政务公开责任追究

政务公开责任追究

政务公开是社会主义民主政治制度的本质要求，是发展社会主义和建

设社会主义政治文明的有效形式，是落实依法治国的基本方略和建设法治

政府的基本要求，是加强党的执政能力建设和政府行政能力建设的重要举措。对于坚持科学执政、民主执政、依法执政和构建社会主义和谐社会具

有十分重要的作用，它体现了现代国家政务管理应当具有的社会正义价值，是人类社会发展中所产生的政治法律思想中的精华。

一、建立有效的政务公开评议制度和责任追究制度是实践“三个代表”重要思想的具体体现推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立

党为公、执政为民，加强党的执政能力的具体体现，是坚持和发展社会主

义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求，是

落实依法治国的基本方略，推行依法行政，建设法治政府的重要举措，是

建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范，运转协调、公开透明，廉

洁高效的行政管理体制的重要内容。

（一）推行政务公开是坚持立党为公、执政为民，维护人民群众切身

利益的重要举措。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求，社会主义政权的本质就是人民当家作主，所有执政权力都是人民赋予的，这一属性决定了我们的政权运作方式都是公开的。

（二）推行政务公开是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文

明的必然要求。

（三）推行政务公开是促进依法行政，实现依法治国的基本方略。

建设社会主义法治国家的一个重要环节，使管理国家事务的方式和途

径法律化，使国家的各项工作都依法进行，政务公开作为人民群众参与管

理国家和各级政府接受人民群众监督的方式，也必须以法律的形式作出明确规定，这是实施依法治国基本方略和确保人民群众权利的基本要求。依法治国是发展社会主义市场经济，建设社会主义民主政治，确保国家长治久安的客观要求和重要保证。

（四）推行政务公开是改进政权机关工作作风，密切党群干群关系，促进经济和社会发展的重要保证。

政权机关的工作作风直接关系到当前干群关系，关系到群众对政府的信任。因此，推行政务公开，能够有效地促进政府机关及其工作人员的工作方式、方法和办事作风，调动广大人民群众投入改革和发展社会主义现代化建设的主动性、积极性和创造精神。

（五）推行政务公开是扩大对外开放，发展社会主义市场经济的客观要求。

我国加入世贸组织后，对外开放进入了一个新阶段，要发展社会主义市场经济，就需要一个公平、公正、透明的市场环境。实行政务公开，有助于进一步转变政府职能，提高政府效率，促进政府管理行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府机关。

（六）推行政务公开是加强对权力的制约和监督，从源头上预防和治理腐败的重要举措。公开是形式，监督是目的。政务公开的实质就是让人民来监督政府的权力，不受监督和制约的权力容易导致腐败。因此，推行政务公开，增加政府工作的透明度，把政府行使权力的行为向社会公开，置于人民群众的有效监督之下。

二、推行政务公开评议及责任追究制度，提高政务公开透明度

推行政务公开，实质是接受群众监督。要让群众真正发挥监督的作用，政务公开就必须做到真公开。

（一）深入开展民主评议政务公开制度，提高人民群众的监督力度。

公开是形式，监督是目的。首先要拓展政务公开的内容和形式，把解

决人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为重点公开。第二，在决策、程序、监督等方面，加大公开力度，增加政府工作的透明度，把

政府行为置于人民群众的有效监督之下。第三，要建立健全有效的人民评

议制度、考评奖惩办法，设立举报投诉中心，畅通群众举报渠道，保障人

民群众的评议监督，通过评议促公开，利用公开抓监督。

（二）结合实际抓公开评议，完善责任追究制，让人民群众满意。

为了使人民评议真正发挥作用，从而把开展人民评议为推动政务公开

的重要措施来抓。结合各地区各部门应该从政府窗口单位“政务大厅”作

为评议对象，发动群众对这些单位的政务公开情况进行评议监督，着力在

突破“实公开、全公开、真公开、常公开”四个难点上下功夫，评议代表

要以人大代表，政协委员，离退休老干部，全国、省、州劳模、服务对象

的集体、个体企业代表，新闻媒体等社会各阶层的评议代表对这些窗口部

门单位进行现场评议，通过评议要评出考核等级，等级分为人民满意、基

本满意、不满意三个层次，对群众评议满意达95%以上的各级政府要作为

该部门主要领导物质上的奖励和提拔干部使用的主要依据,对群众评议满

意不足60％以上意见较大的部门和单位要作出黄牌警告,通报批评,限期

整改,并在年终考核中主要行政一把手领导取消评先评优资格,并责成行政

问责制。对大额资金的使用、经营性土地招标拍卖、建设工程招投标、劳

动就业等涉及群众切身利益不公开的，要追究有关领导的责任。领导干部

住房用车等廉洁自律方面都要应当出示制度，使行政权力运行过程的公开

透明。进一步推出民主听证会制度，领导值班制度，群众来信来访举报投诉受理制度等配套制度，逐步建立长效机制。

（三）围绕政务公开评议，强化责任追究，保障人民群众的监督权。