河南省平安农机示范乡镇示范合作社考评专项方案

河南省“平安农机”示范乡（镇）、示范合作社考评方案
一、考评标准及组织要求
各地创建“平安农机”示范乡、示范合作社考评工作要坚持实事求是、公开公正、统一标准、激励优异标准。

各省辖市、直管县、扩权县农机、安全监管部门要成立“平安农机”创建活动考评小组，根据省农业机械管理局和省安全生产监督管理局《“平安农机”示范乡（镇）考评标准》、《“平安农机”示范合作社考评标准》，结合实际，组织考评、推荐辖区“平安农机”示范乡、“平安农机”示范合作社。

省农业机械管理局和省安全生产监督管理局联合组成全省“平安农机”创建活动考评领导小组，对各省辖市、直管县、扩权县推荐“平安农机”示范乡、“平安农机”示范合作社进行审定。

二、考评方法和内容
考评工作根据县级推荐、省辖市复评（直管县、扩权县直接向省推荐）、省农业机械管理局和省安全生产监督管理局审定程序进行。

各地采取听取汇报、查看资料、调查走访等方法，严格对照《“平安农机”示范乡考评标准》、《“平安农机”示范合作社考评标准》，关键考评农机安全工作组织领导、农机安全宣传教育、农业机械安全管理、农机安全生产成效等方面情况，真实反应各地“平安农机”创建工作水平。

考评实施百分制，由各省辖市、直管县、扩权县根据考评分数进行排名，择优进行推荐。

三、考评时间安排
此次表彰“平安农机”示范乡（镇）、“平安农机”示范合作社，具体时间安排以下：
（一）4月至5月，县级考评。

各县（区、市）农机、安全监管部门根据“平安农机”示范乡（镇）、“平安农机”示范合作社考评标准进行考评。

达成90分以上可向省辖市推荐。

省辖市农机、安全监管部门可组织对申报单位进行审核，对符合要求向省级推荐。

（二）6月至7月，省两局审定。

省“平安农机”创建活动考评领导小组对各地推荐示范单位进行抽查、评审、公告，最终确定河南省“平安农机”示范乡（镇）、“平安农机”示范合作社。

四、平安农机示范乡（镇）考评标准
（一）农机安全管理组织领导
1、加强农机安全管理领导小组
（1）乡（镇）政府重视农机安全生产工作。

成立由乡（镇）分管领导牵头农机安全生产领导小组，乡、村农机安全生产领导组织健全；（2）定时分析农机安全生产形势，每十二个月不少于2次。

2、制订农机安全管理工作计划并抓好落实
（1）“平安农机”创建工作计划，内容全方面，创建活动目标明确；（2）农机安全工作现实状况清楚；（3）开展平安农机示范村、户创建活动成效显著，辖区内达成“平安农机”示范村标准占行政村总数30%以上。

3、落实农机安全生产责任制
（1）将农机安全生产纳入乡政府安全生产考评内容；（2）乡、村两级农机安全监管网络健全,实施目标责任层次管理；（3）农机安全生产责任制度健全。

（4）层层签署有农机安全生产责任书。

4、建立农机安全生产应急预案
制订农机安全生产应急预案，进行应急演练。

5、立即掌握道路农机安全信息
立即了解农机道路交通违法和交通事故情况。

（二）农机安全宣传教育
6、开展农机安全宣传教育情况
（1）农机安全宣传工作有计划；（2）开展“六个一”宣传活动常常；（3）结合农时特点、节假日和“安全生产月”活动，有针对性地开展农机安全宣传；（4）直接向机手发放农机安全宣传资料。

7、普及法律、法规及安全常识
（1）整年组织农机驾驶操作人员安全教育、学习活动不少于2次；（2）农机驾驶操作人员法律、法规、安全常识普及率达成80%以上。

（三）农机安全管理
8、拖拉机、联合收割机登记
（1）严格根据《拖拉机登记要求》（农业部令第43号）、《联合收割机及驾驶人安全监理要求》（农业部令第72号）要求，督促机手进行拖拉机、联合收割机登记；（2）拖拉机、联合收割机注册登记率达成85%以上；（3）建立农业机械台帐。

9、拖拉机、联合收割机安全技术检验
（1）严格根据《拖拉机登记要求》（农业部令第43号）、《联合收割机及驾驶人安全监理要求》（农业部令第72号）要求，组织、督促拖拉机和联合收割机参与安全技术检验；（2）拖拉机、联合收割机年检率达成85%以上。

10、农机维修行业管理和维修质量监督检验
（1）严格根据《农业机械维修管理要求》（农业部、国家工商管理总局令第57号）要求，做好本辖区农业机械维修和配件经营监督管理工作；（2）农机维修网点必需取得资格证书；农业机械维修人员必需含有从业资格，持证上岗；（3）无因维修质量或配件质量引发农机事故。

11、农机手驾驶证管理
（1）驾驶人持证率达成85%以上；（2）建立驾驶人台账。

12、驾驶证审验及换证
严格根据农业部要求组织机手立即参与驾驶证审验和换证。

13、农机安全检验。

（1）开展常常性农机安全检验，整年检验不少于100天；（2）在三夏、三秋等农时季节，开展农机安全检验。

14、农机安全专题整改
配合县（区、市）农机监理机构定时：（1）排查拖拉机登记证书、号牌、行驶证和联合收割机号牌、行驶证领取情况，拖拉机、联合收割机驾驶证申领情况，农业机械牌证管理工作扎实有效；（2）排查驾驶员超
速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为方法和落实情况；防范人身机械伤害方法落实情况；（3）排查农机事故汇报制度建立情况和农机事故统计、上报等工作情况；对已发生农机事故按“四不放过”标准调查处理情况；对相关责任人责任追究和整改落实情况。

15、便民服务。

利用媒体或简报等形式公布农机作业信息。

16、农机事故情况
拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在3.0以下。

17、农机安全生产成效
无牌行驶、无证驾驶等关键违法、违规现象呈下降趋势。

（四）有下列情况之一取消参评资格
1、近3年内，发生一次死亡3人以上农机事故。

2、存在伪造、变造或使用伪造、变造登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志现象。

3、存在私自拼装农业机械。

4、拖拉机、联合收割机注册登记率、检验率及驾驶人持证率有一项达不到85%。

5、辖区内达成“平安农机”示范村标准少于行政村总数30%。

五、平安农机示范合作社考评标准
（一）农机安全工作组织领导
1、设有农机安全生产领导小组，组长由合作社社长负责担任。

并确定一名农机安全管理员，岗位职责、任务和工作制度明确。

2、农机安全生产管理规章制度健全，相关制度公布上墙。

创建工作总结内容详实、规范。

3、和农机驾驶人（社员）签署农机安全责任书签署率为100%，格式规范、内容完整。

并建立农机安全生产考评制度。

4、主动落实政府和农机管理部门针对做好农机安全生产监管工作要求。

（二）农机安全生产方法到位
5、开展农业机械作业安全检验
6、农业机械及其驾驶人台帐齐全
7、“三夏”“三秋”每台收获机械配置随机安全员（需有随机安全员证）
8、农机事故及违章统计台帐完整
（三）开展农机安全生产宣传教育活动
9、设有驾驶操作人员（社员）学习活动室、农机安全宣传栏、宣传材料及宣传口号
10、每季组织一次农机驾驶操作人员（社员）安全教育学习，并有签到和学习内容统计
11、农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能（抽查）
（四）农机消防设施、技术情况
12、消防设施齐全，安全方法到位
13、农业机械维修保养立即，农业机械技术情况良
（五）监控指标
14、未发生重伤以上农机事故
15、拖拉机、联合收割机登记率、年检率、驾驶人持证率均达成100％。