环境职业健康安全法律法规体系

（摘录）实施日期 1982/12/4
第二十二条 国家发展为人民服务、为社会主义 服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出 版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化 事业，开展群众性的文化活动。 国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要 历史文化遗产。
第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环 境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植 树造林，保护林木。
➢ 关于环境影响评价大纲的编制和技术审评收费的解释 (1994-04-21)
➢ 关于重申建设项目环境影响报告书审批权限的通知 (1993-04-19)
➢ 国务院关于进一步加强环境保护工作的决定
(1990-12-05)
➢ 关于建设项目环境影响报告书审批权限问题的通知 (1986-10-03)
➢ 国务院关于环境保护工作的决定 (1984-05-08)
➢ 中华人民共和国海洋倾废管理条例 (1985-0306)
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国务院发布规范性文件
➢ 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (2005-12-14)
➢ 危险废物经营许可证管理办法 (2004-05-30)
➢ 《突发公共卫生事件应急条例》 (2003-05-09)
➢ 国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复 (2003-02-14)
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《中华人民共和国矿产资源法》
——1986年3月19日第六届全国人大常委会第十 五次会议通过，1986年10月1日起施行
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中华人民共和国清洁生产促进法
(2003年1月1日)
1、国家《清洁生产促进法》的要求
强制性清洁生产审核的企业： 1)超标排污企业超标的企业； 2)使用有毒有害原料或排放有毒有害物质的企业，包括排污达标 的企事业单位。 2、政府有关法规的要求
2003年8月19日省政府下发了《浙江省人民政府关于全面推行清 洁生产的实施意见》，明确了依法促进企业清洁生产的要求。
2003年10月13日省经贸委与省环保局联合下发《浙江省清洁生 产审核暂行办法》实施强制性清洁生产审核的企业每5年要进行一 次清洁生产审核。
2005年3月省经贸委与省环保局联合下发《关于下达2005年清洁 生产审核试点企业计划的通知》公布了201家强制性清洁生产审核 企业名单。
——1995年10月全国人大八届十六次常委会通过，2005 年4月1日修订生效
➢ 第一章 总 则 ➢ 第二章 固体废物污染环境防治的监督管理 ➢ 第三章 固体废物污染环境的防治 ➢ 第一节 一般规定 ➢ 第二节 工业固体废物污染环境的防治 ➢ 第三节 生活垃圾污染环境的防治 ➢ 第四章 危险废物污染环境防治的特别规定
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5.1.2 我国的环境保护法律、法规体系
➢ 环境法体系的层次结构
宪法中的环境保护条款
国
基本法、环境保护单行法
家
环境保护行政法规
级
地方性法规
地
环境保护行政规章 环境标准（国家和地方）
方
级
国际环境保护公约 其他部门法中关于环境保护 的法律规范（包括国家和地 方）
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中华人民共和国水土保持法 (1991-06-29)
➢ ——1991年6月29日颁布生效，共分五章 ➢ 第一章 总则 ➢ 第二章 预防 ➢ 第三章 治理 ➢ 第四章 监督 ➢ 第五章 法律责任
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中华人民共和国水污染防治法 (1996年修正) (1984-05-11)
第一章 总则 第二章 水环境质量标准和污染物排放标准的制
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中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996-10-29)
——1996年10月29日全国人大八届二十二次常委 会通过
——环境噪声污染的监督管理 ——工业与建筑施工噪声污染防治 ——交通运输噪污染防治 ——社会生活噪声污染防治
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中华人民共和国固体废物污染环 境防治法 (2005/4/1修订)
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中华人民共和国环境影响评价法
【颁布日期】2002.10.28 【实施日期】2003.09.01
➢ （一）可能造成重大环境影响的，应当编制 环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面 评价； （二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环 境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或 者专项评价； （三）对环境影响很小、不需要进行环境影响 评价的，应当填报环境影响登记表。 建设项目的环境影响评价分类管理名录， 由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。
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中华人民共和国环境影响评价法
【颁布日期】2002.10.28 【实施日期】2003.09.01
➢ 第十六条 国家根据建设项目对环境的影响程度， 对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设单位应当按照下列规定组织编制环境 影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影 响登记表（以下统称环境影响评价文件）
进经济发展。 ——调整特定的社会关系。
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2、环境法的制定
——宪法由全国人大制定。
——环境保护基本法和各单行法由全国人大或常 委会制定。
——环保行政法规由国务院制定。
——环境保护部门规章由国务院有关部/委/局制 定。
——地方性法规依据法规的级别和适用区域分别 由省（区、市）、地（市、县）的人民代表大会或其 常委会制定。
➢ 建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法（试行） (1989-05-02)
➢ 水污染物排放许可证管理暂行办法 (1988-03-20)
➢ 报告环境污染与破坏事故的暂行办法 (1987-09-10)
➢ 城市放射性废物管理办法 (1987-07-16)
➢ 建设项目环境保护设计规定 (1987-03-20)
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中华人民共和国水法 (2002-10-01)
➢ 2002年8月29日修订通过，2002年10月1日起施 行。涉及内容：
➢ 水资源规划 ➢ 水资源开发利用 ➢ 水资源、水域和水工程的保护 ➢ 水资源配置和节约使用 ➢ 水事纠纷处理与执法监督检查 ➢ 法律责任
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国务院发布规范性文件
➢ 国务院办公厅转发国家经贸委关于关停小火电机组有关问题意见 的通知 (1999-05-15)
➢ 国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和 规范原油成品油流通秩序意见的通知 (1999-05-06)
➢ 国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通知 (1998-09-02)
一体化内审-06-04) ➢排污费征收使用管理条例 (2003-01-02) ➢危险化学品安全管理条例 (2002-01-26)
➢中华人民共和国水污染防治法实施细则 (2000-03-20)
➢建设项目环境保护管理条例 (1998-1118)
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➢ 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 (200011-07)
➢ 国务院办公厅关于发布新建国家级自然保护区的通知 (2000-0404)
➢ 国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小钢铁厂意见 (2000-02-03)
➢ 国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小玻璃厂、小水泥 厂意见的通知 (1999-05-22)
定 第三章 水污染防治的监督管理 第四章 防止地表水污染 第五章 防止地下水污染 第六章 法律责任
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中华人民共和国大气污染防治法 (2000-04-29)
——2000年4月29日第九届十五次全国人大常委 会通过
——采用新工艺新设备防止大气污染 ——防治燃煤产生的大气污染 ——防治机动车船排放污染 ——防治废气、尘和恶臭污染
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部门规章
➢ 防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规定 (1997-12-24)
➢ 第五章 法律责任
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中华人民共和国节约能源法 (1997-11-01)
——1997年11月1日第八届全国人大常委会第二 十八次会议通过，1998年1月1日起实施 ➢ 第一章 总则 ➢ 第二章 节能管理 ➢ 第三章 合理使用能源 ➢ 第四章 节能技术进步 ➢ 第五章 法律责任
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环境保护法律
环境保护法律
基本法 环境保护单行法
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《中华人民共和国环境保护法》
颁布日期1989/12/26 实施日期1989/12/26
——对环境的定义作了明确规定 ——明确了环境监督管理的体制 ——明确了环境标准的主体结构 ——确定了环境保护的基本制度 ——对保护自然环境与资源的法律规定 ——防治措施 ——处罚规定 ——附则
➢ 国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知 (1998-08-04)
➢ 国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的答复 (1998-01-12)
➢ 国务院关于环境保护若干问题的决定 (1996-08-03)
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国务院发布规范性文件
➢ 国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧 急通知 (1995-11-07)
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法规
➢ 中华人民共和国野生植物保护条例 (1996-0930)
➢ 废物进口环境保护管理暂行规定 (1996-03-01) ➢ 淮河流域水污染防治暂行条例 (1995-08-08) ➢ 中华人民共和国自然保护区条例 (1994-10-09) ➢ 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例
(1993-09-17)
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5.1.1环境保护法律法规概述
1、环境保护法
▲ 定义：
也叫环境法，是指调整人们在开发、利用、保 护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律 规范的总称。其目的是为了协调人类与环境的关系， 保护人民健康，保障社会经济的持续发展。
▲ 含义： ——环境法是一些特定的法律规范的总称。 ——环境法的目的是协调人与自然、保护人体健康、促
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部门规章
➢ 防治尾矿污染环境管理规定 (1992-08-17)
➢ 排放污染物申报登记管理规定 (1992-08-14)
➢ 全国机动车尾气排放监测管理制度（暂行） (199102-22)
➢ 国家环境保护局法规性文件管理办法 (1990-03-12)
➢ 饮用水水源保护区污染防治管理规定 (1989-07-10)
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法规
➢ 核电厂核事故应急管理条例 (1993-08-04)
➢ 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 (1992-02-12)
➢ 中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋 环境管理条例 (1990-08-01)
➢ 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损 害海洋环境管理条例 (1990-06-25)
破坏自然资源。
第十条 城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于 集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让
土地。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
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中华人民共和国宪法
➢ 建设项目环境保护管理程序 (1990-06-08)
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法规
➢ 放射性同位素与射线装置放射防护条例 (1989-10-24)
➢ 中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例 (1988-05-18)
➢ 中华人民共和国核材料管理条例 (1987-06-15)
➢ 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 (1986-10-29)
第五讲 环境职业健康安全 法律法规体系
第三版 生效日期：2007-3-15
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5.1 环境法律法规概述
5.1.1 环境保护法律法规概述 5.1.2 我国的环境保护法律、法规体系 5.1.3 主要环境法律法规介绍 5.1.4 我国的环境管理制度简介 5.1.5 环境保护标准 5.1.6 企业环保安全内容及相关标准 5.1.7 环境标准的执行检查要点
5.1.3主要环境法律法规介绍
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中华人民共和国宪法
（摘录）实施日期 1982/12/4
第九条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源， 都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和 山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保 护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者