项目技术规格数量及质量需求

一、项目技术规格、数量及质量需求
1、采购数量及采购限价
注：响应供应商每项均需报价，报价不得高于每项的最高单价限价，总报价不得高于本项目招标的总最高限价。

2、项目技术要求
二、车驾管综合业务自助办理机要求
1、项目背景
随着机动车和驾驶人保有量的不断增加，机动车和驾驶人业务也日益增多，车管所大厅时常出现排队办理业务的情况，同时公安部第123号令新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》中要求多项业务需缩短办理时间，无形中加剧了车驾业务量的增长，给窗口业务办理能力提出了更高的要求。

因此，沙坪坝区公安分局根据公安部下发的《公安交管部门进一步深化‘放管服’改革提升交管服务便利化的措施》中“个性服务自助快办”的要求和交巡警总队2018年车管工作“五办”的总要求，决定提出本次交管业务“放管服”改革相关设备的采购，方便车主和驾驶人“一站式”自助办理交管业务。

2、建设目标和内容
为缓解现阶段群众办理车驾业务时“跑得多”、“排队久”的不便，实现交管业务就近办理、自助办理，为人民群体提供时间全天化、多业务一机办理的自助交管业务办理服务。

本项主要完成车驾管综合业务自助办理机设备采购、部署安装和调优工作。

3、总体要求
需在支队现有公安交通管理综合应用平台所在的公安网环境部署，要求供应
商熟悉目前公安交通科技管理建设现状，能够对与本次招标关系密切的公安交通管理综合应用平台现状，有详细、客观分析，对地市级“六合一平台”有充分的了解，丰富的集成对接经验，能提供相关部署或维护证明材料的优先考虑。

要求供应商需对现有硬件部署环境、网络组网架构、业务流程有充分熟悉和了解，需按照要求对用户现场进行实地勘察，投标时提供用户开具的现场勘察报告证明。

要求自助设备部署于车管所大厅或用户指定地点，需由用户协调网络、IP 等资源。

4、自助处理设备功能和业务流程要求
要求供应商对车驾业务、违法处理业务的业务流程和数据流向非常熟悉，对本次自助设备涉及的所有业务，需提供相应的业务流程设计、业务功能描述和数据流向图。

具体业务包括：
机动车业务：补换领号牌、补换领行驶证和机动车联系方式变更
驾驶证业务：期满换证、遗失补证、损毁换证、转入换证和联系方式变更业务中有涉及车驾工本费缴纳，要求供应商对工本费收费有充分认识，具有丰富的自主研发能力和知识产权，能提供综合收费管理系统软件产品登记证书的优先考虑。

违法处理业务。

5、自助处理设备实施部署要求
根据项目要求，完成本次车驾管综合业务自助办理机设备采购、部署安装和调优工作，具体包括：
完成基础硬件搭建、配置和调试
完成网络环境和基础软件安装
完成自助车管办理设备部署
完成软件备案、接口申请、参数配置
系统测试工作
6、与相关系统集成要求
需实现与公安交通管理综合应用平台对接。

要求平台与公安交通管理综合应用平台进行对接，完成机动车、驾驶证业务的查询和受理，要求供应商提供详细的对接接口清单，特别是接口调用及说明、接口代号、接口名称和使用场景说明等。

7、车驾管综合业务自助办理机
电动读卡器
金属密码键盘
产品供电采取的是 PC 主机取电的方式，输入电压为+5V，与 PC 通讯方式是 RS232，波特率是：9600BPS。

金属密码键盘由金属面板和解码板两部分组成，具有RS232接口功能，内置标准
DES/3DES算法，根椐用户的软件需求可明码、密码输入。

金属面板参数：按键力度：250-300克力。

按键行程：0.45mm。

工作温度：-30℃～85℃。

按键寿命：≥200万次。

三、机动车驾驶人考试身份验证系统要求
机动车驾驶人考试身份验证系统具体内容包括：
1、通过单机芯桥式标准翼闸实现在门禁闸机上刷身份证完成验证考生身份，自动进行排队信息预录入，自动分配空闲考台给考生，同时将分配的考台信息打印凭证给考生，考生按照提示的信息入场考试。

2、配套设备及软件模块：单机芯桥式标准翼闸6台，工业触摸屏一体机3台，工控机支架3个，按钮型常开模块3套，按钮单次开闸模块3套，翼闸控制板及控制软件模块6套，闸机安装辅材3套，身份证阅读器3台，工业级高清摄像头3套，验证信息打印机3套，身份验证软件模块3套，人脸识别模块3套，核查缴费模块3套。

3、设备参数
四、大厅综合服务管理系统要求
1项目建设背景
为贯彻落实公安部在宁波召开的深化公安交通管理“放管服”改革现场会精神和总队2018年车管工作“五办”的总要求，切实推进我区公交通管理“放管服”改革，确保改革举措落实到位，按照《重庆市公安局交通巡逻警察总队车辆管理所关于下发车驾管业务预约办理指导意见的通知》（工作通知〔2018〕158号）要求，我区车管所大厅综合服务管理系统需要进行升级改造。

2系统概述
车管所大厅综合服务管理系统通过搭建新的软硬件平台，提高业务办理的透明度，树立公安交管部门的良好形象，并为各类用户提供统一登录的入口，支持多种终端设备的登录。

系统逻辑架构如下图所示：
3整体架构设计
3.1业务架构设计
根据交巡警总队、分所、区县分所三级行政结构现状，整体使用现在主流的分布式架构设计，架构的主要设计思路如下：
交巡警总队监管下属分所，分所监管区县分所；
针对交巡警总队的统计分析需求，数据需要汇总至总队数据中心；
针对服务质量控制，出现服务评价问题时，要有分级上报机制；
出现系统及机房故障时，能够尽量不影响各业务点的实时业务，所以适合去中心化的架构；
针对统计分析的需求，需要将数据进行逐级汇总，达到各个业务点及中心的统计要求；
针对内外网之间通过关闸摆渡机进行通信，外网业务和内网业务需要进行解耦处理，保证相互影响较小；
针对接口部分，通过业务要求，其中部分子模块需要与六合一业务平台进行交互，达到辅助业务流程规范化，合理化要求；
针对现在微信及网上办事要求，提供微信公众号预约和网站预约模块。

3.2数据架构设计
根据交巡警总队、分所、区县分所三级行政结构现状，去中心化的实时数据库满足对业务大厅的实时业务要求，同时通过数据抽取的方式，将结果类数据收
集至数据中心，来满足统计分析的要求。

4系统功能
4.1大厅取号
在查验通道（区）进口处和业务大厅设立自主取号设备，实现以下功能：（1）提供读取二代证信息取号的功能；
（2）提供非二代证手工录入证件信息取号的功能；
（3）提供代理人通过指纹验证后取号的功能；
（4）提供取号前选择业务种类和选择具体业务的功能；
（5）取号时，本人办理和代理人办理进行区分，分别进行取号；
（6）可按照不同业务类型进行分类取号；
（7）与查验系统相关联，向查验系统提供取号队列。

4.2预约取号
4.2.1 微信预约取号流程
实现办事群众在微信公众号上预约取号功能，主要流程如下
4.2.2网站预约取号流程
实现在网站预约取号功能，主要流程如下：
4.2.3预约取号总体说明
以上两种预约过程中必须向用户请求的有以下必备信息：
预约业务：即办事人员要前往什么窗口办理何种业务；
手机号码及身份证号码：做为一个凭据，在前往现场进行应约排队时提供给系统校验您是否有预约记录；以便为您激活相应的预约记录，提前进行办理；必要的时候还必须在填写手机号码时发送短信校验码进行手机号码的校验。

车辆信息：车牌各类及号码等，录入后减少窗口工作人员录入过程，直接进入审核流程。

应约时间：提供该时间以便办事人员在该时间段可以优先办理；比如：张三预约了明天9:30分驾驶证的证照业务，张三可以在明天9:00左右前来取号机上取得预约号码，排队系统将为其在9:30后（含）优先办理；
4.3叫号流程控制
叫号流程控制应包含以下功能：
（1）叫号功能，从等候队列中按照先后顺序取出一个业务号码进行叫号；
（2）重呼功能，对刚才叫过的业务号码进行重新叫号；
（3）过号功能，对刚才叫过的业务号码进行取消；
（4）暂停/恢复功能，暂时停止当前窗口的业务办理或恢复当前窗口的业务办理；
（5）挂起/恢复功能，对刚才叫过的业务号码挂起，办理后面的业务，在授权后恢复挂起的业务号码；
（6）实现必须叫号之后才可在“公安交通综合管理应用平台”办理业务；完成业务评价之后才可在“公安交通综合管理应用平台”内办理业务；业务评价和业务流水进行关联等；
（7）接受查验系统推送的取号信息和查验结果，在查验结束后纳入叫号队列进行叫号；
（8）叫号时与总队业务监管平台进行数据交互。

4.3.1叫号提示
显示屏提示：在大厅显示大屏中显示号码、窗口号、办事人员姓名、叫号等信息，并滚动播放。

短信提示：分两次短信提醒，一次取号成功后将号码信息发送短信给办事
人员，提示等候人数、办理窗口和事项，一次为办事通知短信，提前3个号码发送短信给办事人员，提醒即将轮到办理。

微信提示（需要内外网边界打通）：叫号预备推送是指排队叫号系统即将呼叫到指定的排队序号时，智能排队评价系统将推送一条消息到微信公众号应用，微信公众号应用将通过微信API服务器将消息推送给最终用户，从而实现通知用户，让用户提前准备的功能；
如：张三办理的是【驾驶证业务】，获取到的排队序号为2018号，在对应窗口的2014号被排队评价系统呼叫时将推送一条消息到微信公众号应用；微信公众号应用将接收到该消息，并生成消息通知发送给最终用户。

4.4证件制作统计
统计当日制作证件的平均时间，公布到大厅LED屏幕上。

4.5基础参数设置
提供以下参数设置功能：
（1）设置等候队列的种类和开始编号；
（2）设置参与排队叫号的业务类型；
（3）对于采用一窗双屏的，可设置外屏广告的内容。

4.6排队叫号查询统计
提供如下查询统计功能：
（1）提供总的平均等待时间和平均业务办理时间统计；
（2）提供各个等候队列的等候人数和平均等待时间统计；
（3）提供业务办理人员的工作量统计；
（4）提供业务办理人员的平均业务办理时间统计；
（5）其他工作需要拓展的查询统计；
（6）提供取号信息查询功能。

4.7设备设置与人员绑定
设备设置与人员绑定包含以下功能：
（1）设定参与排队叫号的业务办理窗口的计算机；
（2）设定各业务办理窗口可办理的业务种类；
（3）业务办理窗口的计算机与取号机之间建立关联；
（4）业务操作人员与业务办理窗口的计算机之间建立关联。

4.8考核评价监管
“公安交通管理综合应用平台”业务受理成功后,发出提请业务评价的请求；业务申请人点击评价器上评价按钮，对相关业务进行满意度评价（评价等级为五级：“非常满意”、“满意”、“一般”、“不满意”、“未评价”）。

如果发起评价后，15秒没有按评价按钮，则默认选择“未评价”。

（1）查询与统计功能
可以分管理部门统计各个业务人员每天的工作量，可分别统计机动车业务、驾驶证业务的笔数，可以按管理部门、业务人员对评价结果分类统计的功能；对各种评价结果的业务流水信息进行查询的功能；分业务种类统计评价结果的功能。

（2）满意度排名
包含以下功能：
可以分管理部门统计各个业务人员每天办理业务的满意度；
对业务人员平均办理业务时间进行排名；
对各管理部门平均办理业务时间进行排名；
对业务人员差评率进行排名；
对各管理部门差评率进行排名；
对业务人员暂停业务时间进行排名；
对各管理部门暂停业务时间进行排名；
对各管理部门平均等候时间进行排名。

（3）业务监管
包含以下功能：
差评预警：根据设定参数值，如果某一业务人员的差评数超过设定值，则生成业务预警信息。

工作量较低预警：根据设定参数值，如果某一业务人员某天的工作量小于平均工作量达到一定数值，则生成业务预警信息。

满意度较低预警：根据设定参数值，如果某一业务人员某天的满意度低于设定值，则生成业务预警信息。

对平均办理业务时间超过总体平均办理业务时间的业务人员进行预警；
平均办理业务时间超过总体平均办理业务时间的管理部门进行预警；
对差评率超过总体平均差评率的业务人员进行预警；
对差评率超过总体平均差评率的管理部门进行预警；
对暂停业务时间超过总体平均暂停时间的业务人员进行预警；
对暂停业务时间超过总体平均暂停时间的管理部门进行预警；
对平均等候时间超过总体平均等候时间的管理部门进行预警。

（4）设置评价选项功能
包含以下功能：
设置评价时提供的评价选项；
设置各个评价选项的分数；
（5）评价信息采集并与“公安交通管理综合应用平台”业务流水关联功能包含以下功能：
业务办结后提请评价的功能；
发起评价后将评价结果与相应业务关联的功能；
超过一定时间未评价的进行自动评价的功能。

4.9代理人管理
将“公安交通管理综合应用平台”业务办理记录与代办人员信息相关联，对代办业务进行有效的检查和管理。

（1）代理人登记
包含以下功能：
代理人基础信息采集功能；
代理人可代理业务种类、一个业务号码可办理业务数、每天可办理业务总数、优先等级等业务参数设定功能；
代理人指纹采集和验证功能，采用指纹静脉仪采集和验证功能；
代理人照片采集功能。

（2）代理人年检功能
包含以下功能：
代理人年检并延长有效期的功能；
逾期未年检代理人自动停止使用的功能。

（3）查询统计功能
代理人查询统计包含以下功能：
代理人基本信息查询；
代理人按业务种类分类统计业务量；
代理人业务评价满意度查询；
按可办理业务种类统计代理人数量。

4.10智能屏信息发布和确认
（1）智能屏
受理窗口一台计算机支持连接1台显示器和1台智能屏终端，主屏展示“公安交通管理综合应用平台”及相关外挂界面；副屏展示“公安交通管理综合应用平台”当前办理业务的需要申请人确认的信息（如业务类型、姓名、联系地址和电话等），申请人根据显示的当前业务信息确认。

（2）业务评价
业务办理完成后，在副屏上显示评价按钮，申请人直接触摸点击完成评价。

（3）信息展示
展示业务经办人信息（姓名、职务、照片、座右铭等）；公安交通管理相关法律法规政策信息展示、宣传视频播放、重要提醒等。

4.11申请人影像及证件采集
在登记审核岗受理业务时，应使用摄像头采集申请人、申请人证件的现场照片，照片中应包含采集时间信息，将每笔业务的现场照片信息存入数据库。

一方面，保证办理业务所有人或其代理人身份的真实性，并确认其到场。

另一方面，严格把关每个业务环节，采集相关细节信息，以备日后抽查。

4.12业务信息比对审核
提供调取排队叫号信息、申请人现场照片、证件现场照片等信息，与办理的业务信息进行比对、审核的功能。

4.13申请人黑名单管理
主要实现对日常业务办理过程中发现的嫌疑申请人或者在以往的业务办理过程中发生过违规办理业务的申请人进行管理，在取号过程中进行相关身份验证并给与预警提示。

4.15证件领取通知管理
主要实现对已制作好的证件领取信息的管理功能，在证件可以领取时，将证件所有人的信息显示对应窗口LED上并以音频的方式进行播放，提醒申请人前来领取证件。

领取时凭读取身份证，确认无误，即可签收。

4.16业务办理进度查询
在大厅设置的查询机上凭取号单查询业务办理进度、业务办理需要准备的资料和收费标准等信息。

4.17大厅大屏幕显示内容管理
主要实现对综合屏显示信息的综合管理功能，通过该模块可以自定义综合显示屏的显示内容及显示样式，例如：领证信息的显示、排队信息的显示等。

4.18通知提档
在取号时，根据办理的机动车或驾驶证业务类型，如需要核查档案的，将相应的机动车或驾驶证信息推送给档案岗，通知其先提档并送到窗口。

4.19统计分析
本系统会收集汇总结果数据进行按需统计，为管理层提供决策依据，主要的统计数据为：
（1）平均办理时间、最长时间、最短时间，可以通过时间周期，员工，业务线，机构四种维护查看；
（2）以机构为单位，在选定的时间周期内统计各业务线的办理次数及占比情况；
（3）以交警总队为视角，在选定的时间周期内统计各机构人均办理次数，及人均日办理次数；
（4）以交警总队为视角，统计各分所的业务办理占比情况；
（5）在业务数据存在的情况下，可提供3-5个合理的定制化报表需求；
5.系统清单
五、自助综合办理机安装地改造
自助服务综合办理现安装地点位于重庆市沙坪坝区三峡广场派出所，需对原出入境自助服务终端柜体改扩建，使原放置一台出入境自助服务终端机的位置放置两台自助服务终端机。

投标人需自行踏勘现场，改造要符合现场安装实际，价格不调整。

改造部分包括：窗体改造、嵌入式柜体制造安装、地砖及墙面恢复、可开柜
门制造安装、电网接入、防火饰面、合金亮光门框制造安装等内容。

主要工程量：窗体改造3㎡，嵌入式柜体15㎡，电网接入约10米网线，夹板门4㎡，墙体窗体防火饰面4.5㎡，施工以现场实际为准。

取水取电通过三峡广场派出所。

（详见图纸及清单）
六、运维服务要求
本项目所采购的设备在质保期满后，可以延续质保及运维服务。

运维费包含机器维修、人工、零部件更换、软件终身免费升级、系统升级、功能增加（六年免检等自助办理的业务）等所有费用，确保机器安全有效运行。

软件系统统一在总队运维，每天定时巡检，机器出现故障,若远程和电话无法解决,需要在4小时内赶赴现场进行处理。

每3个月，维护人员对采购的设备实地常规巡检一次。

质保期内此部分运维费用不计，质保期满按年计，且在当年使用后结算。

如若不再使用产品，则运维费即刻停止，按实际使用月份折算费用（全年费用÷12×月份）。

七、其他要求
1、供应商在投标前须详细踏勘建设项目环境，本项目不组织集中踏勘，由供应商自行踏勘，未踏勘的，视为完全了解项目情况。

2、本项目开发服务端软件，客户端软件；大厅综合服务管理系统软件功能和部署实施必须与重庆市交巡警总队业务大厅综合服务管理系统进行接口无缝对接。

3、供应商须承担终端专用设备与市交巡警总队业务大厅综合服务管理系统及部局核心版系统接口开发、接入及后续使用的所有费用，且保证采购人在质保期内免费正常使用上述功能，质保期外按合同约定支付年度应用维保费用后正常使用上述功能。