张学军同志在全县向李家庚同志学习活动总结表彰大会上的讲话

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张学军同志在全县向李家庚同志学习活动总结表彰大会上的讲话
同志们:
今天这次会议,是我县自_年连续表彰一大批农村先进基层党组织和优秀农村党员干部以来,召开的又一次总结表彰大会.今年年初,县委提出继续开展创建〝五个好〞乡镇党委.〝五个好〞示范村活动,全面启动了〝十百千〞先锋工程.期间又
增添了新的内涵,就是在全县深入开展了向李家庚同志学习活动.县委欣慰地看到,一年以来,通过全县各级党组织和广大党员干部的共同努力,特别是通过深入开展向李家庚同志学习活动,全县上下又涌现出一大批先进典型.刚才,车书亮.刘国柱.赵会玉和刘树林的发言,使我们非常受教育,他们仅仅是我县涌现的优秀支部书记.优秀共产党员的一个缩影.正是由于这些先进典型的带头作用和基层基础工作的
不断加强,才为加速我县经济的发展和全面建设小康社会提供了坚强的组织保障.在此,我代表县委向今天受到表彰的先进单位和优秀党员.优秀干部表示衷心的感谢和热烈的祝贺.下面,我讲三个问题.
一.我县开展向李家庚同志学习活动和实施〝十百千〞先锋工程取得了明显成效
对于李家庚同志,我们不陌生.他是石门寨镇英武山村党支部书记,在_年_月,被评为〝十佳富民书记〞,今年7月又分别被省.市委授予优秀共产党员的称号.特别是今年8月,李家庚同志的感人事迹引起了中央和省.市领导的高度重视.______总书
记8月__日在李家庚同志的事迹文章上批示:李家庚同志的事迹十分感人.他是千千万万农村基层干部的优秀代表.县委认为,李家庚这个先进典型是近年来全县大力加强农村基层组织建设成果的体现,是深入开展〝十百千〞先锋工程成果的体现,是大力推进农村产业结构调整,落实〝三线富民〞发展战略成果的体现,是大力实施文明生态村建设成果的体现.同时,县委也敏锐地看到,总书记对我县李家庚同志感人事迹的批示非常重要,是全县党员干部的光荣,也是全县人民的光荣.我们要以落实______总书记的批示精神为契机,用李家庚同志典型事迹教育全县广大干部群众,特别是教育农村基层党组织和广大党员干部,推动我县基层组织建设再上新台阶,推动〝三线富民〞战略目标的实施.为此,县委作出了《关于开展向李家庚同志学习的决定》,把开展向李家庚同志学习活动与实施〝十百千〞先锋工程紧密结合在一起,互促互动,互为载体,在全县掀起了〝弘扬李家庚精神,争做先进楷模〞的热潮,取得了明显成效.具体表现是:
第一,全县党员干部思想受到了触动,精神面貌发生了很大的变化,先进典型不断涌现.李家庚同志仅仅是我县___名农村党支部书记的一员.英武山村也是个典型的小山村,村民多年来以种植玉米为生,生活不富裕.但是,李家庚同志按照县委.县政府〝三线富民〞战略目标的总体要求,从本村的实际出发,把一个较为贫困的小山村带到了脱贫致富的正确道路上来.仅凭发展养猪业一项,今年全村就可获收入___万元,农民人均纯收入可超过____元.同时,在深入开展〝十百千〞先锋工程过程中,全县也涌现出一大批业绩突出,事迹感人的优秀农村干部和先锋党员,他们积极响应县委.县政府的号召,在调整产业结构,带头增收致富,带领群众共同富裕上充分发挥各自的聪明才智,勇于探索,勇于创新,在农村的广阔天地中大显身手,成为脱贫致富的典型.更为可贵的是,他们勇于跳出个人致富的小圈子,投身到共同致富的大舞台,做带领群众脱贫致富的〝排头兵〞.刚才,几位同志的发言也充分体现了这一点.我县有相当一部分村的农民纯收入在近两年来增长较快,增幅不仅仅是__%或__%,而是一年增长___元甚至____元.刘国柱同志刚才作了发言.刘国柱同志是非常朴实的一位同志,在村民对养猪产业还没有明确认识的情况下,他
不计个人得失,主动带头示范,通过两年努力,全村生猪出栏达到了____头,农民人均纯收入也从两年前的____元增长到今年的____元.我县各村的条件都是有限的,象英武山村.东旭庄村这种条件的村在我县不在少数,但是比这两个村条件好的村也很多,但是这两个村做到的,那些条件好的村还没有做到.刚才刘树林同志的发
言让我们很受教育,我曾经多次去过五王庄,每次去都见他在棚区.在六年的时间里,他指导群众建大棚,搞设施蔬菜,没有要过一分钱的报酬,而且不仅是本村,就
是外村找他,他也二话不说.这就是先进,这就是模范.刚才,他说了一句话:〝过去的党员要带头吃苦,现在的党员应该带头致富〞.这是思想观念的一个重大改变.
我们应该学习他们这种精神,带领群众致富.这种与时俱进.敢为人先的精神,要求全县上下要认真的去学习.
第二,农村党员干部干事.创业.为民的热情日益高涨,〝三线富民〞的战略目标深入实施.在深入开展〝十百千〞先锋工程过程中,我们以激励农村党员.干部干事
创业为目标,大力加强农村干部队伍建设和党员队伍建设,以能否带头致富,带领
群众共同致富和能否担当〝小康建设先锋〞作为是否先进的尺度,在实践中培养
典型,选树典型.在推动学习李家庚同志活动中,县委坚持把学习活动与推进农业
产业结构调整相结合,在相继召开了由部分典型村干部参加的学习李家庚精神,推进〝三线富民〞座谈会的基础上,又召开了学习李家庚精神,推进〝三线富民〞工程动员大会,有效调动了广大农村干部参与农业结构调整的积极性.主动性和创造性.县委还在全县广大农村〝两委〞班子中深入开展了〝对照先进找差距,围绕规划抓落实〞大讨论活动,各村都紧密联系农业结构调整的客观实际,对村级经济发展规划进行了调整.充实和完善,使村级发展规划更具科学性,更便于操作.据统计,符合各村资源结构特征,能够实施的村级发展规划占__%以上,仅有约__个村的规
划不太符合发展实际,还应该进一步调整完善.今年年初,温守文同志建议,要让全县所有村的村支部书记真正了解本村的实际情况,都能从实际出发拿出一个可以
推动的规划,哪怕一年干成一件事.这让我非常受启发,觉得也确实应该这样.目前,我县__%以上的村的规划能够达到这个标准,可以实施,但确有一部分村的规划还
有问题,我们不说这些村干部工作不用心,只说发展规划不切合实际,不能给群众
带来实惠,必须调整.没有做不成的事情,只有想不到的规划.当然,全县农业结构
调整的力度还是很大的,现在全县板栗面积达__万亩,距离我们确定的目标还差__万亩,要在今后的两年内完成.蔬菜__万亩,其中设施蔬菜_.__万亩,应该说发展较快,但总量差距太大.前一段时间我到山东考察,潍坊蔬菜面积__万亩,其中设施蔬菜面积达到了__万亩;寿光蔬菜面积__万亩,设施蔬菜面积__万亩.数量上的差距
直接反映了我们收入上的差距,我们不能沾沾自喜.
第三,农村基层基础工作得到加强,规范化管理工作日趋完善.在开展向李家庚同
志学习活动和实施〝十百千〞先锋工程过程中,县委始终把加强基层组织建设作
为一根贯彻始终的主线,切实推进农村基层基础工作,在全县范围内开展了创建农村基层基础工作规范村活动,先行试点,全面推进,认真落实农村基层基础工作规
范化管理办法,按照〝一制三化〞的要求,以乡镇.管区为主体,对全县农村党支部领导下的村民自治.村务公开.党员代表大会.村民会议.村民代表会和民主理财.
民主议事.民主评议村干部等制度落实情况进行了检查.总结推广了石门寨镇〝因素工资法〞,逐村建立了实绩推进档案,推行了乡(局)村干部问责制,确定了责任
主体,形成了层层定目标.层层定责任.层层问责.层层追究的工作格局,有效提高
了广大农村干部的责任意识.全县广大农村干部都能够对照李家庚同志先进事迹
自觉查找精神面貌.工作状态.工作措施等方面的不足,制定整改措施,并狠抓落实,切实把思想凝聚到了谋发展.促增收上来.目前,这些工作正在有效推进,效果如何,还有待于实践的检验.为什么县委要采取这些工作方法?因为农村规范化管理体现的是农村执政基础的问题,通过总结全县各村信访情况看,发现全县有___个村没
有上访现象,但是也有那么一部分村上访现象严重,通过二者对比分析,我们发现,凡是那些没有上访现象的村,基层组织都非常坚强有力,可以在基层为群众解决问题.凡是造成群众大规模上访或是少数人屡次上访的村,一般都是基层建设不太完善,村干部工作责任心不强,思想意识不正确,群众工作做的不到位,甚至有的村干部还存在煽动群众上访问题,直接影响了全县经济建设大局.由此可见基层组织建
设工作的重要性,这些问题应该引起我们认真的思考.
第四,文明生态村建设全面推进,农村基础设施建设发展较快,农村面貌得到较大改变.全县各级各部门,特别是被确定为示范型和普及型的文明生态村,通过开展〝十百千〞先锋工程和向李家庚同志学习活动,认真学习李家庚先进事迹.到英武山村参观学习,从英武山村的文明生态村发展模式中受到了触动,得到了启发,纷纷采取措施,根据本村经济发展水平和农民的承受能力,合理确定了创建目标和创建标准,并狠抓落实,初步实现了道路硬化,院街绿化,街道靓化的目标.在创建工作中,县直帮扶部门也做了大量的工作,给予了无私的援助.截止到目前,全县共有__个村开展了创建活动,〝五乱〞治理见到了成效,〝一建四改〞取得了进展.全县共投资____.__万元,硬化水泥路面___.__公里,沙石路面__.__公里,栽植各种树木__.__万株,建设沼气池____个.创建活动的深入开展,使全县农村面貌得到了很大改变,广大农民的精神状态也发生了新的变化,追求美好生活的愿望更加强烈.
二.正确估价我县农村基层组织建设和经济发展的形势,进一步增强加速发展的紧迫感和责任感
刚才,县委表彰了_个〝五个好〞乡镇党委,__个〝五个好〞示范村,__个群众满意的基层所站,__名富民书记,___名脱贫致富带头人,___名农村小康建设先锋党员.农业产业结构调整的步伐大大加快,说明我县农村呈现出良好的发展态势,农村基层组织建设也逐步得到加强,这些都应该给予肯定,这是主流.但也要正视存在的差距和不足.还是那句话,只有承认差距,承认不足才能克服差距.弥补不足.回避就是逃避,我们丝毫也不能回避矛盾.也不能回避问题.
究竟如何看待当前我县农村经济发展的形势,在去年的表彰大会上县委有个客观估价.简单地说,我县农村经济稳步发展,适应市场的能力不断增强.但是,农村经济总量不足,农民收入增长缓慢,仍然是当前农村工作的主要矛盾.这就是说,一方面是有了发展,我县农业结构调整〝三条主线〞取得了很大进展,生猪年内可出栏__万头,如果再加努力,明年可达___万头,成为河北养猪第一县;蔬菜达到了__万亩,增加了__万亩;两年内板栗增加了__万亩,我们的努力收到了成效.而且这种发展是健康发展,适应市场的能力在不断地增强.这是主导方面.但是,发展缓慢,经济总量小,是我县农村经济的突出问题,如果处理不好,我县的农民问题,尤其是农民收入问题就会在相当长一个时间内形成矛盾.全省农民纯收入的增长目标是五年内每年增幅都要达到_%以上,这是一个非常过硬的目标.我县靠什么增长,我想主要还是靠农业结构调整的〝三条主线〞.我县总人口中的__%以上是农民,有将近__万左右农民的收入主要来源于土地,所以〝三条主线〞是解决农民收入问题的关键.除此之外,转移剩余劳动力也是农民增收的一条途径,目前我县约有_万名剩余劳动力,要实现这些剩余劳动力的转移还要靠我们的有效组织.从外地的经验可以看出,农业结构调整,农业龙头企业的建设,都能有效地吸收劳动力.农民增收的途径主要有两条,一是靠农业产业结构调整增加收入,另方面就是实现农民身份的改变,使农民不再是农民,而是投身到二产.三产当中去.我县项目建设中有这样的规定,占用农民土地,要适当安排农民进入企业工作,这些都是农民增收的有效方法,这两种方法我们都在推进,就是要通过〝三线〞,〝八业〞的发展促进全县经济格局发生较大改变,提高农民收入.但从全县来看,还存在着一些不容忽视的问题:
一是不平衡.这体现在三个方面,一方面是农业与工业发展间的不平衡.这个不平衡将是长期存在的,即使是出现了平衡也是暂时的.相对的,因为工业与农业是一对动态的相对关系.近两年我县工业项目建设取得了很大进展,有一批大项目已经建成投产或纳入视野,对全县财力增长提供了强力支撑.相比之下,相对工业的较
快增长,农业发展速度就显得较为缓慢,根据有关公式计算,城镇居民可支配收入
与农民纯收入的比例达到_._:_就达到了贫富差距较大的警戒线.我们为什么要加快农业结构调整,目的就是为了缩小这个差距,努力解决这个矛盾.农村支部书记
也要有全局观念,带领群众走出一条增收致富的道路,这是解决矛盾,维护社会稳
定的一条必由之路.一切矛盾最终要靠发展去解决.另方面是乡镇与乡镇.村与村
之间发展的不平衡.目前乡镇发展差距很大,从财政收入上看,从___万元到____万元不等.对这个问题,我们采取的是非均衡的发展思路,发展快的地方要加快发展,对于那些要求保护生态环境,不能发展工业的地方,发展快的地区要拿出一部分收入给予贫困乡镇一定补偿,这是我们非均衡发展的一个理论基础.第三方面是南北差距太大.这种差距是历史形成的,按农经口径统计,目前全县农民收入最少的村
是___元,而收入最多的村是____元.差距这么大,加之我县农业资源多元化这种客观现实,如果没有一个或几个可行的农业结构调整思路,要想缩小这个差距是不可能的.所以我们提出了北部山区发展板栗,这是让农民取得远期效益的一个方法;
大力发展畜牧业,实现农民的近期增收;对农民实行定向转移,使劳动力的结构优化.中部地区发展设施蔬菜,实践已经证明,设施蔬菜的效益要比普通农业高出__倍,在农业资源有限的地区,就是要走这条道路.南北差距较大是历史形成的.资源特征决定的经济现象,要解决这个问题,就是要调整农业结构,实现农业结构的经
济合理化.
二是不稳定.不稳定是市场经济最为避讳的一个词.但是我县的农业产业目前基本都处于初始阶段,目前还没有形成规模优势.要改变这种格局,就必须实现数量上
的迅速扩张,有了数量才可能控制地区价格.我县目前农业产业还经不起市场的打击,这说明我们的产业还不具备抗风险的能力,产业规模小,另一方面说明我们的
组织化程度还不高,还没有真正形成产业优势,这就是我县农业结构的特征.前几天,我县发生了一件比较大的事故,_月__日,在我县大新寨等乡镇发生了多头猪群亡事故,原因给猪注射了一种血清,造成____头猪死亡.经化验,这种血清含有病毒,是造成猪只死亡的主要原因.为确保生猪产业健康的发展,维护人民群众的根本利
益,我们对已注射过血清的猪只进行了扑杀,共计有____多头,使我县养猪业损失
惨重,直接损失将近___万,令人震惊.为了减少农户的损失,我们采取了一系列补
偿措施,使养殖户的损失降低到了最小.这次事故说明任何一个产业风险都是客观存在的.对于防疫问题,我们曾多次强调,怎么也没想到会在这个问题上出现这么
大的纰漏.对于这次事故的原因,我们要一追到底.在这个事件中有一个重大责任
问题,全县各个部门,尤其是涉农各部门,一定要认真负责,对于每一项工作措施都要严之又严,慎之又慎,工作中的每一个细节上的失误,都可能对农业生产产生沉
重打击.我建议,主管农资各部门要加强农用物资市场的管理,要加强市场监管,确保农业生产的安全运行.各村支部书记也要做好宣传,不要偏听偏信没有根据的广告.宣传,以免造成重大的经济损失.
三是不均衡.这种不均衡是我们在经济工作指导思想上逐渐要解决的一个问题.用什么样的方法才能使发展较快的地区实现更快发展,使发展较慢的地区实现较快
发展,不均衡的原因在哪,这里除了我们资源上的差距,地域上的差距之外,有一个重大的问题就是我们思想观念上的不均衡.解放思想.更新观念是加速经济发展的总开关.总钥匙.这个开关打不开,加速发展不可能实现.从刚才几位同志的发言中我们看到,无论是刘国柱同志带头养猪,还是赵会玉同志开发荒山二次创业,里边
都有一个思想解放的问题.希望各村的支部书记回去后要认真思考一下,用什么办法能带领群众走出一条致富的道路来.不能满足于现状,不能固步自封,更不能无
所作为.所以我们认为,农村经济发展缓慢,表面看有资源问题,有基础条件上的问题,但关键还是思想观念上的问题.要看看我们的党员队伍,看看我们的干部队伍,看看我们的支部是否带领群众探索致富的道路了.如果是道路不行,就要调整思路,如果已经确定了正确的发展思路却没有实现,就是工作方法或者精神状态的问题.回去以后,各乡镇.各部门包括各村都要认真思考一下,如何发展好农村经济.农村基层组织建设的最核心问题是班子问题,解决班子问题的关键是解决思想观念问题.观念是否解放,思想是否统一,步调是否一致,是否真抓实干,是否树立了责任感,使命感,紧迫感,这是个关键问题.
三.大力加强农村基层基础工作,全力打造李家庚式的农村干部群体
农村工作是全县各项工作的基础,是县委工作的重中之重.如何解决新时期农村工作中存在的各种矛盾和问题,实现农村经济的持续.快速发展,就是要有一支过硬的干部队伍,有一批像李家庚同志那样的扎扎实实热心农村工作的党支部书记.建设过硬的班子,就是打造一个适合农村经济发展的组织体系,班子不硬,群众就要吃苦,村支部书记不称职,班子就要涣散,没有战斗力,这都是实践已经证明了的.关于推动农村经济加速发展,加强农村基层基础工作,县委已经有了明确的目标,具体的要求.这个具体目标就是以坚强有力的干部队伍带领群众加速致富;明确的要求就是县乡两级班子要站在农村经济发展的前头,实实在在给群众找一条致富的路子.干什么工作都要有背水一战的勇气,不要瞻前顾后,要看准了就干.围绕干部队伍建设我讲三点:
第一,要创造实在业绩检验学习李家庚同志活动效果.开展向李家庚学习活动不是空对空,而是把学习活动落实到深入贯彻〝三线富民〞发展战略上来,作为推动农村经济发展的重要载体.为目标.以开展向李家庚同志学习活动为契机,用改革发展稳定的突出业绩检验学习效果是县委对各级各部门党员领导干部提出的明确要求.今天,李家庚同志再次被评为〝富民书记〞受到县委表彰,足以说明李家庚同志的事迹确实有感人之处,有可学之处.县委要求,全县各级各部门党组织和广大党员干部要结合学习党的十六届四中全会精神,结合明年1月份即将展开的共产党员先进性教育活动,继续把开展向李家庚同志学习活动引向深入,不断加强党的自身建设,增强党组织的创造力.凝聚力和战斗力,不断夯实党在农村的执政基础.各级各部门党组织要克服阶段性.一阵风的错误认识,把开展向李家庚同志学习活动融入到农业结构调整.基层组织建设.文明生态村建设中去,切实用实在业绩检验
活动效果.李家庚同志和在座的各位支部书记一样,都是普通的农村干部,不一样的地方是李家庚同志在身体极其不好的情况下,能够认真贯彻落实县委的要求,做到了别的同志也应该做到而没有做到的事情,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩.李家庚同志是一个典型群体的一个代表,是一面旗帜.这面旗帜的典型意义就在于他是一个活生生的人,一个我们身边周围的人,不是高不可攀的.一方面,县委要大张旗鼓的表彰和宣传他们的先进事迹,推广他们的经验,另一方面,全县各级党组织和广大党员干部都要以他们为榜样,在〝学什么〞上做文章,在〝怎么学〞上下功夫,关键是真学,真落实,学出成效来.李家庚的事迹和英武山村的变化说明一个道理:只要基层党组织能够充分发挥战斗堡垒作用和领导核心作用,只要农村干部能够善谋富民之策,恪守为民之责,多办利民之事,就没有克服不了的困难和办不成的事情,就能够得到广大农民群众的拥护和爱戴.其他先进典型的事迹也同样证明这个道理.因此,广大农村干部必须在思想上受到真触动,心灵上受到真启迪,认识上得到真提高,也就是〝真学〞的问题.一个共产党员是否具有先进性,就要看是否能够发挥先锋模范作用,这是支部书记要研究的课题.共产党员不能和老百姓一样,刘树林同志六年来帮助本村及周边地区群众搞设施蔬菜,没有要过一分钱的报酬,我们应该大力宣传这种一心为群众办实事的共产党员的风采.
第二,必须规范农村基层基础工作.县委抓农村党的建设,关键是抓农村基层基础工作.党加强对农村的领导,就是要加强对村干部的领导,抓好基层基础工作,这是党执政能力的一个重要体现.党的执政能力如何,就要看怎么把占全国绝大多数人口的农村工作搞好.基础不牢,地动山摇.近几年来,我们始终把抓基层.打基础作为农村党建〝三级联创〞活动的一条主线,一方面,说明农村基层基础工作至关重要,是做好其它一切工作的前提和保证;另一方面,说明我县的农村基层基础工作还很薄弱,一些环节还很不规范.同时,大量事实表明,农村的很多问题.很多矛盾,就出现在不规范上,〝有章不理事〞和〝照章不办事〞的现象还客观存在.制度建设这个带有根本性.长期性.全局性和稳定性的大问题还没有得到很好解决.县委虽然从_年开始开展了创建基层基础工作规范村活动,制定出台了《农村基层基础。