关于民主化的政府治理模式的探讨

对 事 物 的外 部 表 现 来认 识 的 。 的 内部 性质 ， 的精 神 以及 事 人 人 物 和 人 的 神 的本 质 ． 是 从 其外 部 的表 现 来 了解 的 。 ‘ 禄倍 也 ” 尔 在 组 织 幼儿 活 动 时 ，不 仅 考 虑 儿童 现 有 的发 展 水 平 和 思 想 意 识 ． 且 在 活 动 的过 程 中也激 发 儿 童 的 思 维 意识 。 照 马 克 并 按 思 对 活 动 观 的定 义 ， 们 可 以看 出 ： 动 和 意 识 是 统 一 的 、 我 活 不 可 分 的 。 一方 面 ， 动 是 人 的思 想 意 识 产 生 的 根源 ， 活 动 的 活 对 理 解 不 能单 独 进 行 ， 与 意 识 相 统 一 。 另 一 方 面 ， 识 又 是人 要 意 活 动 的 内在 思 维 ． 人 进 行 活 动 的前 提 。 活 动 中产 生 的 意识 是 在 又 会 反 过来 影 响 活 动 的 开展 。
模 式进 行 了探 讨 。 关键词 ： 民主 。 １ 府 治 理 的 目标 ． 政 目标 是 每 个 组 织 、 团体 和 个 人 行 为 的 方 向 ， 没有 目标 的行 为 是盲 目的 行 为 ， 注 定 走 向失 败 的 。因 此 ， 何 组 织 的成 功 是 任 都 离不 开 正 确 的 目标 。 治是 政 府 治 理 始终 追 求 的 目标 。 为 善 何 善 治 ？有 学 者称 善 治 是 公 共 利益 最 大 化 的 管 理过 程 。在此 ， 我 们 不 妨 与 企 业 利 益 最 大 化 做 一 比 较 。 企业 要 想 取 得 利 益 最 大 化 ． 必 须 以最 小 的 成 本换 取 最 高 的 报 酬 。 这 一切 都 来 自于 就 而 产 品 的销 售 ． 只有 生 产 出 的产 品 得 到 消 费 者 的青 睐 ， 业 才能 企 立 于不 败 之 地 。那 么 ， 品如 何 才 能 受 到 消费 者 的 青 睐 呢？其 产 核 心 在 于 产 品 的 服 务 必 须 以 顾 客 为 中 心 ，顾 客 的需 要 就 是 产 品发 展 的 目标 。 同 样 ， 府 要 想 达 到 真 正 的 善 治 ， 必 须 以其 政 也 服务 的客 户 为 出 发 点 ， 切 以 公 众 利 益 至 上 ， 众 利 益 的 最 大 一 公 化 就 是 政 府 目标 的最 优 化 。 因此 ， 府 部 门也 应 树立 以客 户 为 政 中心 的服 务 理 念 ， 切 以服 务 的 大 众 为 中 心 ， 正 做 到 民 主化 一 真
■匠
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李 丽 琴
（ 安 外 事学 院 ， 西 陕西 西安 ７０ ７ ） １０ ７
关 于 民 主 化 的 政 府 理 式 的 探 讨 治 模
摘 要 ： 求 善 治 是 各 国政 府 始 终 追 求的 目标 。做 到 善 追 治表 现 在 以下 几 方 面 ：政 府 治理 主 体 的 选 拔 应 当依 照严 格 的 法律 程 序 ：政 府 治 理 中政 策 的 出 台应 以符 合 全 体人 民利 益 为 出发 点 ： 府 治理 行 为应 当遵 循 法 定 、 学 、 主 的 程 序 和 方 政 科 民 法 ： 分发 挥 政 府 监 督机 制 的 作 用 。 文 对 民主 化 的 政 府 治理 充 本
的政 府 管 理 。 ２民 主化 的政 府 治 理 模 式 ． 民主 意 味 着一 切 权 力 属 于人 民 。 持 民 主化 治 理 模式 ， 坚 要
政 府 治理
善 治
追 求 善 治是 各 国政 府 的 共 同 目标 ，各 国政 府 都 在 不 断 寻 求 高 效 的 政府 治 理 模 式 。 国 政府 也 不 例 外 ， 革 开放 ３ 年 来 我 改 Ｏ 中 国治 理 变革 的主 要 方 向是 从 一 元 治 理 到 多元 治 理 ，从 集 权 到 分 权 ， 人 治 到 法 治 ， 管 制 政 府 到 服 务 政 府 ， 党 内 民 主 从 从 从 到 社 会 民 主 。治 理 改 革 的 重 点 内 容 是 生态 平 衡 、 会公 正 、 社 公 共 服 务 、 会 和 谐 、 员 廉 洁 、 府 创 新 、 内 民 主 和 基 层 民 社 官 政 党 主 。… 至 今 日 ， 些 变革 已取 得 了 一 定成 效 。然 而 由于 受 到 时 这 两 千 多 年 传 统 官 僚 机 制 的 影 响 ， 现 “ 治 ” 目标 似乎 还 很 实 善 的 漫 长 ． 实 践 中 还存 在许 多不 尽 人 意 的 地 方 。 在 此 ， 者 就 此 在 笔
（ ） 三 活动 的组 织 必 须 以 自由 、 自愿 为 原 则
活 动 的 展 开 要 按 照 儿 童 的 兴趣 、 童 成 长 的 自然 天 性 而 儿 组 织 活 动 。活 动 的 组 织 也必 须 遵 循 自由 、 自愿 的原 则 ， 自由 而 也 需 由 活动 来 展 示 、 现 。 禄倍 尔说 ：所 以 ， 良好 的教 育 、 体 福 “ 在 正 确 的教 学 和 真 正 的训 练 中 ， 须 和 应 当 必然 唤起 自由 ， 必 法则 唤 起 自决 ． 在 的约 束 唤 起 内 在 的 自由 意 志 ， 来 的 恨 唤起 内 外 外 部 的 爱 … …为 避 免 后 一 种 可 能和 实 现 前 一 种 可 能 ，一切 以规
定 的 方式 表 现 出来 的东 西必 须 顺 应 学 生 的 本 性 和需 要 。 ” 福 ｃ ＆ 禄倍 尔 的理 论 ， 童 从 一 开 始 就 应该 按 照他 的 天性 、 儿 本性 以正 确 的 、 当 的对 待 ， 他 自由地 、 方 面 地 发 展 和 运 用 自己 的 恰 让 多 能力。 福禄 倍 尔 的 自然 教育 思 想 也 含 有 中庸 的 意 蕴 。 方 面他 一 主 张要 求 儿 童 多 方 面 自由地 发 展 自己 的能 力 ，另 一 方 面他 又 主 张不 可 过 多 使用 一定 的能 力 和 肢 体 而 牺 牲 或 损 害 其他 方 面 的 能力 。他 反 对父 母 过 多地 管 制 、 约束 孩 子 ， 害怕 由 于父 母 他 过 多地 出于 善 意 的 不 明智 的帮 助 最 终 害 了 孩 子 。他 主 张儿 童 从幼 时起 就 应 学 习 自己发 现 自己 的各 项 能 力 ， 由地 活 动 ， 自 自 动 地 行 事 ， 自己 的 双手 获取 东 西 ， 自己 的 双 足 行 走 ， 自 用 用 用 己 的 眼睛 观 察 一切 ， 他 的肢 体 均 衡 、 偏 不倚 。 使 不 （ ） 有 的 活动 都 是 处 于联 系之 中的 四 所 儿 童 围 绕着 自己或 外 界 事 物 展 开 的 活 动都 是 出 于相 互 联 系之 中的 ． 面 地 、 系 地 看 待 问题 或 者 整 体地 考 虑 事 物 。 同 全 联 “ 样 家 长 应 从 儿 童各 项 必 要 联 系 中 ， 过 去 、 在 和 未来 人 类 发 从 现 展 的 生存 关 系 中 ， 识 儿 童 ， 而 把 儿 童 的 教 育 同过 去 、 在 认 从 现