基本建设财务管理知讲座
基本建设财务竣工决算报告编制与竣工决算审计讲座PPT课件( 37页)
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五、基本建设项目竣工决算报告编制范围及时间规定：
（一）编制范围： 按照基本建设管理程序立项、可行性研究、初步设计批复的全部新建、
扩建、改建、迁建电网基本建设工程项目，均应当按照《国家电网工程 项目竣工决算报告编制办法》编制基建财务竣工决算报告，包括不同电 压等级的送电、变电及通讯远动等工程（含列入电网项目包内的10千伏 及以下配网建设工程）； （二）编制时间：
基本建设财务竣工决算报告编制及竣工决算审计
—讲
座—
安徽省电力公司审计部
二00六年十月二十六日
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◆共 同 学 习
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◆共 同 探 讨
目
◆达 成 共 识
标
◆共同提高
安徽省电力公司审计部 二00六年十月二十六日
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第一部分
基本建设程序和设计概算
一、基本建设程序： 1、前期工作阶段： 包括项目建议书、可行性研究、可行性研究报告编制、可行性研究报 告的评审、可行研究报告的审批、项目初步设计书编制、初步设计评审、 初步设计批复、施工图设计； 2、建设实施阶段： 包括项目施工设备招投标、投标评审、确认中标单位、订立合同、开 工报告审批、施工组织、设备安装、施工监理和投资控制、款项结算、 单项或单体工程验收； 3、项目竣工验收及交付阶段： 包括项目联合竣工验收、工程竣工结算编制与审价、实物资产核实验 收、编制竣工决算报告、办理交付使用手续、项目资料归档、项目后评 价；
将属于经营性支出的人工工资及费用50万元计入待摊投资支出将应该由生产经营负担的土地使用费150万元计入待摊投资支出将竣工投产后发生的贷款利息200万元计入待摊投资支出概算外工程项目增加消防空调系统合计500万元未办理设计调概手续直接计入建筑工程费用部分工程项目装饰标准由普通装饰变更为精装饰增加工程费用800万元设计概算列支购置生产用车10万元实际购买小轿车价值40万元设计概算明确的国产设备实际用进口设备未办理变更手续使实际支出超过设计概算800万元概算外建造办公楼建筑面积3000m2增加工程费用360万元29一审计案例一将不属于s电厂建设项目的待摊投资支出550万元予以调整计入生产经营成本
论学校基本建设全过程财务管理
论学校基本建设全过程财务管理摘要：随着政府对教育的投入力度不断增大，学校的基建项目增多，投资数额不断增长。
为了有效使用建设资金，堵塞漏洞，控制建设成本，提高投资效益，对财务管理人员的综合素质和有效管理提出了更高的要求。
财务管理是否到位直接影响学校基建项目经费管理和使用的效益。
本文阐述了当前基建过程中存在的主要问题，并提出了如何提高和改进财务管理的建议。
关键词：学校基建财务管理监督永嘉县是浙江省经济欠发达县之一，现有中小学校二百多所，在校学生12万。
永嘉县人民政府一直很重视教育事业的发展，把教育摆在优先发展的重要位置， 2009年至2012年，永嘉县人民政府安排学校基本建设资金投入为分别为1.45-2.39亿元，成为永嘉县历史上财政投入力度最大，基建项目最多的时期。
学校的办学条件和办学水平得到了明显的改观，在学校基本建设投入不断增加的同时，对学校财务管理人员的综合素质提出了更高的要求，以保证工程项目的决策和正常运营，取得最大的投资效益。
一、当前基建过程中存在的主要问题（一）前期准备工作不充分，招投标不规范在学校基本建设项目运作中。
部分学校没有按照要求认真进行基本建设前期准备工作，没有执行必要的基本建设程序，致使造成“边设计、边勘探、边施工”的三边工程。
造成招投标工作不规范，在资格预审时，部分包工头挂靠多家公司进行投标报名，使得入围的多个投标单位实际上是由一个人控制招投标的现象，造成投标价格偏高，失去投标的意义。
（二）施工管理不规范，工程结算出现超预算有的公司施工队伍无合格的资质证书也承担项目；没有工程项目开工证，施工队伍进场开工；工程层层挂靠、转包现象严重，签合同的施工单位并不承担施工，而将项目承包给项目经理，单位只收取管理费；施工队伍包工头自行进行工程结算、收款，而不是由施工单位进行统一管理，统一收支，统一核算。
部分基建项目在施工现场收集数据不及时，尤其是一些隐蔽工程量计算不准确，导致工程结算不真实或返工造成损失。
高校基本建设的财务管理
（） ２ 基础施工阶段 工程 施工至正负零时 ， 中标价 按（ 全部 甲供材） １％ × ０ 支付进度款 。 同时扣 除有关代垫费用
（） ３ 主体施工阶段 。 该阶段 付款是财务控制的关键点， 在 加强 资料 收集 、 整理 、 归类 、 核实的基础上 ， 结合 “ 后紧” 的原则 予以控制。按 （ 标底 部分完成的工作量 ｘ６ ％＋变 ５ 更部分完成 的工作量 ×付款 比例） 阶段 甲供材一 已付款 一 计算付款额 ， 甲供材纳入工程款全 部扣除 。 将 （） ４ 竣工验收阶段 。全面校验 甲供 材 ， 对施工 单位 编
● … ● ● ● ～ ． ． ． ● … ● … ● ～ ． ． ． ● ． ． ． ● … ● ． ． ． ● ～
（） 强对公积金 内部审计人员的培养 。随着公积 金 ４加 内部审计范 围的扩大 ， 息网络技术的不断发展 ， 信 迫切 需 要建立一支结构优化 、 素质优 良的审计队伍 。公积金 内部 参考文献 ：
制 的决算进行初 步审查， 对照标底 ， 结合变更 ， 草拟 甲 村 供 退价表 。按 （ 部分完成的工作量 ｘ ５ 变更 部分完 标底 ６ ％＋ 成 的工作 量 × 款 比例） 甲供 材退价一 已付款计算付款 付 一
额。
单位 内部会计制度 ， 严格会计核算的基本程度 ； 健全 各种 基建材料 、 财务收支的审批、 领报等制度 。使财务工作做 到有章可循 ， 按章办事。 ２ 坚持财务监督 加强过程核算 工程项 目建设管理包括对规划、 勘察、 设计、 招标 设标 、 施工 、 竣工验 收、 交付使用的全过程的组织和管理 。与此 同时， 基建财务要主动做好概预算控制 、 招标投 标与合同 控制 、 施工过程 控制、 竣工决算控制五个环节 的工作 。应 将合 同管理与施工过程控制紧密结合起来 ， 重点核查进度 款 的预付 ， 到关键环节 重点控制 。 做 针对工程 甲供材量大 、 变更较多等特点 ， 在制订招标文件 时应规定 按工 程实 际完
也谈基础设施建设的财务管理
加 强基 建财 务 管理 的前提 （ ）按 照 社 会 主 义 市 场 经 济运 行 规 律 的 内 一
、
（ 规 范和 改革基 建 财务 制度 的主要 内容 一）
在要求，使政府在基建投 资方面承担有限责任 １ ．按 市场 经 济运 行 规律 办 事 ，就要 按 科学 规 律 和国际惯例办事 。 目前发达 国家包括某些发展 中国家所采取 的国际惯例如业 主负责制 、资本金 制 、工程招 、投标制和工程监理制 ，这是人类几 十年 、几百年积 累起来 的成功经验 ，也是市场经
（ ）改革 的结 果 二
第 一 ，资 金来 源 多渠 道 。基本 建设 投 资 由 过去主要 靠 国家财政拨 款 ，转 变为投 资单位 自筹 资金 、银 行 贷 款 、利 用 外 资 、财政 拨 款 等 多种 渠 道 。第二 ，投 资主体 多元化 。投资 主体 由过去 中 央政府一个投资 主体 ，转变为 中央和地方政府 、 企 业 、集 体 、个体 、外 商 等多 元化 的主体 。第
三 ，投资方式 多样化 。投 资方式 由过去 主要 由政
府投资 ，转变 为联合投 资 、中外合资 、合作建设 等多种方式 。第 四 ，责任 明晰化 。包括政府在 内
１ 目资本金制 ． 项
收 稿 日期 ：２０ — ７ １ ０ ８ ０— ８ 作 者简 介 ：阮光 乾 （ ９０ １７ －），男 ，福 建三 明人 ，经济 师 ，研 究方向 ：经 济 学。
确财政部 门与建设单位的财务管理关 系 ：一是规 定 哪 些 活 动 必 须 由财 政 部 门监 督 管 理 ，应包 括 项 目概算 、标底造价和竣工财务决算 等 ；二是规定 建设单位必须 向财政部 门提交文件资料 和财政部 门认为需要时建设单位应当提交的文件 资料。这 样规定 ，不仅所有的建设 单位都明确哪些活动应 接受财政部门的管理监督 ，也为财政部 门加强基 建财务资金管理提供了必要 的依据。 （ 基建财务管理制度改革的原则 二） 基建财务管理制度改革要坚持以下 原则 ：以 建立社会 主义市场经济体制 为 目的 ，满 足基建财 务管理的基 本需要 ；满足宏观调控 的要求 ，突 出 资金 源头 控 制 ；区别 经 营性 建 设 项 目和 非 经 营 性 建设项 目，形成不 同的财务体系 ；注重基建财务
浅谈加强基本建设财务管理
浅谈加强基本建设财务管理随着我国财务会计制度改革的不断深入，基建财务管理逐渐完善，企业作为投资主体，其在基本建设投资中的财务管理自主权得到落实，一些条件成熟的企、事业单位实现了基本建设财务会计与企业财务会计接轨。
但在积极稳妥推进基建财务与企事业单位财务接轨过程中，基本建设财务管理面临一些急需解决的问题，同时，由于制度改革不配套等原因，目前基本建设财务管理弱化，资金使用分散，投资效益不高，建设成本得不到有效控制等问题仍然存在，本文结合工作实际，就基本建设财务管理中问题谈几点建议。
存在问题：（1）有些单位基本建设项目不合法、不合规。
有些建设单位对国家仍然控制着固定资产投资计划的认识不够，搞一个基建项目以单位领导说了算，按领导意图办事，没有按照要求，认真进行基本建设前期准备工作，没有执行必要的基本建设程序，在基本建设中擅自提高标准，增加建设内容，建设工程中超规模，超标准，超概算的现象较为严重。
具体表现为：工程项目未经政府或投资计划主管部门批准，就兴土动工。
没有按审批程序履行审批手续，立项文件不齐全等。
报建方面没有按规定到当地建筑管理部门报建，没有工程项目经批准的开工报告，实施建设项目的具体品名、规格、数量、层次与批准文件不相符等。
有些单位不履行法定建设程序，不执行强制性标准，很多工程项目偷工减料，粗制滥造的现象屡禁不止，造成许多质量通病甚至结构隐患。
（2）建设单位规避招标和在招标、投标中弄虚作假。
有的建设单位有法不依，将工程项目肢解或化整为零，使之达不到法定的招标工程标准，规避招标，或利用各种方法，限制潜在投标人参与竞争；不经批准搞定向招标或私自与投标单位、招标单位代理机构互相串通，泄露标底，明招暗定，搞虚假招标等。
（3）施工程序，施工队伍不符合规定。
有的总包单位承揽工程任务后，直接转包给低资质或无资质的企业，以收取管理费牟取利益，而施工队伍，包工头自行进行工程结算，收款。
而不是由施工单位进行统一管理，统一收支，统一核算，出现施工单位与合同主体不一致现象，双方约定的工程承包范围与项目建设范围不一致，有的包大干小，包小于大，标的价没经公开招标，而是议标。
基建项目财务管理
基建项目财务管理
一、基建财务人员由财务科委派，分设会计、出纳岗位，一人不能办理货币资金业务的全过程。
基建会计应对每项工程合同、预算和决算严格审查，并向财务科上报基建合同，编制按合同支付工程款预算计划，严格按基建合同支付工程费用，要掌握基建财务收支，监督资金使用情况。
二、对发生的各项经济业务，必须取得或填制原始凭证，根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。
正确处理会计账务, 做到账账相符，账务清楚，日清月结。
三、按规定编制医院基建财务月、季、年度决算报表，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚，并及时上报领导和上级有关部门。
四、对本部门的各种凭证、会计账簿、会计报表，按时装订成册，分类妥善保管。
五、严格执行基建计划，上报筹措资金预算，保证基建计划的实施和落实，为合理使用资金当好科室参谋。
六、经常下施工现场，做到心中有数，协助搞好工程决算。
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七、根据审计结果，及时办理固定资产的交付使用核算，并及时移交每项工程的审计资料。
八、财务科定期不定期检查基建财务核算资料，根据工程进度测算资金使用情况。
每年定期接受内部审计，并出具审计结果。
分支机构的财务管理
、需要财务独立核算部门的可设置财务机构，财务科对分支机构的财务工作统一管理，财务人员统一由财务科委派，财务人员应当具备良好的职业道德，会计、出纳不得兼任，一人不能
办理货币资金业务的全过程。
二、财务独立核算部门每月按时向财务科报送会计报表, 年终报送年度会计报表并分析本年度财务经营情况，财务科随时检查各部门的库存现金、银行存款未达帐情况以及帐务处理的合法性、公允性、正确性。
每年定期接受审计科进行内部审计，并出具审计报告。
基本建设财务管理制度
基本建设财务管理制度
是指对基本建设项目的财务管理进行规范和监督的制度体系。
其目的是为了保障基本建设项目资金的安全、规范使用，提高资金的利用效率，保证基本建设项目按时、按质、按量完成。
基本建设财务管理制度一般包括以下方面的内容：
1. 资金筹措：制定资金筹措计划，明确资金来源和使用范围，确保资金的充足和稳定。
2. 财务预算：编制基本建设项目的财务预算，明确项目的收入和支出情况，合理配置资金资源。
3. 资金管理：建立资金管理制度，包括资金支付、资金监管等环节的管理流程，确保资金安全和合规。
4. 成本控制：制定成本控制制度，对基本建设项目的各项成本进行核算和控制，确保项目的经济效益。
5. 财务会计：建立完善的财务会计制度，包括会计凭证、账簿、报表的编制和管理，确保财务数据的真实、准确。
6. 资产管理：建立资产管理制度，包括固定资产的登记、核算、使用和处置等环节的管理，确保资产的安全和有效利用。
7. 内部控制：建立内部控制制度，包括财务内部控制、风险管理和防范制度等，确保项目的合规性和风险控制。
8. 绩效评价：建立基本建设项目财务绩效评价制度，对项目的经济效益和财务运营情况进行评估和分析，为决策提供依据。
基本建设财务管理制度应根据国家和地方相关法律法规的要求，结合基本建设项目的特点和需求进行制定，并加强执行和监督。
同时，应根据实际情况进行不断改进和完善，确保制度的科学性和有效性。
浅谈如何加强基本建设财务管理
＝、 浅析 基 本 建设 财务 管理 存 在 的有 关 问题 １ 、 基 本建设 财务 制度滞后 ， 建设 单位对 财务 管理基 础工作 薄弱 。
分工监 、 管合 作 ， 统一 指挥 ， 形成安 全、 有效 的投 资、 使用 、 收益全 过程 的监 、 管机制 。 ３ 、 根据 国家相 关会计 制度、 管 理规定 ， 科学合 理建账
基 本 建设 财 务管 理 项， 起不 到约束施 工单位保证工程 质量 的作用。 基 本建设 财务管 理是指 利用价值 形式对 建设单位 固定资产在 生产 三 浅 谈 改进 和加 强 基本 建 设财 务 管理 的拙 见
一
，
过程 中的资金 运作及其 所体 现的 各方面 财务关 系， 行 使计划 、 组织、 指 挥、 监督 和调节 职能 ， 合理 地筹集 、 分 配和 使用建 设资金 ， 以提高建 设
浅谈如何加强基本建设财务管理
洪凤岗 哈尔滨哈电实业 开发总公司
【 摘要】 基 本建 设财务管理 ， 应在 基本建设项 目 决策、 投 资产出实际 开， 使建设项 目概算超计 划、 预算 超概算 、 决算超预 算。 （ ３ ） 时间跨度长， 使设计时 的成 本与现行实 际投资成本 相差较大 。 执行 的全过程中起到 关键性作用。 做好基 本建设的成本控制 ， 可以减少资 金损 失和浪费， 提 高投资效益 ， 是投 资管理 的重要环 节。当前我 国还有多企 （ ４ ） 责任心 不强 ， 不 重视项 目前 期基础 工作 ， 盲 目决策 。 由于某 些管 业对基本建设 的财务管理 重视 不够， 滞后于基本建 设的发展 。 本 文就当前 理 方面的原因 ， 概 预算 审查不严， 工程 的概预 算审查不严或 审而不调 ，
如何做好企业基本建设项目财务管理
如何做好企业基本建设项目财务管理摘要：本文对如何加强建设项目的财务管理进行全面论述，旨在规范建设程序，控制建设成本，最大限度降低投资风险，提高经济效益。
关键词：基本建设项目财务管理基本建设财务管理是指依据国家有关方针、政策、法律、法规和建设项目预算文件，对建设项目所需资金进行合理筹集、正确使用、科学控制的一系列活动。
其基本任务是：贯彻执行国家有关方针、政策、法律、法规，做好基本建设资金的预算、控制、监督和考核工作，依法、合理、及时筹集、使用建设资金，严格控制建设成本，提高经济效益。
那么在基本建设项目过程中应如何加强财务管理呢？本文从以下三个方面进行分析。
一、加强基本建设项目规划设计阶段的财务管理基本建设项目规划设计阶段是从建设项目的酝酿到开工建设之前这段时间。
主要包括：项目的立项、可行性研究、初步设计及施工图设计，这是基本建设程序中非常重要的阶段。
在建设项目规划设计阶段应充分发挥财务管理的作用，让财务人员广泛参与项目的立项和可行性研究，从财务的角度来规避建设项目的投资风险。
1.建设项目的立项：项目立项包括项目申报与批复，财务人员都应积极参与，确认项目是否符合国家法律、法规，是否属于国家支持的建设项目，资本金是否达到最低限额，据以保证建设项目投产后运营良好，同时为以后的项目融资奠定坚实基础。
2.项目可行性研究：可行性研究包括市场调研、技术方案和建设条件的研究、经济效益分析与评价，其中经济效益分析与评价是项目可行性研究的核心。
在这一阶段，专业设计部门往往要根据当期的市场调研等资料，对建设项目做出分析与评价，通过分析与评价，旨在确定项目所需资金及其来源，测算项目建成投产后的获利能力和贷款偿还能力，预测建设项目计算期内的财务状况，从而全面反映项目投资收益，为项目部门和金融部门提供决策依据。
3.建设项目资金筹措：建设项目的资金来源主要由项目资本金和借入资金构成。
对于项目资本金必须依照《公司法》的要求，及时、足额转入建设单位账户；对于借入资金部分，须在满足资金需要的前提下，寻求各种融资渠道，选择合理的融资结构，以求提高投资效益。
论如何加强电力基本建设项目的财务管理和监督
业水平， 另一方面作为治理长期 以来的
国民经济结构失衡，为今后的 国民经济 持续 、 平稳 、 健康发展奠定基础 。在各项
降 ； 是经 营性 项 目效益 低下 ， 至 出 五 甚 现项 目投产 之 日就 是企 业破 产之 时的 亡时有 发生 。造成 这些 问题 的原 因是 多方面 的， 我们 的基 建项 目决 策不 既有
城 乡电网共投 入 ３ ０ １０多亿 元进行 大规 设项 目中发 挥财务监督 作用 ， 保证建设 委制定的 《 关于建设项 目实行法人责任
模的建设 与改造 ， 电网供 电形象 良 城市 项 目资金 的有 效 、 合理 、 安全使 用是值 好 。 村 电价大 幅度降低 。为 了进一 步 得 我们研究 和探讨 的问题 。 农
增涨乏力， 有效需求不足， 出口下降， 企业
的专业设计研究部 门进行实施， 工作由
出现结构性失衡，主要表现在 国内经济 没有 一个统 一 的 、规 范 的基本建 设财 工程技术人员完成，建设项 目财务人员 政财 务制度 ，财 政部 门制定 的基 建财 很少参与， 财务管理和财务监督基本是 空 白， 财务监督 职能作用无从谈起。 正是 由于这种习惯做法，造成项 目前期工作 性、 强硬 性 、 威性 ； 权 二是 建 设项 目资 亏损严重， 就业压力增大等。 面对金融危 务管 理制定 在众 多的 制度 中没有 主导 机不断扩大 的影响， 中央、 党 国务 院决定 续 ４年发行 国债用于公路 、 铁路 、 水利 、
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财 务管 理和财 务监 督是 财务 工作 财务监 督 的主要 目的是 为 了有效 控制
关于基建财务管理几点看法
/CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION随着经济的发展，项目财务需要的不再是会划账的会计，而是需要以专业化的团队形式进行财务管理，较好地展开项目投资控制、税收筹划、政策性资金申请、资金风险管控、建设过程核算、竣工决算移交等一系列专业化的工作。
关于基建财务管理财政部虽然已颁发了财建［2002］394号《基本建设财务管理规定》等一系列制度和办法，并且不断完善。
主要结合某企业煤制烯烃项目的投资核算谈几点看法。
［收稿日期］2013-05-09关于基建财务管理的几点看法刘淑芳（中国神华煤制油化工有限公司北京工程分公司财务部基建组，内蒙古包头014010）［摘要］企业基建会计是企业投资建设的重要组成部分，是企业运用基建项目所特有的财务制度，对基本建设项目进行前期策划、投资核算、竣工决算等全方位的基建财务管理。
企业基建项目财务管理工作时间紧、任务重，如何更好地开展基建项目各环节的财务工作，是每一位基建财务工作者十分关心的问题，本文结合自己工作的实践，谈谈对基建财务管理工作的看法，希望起到抛砖引玉的作用。
［关键词］基建；财务；核算；决算；管理doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2013.14.015［中图分类号］F275［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2013）14-0028-03中很少进行全面的投资分析和风险评估，对于可能发生的市场风险缺乏防范机制。
2.3财务管理技术落后随着财务管理工作复杂化程度越来越高，很多供电企业原有的财务管理技术已经不适应形势的变化发展，使得企业的财务资源的利用效率非常低下。
供电企业现已引进和正在使用ERP 管理系统、财务管控系统，极大地提高了供电企业财务管理的技术水平。
但是，由于供电企业均为历史久远的央企，从管理人员技能、意识以及对于新的技术手段接受等方面，都还不能完全达到与适应当前新系统的要求，比如新系统在过渡期，还无法完全掌握技术和全面的信息；或者新系统还不能完全满足要求，需要引入其他管理模式等。
关于基本建设财务管理问题的探讨
关于基本建设财务管理问题的探讨湛云辉马龙县水务局【摘要】为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，有利于各部门、各地区及项目建设单位加强基本建设财务管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益。
针对基本建设财务管理中反映出的问题，其财务核算使用的是《基本建设财务管理制度》。
文章针对小型水利工程的特点和财务核算任务，结合工作实践和学习体会，就小型水利基本建设工程的费用归集不准确和财务清算不及时等几个问题，提出管理建议。
【关键词】水利工程财务问题水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。
水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源。
但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。
只有修建水利工程。
才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。
小型水利工程是指经营性项目投资在５０００万元以下、非经营性项目投资在３０００万元以下的水利工程。
小型水利工程建设中有几个显著特点：①小而全、项目多、工程相对分散，工程管理、监理难度较大；②单价低、投资少，个别公益性工程投资有群众自筹和投劳折资部分，工程的招投标管理困难很大；③前期勘测设计的深度、精度要求不高，按设计施工困难较大，工程的施工方案时有调整变更；④施工队伍设备投入少、技术水平低，好多施工单位的条件不符合施工的要求；⑤管理机构相对简单。
一般不单独组建建设单位，而由主管单位代管或指定单位管理。
小型水利工程建设的财务核算实行的是《基本建设财务管理制度》，其主要任务是合理地组织资金供应；通过财务管阳会计核算，正确、及时反映和监督基本建设资金收支情况；考核、分析概（预）算及基本建设计划执行情况，正确处理各种经济关系，保证建设任务的顺利完成。
近年来，随着我国基本建设投、融资体制改革和财政支出体制改革的不断深化，水利基本建设财务管理工作也在不断的探讨更新中。
一、小型水利工程基本建设财务管理中的问题１．管理费用支付混乱。
大型基本建设项目财务管理浅议
２ 加强 全过程财务 管理
长期 以来 ， 计划经济 管理体制 的局 限 ， 受 人们 对基建财 务 管理工作的重要性认 识不 足 ， 认为基建财务管 理工作仅仅是要 款、 报账 、 记账 、 算账的 简单事 后会计 核算工 作 ， 忽略 了财务 管 理在基建中的事 前预测 、 中控制 、 事 事后 监督 的全过程 监控 职 能作用 ， 忽视 了财务 的管理 和决 策职能 。要 纠正 这种偏 见 ， 财 务部门应将 工作 重点转移和深 人 ， 不能 只在 建设 项 目管理 中扮 演“ 出纳 ” 角色 ， 要真正发 挥财务 的管 理和决策职 能 ， 积极 主动 地 介人 建设项 目的全过程 ， 把基建财务管理工作 由被动转向主
工程价款结算办法》 西霞院项 目工程价款 结算办法》； 和《 为加
强 费用 的管理 ， 到开支 有计划 、 算有 安排 、 做 预 审批有 程序 ， 制
定 了《 小浪底建管局管理 费用管理办法》 为了正确归集投 资支 ；
出和建设成本 ， 满足编制工程竣工财务决算 和交付使用 资产价 值计算 的需要 ， 编制 了《 浪底水利 枢纽工程 投资核 算项 目一 小 览表》 西霞 院工程投 资核算项 目一 览表》 和《 。为 了减少 资金 沉淀 、 高财政性 资金的使用 效率 和效益 ， 证工 程价款 的及 提 保
建立健全 内部控制制度
内部控制制度 的建立 和实施 是财务 管理 的基础 。有 了良 好 的内部控制制度 ， 才有 可能 提供真 实 、 准确 、 及时 、 完整 的财 务信息 ， 从而实施 有效 的财务 管理 。
对 固定资产管理与使用 的权责关 系 ， 制定 了《 小浪底 建管局 固
定资产管理办法》 为了加强 财务 管理行 为， ； 防范财务 风险 ， 促
浅谈高校基础建设的财务管理
：
浅 谈 高 校 基 础 建 设 的 财 务 管 理
重庆 工商职业 学院 吴平萍
摘 要： 高校 基 础建 设 财 务管 理是 高校财 务 管理 工作 中的一 项 重要 工作 ，特 别是 随着 我 国 高校 扩 招 以来 ，高校基 建 大规模 的展 开 ， 高校 基 建 财 务管理 就 更加 重要 本 文 正是基 于此 ，首先 分 析 了我 国 高校 基 建财 务管 理存在 的主要 问题 ，并提 出完 善 高校 基 建财 务管 理的对 策 建议
［］ ２ 钟敏． 强高校基建 财务管 理的实 践与思考 ［】 湖南学 加 Ｊ． 院学报，２ ０ ；７ ０８ ［ ］ 翼鹏 ． ３张 高校 基 本 建 设 的财 务 管 理 ［ ］ 财 经 研 究 ， Ｊ．
２ ８； １３ ００
（ 责任编辑 ：韩
梅）
Ⅱ 互
关键词 ：高校 基础 建设 财务管理
如 何 加 强 高 校 基 础 建 设 的 财 务 科 学 管 理 ， 管 好 用 好 建 设 资 金 ， 已成 为高 校 基 础 建 设 财 务 管 理 工 作 中 的重 要 课 题 。 ◆ 一 、高校基建 财务管理 中存在的主要问题 随着 我 国 高 校 扩 招 带 来 基 础 建 设 的 高 速 发 展 ， 我 国高 校 基 础 建设进入一个 崭新 时期 。但 由此引来是 高校基础 建设 匆匆上 马，并且还未对 其进行 论证规划 ，基础 建设财 务管理 中监 督不 严 等 问题 。 （ ）预算执行不 规范 一 许 多 高 校 在 搞 基 础 建 设 项 目时 ， 项 目预 算 做 的 不 够 细 致 ， 对 项 目没 有 编 制 明细 的 工 程 预 算 ， 造 成 预 算 执 行 困 难 。 同 时 预 算 执 行 随 意 性 大 ，有 些 高 校 基 建 工 程 由领 导 说 了 算 ，属 于 典 型 的 “ 脑 袋 ” 工 程 ，及 时 预 算 中 没 有 安 排 的 基 建 项 目 ， 只 要 领 拍 导同意 ，也可 以上马 。同时 ，对 基建工程 的预算执 行不规 范 ， 有 些 基 建 项 目中 把 预 算 当 成 装 饰 门面 的 花 架 子 ， 做 好 预 算 后 ， 往柜 子里一摆 ，完全 不按照预算 来执行 ，造成 “ 超 ”工程 出 三 现 ， 即超 计划 、超 面 积 、 超 概 算 。 （ ）监 督管理不 到位 二 由 于 高 校 的 特 殊 性 ， 造 成 了我 国 高 校 基 础 建 设 中 ，基 建 投 资 者 与 使 用 者 相 分 离 的特 点 ， 这 就 造 成 了 设 计 单位 和 施 工 单 位 为了迎合使用 单位 的需要 ，使 基建工程 的档次和 标准都 不符合 高校 的实际情 况，导致基建成本 的膨胀 。 （ ）基建协 调不够 三 很多高校 基础 建 设与财 务部 门协 调力度 不够 ，财务 部 门不 能够 及时 的了解基建 工程项 目的情况 。甚至对 于超 规模 、超投 资 ， 财 务 人 员 也 是 事 后 知 道 。 有 一 些 工 程 已开 工 并 支 付 了 首 期 工程 款 ，但 财 务 人 员对 该 项 目的 工 程 批 复 、设 计 批 复 、 施 工 合 同等情况还 未掌握 。由于高校 基建过程 中各部 门协调不 够 ，造 成财 务人 员工作上的被动 ，从而影 响资金 的有效控制 。 二，完善 高校基建财务管理的对策建议 进 入 新世 纪 以来 ，我 国 高校 基 础 建 设随 着 高校 扩 招 而提 速 ， 许 多 高 校 的 基 础 建 设 投 资 额 一 般 都 在 数 亿 人 民 币 以 上 ，这 就 要求我们 必须进一 步加强基 建财务 的监督和 管理工作 ，笔者 根据上面 的分析 ，提 出 以下对 策建议 ，来完善 我国高校 基建 的 财务管理。 （ ）加 强预 算的执行 一 预 算 是 高 校 按 照 发 展 规 划 ， 对 各 个 时 期 的 投 资 进 行 安 排 。 高 校 对 于 事 业 经 费 预 算 非 常 重 视 ， 能 够 规 范 的 执 行 好 预 算 。但 由 于 基 建 预 算 不 同 于 事 业 预 算 ， 往 往 就 不 够 重 视 。 笔 者 认 为 要 加 强 预 算 的 执 行 ， 首 先 要 编 制 详 细 的 基 建 预 算 ， 要 按 照 市 场 经 济 规 律 的 客 观 要 求 ， 有 计 划 地 组 织 、 实 施 预 算 管 理 ，编 制 财 务 投 资 计 划 ， 经 以主 管 校 长 为 首 的 财 经 领 导 小 组 批 准执 行 ，一 旦计 划 确 定 ，无论 是 投 资金额 或 是 建筑 面积 ， 都 不 得 随 意 变 更 。 基 建 财 务 在 付 款 时 ， 必 须 审 查 所 付 款 项 是 否 列 入 批 准 的 计 划 项 目 内 ，对 于 没 有 计 划 的 项 目支 出 应 当 拒 绝 付 款 。 同 时 在 编 制 基 建 预 算 时 要 考 虑 到 学 校 的 发 展 ， 量 入 为 出 ， 做 到 建 设 规 模 适 度 结 构 合 理 ， 经 费 来 源 可 靠 。 其 次 要 严 格 执 行 预 算 ， 每 个 月 、 季 度 都 要 对 预 算 的 执 行 情 况 进 行 检 查 ，对 于 不 在 预 算 内 的 费 用 ， 坚 决 不 予 以执 行 ， 对 于 不 在 预 算 内 的 基 建 项 目 ，原 则 上 不 予 以 执 行 。
谈单位基本建设投资管理与财务管理
１３ 缺 乏建设 项 目全过 程综合 管理意识 ．
顾问或 咨询公 司 ， 为在投 资造价 和合 同方面 的专业代 理 ， 服 作 其
建设单 位 、 设计单 位 、 施工单 位缺 乏统 一 的投 资管理 目标 和 务范围应能满足从工程 的前期 论证到 工程 实施 管理 以及后 期评
严格控 制建设成本 ， 提高投 资效益 ， 面就 加强单 位基本建 设投 下 资管理 与财务管理谈一点浅见 。
２ １ 强化 工程设 计 阶段 的投 资控 制 ．
设计单位 编制 的设计工 程造价 是形成 和确 定工程投 资 的重 要工 作 ， 是控制工程造价 的龙 头 ， 强设 计工程 造价控 制才能 将 加 投资有效地控 制在 限额 内。设计 阶段 的投资管 理是整 个工程 投
维普资讯
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第３ ２卷 第 ２ ４期 ２０ ０ ６年 １ ２月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣｒＵＲＥ
Ｖｏ． ２ Ｎｏ． ４ Ｉ３ ２ Ｄｅ ． ２ ０ ｃ ｏ６
文 章 编 号 ：０ ９６ ２ ｛０ ６ ２ —２ ４０ １０ —８ ５ ２ ０ ）４０ ５ —２
搞计划外工程 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
２ ２ 加 强预 算 管理 ， 证 工程投 资的 有效控 制 ． 保
１２ 资金 不 能及 时到 位 、 ． 管理 不 当
一
单位应建立 和完 善 内部制度 控制 。成立 以主管 领导 为首 的 些单 位 申报基建投资计划 时 ， 申报 的年度 自筹资金计划 财经领导小组 ， 其 小组成员包括常委会 成员及各职 能部门 的行政负
就开工建设 ， 由于资金短缺 ， 导致 工期不能按期完成 ， 贷款利 息增 控 制在概算 允许 的范 围以内， 工程量计算 、 定额套用与换算 、 费用 加。原本紧缺的资金 在恶 性循环 里运 行 ， 资金管 理“ 大锅饭 ” 不 和费率计 取是否 合理 、 ， 准确 。合理地 制定标底 ， 重视 工程合 同的 搞成本核算 ， 不搞责任制 ， 给单位带来巨大损 失。
基本建设财务管理交流发言稿
大家好！今天，我非常荣幸能在这里与大家共同探讨基本建设财务管理的问题。
基本建设是推动我国经济社会发展的重要支撑，财务管理则是保障基本建设顺利进行的关键环节。
在此，我结合自身工作实际，谈几点关于基本建设财务管理的认识和体会。
一、基本建设财务管理的重要性基本建设财务管理是指在基本建设过程中，对资金进行筹集、使用、监督和管理的活动。
它对于保障基本建设项目顺利进行、提高资金使用效益、防范财务风险具有重要意义。
1.保障基本建设项目顺利进行。
基本建设是一个复杂的系统工程，涉及资金、技术、物资、人员等多个方面。
财务管理通过合理筹集资金、优化资金使用、加强资金监管，为基本建设项目提供有力保障。
2.提高资金使用效益。
基本建设投资规模大、周期长，资金使用效率直接影响项目效益。
财务管理通过科学编制预算、加强资金管理、严格控制支出，确保资金用在刀刃上，提高资金使用效益。
3.防范财务风险。
基本建设过程中，可能会面临资金风险、市场风险、政策风险等。
财务管理通过建立健全风险防控机制，加强风险预警和处置，保障项目顺利实施。
二、基本建设财务管理的主要任务1.资金筹集。
根据基本建设项目需求，合理筹集资金，确保资金来源的稳定性和安全性。
2.预算编制。
根据项目特点、资金状况和预期目标，编制科学合理的预算，明确资金使用范围和支出标准。
3.资金支付。
严格按照预算执行，加强资金支付管理，确保资金支付及时、合规。
4.成本控制。
加强对项目成本的核算、分析和控制，降低项目成本，提高项目效益。
5.财务监督。
建立健全财务监督机制，加强对项目财务活动的监督，确保资金安全、合规使用。
6.风险防控。
对项目可能出现的风险进行识别、评估和预警，制定应对措施，降低风险损失。
三、如何加强基本建设财务管理1.加强组织领导。
建立健全基本建设财务管理机构，明确职责分工，加强组织协调，确保财务管理工作的顺利开展。
2.完善制度建设。
建立健全基本建设财务管理制度，明确资金筹集、使用、监督等方面的规定，规范财务行为。
《基本建设财务制度》原文
《基本建设财务制度》原文一、引言基本建设是指用于发展生产、改善生活和建设国家基础设施的资金投入和项目执行。
基本建设的实施对于国家经济发展、社会进步和人民生活水平的提升具有重要作用。
在实施基本建设过程中，一个健康、规范的财务制度可以有效地保障资金的使用和项目的顺利进行。
因此，建立健全的基本建设财务制度成为当务之急。
二、基本建设财务制度的定义基本建设财务制度是指在基本建设项目实施过程中，依据相关法律法规和规章制度，建立的关于项目经费、资金管理、会计核算、财务监督等一系列规章制度。
三、基本建设财务制度的重要性1. 保障资金使用安全：基本建设资金规模庞大，只有通过健全的财务制度可以有效保障资金的使用安全，防止财务风险。
2. 提高项目执行效率：通过财务制度的规范管理和监督，可以提高项目执行效率，确保项目按照预期目标顺利进行。
3. 提升财务透明度：建立健全的财务制度可以提高财务透明度，使得社会公众更清晰了解基本建设项目的资金使用情况。
4. 促进经济平稳发展：有了规范的财务制度，可以有效防范财务风险和腐败现象，保障资金使用合理，为经济的平稳发展提供保障。
四、基本建设财务制度的内容1. 项目经费管理：明确项目经费来源、分配、使用和监督制度，确保经费合理使用，杜绝挪用、浪费等情况。
2. 资金管理：确立资金管理流程和相关制度，包括资金拨付、使用、结余等方面的规定，有效监督资金流向。
3. 会计核算：建立健全的会计核算制度，包括会计制度、会计政策、会计档案管理等，确保财务数据真实、准确。
4. 财务监督：设立专门机构对基本建设项目的财务活动进行监督和审计，及时发现和纠正财务问题。
五、基本建设财务制度的改进1. 完善制度建设：定期对基本建设财务制度进行评估和改进，根据实际情况完善相关规章制度。
2. 提高规则执行力：加强对基层单位和相关人员的培训，提高规则执行力和财务管理水平。
3. 引入信息化技术：借助信息化技术，实现财务数据实时监控和管理，提高财务数据的准确性和透明度。