一轮复习课件：2-第3单元-第5课我国的人民代表大会制度(1)

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第五课 我国的人民代表大会制度
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(2010·全国高考)在2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政
府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出
来供您参考，不是要求您。”总理认真回答说：“你是人民代表，有
要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是
A．建议权和提案权
B．提案权和问责权
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坚持、完善我国的根本政治制度
材料一 从一九五四年第一届全国人民代表大会至今已连任十一届的 全国人大代表申纪兰，寄语新时期人大代表时说到，“人民代表是代 表人民的，现在人民的水平普遍提高了，当代表的水平要是不提高， 就代表不了人民啦！”，“不论学问多大、地位多高，都不能脱离人 民群众。要深入群众，调查研究，对群众要知冷知热。我们不脱离群 众，群众就不脱离我们，就会把我们当作亲人，真心实意疼我们，拥 护我们。”
4．基本职责
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1．关于人大代表的发言、表决免责权 (1)内涵：人大代表除了依法享有公民的言论自由权利外，还享有发 言、表决免责权，即人大代表在人民代表大会上的发言和表决，不受 法律追究。 (2)适用范围：人民代表大会的各种会议，如人大全体会议、代表团 会议、小组会议等。 2．人大的权力与人大代表的权利之间的关系
【问题探究】
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1．申纪兰代表的话表明人大代表与人民之间是一种什么关系？
【提示】 人大代表代表人民行使管理国家和社会事务的权利，要
对人民负责，受人民监督。必须履行与人民群众保。
2．全国人大常委会审议相关法律草案是在行使什么权力？此外还有
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材料二 十一届全国人大常委会第十六次会议在北京人民大会堂举 行第一次全体会议。会议继续审议预备役军官法修正案草案、人民调 解法草案、涉外民事关系法律适用法草案，首次审议代表法修正案草 案、刑法修正案(八)草案、非物质文化遗产法草案、水土保持法修订草 案等。并分组审议了曾荫权报批的两个香港草案。
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3．某市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议，10天 内共收到市民意见2 081件次，其中立法建议221件，一半以上的建议 被采纳。这表明( )
①该市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则 ②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见 ③地方人大常委会具有制定地方性法规的权力 ④人民群众在立法 活动中享有提案权 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④ 【解析】 本题考查考生对人民代表大会制度内容的理解。人民代 表大会制度的组织和活动原则是民主集中制原则，该市人大常委会制 定地方性法规体现了这一原则，也表明了其制定地方性法规的权力， ①②③正确。提案权是人大代表的权利，人民群众拥有参与民主决策 的权利，④错误。故选A。 【答案】 A
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一轮复习课件：2-第3单元-第5课我国的人民代表大会制度(1)
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1．法律地位：国家 权力 机关。 2．常设机关：人大常委会——在人大闭会期间代行人大的部分职权 。 3．完整体系
【提醒】 全国人大常委会作为全国人大的常设机关，代行全国人大 的部分职权，因此其职权前要去掉“最高”两字。
4．主要职权
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1．含义：按 民主集中制原则，由人民选举代表组成 人民代表大会 作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 2．基石： 人民代表大会 。 3．地位：我国的 根本 政治制度。 4．组织和活动原则——民主集中制。 5．决定因素：我国人民民主专政的社会主义国家性质。
(2)动员了全体人民投身于社会主义建设。
(3)保证了国家机关协调高效运转。
(4)维护了国家统一和
民族团结 。
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1．比较人民代表大会制度与西方议会制度
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2.人民代表大会与其他国家机关的关系 (1)人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关 都是由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是领导与被领导、监督与被监 督的关系，不能说是相互监督。 (2)人大产生并监督其他国家机关的工作，但不等于代替其他国家机关的具体 工作。各国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。 (3)人大对“一府两院”的监督既是支持，也是制约。一方面使“一府两院” 的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又可把“一府两院”的工作 置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。
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1．每年两会期间，全国人大都要听取国务院、最高人民法院、最 高人民检察院的工作报告，这表明( )
①全国人大是最高国家权力机关 ②国家行政机关、司法机关是 全国人大的职能部门 ③行政机关、司法机关必须向人大负责并报 告工作 ④全国人大行使监督权
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 【解析】 本题考查对全国人大法律地位和职权的理解。全国人 大作为最高国家权力机关，在我国政权体系中处于最高地位，其他国 家机关由它产生并受其监督，但并非是其职能部门，①③④正确，② 错误。故选C。 【答案】 C
哪些权力？
【提示】 审议相关法律草案是在行使立法权。还包括决定权、任
免权、监督权。
3．人大代表享有哪些权利？
【提示】 审议权、表决权、提案权、质询权等。
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1．法律地位：国家 权力 机关的组成人员。 2．产生方式： 民主选举 产生。 (1) 直接 选举：县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、 镇人民代表大会代表。 (2) 间接 选举：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州人 民代表大会代表由下一级人大选出。 3．任职期限：各级人大代表每届任期 五年 。
高考新课标大一轮总复习 · 配人教 版 · 政治 【解题指路】 (1)首先明确全国人大及其常委会的四项职权。 (2)结合材料出台法律法规是在行使立法权，“检查……促进”是在 行使监督权。 【答案】 (1)全国人大常委会通过《中华人民共和国循环经济促进 法》，行使了立法权。
(2)全国人大常委会通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况， 行使了监督权。
6．基本内容
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(1)国家的一切权力属于 人民。
(2)人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家
权力机关。
(3)由国家 权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。
(4)实行 民主集中制的组织和活动原则。
7．优越性 (1)保障了人民
当家作主 。
C．问责权和质询权
D．审议权和质询权
【命题探究】 本题旨在调动学生运用教材中人大代表的相关权利
的知识评价现实问题的能力，难度较小。
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【解题指路】 (1)解答本题的关键是准确掌握人大代表的权利及内涵 ，然后解读材料中的信息即可排除错误表述，得出正确选项。 (2)本题从人大代表与温总理的对话入手，考查人大代表的权利。抓住 题中关键点：人大代表对政府工作提出自己的看法和“你是人民代表 ，有要求我的权利”，结合教材中人大代表享有的权利(审议权、表决 权、提案权、质询权等)，即可判断出这位人大代表在行使审议权和质 询权，D概括正确。A、B、C均与材料中的信息指向不完全相符，应 排除，故选D。 【答案】 D
高考新课标大一轮总复习 · 配人教 版 · 政治 3．区分国体、政体、根本政治制度与基本政治制度 (1)国体指国家性质，政体指政权组织形式，国体决定政体，政体反 映国体。我国人民民主专政的国家性质决定了人民代表大会制度这一 政体。 (2)我国的根本政治制度是人民代表大会制度，它决定了我国的基本 政治制度，包括：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族 区域自治制度和基层民主制度。 4．民主集中制的表现
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2．某地人大代表在红网衡阳论坛上以实名发表公布自己财产的帖 子表示，人大代表的履职是公权，所以必须公布自己在未获得公职 之前的财产状况，以更好地衡量履行公职者在职期间是否廉洁。人 大代表候选人公布自己的财产，有利于( )
A．提高中国共产党的执政能力 B．人民对人大代表行使监督权 C．人大代表行使提案权和质询权 D．消除人大代表的腐败行为 【解析】 本题考查人大代表的职责。人大代表来自人民，为人 民服务，对人民负责，并接受人民监督。人大代表候选人公布自己 的财产是人大代表接受人民监督的表现而不是人大代表在行使权利 ，故选B项，不选C项。材料没有体现关于中国共产党执政能力问题 ，A项不选；D项观点太绝对，不选。 【答案】 B
目前，英、德、美等50多个国家和地区出台了促进低碳经济发展的 法律法规。中国全国人大常委会也于2008年通过了《中华人民共和国 循环经济促进法》，并通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况 ，促进节能减排目标的如期实现。
结合材料，说明全国人大常委会为促进节能减排目标的实现行使了 哪两项职权。
【命题探究】 根据材料很容易判断是本题旨在考查人大常委会的 职权。另外，注意四项职权的划分，防止混淆。
1．区分人民代表大会四项职权 区分人民代表大会四项职权关键是看具体内容，而不能只看文字 表述中有无“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定 ，则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权； 如果是关于“一府两院”的工作报告或审查，则是监督权；如果是 关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。 2．我国人民行使当家作主权利的方式 (1)直接行使：实行村民自治和居民自治，保证人民群众依法直接 行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，这是人民当家作主 最有效的途径。 (2)间接行使：广大人民通过民主选举选出各级人大代表组成国家 权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一 切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行 使管理国家和社会的权力。人民行使国家权力的机关是全国人民代 表大会和地方各级人民代表大会。
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(2010·重庆高考)在过去的150年间，发达国家在实现工业化和现代化 的过程中，排放了全球70%以上的温室气体。温室气体排放导致的全 球气候变暖正在造成海平面上升、极端天气事件增加等一系列后果。 阅读材料，回答问题。
材料三 人民代表大会制度是中国的根本政治制度。为了健全和完 善这种制度，我国近年来陆续制定或修订了与人大的选举、组织和职 能有关的一系列法律。最近初次审议的《全国人民代表大会和地方各 级人民代表大会代表法修正案(草案)》即其中的重要部分，强调“进一 步明确人大代表的权利和义务，进一步细化人大代表的履职规范，进 一步加强对人大代表履职的保障，进一步强化对人大代表的监督。”