XXXX年当前农业银行信用社内部管理的现状和对策(可编辑).doc

XXXX年当前农业银行信用社内部管理的现状和对策(可编辑) 当前农业银行信用社内部管理的现状和对策随着金融体制改革的不断深化和业务的不断发展农业银行．信用社现行的内部管理机制已与目前形势的发展要求不相适应内部经营管理反映出来的问题不少。

强化内部管理提高经营管理水平刻不容缓．本文就当前农业银行、信用社内部管理的现状和对策作粗浅的分析．一、间囊与原因(一)没有形成一套科学的、完整的．相互镧约的内部管理机制．具体表现为：、现彳予的规章制度束达到严密化、规范化、科学化的要求如考棱办法不完善奖惩翻度不健全奖金分配仍是吃。

大锅饭I贷款三查制度没有硬件规定缺乏统一的运行程序．数据、信息、分析评估不规范、不齐全存在较多的漏嗣．以致形成不少呆滞、呆帐贷款成为阻碍农行正常经营的一大顽症。

、各种制度没有建立强有力的监督机制．在制度执行过程中．有章不循违章不究的现象时有发生。

如会计出纳违章操作成了各类经济案件发生的诱因贷款管理中不按章办事．贷救调查、审批一言童、一支笔t从而出现以贷谋私现象在教育、清理、整顿活动中查出丙村信用杜李某贪拧、挪用万多元的太案件．我们通过认真分析．问题的棍子出于管理监督机制不完普等掘嗣上。

李某贪污挪用资金的手段是自制支款凭证盗支客户存款、存支不报帐、收日贷款本息不入帐．犯罪原因主观上是珐铀蕊念谈薄．喜观
上的原因是管理监督机翩上的漏洞．其所在报帐站．实质是单人分社且李某自参加信用社工作近三十年一直在同一个岗位虽热进行过多捷检查仅仅流于形式作案十年一直未被发现．事实证明．以上问题发生的原因．一是在制订规章制度过程中投有按照既要高标准严要求又要切实可行、便于考棱的原则去制订}二是偏重于规章制度的制订及对问题出现后的事后查处忽视了执行制度过程中的检查督促没有建立强有力的监督机制不能发挥制度应有的作用。

(=)基层营业机构人员步、工作量大且政治、业务素质低影响了规章制度的执行和经营管理水平的提高。

首先部甜基层单位领导政治、业务水平不高．影响基层工作的开展和管理水平的提高其次基层业务人员中新手多缺乏必要的培训远不能适应改革开放形势F业务发展的需要．加上基层人手少职工处于超负荷的运行状态如会计出纳“四职一交叉制度．往往由于人员步．素质低丽不能严格执行。

再如信贷管理方面块员严重．按要求．信贷员应占全行干部职工总数的凡一百万元贷教以上的企业要派驻一名信贷员．当前要求实行。

审贷分商制虚这些都因人力问题提榛见肘而难于实施。

二、对簟与建议为了适应农村金融改革不断深化和业务不断发展的形势要求．笔者根据该行实际．就如何建立和健垒各项制度强化农行、信用杜内部管理提出如下建议．(一)必须建立一套科学的、完整的、相互制约的内部管理机制。

首先对现有的规章制度应加以修订完善井增订有关内部管理制度在修订和增订过程中．应从实际出发坚持既要高标准．严要求又要切实可行便于考核帕原则。

针对正之风的诱发点建立和完善信贷、现金、开户、结算荨方的阿公开一监督”办事悄度以防止经济案件的发和减少信贷资金的损失第二、把执行各项规章制度的责任落实到每个职工身上。

要使每个干部职工既有压力又有动力。

充分发挥主观能动性．达到有效管理的日的。

在信贷管理方面应积极推行贷款三查分离耐度即调查、审查、批准权”分离．各尽其职t各负其责。

基层营业所每发放～笔贷款都要有信贷员的调查意见(并怍为资料留档)然后交由贷款审批小组进行审查最后由所主任批准。

信贷员负事实责任．贷莪批小组负查责任所主任负贷款决策责任这样可不断提高贷款管水平有效地防jJ以贷谋私”鼐发：挺尚费教安全系数。

第三强化内部检雀督机制。

箭机关应成立检查监督机柑与业务都rJ的自我监督我约束机制紧密结合起来发挥银行检查监督机制的总体功能切实纠正有章不循违章不宠的状况。

在会计出纳管理工作中方面要发挥自我监督作用抓好基层所社内勤主任坐班制度建设。

内勤坐班主任应负责日常内勤r作的检查督促保证各项规章制度
的严格执行另一方面支行机关要成立以稽核审计、纪检、监察等部门组成的执行制度检查领导小组定捌巡回检查．严格执罚井配备会计辅导员巡回检查辅导提高会计出纳人员的政治业务素质。

第四推行机关与基层三责任一联系”制度即支行机关股室与基层所社挂钩实行贯彻执行金融方针政策和各项规章制度责任制搞好精神文明建设责任制完成业务指标责任制奖金与所社的工作优差相挂钩以促进机关转变作风经常探入基层检查工作帮助解决实际问题推动各项工作全面发展．(二)必须建立一立有较高政治、文化、业务素质的农村金融队伍。

人的索质是管理工作中摄税擞的因素。

如何建立一支有较高政治文化、业务素质的农村金融队伍以适应当前第二个改革浪{lI的形势、改革人事管理制度。

当前农行系统存在着干部能上不毙下能进不能出的问题．在干部选拔上受传坑观念的影响．求稳怕乱不敢大胆起用人才搞平衡的现象时有发生。

为此笔者认为在德才兼备的原则下要注意把那些锐意改革进取、能够开拓新局面的同志选拔到领导岗位上来．要大胆使用那些有本事、肯干实事的同志。

遇的办法。

还要进行干部职工年终考核制度。

强化监督制约机制．在这方面采取素质测评个人述职群众评议领导鉴定相结合的办法考核各级人员的毽、能、勤、绩”把考核结果作
为干部职工今后提拔晋绒、奖励、欹岗和处罚帕依据．真做到能者上晰肯下”．健使人才脱颡而在改革JfJf：制度方面r要改变农柑系统。

近米繁殖弊端扩大挪招工的米源I社会．平等竞争．择优采用。

H有在同等条件卜才能考虑照顾本系统I部}工子女帕就业问题。

建议上级部门多分配一些文化素质较高的大q|等生到基层银信部门工作逐步改变银信部门人员素质低的状况。

抓好以岗位培训为重点的基层人员的业务培训工作。

重点抓三个层次：对束参加岗位培训的基层领导进行岗位培训对业务骨干按岗位规范进行培训使他们达到岗位规范要求对新人行的干部职工要搞好应知应会的适应性培洲使他们尽快适应本职工作的基本要求。

同时要有计划、有步骤地实行适时的的岗位轮换．以培养基层人员成为全面型的人才做到一专多能解决人手少工作多的矛盾。

、进一步加强思想政治工作。

改革开放越深入经济越发选业务发展越快越要做好职工思想政治工作．因为银行是经营货币的机构．天天跟金钱打交道t思想工作搞不好．更容易出事。

所以思想政治工作时刻不毙放轮．要把它摆在各项工作的首位．加强思想政治工作首先要lIf强对政工人员的培训．造就一批学识广博、政治过碰的优秀人才充实政工队伍t以利【：作的开展。

其次实行思撼政治工作考核目l度．用量化的指标考核这项工作保证经常性教育得以进行。

同时．要采取有效措施把思想工作落到实处。

譬如．制定政怕学习的．体规划开展领导干部谈心走访活动开展职工劳动竞赛活动抓典型教育树身边榜样}组织各种有益于身心健康的文提活动t把思想政治工作寓于各种活动之中}为基层办实事t想方设法改善基层干部职工的学习、工作和生活条件充分调动一线人员的积极性等等．发挥思想政治工作为农村金融体制改革和业务发展保驾护航的作用。