环境监测在环境影响评价工作中的作用

环境监测在环境影响评价工作中的作用

摘要：环境监测工作贯穿于环境影响评价的评价初期、建设期、运行期和后评价期，说明环境监测工作在环境影响评价工作中的重要作用。

关键字：环境监测环境影响评价重要作用

目前，随着社会的不断发展，环境保护问题已经受到了越来越多的关注；在保护环境的过程中，环境监测是一个不可或缺的工作环节，通过开展环境监测工作，可以及时掌握环境质量的动态信息，从而为环境评价以及环境保护提供理论依据。环境监测贯穿于环境影响评价的全过程，环境影响评价的评价初期、建设期、运行期和后评价期都由环境监测数据作为支撑。

一、环境监测的目的和意义

环境监测是指由环境监测机构按照规定的程序和有关法规的要求，对代表环境质量辩护发展趋势的各种环境要素进行技术性监视、测试和解释，对话就行为符合法规情况进行执法性监督、控制和评价的全过程操作。

环境监测的目的是准确、及时、全面地反映环境质量现状和发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。

根据环境保护工作的需要，以明确提出环境监测是“一项政府行为”，体现了环境监测的重要性。环境监测在正确认识环境质量，解决现存或潜在的环境问题，改善生活环境和生态环境，协调人类和环境的关系，最终实现人类的可持续发展中起着举足轻重的作用。

二、环境监测的产生

一是随着经济速度的不得提高，经济增长对环境资源的掠夺现象也不断加剧，破坏了生态环境的平衡，降低了环境的自净能力。使得环境不断恶化，影响了人类的生存，因而产生了环境监测。二是人类在生产与生活中向环境中排放的大量污染物超出了环境承载能力，导致环境污染事件的发生，威胁到人类的生存和发展。于是，环境监测工作也应运而生。

三、环境影响评价的定义和分类

1.环境影响评价的定义

按照《中华人民共和国环境影响评价法》第一章第二条及第三章第十七条第六款和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十三条及《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》的规定，环境影评价，是指对规划和建设的22实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者

减轻环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

2.环境影响评价的分类

环境影响评价的层次分析在对环境影响进行评估时，需要评价三个层次的内容，即现状影响评价、预测评价以及跟踪评价。

2.1现状影响评价指的是对被评价单位当前的生产行为对环境所造成的影响，评价方式主要为本底监测以及污染物排放监测等；在获得监测指标之后，便可以对评价单位所造成的环境影响进行评价。

2.2预测评价指的是对即将开工建设的项目以及规划建设项目等可能造成的环境影响进行评价；并在建立合理指标的基础上，预测建设工作完成之后，项目投入正常生产时可能产生的环境污染物等。

2.3跟踪评价是环境评价的第三个层次，跟踪评价的工作内容较为特殊，需要采取较为专业的评估技术。主要是指大型建设项目和规划环评，在建设过程中或者建设后的项目运行过程中进行的跟踪评价。当建设项目出现与预定的结果差异较大时，必须实行改进的一种评价制度。跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。

四、环境监测在环境影响评价中的影响

1.环境监测是环境影响评价的基础

环境评价是以环境监测为基础，当每一个建设项目进行环境影响评价时，首先要对该项目建设地环境要素分析，项目拟建地是否具有环境容量（主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量）；当项目建设后是否带来新的环境影响和变化；项目拟建设地是否具有环境可载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明，该地域的环境质量具有可行性，大气环境中污染物浓度小于区域质量标准，水环境质量满足功能区要求，噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据，才能表明该地域具有环境容量，方可建设。

2. 环境监测在环境评价中的监督功能

对环境评价体系有多种方法对环境评价进行监督，但环境监测是一种最基本的监督方法之一。项目建设后，对环境的影响结果是否具有环境可行性，是否可以满足区域环境区划要求，就必须有科学的数据来证明，可靠的科学数据来源于环境监测数据，项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时间和空间变更，这都要由环境监测数据来表达、证明。

3.环境监测贯穿于整个环境评价体系中

项目方委托环境评价后，评价单位必须先委托对项目拟建地进行环境本底监测，对本底监测数据评价，在环境本底可行的情况下进行项目环境影响预测和评价，同时叠加环境本底后具有环境可行性。在项目建成后并试运行 3 个月后对项目进行验收，也是对项目环境影响评价最主要的环境要素预测评价和监督，建成后对环境影响是否超越了预测结果，必须进行环境监测。通过对废气污染源达标排放、厂区下风向污染物监测、环境大气敏感区监测，说明大气环境未改变环境现状；产生的废水达标排放，不改变原有水环境功能；噪声环境达标等由环境监测数据来支持。在项目运行一段时间后，进行回顾性评价时还需要监测数据来说明建设项目建成后未改变环境现状，具有环境可行性。环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期，均由环境监测数据来支撑结果，因此，环境监测贯穿于整个环境影响评价体系之中。

结束语

环境监测贯穿于项目的立项审批、项目的建设期、运行期及后评价期等全过程，是环境影响评价的技术基础，同时也具有较强的监督功能。只有认识到环境监测的重要性，切实做好环境监测工作，方能真正体现环境影响评价的重要意义，环境影响评价工作真实体现其价值，实现对环境问题的源头控制，切实做好环境保护这一主题，确保环境监测更好地为政府决策和环境管理服务，为蓬勃发展的环境保护事业铸就更加务实有利的基础。

参考文献：

[1]环境质量评价与环境监测[ J]. 环境科学文摘，2008，1：20- 21.

[2]雪抱尘. 结合环境监测实际，传授环境监测技术[ J]. 河北科技大学学报，2004，12：7.

[3]孙燕. 环境监测为环境管理服务，环境管理依靠环境监测[ J]. 环境监测管理与技术，1990，2（1）：12- 13.

[4]钱易，唐孝炎.环境保护与可持续发展[M].北京：高等教育出版社，2000.