我国离岸金融市场建设中存在问题分析
我国离岸金融市场建设中存在问题分析
离 岸金 融 市场 是 全 球 金 融 一 体 化 和 金 融 自 由化 的 产 物 ，它 突破 了传统金 融市 场 的国 民属性 ，可谓 真正 意义 上
的国际 金融 。早在 １８ ９ ９年 ， 我 国就 开 始 试 办 离岸 金 融 业
１ 离 岸 金 融 业 务 的 清 理 整 顿 阶 段 （９ ９ ２ ０ ． ３ １９ － ０ ２年 ６
月）
务 。虽然 在 随后 的 ２ ０年 中 ，离 岸 金 融 市 场 的建 设 一 直 在 进 行 ，但是 还未 发展 到一定 规模 。与 世界 上成熟 的离 岸 金
融中心相 比 ，我 国离岸 金融 市场 的建 没还有 很 大差距 。针
１９ ９ ７年 亚洲 金 融 危 机 的爆 发 ，对 东南 亚 地 区 的经 济
办理离岸 金融 业务 的规范 试点 银行 。至此 ，共 有 ５家银 行 经中 国人 民银 行 和 国家 外 汇 管 理 局 批 准 经 营 离 岸 金 融 业
２ 我 国离岸 金 融市 场存在 的问题
２１ 整体 业 务经 营发展 不 全面 ． 首 先 ，我 国离岸 金融 经营 的业 务种类 范 围较局 限 ，不 够 多样 化 。按照 我 国离岸 银行 业务 管理 办法规 定 ，我 国离 岸 银行 可开 办 的业 务包 括 ：外 汇存款 、外 汇贷 款 、同业 外
张润林 ：我 国离岸金融市场建设 中存在问题分析
流通 经 济
我 国 离 岸 金 融 市 场 建 设 中存 在 问题 分 析
张 润林
（ 山西财 经 大 学 财 政 金 融 学 院 ， 山西 太 原
［ 摘
建议 。
０ ００ ） ３０ ６
要 ］ 离岸金 融 市场是 全球金 融 一体化 和 自由化 的 产物 ，是 国 际金 融 市场 的 重要 组 成部 分 。本 文在 回顾我 国 离
人民币离岸市场发展面临的挑战与对策建议
二 、 民币 离 岸 市 场 发 展 面 临 的 挑 战 人
发展奠定 了市场基础 ；０ ０年 ８月允许 符合条件 的境外 ２１
机 构 以人 民 币投 资 国 内银 行 间债 券 市 场 ，拓 宽 了 人 民币 理办法 》 布 ， 发 允许 试 点境 内 企业 以 人 民币 开 展 境 外 直 接
课 题 组 组 长 ： 孔标 卢
课 题 组 成 员 ： 亚培 ， 守 贞 ， 攀 李 王 丁
南
制 约 因素 需 要 关 注 。
表 １ 人 民币 离 岸 市 场发 展 相 关 政 策
时 间 主 要 事 件
云 ０１ ｒ ２１ 年第 １ 期 １
２ １ 年 第 １ 期 ０１ １
总 第 ２ ６期 ７
ａ ／－ ｂ￣， － ￣ ，
ＨＡＩ ＮＡＮ ＮＡＮＣＥ ＦＩ
Ｎ０． ２０１ １１． １ Ｓｅｉ ｌＮｏ２ ６ ｒａ ．７
人 民币离岸市 场发展 面临 的挑 战与对策建议
中 国人 民银 行 海 口中心 支行 金 融研 究 处课 题 组
推 进 人 民币 国际 化 ， 展 人 民币 离 岸 市 场 不 可 或 缺 。 发 人 民 币 离 岸 市 场 发 展 可 以加 大 人 民 币作 为 结 算 和 投 资货
投资 ， 为人 民 币境 外 使 用 创 造 了更 广 阔 的天 地 。
人 民币是新兴市 场国家货 币崛起 的领头羊 ，开展人 民币业务是任 何 国际金融 中心都不能 忽视 的潜在 市场 。
（ 中国 人 民银 行 海 口 中心 支 行 ， 南 海 口 ５ ０ ０ ） 海 ７ １Байду номын сангаас
建立有效的人民币离岸交易战略
建立有效的人民币离岸交易战略自1978年中国改革开放以来，中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。
国际贸易和投资活动的增长也使得人民币在全球范围内得到了广泛使用。
但是，尽管人民币的国际化获得了很大的进展，但离岸交易方面的问题仍然存在，这也成为了中国经济和金融体系建设的一项重大任务。
为了建立有效的人民币离岸交易战略，我们需要考虑以下几个方面：1. 人民币离岸市场的现状以及存在的问题人民币离岸市场是指在海外市场上发生的人民币外汇交易。
目前，香港被视为人民币离岸市场的中心，但在全球范围内的人民币离岸市场也在逐渐增加。
尽管人民币在全球范围内得到了广泛的使用，但人民币离岸市场仍然存在许多问题。
这些问题包括：缺乏流动性、法规标准不一、监管不完善等。
2. 发展人民币离岸市场的必要性发展人民币离岸市场可以成为推动人民币国际化和推动中国金融业改革的重要手段。
与此同时，发展人民币离岸市场还可以带来以下好处：提升中国金融业的规模和实力、加强中国金融业的国际竞争力、促进中国与外国的经济合作等。
3. 建立有效的人民币离岸交易战略建立有效的人民币离岸交易战略需要从多个方面考虑，以下是几个关键的方面：①加强政府监管：针对人民币离岸市场存在的监管问题，政府需要采取积极措施，加强对人民币离岸市场的监管力度，制定更加严格的监管标准，加强监管机构的监管能力。
②改善人民币离岸市场的法规环境：目前人民币离岸市场存在着法规标准不一的问题，这也成为了阻碍人民币离岸市场发展的一大难题。
建立一个完善的法规环境，可以加强市场的透明度和稳定性，为投资者提供更保障性的交易环境。
③加强市场基础设施建设：市场基础设施建设是人民币离岸交易市场发展的重要保障，需要加强人民币离岸市场相关金融基础设施的建设和完善。
④提高市场流动性：在目前人民币离岸市场的发展过程中，流动性短缺一直是一个影响交易效率的主要障碍之一。
为了提高市场的流动性，需要加强市场参与者之间的合作，开展更多的交易活动，增加市场参与度等。
关于构建我国离岸金融市场的思考
构建在 国内外有广泛 经验 的专业人员 ； ， 国实行对外开放 不够发达的情况下 ， 第三 我
金融 发展极 ”不宜过多 ， 否则 难 政策 ， 外汇管制较少 ， 资资金调拨方便 ； 影响 的 “ 外
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用 如下方式 ： 在渗透方 向上 ， 宜采用 只允 许离岸资金 向国内渗透 ， 不允许 国内资金
向离岸 渗透 ，即只允许 Ｏ Ｔ Ｉ Ｕ －Ｎ交易 ； 在
渗透渠道上 ， 初期 可允许离 岸资金贷款给 国内企业这种间接融资方式 ， 离岸 金融 在
市场发展成熟之后 ， 可逐步放开让境 内企
１ ．构 建我 国离岸金融市场的总体战
立必须 具备 以下 条件 ：所在 国或 地 区的 环境 已基本符合 了建立离岸金融市场的要
由于我 国地 区经济金融发展不平衡 ，
金融发展极 ”战 我 政治局面安 金融 中心 的发展宜采取 “ 政治 和经济稳定 ；有发 达的 国内金融 市 求 。第一 ， 国改革开放以来 ， 实质上就是通过金融发展极的金融 率 经济建设取得 了举世瞩 目的重大成就 ； 略。 场， 完善 的金 融体 系和经验 丰富 、 运作 高 定 ， 促进 、 动和刺激 相邻地 区的 带 我 金融机 先 国际化 ， 效 的金 融机构 ；有灵活 自由的金 融法规 第二 ， 国金融体制改革不断深化 ， 最终达到全国金融国际化的 国内金融市场 日臻完善 ， 已拥 共 同国际化 ， 制度 及 有利 于市 场发 育 的财税 政 策 ， 放 构逐渐健全 ， 在金融业 尚 松或取 消外汇管 制 ， 放松金 融管理 ， 提供 有一批既懂 国际金融理论，又有国际金融 目的。从我 国现实情况来看 ， 减 免税 的优 惠 ；有 比较 优越 的经 济和 自 然地理位置 。
我国金融监管的现状、存在的问题及应对措施
未来我国金融监管的发展趋势与展望
第一季度
第二季度
第三季度
第四季度
强化宏观审慎管理
未来我国金融监管将更 加注重宏观审慎管理， 加强对系统性风险的监 测和预警，确保金融稳 定和安全。
加强微观审慎监管
未来我国金融监管将更 加注重对金融机构和业 务的微观审慎监管，加 强对风险管理和内部控
制的监督和指导。
推进金融科技创新
逐步完善阶段
20世纪90年代中期到21世纪初， 我国逐步放开金融市场，引入了更 多的金融机构和市场主体，金融监 管体系也逐步完善。
深化改革阶段
2008年全球金融危机后，我国金融 监管体系进入深化改革阶段，加强 了对系统性风险的防范和应对。
02
我国金融监管存在的问题
金融监管目标不够明确
缺乏明确、全面的金融监管目标
许多国家在金融监管中重视消费者权益保护，设立专门的消费者保 护机构，加强对金融机构的信息披露和行为监管。
对我国金融监管的启示与借鉴意义
完善监管体系
我国应建立综合、全面、高效的 金融监管体系，实现各监管机构 之间的协调配合，减少监管重叠
和空白。
加强风险防控
我国应加强宏观审慎监管，建立 风险预警机制，提前识别和防范
我国金融监管的现状、存在的问 题及应对措施
汇报人： 2023-12-08
contents
目录
• 我国金融监管的现状 • 我国金融监管存在的问题 • 应对措施 • 国际经验与启示 • 结论与展望
01
我国金融监管的现状
金融监管的背景与意义
金融市场的快速发展
01
随着金融市场的不断扩大，新兴金融产品和服务的出现给监管
带来了挑战。
剖析离岸金融的现状与建议
剖析离岸金融的现状与建议
离岸金融是指在某一个国家以外的离岸金融中心进行金融交易和业务活动。
离岸金融
通常具有税收优惠、法律保护和金融自由等特点，吸引了大量的资本和金融机构。
目前，离岸金融行业存在以下一些主要问题：
1. 避税和逃税问题：一些离岸金融中心成为资金避税和逃税的渠道，导致国际税收不
公平和资金流失。
2. 金融风险：离岸金融中心的监管和风险控制存在不足，容易成为洗钱、虚假交易和
其他非法活动的温床。
3. 不透明度：离岸金融中心的金融信息披露和透明度不够，缺乏国际合作和监管机制。
面对这些问题，以下是一些建议：
1. 国际合作加强：各国应加强合作，共同打击跨境避税和逃税行为。
加强信息交流和
监管合作，建立跨国金融信息共享平台。
2. 加强监管和透明度：离岸金融中心应加强监管和规范，建立健全的法律框架和监管
机制。
同时，提高金融信息披露和透明度，增强市场监督和公众监督。
3. 鼓励合规和可持续发展：离岸金融中心应加强合规意识，推动金融机构遵守国际规
则和标准。
同时，鼓励金融机构投资于可持续发展项目，推动经济实体的可持续发展。
4. 创新发展：离岸金融中心应积极推动金融科技创新，提高金融服务的效率和质量。
引入新技术和新模式，推动离岸金融行业的转型升级。
总之，离岸金融行业面临着一些挑战和问题，但也存在发展机遇。
通过国际合作、加强监管、提高透明度以及鼓励创新发展，可以促进离岸金融行业可持续健康发展。
我国离岸金融市场发展的问题分析及解决措施
外人民币或外汇经 由内地证券及基金公司在香 港的分公 司来 内地投资 Ａ 股等市场 ，因为境外人 民币通 过此类机 构投 资于 Ａ股市 场。通过 “ 小 Ｑ Ｆ Ｉ Ｉ ”模式 ，给境外 的资金拓宽 了投资 内地市场 的渠道 ，而且最重要 的 是它不 占用现有 的 Ｑ Ｆ Ｉ Ｉ 额 度 ，“ 小Ｑ Ｆ Ｉ Ｉ ”模式拥有单独额度 。境外人 民 币有管制地通过 “ 小Ｑ Ｆ Ｉ Ｉ ” 回流 ，这样将 有利 于扩大跨 境人 民币贸 易 结算 的广度和深度 。 总的来看 ，对 于离岸人 民币回流机制的探索仍缺乏系统性解决 思路 与方案 。借鉴我 国外汇储备 的管理思路 ，从长远发展考虑 ，可 以在 主要 的人 民币离岸市场 设立 人民 币的资产 池 ，当地 监管 当局 负责监 管资 金 池 ，并 投 资 于不 同 的不 同 的金 融 产 品 。该 资 产 池 的 建 立 ，不 仅 可 以扩 大 境 外机构投资者持有人 民币 的规模 ，还能够为境外人民币 回流 的监管提 供实践 经验 ，提供政 策设计思路 。 ２、有重点、有选择 地推动 资本项 目改革 离岸金融 市场的发展离不 开人 民币国际化 ，而人 民币 国际化又离不 开推动资本项 目改革 。 我国的资本 开放 程度无论在新兴市场还是发达 国家 中都处 于非常低 的水平 ，这样不仅限制了人民币的流出和流入 ，也 限制 了我国离岸金融 市场的发展。所以我们下一 步工作 的重 点 ，就是在风 险可控 的前 提下 ， 有重点 、有选择地推动资本项 目改革 ，同时进一步拓展 和完善投资渠道 和平台建设 ，优化货币和资产摆布 ，积极应对跨境资本 持续净流人 ，稳 步推进资本项下人民币业务 ，促进跨 境贸易人 民币结算 发展 ，探索数据 综合利用 ，实施监管方式转变 ，强化非现场核查 ，只有 这样 ，才可 以增 加人 民币兑换业务需求 ，使离岸人民币业务上一个新 的台阶。 ３ 、使人 民币投 资产品种类更加丰富 ，并提 高投 资产品收益 为 了激发境外投资者交易并持有人民币的热情 ， 激 活境外人 民币存 量市场 ，提高人 民币市场交易量 ，需要完备的投 资产品线 ，并较高相应 投资产品 的收益 ，从而解决上述离岸人民币的资金 池过小 、人 民币存 款 的 回报 率 过 低 的 问题 。 可 以考虑 的产品类型主要是能够对接境 内资本市场投资 的产 品，如 人 民币股票 、债券 、私募股权基金 、期货及其相关 金融衍生 品等 。在 可
我国当前金融市场的现状分析和对策
我国当前金融市场的现状分析和对策经济全球化的今天，我国的金融市场作为全球金融市场重要的一环发挥着越来越大的作用,但同时我国金融市场所面临的环境日益复杂。
在享受权力、为自身发展赢得有利的国际经济环境的同时，我国也积极信守承诺，履行自己应当承担的义务与责任。
作为现代经济的核心，金融对外开放，金融市场规范化、完善化更是首当其冲。
本文集中分析了我国应该如何在新的金融形势下提高我国金融市场的主体竞争力，健全金融防范的机制，建立和完备成熟的金融市场。
1.我国金融市场存在的问题。
金融市场是随着我国经济体制改革的步伐不断发展的。
近年来，我国的金融市场虽取得了较快的发展，但与国外成熟的金融市场相比仍存在诸多亟待完善的地方。
普遍来说，虽然我国金融市场总体运行平稳，但是仍然存在很多问题：一．我国的金融市场还不够成熟，深度和广度不够。
真正成熟的金融市场的标准是：好企业可以随时通过丰富的融资产品与渠道进行融资；长期投资者能够得到合适稳定的回报；市场价格基本合理；市场参与者遵守规则。
但目前中国金融市场远远没有达到这些标准，我国尚未形成一个高度开放、规模巨大、品种繁多、赢利性和安全性达到规范的适应货币国际化要求的金融市场。
详细表现有：1.金融结构失衡。
我国的金融机构虽然呈现不断优化趋势，但现存结构状态仍然不能够满足市场经济发展的内在要求以及适应经济全球化的需要，甚至严重制约了金融效率与国际竞争力的提高。
2.金融创新乏力。
与发达国家相比，我国的金融创新还很落后，且存在金融创新过于依赖政府，在有限的金融创新中降低了金融资源的效率，削弱了我国金融机构的创新竞争力。
二我国的金融市场主体竞争力依然较弱。
发达的现代金融体系是央行有效执行货币政策和汇率政策的基石。
目前，我国金融系统的主体仍为四大国有银行，虽然已经完成股份制改革，但在整体运行机制和风险管理能力上仍和发达国家存在不小差距，特别是，长期以来在计划经济体制下形成的旧观念和行为模式仍旧阻碍着国有银行的国际化进程。
国内金融中心建设情况、存在的问题及建议
国内金融中心建设情况、存在的问题及建议一、国内金融中心建设情况及特点随着我国经济区域边界日益清晰，各区域为增强整体竞争力，积极推动金融体系优化整合。
经济区域内的经济中心城市大多制订了建设区域金融中心的相关规划。
截至目前，国内至少已有32个城市在发展规划中明确提出“建设金融中心”的目标。
这些城市包括：北京、上海、深圳、长春、哈尔滨、沈阳、大连、石家庄、太原、呼和浩特、宁波、福州、厦门、济南、青岛、杭州、南京、南昌、苏州、合肥、武汉、郑州、长沙、广州、南宁、重庆、成都、昆明、绵阳、乌鲁木齐、西安、兰州。
从其建设金融中心规划看，主要特点有：（一）建设金融中心多为直辖市和省会城市直辖市和省会城市一般是本区域内的经济发展龙头，且相比于省内其他城市具有政策方面的优势。
各省市区为加速金融业发展，提升金融对经济的带动水平，通常会鼓励省会城市规划建设区域金融中心。
从提出金融中心建设的城市来看，除天津、西宁、银川、贵阳、拉萨和海口外，其他直辖市和省会城市均提出了建设金融中心的目标，总计25个城市，占全部提出建设金融中心目标城市的78%。
（二）区域分布广泛目前提出建设金融中心的城市遍布全国，相邻区域内往往不止一个城市提出建设金融中心目标。
如在东北三省，3个省会城市均提出了建设金融中心的目标；而在华东地区，提出建设金融中心目标的城市多达11个（见表1）。
（三）金融中心定位有所不同从各城市对金融中心建设的层次定位看，大致可分为三个层次。
第一层次定位为建设国际性金融中心，这些城市经济基础强大，具有一定的国际影响力，如北京、上海、深圳；第二层次定位为建设区域性国际金融中心，这些城市通常具有一定经济发展潜力，且在地理位置上具备一定的优势，如南宁市临近越南、柬埔寨、老挝等东南亚国家，其金融中心建设定位为面向东南亚的区域金融中心；第三层次定位为建设国内区域性金融中心，这些城市一般是本区域内的中心城市（见表2）。
（四）根据经济发展水平不同，建设发展目标各具特色结合本地金融中心建设层次定位和自身经济特点，各城市在金融中心发展目标方面也存在差异。
海南自贸区离岸金融发展市场环境分析
海南自贸区离岸金融发展市场环境分析海南自由贸易港是中国国家战略性发展规划的重要组成部分，也是中国开放政策的重要举措。
作为中国政府首个自由贸易港试点，海南自由贸易港拥有独特的发展优势和政策支持，吸引了越来越多的国际资金和项目投资。
离岸金融业发展是海南自由贸易港的重要组成部分，也是吸引国际金融机构和资金进入海南的重要引擎。
本文将对海南自贸区离岸金融发展的市场环境进行分析，以期为相关行业的发展提供参考和支持。
一、市场环境分析1.政策支持海南自由贸易港作为中国开放的重要窗口，得到了中国政府高度的支持和关注。
政府出台了一系列鼓励离岸金融业发展的政策，包括税收优惠政策、金融监管政策、汇兑政策等。
海南离岸金融业企业可以享受免征企业所得税和个人所得税，以吸引更多的金融机构进驻海南自由贸易港，推动金融创新和跨境金融业务发展。
政府也在不断完善离岸金融业的监管环境，确保离岸金融业的稳健健康发展。
2.资金流动海南作为中国南海经济圈的重要节点，拥有得天独厚的地理位置优势。
离岸金融业可以充分利用海南的地理位置和开放政策，吸引更多的国际资金流入。
相比于大陆的金融市场，海南自由贸易港的离岸金融业受到更少的限制和监管，更具有灵活性和便利性。
这将有助于提高海南自贸区离岸金融业的竞争力，吸引更多的国际金融机构和资金进入海南，推动离岸金融业的快速发展。
3.市场需求随着中国经济的不断崛起和国际化进程的加速，人民币国际化进程也在不断加快。
中国政府正大力推动离岸市场的发展，以满足国内外市场的金融需求。
作为离岸金融业的重要组成部分，海南自由贸易港的离岸金融业将有望得到更多的国内外金融机构的支持和认可。
未来，随着离岸金融市场的不断扩大，离岸金融产品和服务的需求也将不断增加，市场空间将会更加广阔。
4.产业支持海南自由贸易港致力于发展现代服务业，离岸金融业作为现代服务业的重要组成部分，得到了海南自贸区相关产业的大力支持。
海南自由贸易港将积极推动离岸金融业与其他产业的融合发展，包括旅游、文化、科技等产业，为离岸金融业的发展提供更广阔的发展空间。
我国离岸金融市场建设中存在问题分析
我国离岸金融市场建设中存在问题分析作者：张润林来源：《中国市场》2011年第10期［摘要］离岸金融市场是全球金融一体化和自由化的产物，是国际金融市场的重要组成部分。
本文在回顾我国离岸金融市场发展的历程上，指出目前我国离岸金融市场存在的问题，并有针对性地提出完善我国离岸金融市场建设的建议。
［关键词］离岸金融市场；存在问题；市场构建［中图分类号］F831.5 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）10-0147-03离岸金融市场是全球金融一体化和金融自由化的产物，它突破了传统金融市场的国民属性，可谓真正意义上的国际金融。
早在1989年，我国就开始试办离岸金融业务。
虽然在随后的20年中，离岸金融市场的建设一直在进行，但是还未发展到一定规模。
与世界上成熟的离岸金融中心相比，我国离岸金融市场的建设还有很大差距。
针对发展过程中出现的问题，我们应积极寻找解决方案，加以改进，以促进我国离岸金融市场快速发展。
1 我国离岸金融市场的发展历程回顾1.1 离岸金融业务的初创阶段(1989—1994年)这一阶段，主要只有招商银行一家银行经营离岸金融业务，并且取得了非常好的效果。
1989—1991年招商银行的离岸总资产从3073万美元迅速上升到21012万美元，离岸存款、贷款、业务利润等指标都上升较快，离岸金融业务的发展获得了良好的开端。
1994年该行的离岸存款达到32283万美元，比1991年上升312.52%，离岸贷款达到43766万美元，比1991年上升222.56%，离岸业务利润达到1346万美元，比1991年上升395.88%。
离岸业务占全行业务的比重在10%~15%。
这一阶段，离岸业务各种管理规章制度逐步健全起来，业务发展良好。
1.2 离岸金融业务的迅猛增长阶段(1995—1998年)1994年以后，中国工商银行深圳市分行与中国农业银行深圳市分行相继获准开办离岸金融业务，1996年5月，深圳发展银行和广东发展银行深圳市分行也获准成为办理离岸金融业务的规范试点银行。
关于我国离岸金融市场发展的思考
关于我国离岸金融市场发展的思考王方宏（中国银行海南金融研究院，海南海口570102）摘要：本文从账户体系和金融产品的角度回顾了我国离岸金融市场发展的轨迹，发现当前我国离岸金融市场呈现多个具有离岸功能的账户体系并行、监管规定分散化、地域分散化、数据分散化特点，而国外成熟的离岸金融市场是有统一账户体系、监管要求、统计体系和地域相对集中及最初的内外分离特点。
随着我国金融扩大开放和融入全球化，建议我国借鉴国际离岸金融市场建设经验，建立离岸金融统计体系、探索本外币一体化账户、走集中发展的道路、制定离岸金融税收优惠政策等，以此促进我国离岸金融市场发展。
关键词：离岸金融；账户体系；监管政策DOI ：10.3969/j.issn.1003-9031.2021.02.010中图分类号：F830.3；F832.1文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2021）02-0081-07收稿日期：2020-12-29作者简介：王方宏（1972-），男，海南海口人，经济学博士，中国银行海南金融研究院资深研究员。
根据IMF 的定义，离岸金融是银行和其他金融机构向非居民提供的金融服务，包括银行作为中介向非居民吸收存款和发放贷款。
我国《离岸银行业务管理办法》规定，离岸银行业务是指银行吸收非居民的资金，服务于非居民的金融活动。
离岸金融市场是全球金融市场的重要组成部分。
随着我国金融改革的深入和金融开放的扩大，诸多离岸金融的研究文献均提出加快发展我国离岸金融市场的建议。
由于历史原因，我国离岸金融市场目前呈现分散化发展的特点，与我国扩大金融开放的形势、强化金融监管的要求不相适应，故有必要针对其存在问题和发展瓶颈，厘清发展思路，加强顶层设计，以加快发展和防范风险。
一、从账户和产品看我国离岸金融市场的发展轨迹我国离岸金融市场在人民币尚未自由兑换的背景下，走的是一条多领域并进的发展道路，相当一部分业务没有冠以离岸金融之名、但实质上具有离岸功能且每一个阶段的发展措施均不是对原有政策进行改进，而是另起炉灶，原有政策措施（除了1989年在深圳的试点）继续实施。
我国离岸金融监管法律制度存在的问题与对策
第 ４期
兰州商学院学报
Ｊ ｕｎ ｌ ｆＬ ｎ ｈ ｕＣ ｍｍｅｃａ ｏｌｇ ｏ ｒａ ａ ｚ ｏ ｏ ｏ ｒｉ Ｃ ｌ ｅ ｌ ｅ
Ｖ０ ２ Ｎ０ ４ 】 ６ ． ． Ａｕ ，， ０ ０ ｇ ２ １
２１ ０ ０年 ８月
我国离岸金融监管法律制度存在的问题与对策‘
ｔ ｘ ｆｔ ｅ ｆｎ ｎ ｉｌｃ ｓｓ，ｔ ｕ ｔ ｅ ｅ ｆｃ ｈ ｅ ａ ｙ ｔｍ ｆｏｆｈ ｒ ｎ ｎ ｉｌｓ ｐ ｒ ｉｉｎ，ｔ ａ ｍｏ ｅ ｔｏ ｈ ａ ｃ ａ ｒ ｉ ｏ ｆ ｒｈ ｒｐ ｒｅ ｔｔ ｅ ｌ ｇ ｌｓ ｓｅ ｏ ｆ ｏ ｅ ｆ ａ ｃ ａ ｕ ｅ ｖｓｏ ｉ ｉ ｓ ｉ ｏｈ ｒ —
ｔ ｅ ｔａ ｉ ｏ ａ ｎ ｅ ｎ ｔ ｎ ｌｆｎ ｎ ｉｌｍａ ｋ ｔ ．Ｔｈ ｅ ｅ ｏ ｈ ｒ ｄｔ ｎ ｌｉｔ ｒ ａ ｉ ａ ａ ｃ ａ ｒ ｅｓ ｉ ｏ ｉ ｅ ｄ ｖ ｌｐｍｅ ｔｐ ｏ ｅ ｓｏ ｉ ａ’ ｆｓ ｒ ｎ ｎ ｉｌｕ ｓ ｎ ｒ ｃ ｓ ｆＣｈ ｎ Ｓｏ ｈｏｅ ｆ ａ ｃａ ｐ ｉ
岸 金 融发展历 程 的坎坷 起 伏 ， 症 结 同样 在 于 对 其
收 稿 日期 ：０ ０— ５一】 ２１ ０ 】
、
离岸 金 融 的 国 际性及 离岸 金
融监 管模 式
（ ） 一 离岸金 融 的概念及 其 国际性特 征
离岸 金融 产生 于 ２ 纪 中叶 ， ０世 是经 济全球 化 的产 物 ， 常 意义 上 的离 岸 金 融指 的是 有关 货 币 通
● 张 帅 梁
（ 河南农 业大 学 文 法 学院 ， 南 郑 州 ４００ ） 河 ５０ ２
摘 要 ：离岸金融由于其国际性和外部性的显著特征， 决定了它相较于传统国际金融市场具有更高的风险。反
浅析我国建设金融强国存在的问题及解决对策
党的十九大提出建成社会主义现代化强国目标以来，学 术界关于如何建设金融强国的探讨持续至今。一般说来，发 达金融体系可有效加快全球资源整合与配置，扩大本国国际 金融治理的影响力。例如政策当局可改变金融安排来调整 国内经济结构，并对其他国家或地区对应经济结构的变化产 生外部性作用。包括发达金融体系在内的现代化金融强国 的建设有利于助推社会主义强国的建成，本文探索我国现阶 段金融业发展中存在的现状及问题，并为加快推进金融强国 的建设提出可行对策。
一、我国建设现代金融强国的现状 本文认为对金融强国现状的分析应从微观与宏观方面 对我国现代金融业内外部发展现状的分析。 从微观上来看，一方面近年来国内金融业新业务与新产 品不断被开 发 创 造 出 来，同 时 部 分 金 融 平 台 业 务 行 为 不 规 范，以“金融创新”名义试图进行监管套利，对基础金融资产 层层嵌套包装并延长产业链条以获取超额利润，忽视嵌套行 为等金融乱象可能带来的风险传递会对金融市场乃至社会 产生严重负外部性。在此背景下，一行一委两会的金融监管 框架问世，这有利于监管机构对金融嵌套基础产品进行穿透 式管理。另一方面，国内直接融资比例仍较低，普惠金融虽 在理念上缓解中小企业融资难与贵问题，但实际中中小企业 仍严重依赖间接融资。
己的数字网络金融交易支付平台及国内金融基础设施建设。 利用数字普惠金融技术扩大人民币离岸交易，发行网络人民 币国际金融债等推动人民币在发展中国家持续流通，引导国 外民间与官方增加人民币使用频率，进而推动人民币持续国 际化。
理论探讨
与被监管机构活个人间形成“共进退”的利益团体。例如金 融“大鳄与内鬼”间的利益依存关系客观上助推社会稀缺资 本脱实向虚问题等。二是金融基础软硬件设施不完善问题。 近年来非法集资、网络金融诈骗等事件层出不穷，严重污染 国内金融生态环境，使金融资源无法正常配置到回报率高的 投资项目中，降低了帕累托最优效率。
最新我国离岸金融市场建设中存在问题分析
我国离岸金融市场建设中存在问题分析［摘要］离岸市场是全球金融一体化和自由化的产物，是国际金融市场的重要组成部分。
本文在回顾我国离岸金融市场的历程上，指出目前我国离岸金融市场存在的问题，并有针对性地提出完善我国离岸金融市场建设的建议。
［关键词］离岸金融市场；存在问题；市场构建1 我国离岸金融市场的发展历程回顾1.1 离岸金融业务的初创阶段(1989—1994年)1997年亚洲金融危机的爆发，对东南亚地区的影响很大，这对以香港为主要市场的我国离岸金融业务来说，无疑是当头一棒，加之此前一阶段的盲目扩张和管理不善，离岸金融业务的风险立刻暴露出来，离岸资产质量不断恶化。
1999年年初，中国人民银行不得不宣布暂停新的离岸资产业务，离岸业务进入了清理整顿阶段，离岸业务的发展也步入了停滞和萎缩期。
虽然离岸资产业务的清理整顿取得了较大的进展，但是离岸资产质量问题仍然相当严重。
2 我国离岸金融市场存在的问题2.1 整体业务经营发展不全面首先，我国离岸金融经营的业务种类范围较局限，不够多样化。
按照我国离岸银行业务管理办法规定，我国离岸银行可开办的业务包括：外汇存款、外汇贷款、同业外汇拆借、国际结算。
发行大额可转让凭证、外汇担保和咨询、见证业务等。
但是从实际情况来看，目前我国中资离岸银行的业务阶段还是停留在传统的存款、贷款和国际结算上，仍然以发展国际结算和低风险的贸易融资为主，主要服务对象仅限于境外中资机构和港澳台地区的境外等狭窄的范围内，而欧、美、日等经济发达地区客户较少。
其次，我国离岸银行的离岸业务这几年的增长速度比较快，可是总体规模还是不够大，与国外离岸银行的业务规模相比甚有差距。
2002年离岸银行业务全面恢复以来，我国中资银行的离岸业务都有不同程度的增长。
各中资银行的离岸银行业务资产总量、存款余额和国际结算业务量都增长很多，整体业务的增长速度比较快，其中，国际结算业务的增长最快。
但与世界离岸金融中心看齐的时候，我们的中资银行的离岸金融业务的整体规模还是较小。
金融运行面临的问题及对策建议
金融运行面临的问题及对策建议问题分析随着全球经济的发展，金融行业在支持经济运行中发挥了重要的作用。
然而，在金融运行过程中，也面临着一些问题，这些问题可能对经济稳定和金融风险产生一定的影响。
本文将从以下几个方面分析金融运行面临的问题并提出相应的对策建议。
1.金融稳定面临的问题金融稳定是金融运行中最关键的问题之一。
金融稳定的不确定性因素主要包括金融市场波动、金融危机风险、金融机构风险等。
金融市场波动可能导致资产价格的大幅波动，进而引发金融危机；金融机构风险则会对金融体系的稳定性产生威胁。
对策建议为了维护金融稳定，应采取以下对策建议：•加强金融监管，建立健全金融风险监测和预警机制，及时发现和应对金融风险。
•增加金融市场的透明度，加强信息披露和监管，减少不确定性。
•推进金融市场的开放和国际合作，提高金融系统的韧性，降低外部冲击。
2.金融创新面临的问题金融创新在推动金融发展和经济增长方面发挥了重要作用。
然而，金融创新也面临着一些问题。
金融创新可能导致金融产品复杂化，增加了金融风险；金融科技的发展也带来了新的挑战，可能引发数据安全和隐私保护问题等。
对策建议为了应对金融创新面临的问题，应采取以下对策建议：•强化金融监管，确保金融创新的合规性和稳健性，防范金融风险。
•鼓励金融科技企业加强数据安全和隐私保护，加强技术防范手段，确保信息安全。
•提高金融创新的公众认知和教育，增强公众的金融素养，减少对金融创新的误解和恐慌。
3.金融体系面临的问题金融体系是支撑经济运行的基础。
然而，当前金融体系也面临一些问题。
金融体系的不平衡发展可能导致资源配置效率不高；金融体系中存在的制度和结构问题可能对金融风险产生不利影响。
对策建议为了解决金融体系面临的问题，应采取以下对策建议：•改革和完善金融体系的制度和结构，提高金融体系的运行效率和稳定性。
•加强金融机构的内部监管和治理，提高风险管理水平，防范金融风险。
•支持金融创新和科技应用，提高金融服务的效率和普惠性。
离岸金融市场分析报告
离岸金融市场分析报告1.引言1.1 概述离岸金融市场是指那些在离岸地区设立的金融市场，通常为了避税或其他优惠条件而设立。
近年来，随着全球化和国际贸易的不断发展，离岸金融市场在国际金融体系中扮演着日益重要的角色。
本文将对离岸金融市场进行深入分析，探讨其概念、发展历程、主要市场特点以及对国际金融的影响，同时展望未来发展趋势。
通过本文的阐述，将有助于读者深入了解离岸金融市场的实质和影响，为相关研究和实践提供参考依据。
1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括对整篇文章的结构和各部分的内容进行简要介绍。
例如可以写成：文章结构部分将介绍本报告的整体结构，包括引言、正文和结论三个部分。
在引言部分中，将对离岸金融市场的概述、文章结构、目的和总结进行说明；在正文部分中，将分别介绍离岸金融市场的概念、发展历程和主要离岸金融市场的分析；在结论部分中，将讨论离岸金融市场的影响、未来发展趋势以及总结本报告的结论。
通过这样的结构安排，能够使读者清晰地了解整个报告的组成部分和内容安排，帮助读者更好地理解报告。
1.3 目的：本报告的目的是对离岸金融市场进行深入分析，包括其概念、发展历程和主要市场的详细研究。
通过对离岸金融市场的分析，我们旨在揭示其对全球金融体系和经济发展的影响，并探讨离岸金融市场未来的发展趋势。
通过本报告，读者将能够更好地了解离岸金融市场的运作机制和特点，从而为相关决策提供参考依据。
同时，本报告还旨在促进对离岸金融市场的深入理解和讨论，为学术研究和实践操作提供有益的参考。
1.4 总结文章总结:通过对离岸金融市场的概念、发展历程以及主要市场的分析，我们可以看到离岸金融市场在全球经济中扮演着重要的角色。
离岸金融市场的发展对全球金融体系的稳定和发展起着至关重要的作用。
同时，我们也可以看到离岸金融市场的发展趋势是多元化、国际化的，由此带来的影响也将越来越深远。
未来，随着全球经济的融合和发展，离岸金融市场将面临着新的机遇和挑战，需要不断创新和发展。
中国金融监管的问题与解决方案
中国金融监管的问题与解决方案近年来，随着我国国民经济的飞速发展和全球化进程的不断加快，金融产业也成为了中国经济发展的关键领域之一。
然而，在金融体系内部制度和外部环境不断变化的情况下，我国金融监管面临着一些问题。
本文将从中国金融监管的问题出发，探讨解决这些问题的方案。
一、中国金融风险的出现和解决方案由于金融领域的不断发展和市场的不断扩张，中国金融风险也在不断地出现和增加。
经历了2015年股灾、2018年P2P风险等，这些问题成为了金融监管面临的严重挑战。
其中最核心的问题就是金融风险和短期融资压力的同时存在，导致市场信心动荡并引发了系统性金融风险。
解决方案：1.加强宏观审慎监管体系。
完善宏观审慎管理制度、考虑市场进入门槛，控制市场准入，及时进行风险预警，并增强系统性风险监控和风险防范、稳定市场并稳定外汇储备。
2.鼓励金融科技的发展，促进金融创新。
结合国家政策，支持金融科技企业创意设计，快速推出潜力，增强市场竞争。
3.建立健全央行数字货币体系。
央行数字货币可以帮助缓解短期流动性压力及宏观经济风险，抑制虚拟货币发展所带来的金融市场波动。
二、我国金融业对外开放的问题和解决方案中国金融业对外开放的步伐越来越快。
尤其是在2018年，中国金融业对外开放又迈出了重要一步。
整个金融业进入了新时代的发展和变革，然而，我国金融业对外开放还存在很多问题。
解决方案：1.完善监管体系和政策，加大监管力度。
各地监管机构应建立完善的金融资产管控制度，建立市场准入审核制度，及时对涉及央企、地方政府、中小企业等领域的潜在危机进行监测，加强信用风险管理。
2.确保金融资本的跨境流动予化。
完善外汇管理制度，促进跨国公司进行多层次资本运作，同时建立更完善的跨境资本流动监管机制。
3.鼓励和支持金融科技创新，优化金融服务。
大力发展互联网金融、金融科技，开放金融数据，推行金融市场开放和数字化、互联网化转型，优化金融服务质量。
三、中国金融产业的体制和结构问题及解决方案随着中国金融改革进程的不断加快，金融服务的供应和制度建设的创新都出现了一定的过渡期，并引起了金融业快速发展的一些问题，主要包括资金留存、信贷风险、透明度、数据统计不到位等问题。
我国离岸金融市场监管法律问题探究
我国离岸金融市场监管法律问题探究[摘要]随着全球经济和金融的发展，离岸金融业务在金融业中的地位日益提高。
离岸金融业务的兴起和发展为国际融资和国际结算等提供了较大的便利，促进了国际贸易的发展，也推动了全球经济和政治的发展。
离岸金融业务已经成为现代金融业的重要组成部分。
离岸金融市场的形成和发展已经成为各国金融业发展的一个重要趋势。
发展离岸金融业务已经成为全球金融竞争的焦点。
因此，我国发展离岸金融市场势在必行。
但是，发展离岸金融蕴藏着巨大的风险因素，可能会导致一国乃至全球金融市场的动荡和危机。
规避和减少离岸金融的风险性已经成为各国金融业发展的重点。
而对离岸金融风险的法律规避手段又是各国研究的重中之重。
文章从离岸金融及其离岸金融市场的基本概念入手，分析我国离岸金融市场实践中的风险因素，指出我国目前离岸金融市场法律规避的现状以及不足之处，为我国离岸金融市场的法律监管提供若干建议。
[关键词]离岸金融；风险；法律监管一、离岸金融概述离岸金融的发展始于20世纪60年代，随着全球经济和金融的发展，离岸金融业务在金融业中的地位日益提高。
发展离岸金融业务已经成为全球金融竞争的焦点。
例如，A金融机构的总部设在美国，其金融业务无论是发生在境内还是在境外，都与美国的金融制度无联系，且不受美国金融法律的管制。
A金融机构进行的活动就是离岸金融业务。
随着离岸金融业务的迅速发展，世界主要金融中心形成了离岸金融市场。
离岸金融市场又称作境外金融市场，与国内金融市场相隔离，使非居民在筹集和运用资金方面不受所在国金融法及税收等法律的管制。
目前，全球已经形成了三种类型的离岸金融市场，即伦敦型、纽约型及巴哈马型。
在不同的发展阶段，离岸金融市场有着不同的含义。
根据传统的定义，离岸金融市场是指在非居民之间进行的，使得交易货币流动于货币发行国之外而形成的该交易货币供给和需求市场。
从离岸金融市场的传统定义中可以看出，主要有两个特征：一是离岸性，即金融机构在货币发行国境内用该国货币从事的各种金融交易和资金融通活动不能称为离岸金融业务，相关的市场也不能称为离岸金融市场。
我国绿色金融体系发展中存在的风险分析及相关建议
我国绿色金融体系发展中存在的风险分析及相关建议随着全球环保意识的提高，我国绿色金融体系建设成为国家发展战略的一部分。
而在绿色金融体系发展过程中，也存在着一些风险因素，本文将对其进行分析，并提出相关建议。
一、绿色金融标准化的问题目前，我国绿色金融标准化的工作还处于起步阶段，缺乏一套完整的标准体系。
这将导致绿色金融中的资金和项目难以评估和比较，同时也不能有效地保障投资者和借款人的权益。
建议：建立完整的绿色金融标准体系，包括投资标准、项目评估标准、信贷标准等，为绿色金融的发展提供规范和保障。
二、绿色金融项目的风险评估不充分由于绿色金融项目多属于新兴、高科技领域，风险性较大，同时也缺乏相关的历史数据进行准确评估。
这将导致投资者和金融机构不愿承担风险，从而影响了绿色金融项目的发展。
建议：建立绿色金融项目风险评估体系，采用多种方法和手段对风险进行全面评估，使得投资者和金融机构能够更全面、准确地评估风险。
三、绿色金融资金运作模式不透明目前，我国绿色金融的运作模式多以绿色信贷为主，但却存在一些运作不透明的问题，如融资方的真实性难以确定、资金用途不透明等。
建议：建立绿色金融资金监管机构，在绿色金融资金流向、资金用途等方面进行监管，加强对绿色金融项目的审查和监督，保护投资者和借款人的合法权益。
四、有些绿色金融项目可能存在牟取暴利的问题由于绿色金融项目的特殊性，有些机构和个人可能会通过虚假宣传、夸大承诺等手段，从中谋求暴利。
建议：加强对绿色金融宣传语言的监管，加大对贷款申请者的审核力度，提高对绿色金融项目的认定标准，以尽量减少绿色金融领域的不良现象。
总之，我国绿色金融体系的快速发展也带来了一些风险和挑战。
而加强监管和标准化建设则是绿色金融发展的必要条件，只有建立一个健全的绿色金融体系，才能更好地促进环保产业的发展，实现可持续发展的目标。
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我国离岸金融市场建设中存在问题分析
［摘要］离岸市场是全球金融一体化和自由化的产物，是国际金融市场的重要组成部分。
本文在回顾我国离岸金融市场的历程上，指出目前我国离岸金融市场存在的问题，并有针对性地提出完善我国离岸金融市场建设的建议。
［关键词］离岸金融市场；存在问题；市场构建
1 我国离岸金融市场的发展历程回顾
1.1 离岸金融业务的初创阶段(1989—1994年)
1997年亚洲金融危机的爆发，对东南亚地区的影响很大，这对以香港为主要市场的我国离岸金融业务来说，无疑是当头一棒，加之此前一阶段的盲目扩张和管理不善，离岸金融业务的风险立刻暴露出来，离岸资产质量不断恶化。
1999年年初，中国人民银行不得不宣布暂停新的离岸资产业务，离岸业务进入了清理整顿阶段，离岸业务的发展也步入了停滞和萎缩期。
虽然离岸资产业务的清理整顿取得了较大的进展，但是离岸资产质量问题仍然相当严重。
2 我国离岸金融市场存在的问题
2.1 整体业务经营发展不全面
首先，我国离岸金融经营的业务种类范围较局限，不够多样化。
按照我国离岸银行业务管理办法规定，我国离岸银行可开办的业务包括：外汇存款、外汇贷款、同业外汇拆借、国际结算。
发行大额可转让凭证、外汇担保和咨询、见证业务等。
但是从实际情况来看，目前我国
中资离岸银行的业务阶段还是停留在传统的存款、贷款和国际结算上，仍然以发展国际结算和低风险的贸易融资为主，主要服务对象仅限于境外中资机构和港澳台地区的境外等狭窄的范围内，而欧、美、日等经济发达地区客户较少。
其次，我国离岸银行的离岸业务这几年的增长速度比较快，可是总体规模还是不够大，与国外离岸银行的业务规模相比甚有差距。
2002年离岸银行业务全面恢复以来，我国中资银行的离岸业务都有不同程度的增长。
各中资银行的离岸银行业务资产总量、存款余额和国际结算业务量都增长很多，整体业务的增长速度比较快，其中，国际结算业务的增长最快。
但与世界离岸金融中心看齐的时候，我们的中资银行的离岸金融业务的整体规模还是较小。
2.2 政府主动建设离岸金融中心的积极性还不够高，支持力度不够
我国政府对离岸银行经营离岸业务的政策优惠不够。
我国中资银行在经营离岸业务时的整个外部环境不宽松，在跨国经营和跨境交易中没有很多的政策优惠，没有优惠的税收制度。
但是，任何一个国家的离岸银行不可能在不良好的外部环境中得到很好的发展。
所以我国应该积极为离岸银行业务构造一个宽松优惠的外部经营环境。
实践证明，一个国家离岸金融中心的成功建立必须要有政府的积极支持。
目前我国的银行没有得到足够的政府金融政策的倾斜，利率和汇率额管制还较严格，政府对我国目前建立离岸金融中心的推动作用发挥的还不是很明显。
2.3 我国没有形成对离岸金融的完整监管体系，金融监管的力度不够
3 完善我国离岸金融市场构建的建议
3.1 扩大业务经营范围，提高业务规模
3.2 政府要积极推动离岸金融市场的建设
我国政府要积极行动起来，逐渐放松金融管制，适度开放离岸客户准入的资格范围，降低存款准本金率，给予更多的金融政策倾斜。
另外，建议国家税务部门对离岸银行业务税收政策进行研究，参照国际通行做法，尽快制定离岸金融业的税收法规，把税收优惠政策以法律形式固定下来，以吸引国外银行来华设立离岸银行机构，扶持我国商业银行的离岸业务和离岸金融市场发展。
在保证外汇资金外来外去的基本前提下给离岸银行更多的自由度，把离岸金融市场当做我国的“国际金融自由区”，同时，积极创造条件，实现人民币的完全可自由兑换，这也会促进我国离岸金融市场的发展。
3.3 制定完善的离岸金融市场的金融监管法律
针对我国目前存在的离岸金融监管法律政策不统一的问题，那么我们很有必要建设一部统一的法律来规范离岸金融市场。
从国际经验来看，世界主要离岸金融中心的法律法规都很健全。
健全的法律制度是离岸金融市场运行的重要保障。
所以可以由全国人大或全国人大常委会主持制定一部系统全面的离岸金融监管法律，将目前离岸金融市场遇到的新问题纳入其中。
完善原有的法律规章，构建一个统一的法律体系，尽量避免相关法律法规之间矛盾的规定。
根据金融经济发展的新形势，适时补充法律法规，予以完善，以弥补法律空白。
这样通过建立一个基础性的统一的法律，可以让其他相关法律有一个法律基准，。