标工程量清单和已标价工程量清单做了明确阐释。

对发包人提供的甲供材料、暂估材料及承包人提供的材料等处理方式做了明确说明。

原08规范中对解决风险的方式的强制性不够，“新规范征求意见稿”里对计价风险的说明，由以前的适用性条文修改为了强制性条文：建筑工程施工发承包，应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。

浅析2013版建设工程工程量清单计价计量规范的变化和特点

浅析2013版建设工程工程量清单计价计量规范的变化和特点秦基珍1，刘志宏2，张乾3(1．中铁大桥局集团有限公司工程经济部，湖北武汉430050;2．湖北省交通规划设计院，湖北武汉430051;3．湖北美术学院继续教育学院，湖北武汉430060)摘要：在工程建设中，为全过程控制工程造价，2012年12月25日发布的2013版《建设工程工程量清单计价规范》和各专业工程量计算规范，制定了一序列管理条文，建立起从招投标到竣工结算的工程造价全过程管理机制。

为便于新计价、计量规范的贯彻执行，此文将2013版规范与2003版规范和2008版规范进行对比分析，进一步介绍2013版规范修改、完善和增加的内容及特点。

推动2013版规范在建设工程中的应用。

关键词：工程量清单;工程造价;计价计量规范;变化中图分类号：F530．31文献标识码：B文章编号：1007－9890（2013）04－0005－05Analysis of Changes and Features of Valuation andMeasurement in2013Construction Engineering Bill of Quantities Abstract：In project construction，to control project coast in the whole－process control，the2013construction en-gineering bill of quantities valuation specification released on December25，2012，established a se-quence of management clauses and set up engineering cost management mechanism from tender to com-pletion and settlement of whole process．To facilitate carrying out of the new pricing，measurement stand-ard，the article will compared the2003，2008and2013standard specification，and then further intro-duced the changes of the2013specification，improved and increased content and characteristic，to push the application of2013specification in the construction project．Key Words：Bill of quantities；Project cost；Valuation and measurement specification；Changes随着形势的发展和基础设施建设的加快，工程造价管理模式也在不断演进，其计价方式经历3次重大变革后，已从原先的定额计价方式转变为2003版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2003）（以下简称“03规范”），而后转换为2008版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）（以下简称“08规范”）。

浅析2013版《建设工程工程量清单计价规范》的新变革

范中语气较弱的 “ 应” 改为 “ 必须”
同时清单３．４．１款规定： “ 建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的
件为准。 ”
决定》中的 “ 两个凡是 ”的要求。
一
、
２０１３版《建设工程工程
而形成。这在一定程度上更加彰显出国家推行２０１３版清单计价规
范的决心。
量清单计价规范》中的强制性规
定条文大幅增多工程量清单计价与长期以来我国实行的定额计价方式相比，更能适应我国市场经济的发展要求，更加符合我国工程造价体制改革的目标。ｕ２０１３版本的清单计价规范强制性条文与２００８版本的清单计价规范的强制性条文在数量上没有变化，均为１５条。但是２０１３版本的清单计价规范增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标
研究探＂ｉ．－－Ｊ－
张ｅｓｅａｒｃ
不得采用无限风险、所有风险或
类似语句规定计价中的风险内容与范围。 ”这条规定在一定程度上强化了 “ 合同计价风险分担原则 ”
可抗力风险。综观３．４．１款之相关规定，发承包双方之间的风险分担，其最终目的是提高项目管理绩效。

2013版清单计价规范的主要变化及应对

4
表1-2 新旧清单强制性条文对比（二）
13版清单条款 3.1.1 强制性条文规定使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价工程量清单应采用综合单价计价建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围（新增）招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制（新增） 3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责条款 1.0.3 08版清单强制性条文规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价分部分项工程量清单应采用综合单价计价
2013版清单更加详细地规范了招标控制价的编制依据，相比于2008版清单增加了 “施工现场情况、工程特点及常规施工方案”这一项。
12
变革 3. 2013版清单
开辟了以合理风险分担为指引的合同价款调整新思路
13
2013版清单强化了“合同计价风险分担原则”的强制性效力，规定招标人必须在招标文件中或在签订合同时，载明投标人应考虑的风险内容及其风险范围或风险幅度。这从本质上体现了风险分担原则应秉承一种权责利对等的思想，并考虑合同各方的意愿与能力，实现风险的合理分担。 2013版清单第3.4.1款强制性条文：“建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围”。
6.1.3 8.1.1
8.2.1
5
第二，新清单规范部分强制性条文语气增强。部分强制性条文由08版

分析2013版《规范》的变化及其应用

分析2013版《规范》的变化及其应用我国建筑行业随着我国经济的发展而快速发展，工程量计价方式也随之不断的改进、完善。

我国加入WTO之后逐渐与国际紧密连接，先后三次对我国《建设工程量清单计价规范》进行重大修改，每一次革新都推动着我国工程计价模式不断向前发展。

2008版《规范》虽然在工程招投标、造价等许多方面发挥着重要作用，但是在长期实施过程中仍存在着或多或少的问题，比如相关法律法规仍不完备、索赔程序不完善等。

因此，我国在2008版《规范》基础上又进行一次科学变更，主要表现在以下几个方面，如图1所示。

图1 2013版《规范》重大变化1 更加侧重计价方式模式单价形式的不同，会匹配不同的计价方式：1.1 直接费单价形式—定额计价方式如果建设工程单价只是考虑人工、建筑材料、机械设备等生产要素及其价格形式，即单位价格是建设工程各要素使用量与各要素价格的乘积，此价格为直接费单价。

在建设工程全过程中，建设工程各生产要素使用量的准确数据经过长时间的收集、梳理等过程，然后确定建设工程定额，成为整个建设工程造价计价的基础。

建设工程定额与社会整体生产水平、企业劳动生产率、管理及技术能力有着紧密联系。

业主方建设工程定额能在一定程度上表明当前社会平均生产力；建设方的施工定额在很大程度上表明该企业技术上是否先进、管理上是否完善等。

因此，各生产要素的价格直接关系着建设工程造价的高低。

当前市场经济体制下，建設工程计价所使用的各生产要素的价格为市场价格。

1.2 综合单价—工程量清单计价方法建设工程的花费除了直接费，还应包括间接费、利润及税金等，同时需考虑工程建设全过程中价格变动等因素。

因此，综合单价计价方式应运而生。

工程量清单计价方式已在国际上获得广泛认可，并在实际使用中取得良好的效果，所使用的就是建设工程的完全单价。

根据我国2013版《规范》，综合单价包括直接费、间接费、利润、税金，其中直接费的确定需要以人工、建筑材料、机械设备的花费及相应价格为基础。

浅谈2013清单计价规范的新变化

浅谈2013清单计价规范的新变化摘要：针对我国工程造价管理面临的机遇和挑战，通过对比分析的方法，将2013版建设工程工程量清单计价规范相对于2008建设工程工程量清单计价规范主要变化进行分析和解读，使我国工程造价人员更好更全面的了解新清单，从而更明确各利益相关者的责任、权利和利益关系，为工程造价管理工作奠定良好基础。

关键词：清单规范风险责任1.引言伴随着科技的进步，我国建设行业也在快速发展，工程造价管理模式也在不断的变革，由定额计价逐步转换为2003清单计价规范、2008清单计价规范（以下简称“08清单”）、2013清单计价规范（以下简称“13清单”）。

近几年广泛应用的2008清单计价规范对我国建筑工程合同，招投标及造价等方面都起到了积极的作用，促进了我国建筑行业的发展，但08清单还存在这一些不足，2013年7月1号实行的新清单计价规范就是为了弥补这些不足而出现的，2013新规范明确了工程造价各利益相关者的责任、权力和利益关系，为我国工程造价的管理工作打下了良好的基础。

为了使造价人员快速了解和掌握新规范，结合实际就其重要变动进行探讨。

2.2013新清单规范的主要变动2.12013清单计价规范框架更为完善，专业划分更为细致08清单计价规范和其专业工程量清单项目及计算规则是在一起的，而13清单规范分成了两个部分：计价规范和专业工程量规范两个独立的部分，形成了“1+9”现象，即一个计价规范和九个计量规范，这样的划分使清单编制工作更为详细，增加了清单编制的精确性。

08清单计价规范分为六个专业：建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山。

13清单计价规范在08清单规范的基础上进行了调整，将园林专业中的仿古专业单独列了出来，并且将建筑工程专业与装饰工程专业合并在一起，此外又增加了爆破工程，城市轨道交通工程和构筑物工程三个专业，因此2013清单规范一共分了九个专业：建筑与装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、仿古建筑工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程。

2013新版建设工程工程量清单计价规范最新变化

2013新版建设工程工程量清单计价规范最新变化摘要：2013版《建设工程工程量清单计价规范》（以后简称2013版规范）是在03版规范和08版规范的基础上发展而来，规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，更符合工程价款精细化、科学化管理的要求关键词：2013版规范工程量清单重大变化执行性2013版《建设工程工程量清单计价规范》（以后简称2013版规范）是在03版规范和08版规范的基础上发展而来， 03版规范条文数量为45条， 08版规范增加到136条，而2013版规范又增加到328条，对于清单的整体内容基本一样，分别是正文规范、工程计量规范、条文说明。

2013版规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，如：对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期补偿等工程项目实际问题进行提供了依据，使新清单更加全面，可操作性更强。

2013版规范在08版清单计价规范的基础上对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、工程量清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），并且强化了清单的操作性（如对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的规定），这些特点正好满足工程价款精细化管理的需求，为工程价款精细化、科学化管理提供有力依据。

下面将2013版规范的重大变化进行介绍：一、专业划分更加精细，适用范围扩大2013版规范由计价规范与计量规范两部分组成。

1、计价规范对工程计量、合同价款调整、中期支付、竣工结算、合同解除的价款结算方面做了进一步的细化、完善，更具操作性与实用性。

2、计量规范将建筑、装饰专业进行合并为一个专业建筑与装饰，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业，扩充为九专业。

2013版建设工程工程量清单计价规范最新变化

2013新版建设工程工程量清单计价规范最新变化一、专业划分会更加精细“新规范”里将原2008清单规范中的六个专业建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山重新进行了精细化调整调整后分为九个专业。

其中将建筑与装饰专业进行合并为一个专业将仿古从园林专业中分开拆解为一个新专业同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

由此可见清单规范各个专业之间的划分更加清晰、更有针对性。

二、责任划分会更加明确“新规范”里对原2008清单里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充由于原08规范中对一些定义区分较为模糊 “新规范”新增了对招标工程量清单和已标价工程量清单做了明确阐释。

对发包人提供的甲供材料、暂估材料及承包人提供的材料等处理方式做了明确说明。

原08规范中对解决风险的方式的强制性不够 “新规范征求意见稿”里对计价风险的说明由以前的适用性条文修改为了强制性条文建筑工程施工发承包应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围幅度不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围幅度。

并且新增了对风险的补充说明，综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用招标文件中没有明确的应提请招标人明确。

由于原08规范中对招标控制价的错误未做复查说明 “新规范征求意见稿”新增了对招标控制价复查结果的更正说明当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差±5%的应当责成招标人改正。

对低投标报价的适用性也改为了强制性条文执行。

诸多由适用性改为强制性的条文和新增的责任划分说明都透露出随着计价的改革清单规范对责任划分原则更加清晰明确对发承包双方应承担的责任尽可能的明确以减少后期出现的争议。

这就要求我们发承包双方必须在各自的责任范围内认真仔细的做好工作尤其是可能引起争议的地方避免错误的发生。

三、可执行性更加强化“新规范”里对一些不够明确的地方做了精确的量化说明和修改补充原清单规范里对工程量偏差的说明只是给出了解决方式但未明确给出调整的比例和计算过程 “新规范征求意见稿”给出了明确的计算说明合同履行期间若实际工程量与招标工程量清单出现偏差且超过15%时调整原则为 a、工程量增加15%以上时其增加部分的工程量的综合单价应予调低 b、当工程量减少15%以上时减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高并给出了详细的调整公式原清单规范里对工程变更引起综合单价的调整只是给出了条文性说明 “新规范征求意见稿”明确给出了调整综合单价的计算方式总的来说 “新规范征”对工程造价管理的专业性要求会越来越高同时对争议的处理也会越来越明确可执行性更强。

2013版建设工程工程量清单计价规范的改进与分析

ｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｔａｎｄａｒｄｓ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｔｈｅｉｍｐｒｏｖｅｄｃｏｎｔｅｎｔｓｉｎｎｅｗｃｏｄｅａｒｅｐｏｓｉｔｉｖｅｔｏｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｂｉｄｄｉｎｇ
Ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔａｎｄａｎａｌｙｓｉｓｏｆｃｏｄｅｏｆｖａｌｕａｔｉｏｎ
ｗｉｔｈｂｉｌｌｑｕａｎｔｉｔｙｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｗｏｒｋｓｏｆ２０１３ｖｅｒｓｉｏｎ
明确和主动控制风险等都有积极的意义．关键词：工程量清单计价；新规范；改进；招投标；工程计量中图分类号：ＴＵ７２３．３文献标志码：Ａ文章编号：２０９５ —３５５０（２０１３）０３— ００１６— ０４
第１３卷第３期
２０１３年Ｏ９月
江苏建筑职业技术学院学报
ＪＯｕＲＮＡＬＯＦＪｌＡＮＧＳＵＪｌＡＮＺＨＵＩＮＳＴＩＴＵＴＥ
Ｖ０１．１３Ｎｏ．３
Ｓｅｐ．２０１３
２０１３版建设工程工程量清单计价规范的改进与分析
ａｔｉｏｎｗｉｔｈｂｉｌｌｑｕａｎｔｉｔｙｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｗｏｒｋｓｏｆ２０１３ｖｅｒｓｉｏｎ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅａｎｄｒｅｌａ — ｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｃｏｄｅｏｆｖａｌｕａｔｉｏｎｗｉｔｈｂｉｌｌｑｕａｎｔｉｔｙｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｗｏｒｋｓｏｆ２０１３ａｎｄ２００８ｖｅｒｓｉｏｎ，ｂａｓｅｄｏｎｗｈｉｃｈｉｔａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｓａｎｄｔｈｅｐｒａｃｔｉｃａｌｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｃｏｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙ．Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｔｈａｔｔｈｅｃｏｄｅｏｆ２０１３ｉｓｍｏｒｅｓｏｐｈｉｓｔｉｃａｔｅｄｉｎｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｄｉｖｉｓｉｏｎ，ｈａｓ

2013版工程量清单计价规范的变化与亮点分析

Ｏｃｔ．２０１４
・２７９・
２０１３版工程量清单计价规范的变化与亮点分析
岳井峰
（辽宁建筑职业学院，辽宁辽阳１１１０００）
摘
要：对２０１３版工程量清单计价规范的变化和亮点进行了梳理，从工程量计算规则、适用范围、术语、风险责任等方面作了详细
新版《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称计价规范）
其他规定 ” 进一步呼应了该理念。４）工程造价的组成发生变化。不论何种计价方式，在建设工
措施项自２０１３年７月１日起开始施行，该计价规范是我国在工程造价计程发承包及实施阶段的工程造价都应由分部分项工程费、目费、其他项目费、规费和税金组成。这条规定与同步实施的《建价模式改革后的第三版《建设工程工程量清单计价规范》，是对原筑安装工程费用项目组成》（建标［２０１３］４１号）相一致，不再区分２００８版《建设工程工程量清单计价规范》的进一步修订，是对工程工程量清单计价与定额计价不同的费用组成内容。量清单计价在过去一些年来执行过程中出现的问题进一步的完５）增加了物价变化合同价款调整方法的内容。在工程实际善，必将推动我国工程造价管理向更高层次发展。中，物价变化是必然的，合同价款调整是公平合理的合同精神体本文认真梳理了新版《建设工程工程量清单计价规范》的变现，如何进行调整才是技术问题， “ 价格指数调整价格差额 ” 的方化和亮点，以供工程造价管理过程中参考。法是国际上通用的做法，该方法能够充分考虑物价时点，对价格号：１００９－６８２５（２０１４）３０．０２７９ — ０２

谈2013建设工程工程量清单计价规范的变化

交通部门在必要的时候，应该组织好交通管制，以保证整个疏散具的情况下，可以用浸湿的布条缠绕的方法堵漏。在实施堵漏的过程是处于有序的状态。过程中必须穿戴包括氧气防毒面具的全身防护服，同时用开花式
２．４做好禁绝火源的工作
２．６关阀堵漏
够有效关闭，则可采取关闭管道阀门的措施，阻断泄漏。如果泄
则应立即实施堵漏。管道的堵漏方式可以根据不同的泄漏口形口为缝隙时，使用外封式堵漏袋、金属封套管、电磁式堵漏工具
２０１１：４８０．
２］张广华．危险化学品生产安全技术与管理［Ｍ］．北京：中国管道发生泄漏事故中，如果泄漏点的上一级阀门易找到且能［
２０１３（规范》全面总结了０３（规范》实施ｌＯ年来的经验，针对内容，确立了施工全过程计价控制与工程结算的原则，提供了合存在的问题，对０８（规范》进行了全面修订，将ｏ８（规范》中的六个同价款争议解决的方法，增加了工程造价鉴定的专门规定，细化了
第一，依据上述侦查的实际情况，实现对于警戒区域的划分，组、堵漏夹具等堵漏；当泄漏口为孔洞时使用木楔、堵漏夹具、粘布置好有条理的警戒环境；第二，处理好进出口的关系，保证整个贴式堵漏密封胶等堵漏；当泄漏口为裂口时，使用外封式堵漏袋、疏散过程是畅行无阻的，避免对疏散工作造成负面的影响；第三，电磁式堵漏工具级、粘贴式堵漏密封胶堵漏。在没有上述堵漏工

浅析2013版建设工程工程量清单计价计量规范的变化和特点

随着形势的发展和基础设施建设的加快，工程造价管理模式也在不断演进，其计价方式经历３次
重大变革后，已从原先的定额计价方式转变为２００３
Ｅｔ发布的２０１３版《建设工程工程量清单计价规范》（ＧＢ５０５００— ２０１３）（以下简称 “ 计价规范 ” ）和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（ＧＢ５０８５４—
ＡｎａｌｙｓｉｓｏｆＣｈａｎｇｅｓａｎｄＦｅａｔｕｒｅｓｏｆＶａｌｕａｔｉｏｎａｎｄ
Ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔｉｎ２０１３ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＢｉｌｌｏｆＱｕａｎｔｉｔｉｅｓ
２０１３）、《仿古建筑工程工程量计算规范》（ＧＢ５０８５５
—
２０１３）、《通用安装工程工程量计算规范》（ＧＢ
５０８５６—２０１３）、《市政工程工程量计算规范》（ＧＢ
ｑｕｅｎｃｅｏｆｍａｎａｇｅｍｅｎｔｃｌａｕｓｅｓａｎｄｓｅｔｕｐｅｎｇｉｎｅｅｉｎｇｒｃｏｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｅｃｈａｎｉｓｍｆｒｏｍｔｅｎｄｅｒｔｏｃｏｎ— ｒｐｌｅｔｉｏｎａｎｄｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔｏｆｗｈｏｌｅｐｒｏｃｅｓｓ．Ｔｏｆａｃｉｌｉｔａｔｅｃａｒｒｙｉｎｇｏｕｔｏｆｔｈｅｎｅｗｐｒｉｃｉｎｇ，ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔｓｔａｎｄ－ａｒｄ，ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅｗｉｌｌｃｏｍｐａｒｅｄｔｈｅ２００３，２００８ａｎｄ２０１３ｓｔａｎｄａｒｄｓｐｅｃｉｉｃｆａｔｉｏｎ，ａｎｄｔｈｅｎｆｕｒｔｈｅｒｉｎｔｒｏ — ｄｕｃｅｄｔｈｅｃｈａｎｇｅｓｏｆｔｈｅ２０１３ｓｐｅｃｉｉｃｆａｔｉｏｎ，ｉｍｐｒｏｖｅｄａｎｄｉｎｃｒｅａｓｅｄｃｏｎｔｅｎｔａｎｄｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ，ｔｏｐｕｓｈ

关于2013年《建设工程工程量清单计价规范》的理解与运用

2 术诧
2.0.2 招标工程量清单：投标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标人投标报价的工程量清单、包括其说明和表格。 2.0.3 已标价工程量清单：构成合同文件组成部分的投标文件丨已标明价格，经算术性错诨修正（如有）丏承包人已确讣的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.9 风险费用：隐含二标价工程量清单综合单价丨，用二化解发承包双方在工程合同丨约定内容和范围内的市场价格波劢的费用。 2.0.10 工程成本：承包人为实施合同工程幵达到质量标准，在确保安全施工的前提下，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及管理等方面发生的费用和按规定交纳的规费和税金。丌含利润
4.2 分部分项工程项目 4.2.1分部分项工程项目清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。（强制性条文）（5丧要件缺一丌可） 4.2.2分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。（强制性条文）
一、“13规范”的特点
1、确定了工程计价标准体系的形成； 2、扩大了计价计量规范的适用范围； 3、深化了工程造价运行机制的改革； 4、强化了工程计价计量的强制性规定； 5、注重了不2013新版施工合同示范文本的衔接； 6、明确了工程计价风险分担的范围； 7、完善了招标控制价制度。 8、规范了丌同合同形式的计量不价款交付； 9、统一了合同价款调整的分类内容； 10、确立了施工全过程计价不工程结算的原则； 11、提供了合同价款争议解决的方法； 12、增加了工程造价鉴定的与门规定； 13、细化了措施项目计价的规定； 14、增强了规范的操作性； 15、保持了规范的先进性。
4 工程量清单编制

2013工程量清单规范差异对比

（二）新《规范》的亮点展望
【亮点四】合同价款调整更加完善凡出现以下情况之一者，发承包双方应当调整合同价款：
（1）法律法规变化（2）工程变更（3）项目特征描述不符（4）工程量清单缺项（5）工程量偏差（6）物价变化（7）暂估价（8）计日工（9）现场签证（10）不可抗力（11）提前竣工（赶工补偿）（12）误期赔偿（13）索赔（14）暂列金额（15）发承包双方约定的其他调整事项
4、新《规范》修改情况介绍
（1）章、节、条的变化
2008《清单规范》章第1章第2章名称总则术语节数 1 1 条数 8 23 章第1章第2章 2013《清单规范》名称总则术语节数 1 1 条数 8 27
第3章
第4章第5章
工程量清单编制
工程量清单计价工程量清单计价表格
6
9 2
上，新《规范》规定了合同价款约定、合同价款调整、合同价款中期
支付、竣工结算支付以及合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决方法，展现了加强市场监管的措施，强化了清单计价的执行力
度。
从原先传统的定额计价方式转变为2003 清单计价，后又转换为2008清单计价,最近发布的2013版《建设工程工程量清单计价规范》将于2013年7月1日开始实施，这是我国工程造价即将面临的第四次革新。
合同价款（含约定、调整、中期支付、结算支付、争议解决等）
各个环节的工程量清单计价内容，基本反映了原《规范》实施以来的主要经验和成果。
新《规范》的内容涵盖了工程实施阶段从计价方式、计价
风险开始到竣工结算与支付、合同价款争议的解决以及工程计价资料与档案建立的全过程。
3、新《规范》重点内容突出
新《规范》在认真总结我国实施工程量清单计价积累的经验和存在的问题的基础上，重点明确了：（1）招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。（强条4.1.2）（2）分部分项工程量清单应包括的五大内容。（强条4.2.1）（3）分部分项工程量清单应根据相关工程现行国家计量规范规定的五项内容进行编制。（强条4.2.2）（4）分部分项工程和措施项目清单应采用综合单价计价。（强条3.1.2）（5）招标工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中的约定应予计量且实际完成的工程量确定。（强条3.1.3）（6）措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。（强条3.1.4）（7）规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。（强条3.1.5）

浅谈《2013版建设工程工程量清单计价规范》的变革

浅谈《2013版建设工程工程量清单计价规范》的变革摘要：2013版建设工程工程量清单计价规范（以下简称13版清单）是推行工程量清单计价改革过程中的重要一步。

推行工程量清单计价是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的必然需要，是深化我国工程造价管理改革的重要途径，是规范建设工程承发包双方计价行为，维护建设市场秩序，保障建筑业市场工程造价机制持续顺利发挥作用的关键措施。

2013版清单充分考虑了未来建筑市场的市场化需要，制定建筑市场秩序，让市场和公民自主选择，是响应《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中“两个凡是”的体现，为今后建筑市场的市场化推广做了良好的铺垫。

备注：两个凡是：凡公民、法人或其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。

凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。

关键词：13版清单规范变革一2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革变革1、2013版清单建设工程工程量清单计价规范强制性全面升级。

A、新清单规范强制性条文语气增强。

已颁布的13版清单中，与08版清单内容基本一致的强制性条文为十条。

其中六条强制性条文的语气增强，将条文中的“应”字修改为更具强调性的“必须”一词。

如条款号3.1.5措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

08版清单条款中的“应”改成了“必须”。

B、新清单规范强制性条文的调整。

13版清单强制性条文为15条，在数量上与08版清单保持一致。

不同之处在于，13版清单取消了08版清单中针对“分部分项工程量清单”的五条强制性条文，增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量五个关键性内容的强制性条文。

它们是：3.4.1 建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。

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浅析2013版建设工程工程量清单计价计量规范的变化和特点
秦基珍1，刘志宏2，张乾3
（1.中铁大桥局集团有限公司工程经济部，湖北武汉 430050；2. 湖北省交通规划设计院，湖北武汉430051；3.湖北美术学院继续教育学院，湖北武汉 430060）
摘要：在工程建设中，为全过程控制工程造价，2012年12月25日发布的2013版《建设工程工程量清单计价规范》和各专业工程量计算规范，制定了一序列管理条文，建立起从招投标到竣工结算的工程造价全过程管理机制。

为便于新计价、计量规范的贯彻执行，此文将2013版规范与2003版规范和2008版规范进行对比分析，进一步介绍2013版规范修改、完善和增加的内容及特点。

推动2013版规范在建设工程中的应用。

关键词：工程量清单；工程造价；计价计量规范；变化
中图分类号：F530.31 文献标识码：B 文章编号：1007—9890（2013）04—0005-05 全文可在“中国知网”下载。

随着形势的发展和基础设施建设的加快，工程造价管理模式也在不断演进，其计价方式经历3次重大变革后，已从原先的定额计价方式转变为2003版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（以下简称“03规范”），而后转换为2008版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称“08规范”）。

“08规范”无论是从工程招投标、工程造价还是发承包合同等方面均起到了积极的作用。

但在执行过程中还是出现很多需要解决的问题，工程造价管理工作也存在亟待解决的问题。

如工程造价管理工作的法律法规不完备，工程价款的确认、调整及支付办法不完善，定额的人工单价与市场人工工资不协调等。

2012年12月25日发布的2013版《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）（以下简称“计价规范”）和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB 50854-2013）、《仿古建筑工程工程量计算规范》（GB 50855-2013）、《通用安装工程工程量计算规范》（GB 50856-2013）、《市政工程工程量计算规范》（GB 50857-2013）、《园林绿化工程工程量计算规范》（GB 50858-2013）、《矿山工程工程量计算规范》（GB 50859-2013）、《构筑物工程工程量计算规范》（GB 50860-2013）、《城市轨道交通工程工程量计算规范》（GB 50861-2013）、《爆破工程工程量计算规范》（GB 50862-2013）（上述9本专业工程量计算规范以下简称“计量规范”）（“计价规范”和“计量规范”以下统称为“13规范”），从计量计价方法、招标采购操作、工程合同价款约定、发承包双方风险分担、措施费计算的细化、工程价款调整、全过程价款支付、结算与工程款清欠、争议纠纷与造价鉴定、工程造价档案管理等10个方面作出了新规定。

与“03规范”和“08规范”相比，主要变化及特点有以下几个方面。

全文可在“中国知网”下载。