【优质】乡财县管乡用实施方案-易修改word版 (5页)
乡财县管”实施方案
乡财县管”实施方案第一章：总则1.1 目的和基础乡财县管实施方案的目的是为了提高乡财监管的效率和质量，健全乡财管理制度，强化财政监管职能，确保财务资源的安全和合理使用，为乡村经济发展提供有力支持。
1.2 范围和适用性本实施方案适用于乡财县管工作的全过程和各环节，涉及乡村财政、乡村经济等各个领域。
第二章：乡财监管机构建设2.1 部门设置设立乡财监管部门，明确职责和权限，配备专业人员，建立健全的组织架构。
2.2 人员培训加强对乡财监管人员的培训和学习，提高他们的业务水平和专业素养，使其能够胜任乡财监管工作。
第三章：财务管理3.1 预算管理强化乡财预算管理，确保财政收支平衡和合理使用财政资源。
制定科学、合理的预算方案，并进行监督和审计。
3.2 资金管理完善乡财资金管理体系，确保资金的安全和合理使用。
加强对资金流动的监控和管理，制定资金使用规定，并加强对资金的审计。
第四章：财务监督控制4.1 内部控制建立健全乡财内部控制体系，确保财务信息的准确、完整和及时。
加强内部审计工作，发现和纠正问题。
4.2 外部监督加强对乡财的外部监督，建立透明、公正的监督机制。
定期公开财务信息，接受社会监督。
加强对财务收支的审计工作，发现财务违规问题。
第五章：信息化建设5.1 信息化技术应用推动乡财管理信息化建设，提高管理效率和质量。
建立乡财管理信息系统，实现信息共享和数据统计分析功能。
5.2 数据安全保障加强信息安全管理，保护财务信息的机密性和完整性。
建立数据备份和恢复机制，防止数据丢失。
第六章：优化营商环境6.1 简化审批程序简化乡财管理相关审批手续，提高办事效率。
减少证明材料，加快审批速度。
6.2 优化服务态度改善工作作风和服务态度，提高对企业和群众的满意度。
加强沟通和协调，及时解决问题。
第七章：机制保障7.1 领导责任明确乡财监管工作的领导责任，加强领导干部的监督和管理。
建立健全考核机制，激励干部队伍的积极性和创造性。
乡财县管乡用实施方案
乡财县管乡用实施方案标题：乡财县管乡用实施方案一、引言乡财县管乡用是指县级财政对乡镇进行财务管理的制度。
为了更好地管理乡镇财务，提高财务使用效益和透明度，制定乡财县管乡用实施方案是必要的。
本方案旨在规范乡财县管乡用的具体实施步骤和要求，确保财务管理工作顺利进行。
二、总体目标1. 建立健全乡财县管乡用的制度体系，确保财务管理工作规范有序。
2. 提高财务使用效益，确保经费合理分配和使用。
3. 加强财务监督和风险防控，提高财务管理的透明度和公正性。
三、实施步骤1. 完善乡财县管乡用的制度建设1.1 制定乡财县管乡用的管理制度，明确各级财政部门和乡镇之间的权限和责任。
1.2 建立健全乡财县管乡用的信息系统，实现财务数据的实时监控和统计分析。
1.3 加强对乡镇财务人员的培训和考核，提高管理水平和服务能力。
2. 规范财务预算和经费管理2.1 制定乡镇财务预算管理办法，明确预算编制、执行和监督的程序和要求。
2.2 加强对乡镇预算执行情况的监督检查，及时发现并解决问题。
2.3 加强对乡镇经费使用的审计工作，确保经费使用合规。
3. 加强财务监督和风险防控3.1 建立健全乡财县管乡用的监督机制，加强对乡镇财务工作的日常监督和检查。
3.2 加强对重点项目和涉及资金较大的事项的审计工作，发现并解决问题。
3.3 加强对乡镇财务风险的识别和防范，完善风险防控措施。
四、具体要求1. 加强乡镇财务人员培训1.1 组织乡镇财务人员参加相关培训课程，提高财务管理和操作水平。
1.2 每年定期进行财务知识考核，确保人员了解相关制度和要求。
2. 完善财务信息系统2.1 建立乡财县管乡用的信息化平台，实现财务数据的在线录入和查询。
2.2 加强信息系统的安全防护，确保财务数据的安全和完整性。
3. 加强财务预算管理3.1 乡镇应按要求制定年度财务预算，确保预算合理、科学。
3.2 定期进行财务预算执行情况的检查和评估，及时发现并纠正问题。
4. 强化财务监督和风险防控4.1 加强对乡镇财务工作的日常监督和检查，确保财务管理工作规范有序。
村财区管村用整改方案
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X村财区管村用整改方案村财区管村用整改方案为进一步巩固农村税费改革成果，构建适应社会主义市场经济的公共财政框架，加大对乡镇财政的监管，提高财政资金使用效益，根据国务院深化农村税费改革工作会议精神和《中共省委省人民政府关于深化农村税费改革试点工作的意见》要求，结合我区实际，制定本方案。
一、乡财区管乡用改革的指导思想适应市场经济条件下乡镇职能转变的需要，改革乡镇财政管理方法，规范收支行为；加大调控力度，化解乡镇债务，防范乡镇财政风险，着力解决乡镇“人员太多、收入太少、支出太乱、债务太重”的问题。
通过实施乡财区管乡用改革，达到“管好、规范、激活”的目的，确保乡镇正常运转，促进乡镇经济社会和谐发展。
二、乡财区管乡用改革的基本原则（一）乡镇预算管理权不变。
乡镇人民政府在区级财政部门的指导下编制本级预算、决算及预算调整方案，提交本级人民代表大会审议通过后，组织本级预算执行。
（二）乡镇抓收责任制不变。
继续实行乡镇财税收入目标责任制，纳入目标管理考核，确保收入均衡入库和收入完成。
（三）资金所有权、使用权、审批权不变。
乡镇财政资金的所有权、使用权归乡镇。
除政策性规定的项目外，区财政不集中、不平调、不代扣各种款项。
属于乡镇财权和事权范围内的支出仍由乡镇按规定审批。
（四）债权债务主体不变。
乡镇原有债权由乡镇享有，债务由乡镇第 2 页共 7 页负担。
（五）独立核算责任主体不变。
以乡镇为单位进行财务核算，乡镇对财务核算的真实性、合法性负责，并承担法律责任。
三、乡财区管乡用改革的主要内容改革乡镇财政管理方式，推行乡财区管乡用，实行“一集中二完善三统一”。
“一集中”，即集中监管乡镇财政总预算会计业务。
乡镇总预算会计不实行整体移交，仍由乡镇进行核算，但必须经区乡镇财政管理局（以下简称乡财局）网上审核同意后方可进行业务处理。
乡财局通过预算指标管理系统、远程申请支付系统等网络信息系统，实现对乡镇总预算会计业务的全程监控，达到监管目的。
县乡镇财政预算管理方式改革试点方案
县乡镇财政预算管理方式改革试点方案为加强乡镇财政管理，逐步缓解乡镇财政困难，根据财政部《关于进一步推进乡财县管工作的通知》（财预〔20XX〕402号）及省财政厅《省财政厅关于印发〈省乡镇财政预算管理方式改革试点方案〉的通知》（云财预〔20XX〕381号）精神，结合我县实际，特制定本方案：一、指导思想为适应市场经济条件下乡镇政府职能转变的需要，按照巩固农村税费改革成果、建立公共财政体制的要求，改革乡镇财政管理方式，实行“乡财县管乡用”。
通过县级财政部门直接管理和监督乡镇财政收支，规范乡镇财政收支行为，确保乡镇既得利益，充分调动乡镇发展经济、当家理财的积极性，在确保人员工资、机构运转的前提下，确保重点支出；进一步推进各项财政改革，加强管理，提高理财水平，确保乡镇基本支出需要，控制财政供养人员的不合理增长，防范和化解乡镇债务风险，缓解乡镇财政困难，维护农村基层政权和社会稳定，促进县乡经济和社会事业健康发展。
二、乡镇财政管理改革的基本原则（一）坚持县乡分税制财政体制不变的原则，县对乡镇继续实行分税制财政管理体制。
（二）坚持乡镇资金所有权和使用权不变的原则，实行“乡财县管乡用”管理方式，乡镇预算内外资金的所有权、使用权仍归各乡镇所有，仍然属于乡财乡用、乡事乡办。
（三）坚持财务审批权不变的原则，乡镇财务审批仍实行乡镇长一支笔审批制度。
（四）坚持债权债务关系不变的原则，乡镇的债权债务仍由各乡镇享有和承担，乡镇在保证基本支出的结余资金首先要安排偿还债务。
三、乡镇财政管理改革的内容乡镇财政预算管理方式改革是在现行财政体制和政策基本不变的前提下，对乡镇财政实行“预算共编、账户统设、集中支付、采购统办、票据统管”的财政管理方式，由县财政直接管理乡镇财政收支。
（一）预算共编。
乡镇财政所上划县财政局管理，乡镇财政所作为县财政的派出机构，代县财政履行相关职能。
为体现预算严肃性，县财政将从预算编制、预算执行、预算调整、决算等方面强化监管力度，不断规范乡镇财政收支管理。
2023年乡财县管”实施方案
2023年乡财县管”实施方案一、背景与目标近年来，我国乡财县管工作取得了显著成效，但在细化实施层面上还存在一些不足。
为深化乡财县管工作，进一步加强乡财管理水平，提高资金使用效益，制定本实施方案。
本实施方案的目标是：全面贯彻乡财县管工作，提高资金使用效率，加强资金监管，实现乡财管理工作的科学化、规范化和精细化，促进农村经济发展和农民收入增长。
二、主要内容与措施1. 加强资金计划管理（1）制定年度乡财资金计划。
各乡财单位根据年度工作任务和资金需求，提前制定年度乡财资金计划，明确各项资金使用目标和来源。
（2）健全调度机制。
建立乡财资金调度机构，按照年度计划进行资金调度，确保资金使用的及时、有效和合理。
（3）加强计划执行监督。
对资金计划执行情况进行监督检查，及时发现和解决问题，确保资金使用按照计划进行。
2. 完善资金管理制度（1）建立健全资金管理制度。
制定乡财资金管理细则，明确资金的划拨、使用、监督等方面的具体要求，规范资金管理行为。
（2）加强资金流转控制。
对资金流转环节进行严格监督，建立资金监控系统，确保资金流向清晰可追溯，杜绝资金挪用和浪费现象。
3. 加强财务管理（1）健全财务制度。
建立完善乡财财务制度，明确各项财务管理规定，规范财务管理流程。
（2）加强财务审计和监督。
对乡财单位的财务情况进行定期审计，发现问题及时纠正，并加强对财务管理工作的监督。
4. 提高资金使用效率（1）加强项目前期审查。
对各项目的可行性进行评估，避免出现投资效益不明确或不符合实际需要的项目。
（2）优化资金配置。
根据实际需要和重点项目要求，合理调整资金配置，提高资金使用效率。
（3）加强监督检查。
建立健全资金使用监督制度，对各项目的资金使用情况进行定期检查和评估，发现问题及时整改。
5. 加强乡财人员培训（1）定期开展培训。
组织开展乡财人员培训工作，提高乡财人员的专业素质和管理能力。
（2）引入外部专家。
邀请财务专家和管理咨询机构进行专题培训，提供相关的管理经验和理论知识。
乡财县管乡用实施方案
乡财县管乡用实施方案为了更好地推动乡村振兴战略，加强乡村基层治理，提升乡村经济发展水平，特制定乡财县管乡用实施方案。
一、加强乡财管理1.建立健全乡财管理制度，明确财政资金使用范围和管理权限，加强财务监管，确保资金使用合规合法。
2.加强乡财监督，建立定期审计制度，加大对乡财使用情况的监督检查力度，防止资金浪费和滥用。
二、优化县管乡资源配置1.统筹规划乡村资源，合理配置人力、物力和财力，优先保障基本民生需求，推动乡村全面发展。
2.加强对乡村资源的保护和利用，推动农业生产和乡村旅游等产业发展，实现资源可持续利用和增值。
三、改善乡村基础设施1.加大对乡村基础设施建设投入，完善乡村道路、供水、供电等基础设施，提高乡村生产生活条件。
2.推动数字乡村建设，加强乡村信息化建设，提升乡村网络覆盖和信息服务水平，促进乡村数字经济发展。
四、促进乡村产业发展1.支持乡村产业发展，制定产业扶持政策，鼓励农民参与农产品加工、乡村旅游等产业发展，增加农民收入。
2.推动乡村特色产业发展，挖掘乡村资源优势，打造乡村特色品牌，促进乡村经济多元化发展。
五、加强乡村治理1.建立健全乡村治理体系，加强乡村自治组织建设，提升乡村自治水平，推动乡村民主决策。
2.加强乡村社会管理，完善乡村社会服务体系，提升乡村社会治理能力，维护乡村社会稳定。
六、加强宣传教育1.加强乡村宣传教育工作，提高农民法律意识和科学文化素养，增强农民自我发展能力和抵御风险能力。
2.开展乡村文化活动，丰富农民精神文化生活，传承乡村优秀传统文化，培育良好社会风气。
七、强化组织领导1.加强县乡两级政府协调配合，形成合力推动乡村振兴的工作格局，确保各项政策得到有效落实。
2.加强领导班子建设，提升乡财县管乡用工作领导力和执行力，推动乡村振兴工作落地见效。
总之，乡财县管乡用实施方案的制定和实施，将有力推动乡村振兴战略的深入实施，促进乡村经济社会全面发展，实现乡村振兴目标。
希望各级政府部门和乡村干部全力配合，积极落实各项政策措施，共同推动乡村振兴工作取得更大成效。
推行“乡财县管乡用”试点 不断深化乡镇财政改革
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乡镇 财政管理改革 ，是继部 门预算改革 、国库支付改革 、
哈密市 主要选择 基础条件较好 的西河区、陶家宫乡 、二堡镇 、
２０ 乡财县管乡 工作 面 临着新 的形势 和新 的任 务。哈密地 区乡镇财 政改 革工 工作 ；伊吾县根据 自身条件 ， ０ ６年完成 了推行 “ 作 ，在上级部 门的指导下 ，经过三年多的运转 ，各项工作稳步 用” 改革 的各项前期准备 工作 ， ０ ７年确定将盐池乡 、 ２０ 前山乡、 开展 ，乡镇财政管理水平 明显提高 ，逐步形成 了程序合理 、管 吐葫芦 乡、伊吾镇 四个 乡镇作为试点单位 。
２ 、精 心组 织 ，建章立制 ，周密做好前期工作 。
地 、县 （ ） 市 财政局分 管领导 分别 带领 人员到外地考察学 该项工作 的分管领导 、科室 负责人签 订了 目标 责任 书 ，同时 ， 乡财县管 乡用 ”乡镇财政体制 改革 工作 与综合效 能检 查工 习 。经 过 调 查 了解 和 考 查 学 习 ，地 区 制 定 了哈 密 地 区 “ 乡财 县 将 “
问题 ，为促进 乡 （ ）经济发展 ，加快 建设社会 ＿ 镇 丰义新农 村提
镇财政改革采用 “ 先行试点 、稳步推开”的办法进行。在对各 供有 力保 障。 县 （ ）乡镇的会计基础工作及财务运行情况 全面摸底和调查 市 １ 、加强领导 ，健全组织机构 ，提供组织保障 。 哈密地 区行署 、县 （ ）、乡镇 三级政 府高度重视 “ 市 乡财
政府采购 、政府非税 收入改革 、农村税 费改革 之后的一项重大 大泉湾乡、 花园乡进行试点 ， ０７年哈密市对所辖 １ ２０ ８个乡镇全
乡财县管改革实施方案
乡财县管改革实施方案table>为了做好以“乡财县管”为中心的乡镇财政管理工作，根据《自治区人民政府关于批转自治区财政厅〈宁夏回族自治区乡镇财政管理方式改革试点工作实施意见〉的通知》（宁政发【XX】104号）和《永宁县人民政府办公室关于印发的通知》（永政办发【XX】99号）要求，结合我县乡镇财政工作的实际情况，特制定本实施方案。
一、改革工作的基本原则（一）预算管理权不变原则。
按照《预算法》规定，继续实行一级政府、一级预算。
乡镇政府在县财政主管部门的指导下，编制本级预算、决算草案，组织本级预算的执行。
（二）资金所有权和使用权不变原则。
乡镇财政资金的所有权和使用权归乡镇，结余资金归乡镇所有，乡镇原有的各项债权债务仍由乡镇享有和承担。
（三）财务审批权不变原则。
属于乡镇财权和事权范围内的支出，仍由乡镇按规定程序审批。
二、改革工作的主要内容以乡镇为独立核算主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式，由财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支。
（一）预算共编。
首先由县级财政部门按照有关政策，结合财力实际，兼顾需要与可能，提出乡镇财政预算安排的指导意见，报县人民政府批准，乡镇政府根据县人民政府批准的乡镇预算指导意见，编制年度本级预算草案并按程序报批，经批准后执行预算。
（二）账户统设。
由县财政部门统一代理乡镇会计核算；取消乡镇财经所在各银行和金融机构的所有账户。
（三）集中收付。
各乡镇实行财务报账制，乡镇所有预算内收入、预算外收入、上级部门补助收入等直接缴入县国库。
支出按照集体研究，乡镇主要领导“一支笔”审批，按规定使用。
人员工资全面实行县财政统一发放。
（四）采购统办。
乡镇各项采购属集中采购目录以内或采购限额以上的，由乡镇提出申请和计划，县财政按照预算审核后，依法实施集中采购，采购资金由县财政直接拨付供应商。
（五）票据统管。
加强“收支两条线”管理，乡镇使用的行政事业性收费等票据，其管理权全部上收到县财政部门，实行票款同行、以票管收，严禁转移、隐匿、截留各项收入。
某县财政管理局“乡财县管乡用”工作实施方案
某县财政管理局“乡财县管乡用”工作实施方案某县财政管理局“乡财县管乡用”工作实施方案为推进乡镇财政管理改革，全面实行“乡财县管乡用”，不断规范和加强乡镇财政收支管理、确保财政资金安全运行，促进农村经济发展和维护基层稳定，根据自治区及自治州乡镇财政管理方式改革试点工作方案的部署，结合我县实际，制定我县“乡财县管乡用”乡镇财政管理改革启动实施方案。
一、指导思想、基本原则、范围及对象指导思想按照公共财政的发展要求，建立和完善覆盖农村的公共财政体制，以国库集中收付为主要形式，符合我县实际的乡镇财政管理制度。
通过乡镇财政管理改革，实行“乡财县管乡用”，进一步规范乡镇财政收支行为，促进乡镇依法组织收入，提高资金使用效益，防范和化解债务风险，维护农村基层政权运转和社会稳定，促进县乡经济和社会事业持续、健康发展。
基本原则1、坚持“三权”不变的原则。
即：乡镇的预算分配权不变、乡镇资金的所有权和使用权不变、乡镇的财务审批权不变。
2、债权债务关系不变原则。
乡镇政府仍实行一级预算，乡镇的债权、债务仍由乡镇享有和承担。
乡镇财务核算仍以乡镇为单位，结余归乡镇所有。
3、县乡利益兼顾的原则。
坚持调动乡镇理财和推动经济发展的积极性，在调整县乡财政管理体制时，乡镇发展经济新增加的收入全部留给乡镇。
在支出管理上充分调动乡镇政府当家理财的积极性。
4、坚持保障农村基层政权正常运转的原则。
分类核定乡镇公用经费定额，逐步实现规范化的转移支付，确保乡镇基本支出需要。
5、坚持统筹安排、区别对待的原则。
统一构建“乡财县管乡用”的总体框架，在试点的基础上逐步完善各项配套措施。
范围及对象我县共11个乡镇，除轮台镇已经推行“乡财县管乡用”工作外，其他10个乡镇的乡财县管工作5月份在全县同时启动。
二、改革的主要内容以“乡财县管乡用”为核心，实行“机构上划、预算代理、帐户统设、资金统调、集中支付、采购统办、票据统管”的财政管理方式。
机构上划由原农税所实行职能转型，成立乡镇财政所，做为县财政局的派出机构，人、财、物由财政局垂直管理。
村财乡代管村用改革试点工作实施方案
村财乡代管村用改革试点工作实施方案第一篇：村财乡代管村用改革试点工作实施方案文章标题：村财乡代管村用改革试点工作实施方案XXX乡村财乡代管村用改革试点工作实施方案各村、乡属各单位：为切实减轻农民负担，维护村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。
根据省纪委、省监察厅、省财政厅、省农业厅《关于认真贯彻落实中央四部委精神进一步规范乡村财务管理工作的通知》（X纪发〔2006〕16号）及XXX省基层财政管理处《关于做好“村财乡代管村用”改革试点工作意见》，为确保我乡“村财乡代管村用”改革试点工作顺利实施，实现村级财务管理的制度化、规范化，特制定本实施方案。
一、指导思想开展“村财乡代管村用”改革试点工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，通过实施“村财乡代管村用”改革试点，探索路子，积累经验，逐步加强和规范村级财务管理，确保村集体经济组织工作的正常开展，维护农民群众的切身利益，促进基层党风廉政建设，推动社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。
二、基本原则“村财乡代管村用”是指在不改变村、支两委资金和财物所有权、使用权的前提下，将“村两委”财务由乡财政所进行统一代管的一种方式。
“村财乡代管村用”必须坚持以下基本原则：（一）坚持积极稳妥的原则。
实行“村财乡代管村用”，必须充分尊重村（包括村民小组，下同）集体经济组织的意愿，以不影响农村稳定为前提，采取鼓励而不强行，引导而不干涉的方式，在总结试点经验的基础上逐步开展。
（二）坚持因地制宜的原则。
根据村集体经济发展水平及其财务管理状况确定实行“村财乡代管村用”的内容和方式，不搞一刀切。
没有集体经济收入，或集体经济收入少、收不抵支，财务混乱的村，必须实行“村财乡代管村用”提高经费保障水平；对集体经济发达，财务规范的村原则上要求实行“村财乡代管村用”。
（三）坚持“五权”不变的原则。
一是以村为基本核算单位不变；二是村集体资产的所有权不变；三是村集体经济组织的资金使用权不变；四是村集体经济组织的财务审批权不变；五是村集体经济组织的债权、债务关系不变。
村财乡代管村用改革试点工作实施方案
村财乡代管村用改革试点工作实施方案一、背景与目标随着农村经济的发展和社会进步，农村村财乡代管村用改革成为了当前农村改革的重要任务。
为了提高村财管理的透明度和效率，推动农村经济的快速发展，制定本方案。
本方案的目标是通过完善村财乡代管村用的管理体制和操作机制，增强农村集体经济发展的活力，提高农民收入水平，推动新时代农村全面振兴。
二、改革内容和措施1. 加强农村财务管理（1）建立健全村财乡代管村用的财务监督体制，确保乡镇政府对村财使用的合法性和规范性进行监督。
（2）实行村财使用公开制度，定期公开村财收支情况，接受农民监督。
村财使用信息应及时上传至相应政府网站。
（3）制定村财收支核算制度，强化村财财务核算，确保财务数据真实、准确。
2. 加强农村资金管理（1）村财资金收入逐级核实，确保资金来源合法可靠。
（2）对农村资金划拨和使用进行严格审批制度，确保资金使用符合规定，杜绝挪用滥用。
（3）建立健全村财资金监管机制，加强对农村资金的日常监控，确保资金安全。
3. 推行农村财务公开（1）加强乡村会计制度建设，规范乡村会计核算和报表披露。
（2）制定农村财务公开制度，定期向农民公开村财财务报表和预决算情况。
（3）建立村财账目信息共享平台，方便村民查询村财信息，提醒村民参与村财监督工作。
4. 改进村财使用管理（1）加强对村财使用的规范管理，杜绝滥用职权、私自决策、违规操作等行为。
（2）制定村财使用制度和标准，对村财使用进行分类管理和绩效评价。
（3）通过技术手段，提高村财使用的透明度和便捷性，确保农民参与村财管理的权益。
5. 提高农民的监督能力（1）加强对农民的财务知识培训，提高他们在村财管理中的参与度和监督能力。
（2）建立村财监督员制度，培养一批农民代表监督村财使用。
（3）建立农民监督反馈机制，接受农民对村财使用的举报、投诉和建议。
三、实施步骤1. 制定村财乡代管村用改革方案（1）召开村委会议，明确改革目标、内容和措施。
2023年乡财县管乡用实施方案
2023年乡财县管乡用实施方案乡财县管乡用实施方案一、背景分析乡村经济的发展和乡村治理的现代化是当前乡财县面临的重大课题。
为了推进乡村振兴战略的实施，乡财县需要制定一套科学合理的乡财县管乡用实施方案，以有效规范乡村地区的财务管理和资金投入，提高乡村经济的发展效益，实现乡村治理的现代化。
二、总体目标1. 通过制定乡财县管乡用实施方案，建立健全乡财县的财务管理制度和资金使用管理机制，提高财务管理水平和资金使用效益。
2. 加强乡财县对乡村经济的扶持和支持，促进乡村经济的发展，增加村集体收入，改善农民生活水平。
3. 实现乡财县与乡村的信息共享和资源共享，建立信息化、数字化的乡村财务管理平台，提升乡财县的管理效率和服务水平。
三、重点任务1. 建立健全财务管理制度a. 制定乡财县的财务管理细则，明确各项财务管理职责和权限。
b. 加强财务报表的编制和分析，做到财务数据的准确、及时和透明。
c. 加强乡财县与乡村财务之间的对接，确保资金的安全、合规使用。
2. 创新资金投入和使用机制a. 完善资金申请和审批流程，提高资金使用的透明度和效率。
b. 加强对农村公共事业的资金支持，重点发展农村教育、医疗、环境保护等领域。
c. 鼓励农民合作社和农业龙头企业的发展，促进农村产业结构的升级。
3. 提高财务管理和服务水平a. 建立健全信息化的乡村财务管理平台，实现财务数据的全程追溯和在线查询。
b. 加强对乡村财务管理人员的培训和能力建设，提高财务管理的专业水平。
c. 提供多样化的财务服务，为乡村居民提供便利和优质的金融服务。
四、资源保障1. 加强协作与合作a. 建立乡财县与乡镇财政部门的沟通机制，加强信息共享和政策对接。
b. 与金融机构建立合作关系，提供融资支持和财务管理服务。
c. 鼓励乡财县与社会各界合作，共同推动乡村经济的发展。
2. 加大财力保障a. 加大财政投入，增加乡财县管乡用的资金来源。
b. 引进社会资本和外商投资，提高资金来源的多元化。
县财政局乡财县管工作计划
县财政局乡财县管工作计划坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在县委、县政府的正确领导下，在市财政局的关心支持下，认真贯彻落实县委十一届三次、四次全会精神，积极履行财政工作的职责和职能，继续深化财政改革，不断完善财政体制，切实加强财政监管，突出服务水平和保障效能，致力提高财政运行质量和效率。
(一)围绕中心，锐意进取，增强贯彻落实县委、县政府重要决策部署自觉性，抓实抓好支持经济发展各项改革措施1、完善对村(居)委会的财政转移支付，增加对村(居)委会的财政转移额度，实现村(居)委会基本运转保障全覆盖。
为加强基层村(居)委会组织建设，充分调动和发挥基层干部工作积极性，提高基层组织管理能力和服务水平，推进现代化生态*区和社会主义新农村建设，根据市对经济薄弱村扶持的有关政策，结合本县实际，在充分听取有关乡镇、村意见的基础上，3月，拟订《关于完善对村(居)委会财政转移支付的实施意见》。
4月初，实施意见经县委常委会、县政府常务会议讨论通过后，我们抓紧做好相关基础工作和测算工作，向县有关部门发出书面函件，对全县271个行政村20**年底耕地面积、农业人口、可支配财力，全县60个居委会的管辖户数等基础数据进行调查摸底，并根据公安局提供的各村农业人口数、统计局提供的各村耕地面积数、民政局提供的各居委会所辖户数，县集资办提供的各村可支配财力等数据，进行财政转移支付资金到村(居)委会额度测算，使财政转移支付资金分配达到公平、公正。
按实施意见测算，全县271个村财政转移支付资金总额达到8250万元，安排农村基础设施及公共服务设施建设支出2亿元，60个居委会财政转移支付资金总额达到600万元，实现财政转移支付对村(居)委会基本运转保障全覆盖。
增加对村(居)委会转移支付资金后，财政及时做好相关基础工作，明确事项支出用途事项，规定操作程序，严格规范管理，实行财政直接拨付。
2、积极争取激励政策，保证“乡财县管”改革试点工作顺利推进。
乡财县管”实施方案
乡财县管”实施方案乡财县管”实施方案“乡财县管”实施方案（试行）随着农村税费改革的不断深入和公共财政支出管理改革的不断深化，特别是全面取消农业税后，农村中小学教师工资和乡镇卫生院管理体制的调整，乡镇财政收支范围明显缩小，运行环境发生了很大变化，现行的管理方式已不适应公共财政管理改革的要求和新形势的需要。
为建立“讲科学、重创新、兴财政、促发展”的公共财政管理体系，规范乡镇财政收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定，巩固农村税费改革成果，促进社会主义新农村建设，迫切需要改革乡镇财政管理方式，实行“乡财县管”改革。
为此，根据省市关于开展乡镇财政管理方式改革的指导意见，特制定本实施方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，改革乡镇财政管理方式，实行“乡财县管”，规范乡镇财政收支行为，调动和保护乡镇发展经济、增收节支的积极性，提高乡镇财政保障能力，缓解乡镇财政困难，防范和化解乡镇财政风险，维护农村基层政权正常运转和社会稳定，促进农村经济和社会各项事业健康协调发展。
二、目标原则（一）主要目标一是进一步理顺和规范县乡财政分配关系，全面推进县乡财政管理体制和村级财务管理制度改革的步伐，巩固农村税费改革取得的成果。
二是缓解县乡财政存在的矛盾和困难，规范乡镇财政支出管理，保证乡镇、村干部人员工资正常发放，严格控制不合理开支，切实保证农村基层政权的正常运转。
三是严格控制乡镇财政供给人员的增加，保证农村税费改革的顺利实施。
四是彻底划清乡镇各项债权、债务，建立乡镇债权债务备案制度和项目建设报告审批制度，严禁新增负债，并按照谁欠债谁清理的原则，逐年核定消化债务比例，列入考核目标。
五是调动乡镇增收节支和当家理财的积极性，促进全县财政收入的快速增长。
六是保证乡镇公共财政支出的基本需求，切实维护农村社会稳定，促进城乡经济、社会协调发展，社会主义新农村建设扎实稳步推进。
乡财县管乡用
乡财县管乡用第一篇：乡财县管乡用乡财县管乡用“乡财县管乡用”是作为农村税费改革的配套措施而提出的。
其目的在于通过规范乡镇财政收支以缓解基层财政困难，巩固农村税费改革的成果。
在中央的推动下，“乡财县管”改革在全国各地铺开。
2006年实行试点，2007年全国只有28个县（市、区）没有进行。
至此，“乡财县管乡用”改革已进入高潮。
我县虽属贫困边远山区，但也积极响应党中央的号召，积极认真地推行改革措施。
在县委县政府的正确领导下，我县的“乡财县管乡用”这一改革措施得以顺利进行并取得了成效。
一、增强了乡镇保障能力。
实行“乡财县管”以后，通过调整体制撤消了原有的“七站八所”，严格控制财政供养人员，落实政策标准编制乡镇预算，增强乡镇财政保障能力，确保干部工资，乡镇运转等基本公共支出。
通过“瘦身”与改革前相比，乡镇可用财力、人年均人员经费和公共经费都不同程度增长。
二、实现了“四个管住”，即管住了乡镇乱收费，管住了乡镇乱花钱，管住了乡镇乱进人，管住了乡镇乱举债。
通过了“乡财县管”改革，完善了预算编制、执行和监督机制，严格执行有关文件和办法财政服务功能明显增强，服务水平进一步提高。
“乡财县管”突出了乡镇府管理财政的法律主体地位，乡镇财政资金的所有权和使用权不变，乡镇政府承担的债权债务不变。
“乡财县管”规范了乡镇财政财务收支，加大转移支付资金补助，基本保证了乡镇的运转。
使乡镇政府能够集中为人民办实事，为民服务，加快推进社会主义新农村建设，提高了乡镇政府公共服务能力。
实行“乡财县管”以后，乡村理财观念、理财方式得到转变。
乡镇资金使用等方面要经过县级财政审核。
特别是乡镇举债方面，建立了严格的审批制度和债务预警机制，从源头上约束乡政两级的举债行为。
三、规范了乡镇财政财务管理。
实行“乡财县管”后，通过“五统一”管理办法，县财政局对乡镇财政实施了全过程全方位的管理、监督和指导，乡镇拨款按计划，用钱按标准，进一步加强和规范了乡镇预算编制和执行,国库收付，政府采购，银行帐户、票据以及财政所工作考核等多方面的管理工作。
乡财县代管、村账乡代理实施方案
乡财县代管、村账乡代理实施方案九江县“乡财县代管，村账乡代理”实施方案为进一步完善公共财政体制，适应农村税费改革后乡镇机构和村级组织正常运转及职能转变的需要，结合我县实际，根据县委办公室、县政府办公室《关于进一步完善“乡财县代管，村账乡代理”工作意见》（县委办字[XX]43号），制定本实施方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，按照公共财政和农村税费改革的要求，完善我县现行“乡镇财务集中核算和村级财务代理制”财务管理方式，全面推行“乡财县代管，村账乡代理”，进一步深化乡村财务管理体制改革，增强乡村财政保障能力，遏制乡村新增债务的发生，防范和化解乡村债务风险，提高财政资金使用效益，帮助乡村财政摆脱困境，维护农村基层政权和社会政治稳定，促进农村经济和社会各项事业全面发展。
二、范围和对象范围：乡镇直属行政事业单位，包括乡镇机关及各站所办（即：民政、计生、土管、水管、林管、企办、敬老院等）和乡镇所辖各行政村（居委会）。
对象：对统管单位的一切收支业务进行核算和管理。
三、机构和职责现行乡镇“会计服务站”与乡镇财政所实行两块牌子、一套人马。
财政所所长兼任会计站站长，主持“会计服务站”全面工作；副站长由农经站站长兼任（专门负责监督村级财务，不占会计站编制）；设立预算总稽核会计、代理会计、资金会计、票据会计等职位。
乡镇“会计服务站”主要职能：由实施“乡镇财务集中核算和村级财务代理制”转变为实施“乡财县代管，村账乡代理”。
主要职责是：负责乡直行政事业单位财务核算及管理工作，负责村级财务代理工作。
对统管单位的财务进行分户核算；参与管理统管单位财产物资，防止专项经费被挤占挪用和国有、集体资产流失；对统管单位的经费预算、财务预算的执行进行管理和监督；负责定期编制会计报表和财务报告，如实反映统管单位预算执行情况。
四、基本原则（一）预算管理权不变的原则。
严格按《预算法》规定，坚持“一级政府，一级财政”的原则。
乡镇人民政府在县财政部门的指导下，编制本级预算、决算草案和本级预算调整方案，组织并负责本级预算的执行。
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乡财县管乡用实施方案
ｘｘ县“乡财县管乡用”改革实施意见根据ｘｘ省委、省政府
《关于推进农村税费改革第二步工作的意见精神，为巩固农村税费改革成果，全面构建公共财政框架，加强乡镇财政管理，缓解乡镇财政困难，决定从XX 年1月1日起对全县所有乡镇实行“乡财县管乡用”的财政预算管理方式改革，结合我县实际，制定本实施意见。
一、指导思想按照公共财政的发展要求，建立和完善以国库单一账户体系为基础，以国库集中收付为主要形式，符合我县实际的乡镇财政管理规章制度。
通过改革乡镇财政管理方式，实行“乡财县管乡用”，进一步规范乡镇财政收支行为，强化财政监督，提高资金使用效益，防范和化解债务风险，促进县乡经济和社会事业持续、健康发展。
二、基本原则
（一）县乡利益分配不变原则。
县乡分税制财政体制不变，在乡镇财政体制实施期间，除财税政策调整外，乡镇财政收支范围和定额上交（补助）基数不变。
（二）乡镇的预算分配权不变原则。
乡镇政府按《预算法》的有关规章制度自主决定本级财政预算编制，组织本级预算的执行，决定本级预算的调整方案。
（三）乡镇资金的所有权和使用权不变原则。
乡镇的资金所有权和使用权归各乡镇所有，县财政不集中、不平调。
（四）财务审批权不变原则。
乡镇的财务审批仍实行乡镇长“一支笔”审批规章制度。
（五）独立核算主体不变原则。
以乡镇为单位进行乡镇财务核算，结余归各乡镇所有。