高等学校执行政府采购中常用招标方法的对比分析
高等学校政府采购现状分析及解决办法
高等学校政府采购现状分析及解决办法【摘要】随着高等学校政府采购日益频繁，其现状也备受关注。
本文通过对高等学校政府采购现状进行分析发现存在制度不完善、信息不对称和不规范采购行为等问题。
针对这些问题，提出了建立完善的政府采购制度、加强信息公开和透明度、加强监督与评估等解决办法。
在总结分析了现状存在的问题及解决办法的有效性，并展望未来高等学校政府采购的发展趋势。
提出对策建议，希望能够在政府采购领域取得更多进展，为高等学校的事务管理提供更好的支持。
【关键词】高等学校、政府采购、现状分析、问题、解决办法、制度、信息不对称、不规范采购行为、监督与评估、信息公开、透明度、总结分析、展望未来、对策建议1. 引言1.1 研究背景政府采购是政府为履行职责、提供公共服务和实施公共管理活动而进行的采购行为，是政府与社会资源分配、经济发展和社会进步息息相关的重要环节。
高等学校政府采购作为教育领域的一部分，其规范与效率直接影响到高等学校的教学科研和管理运行。
当前，我国高等学校政府采购存在着一些问题，如制度不完善、信息不对称、采购行为不规范等，这些问题严重影响了政府采购的公正性、透明度和效率。
对高等学校政府采购现状进行深入分析，找出问题所在，并提出相应的解决办法，对于推动高等学校政府采购改革和提升其质量和效益具有重要的意义。
本研究旨在探讨高等学校政府采购现状的问题及对策，为政府采购制度的改革和完善提供参考和借鉴。
.1.2 研究意义高等学校政府采购是教育领域中一个重要的环节，对高校的经济发展、资金使用及教学质量都有着直接影响。
研究高等学校政府采购的现状及问题，并提出解决办法，具有重要的现实意义和紧迫性。
通过对高等学校政府采购现状进行深入分析，可以帮助了解当前存在的问题和瓶颈，有助于引起相关部门和领导的重视，促进政府采购制度的改革和完善。
加强高等学校政府采购的透明度和规范性，可以有效提高教育资源的使用效率和公平性，推动高校的可持续发展。
高校政府采购方式探析
政 府采 购是 指各 级 国家 机关 、 事业 单 位 和 团体 组 织， 使 用财政 性 资金采 购依 法 制 定 的集 中采 购 目录 以 内的或 者采 购 限额标 准 以上 的货 物 、 工程 和服 务 的行 为 。２ ０ ０ ３年 １月 １日《 中华 人 民共 和 国政 府采 购法 》 实施 ， 同年 ， 教 育部颁 布 《 教育 部 政 府 采 购 管理 暂 行 办 法》 ， 要求 中央 财政安 排 的预算 资金 和预 算外 资金 等财 政性 资金 以及 与财 政性 资金 相 配 套 使 用 的地 方 资 金 、 自筹 资金 、 借 贷资金 等均 实行 政府 采购 。 １ ０年来 ， 高校 的政 府采 购工 作 在 提 高财 政 性 采 购
资金 的使 用效 益 、 加 强 支 出管 理 、 降 低 采 购成 本 、 保 护
１ 高 校 政 府 采 购 的 特 点
高等 学校需 要 采购 的仪 器设 备 （ 尤 其 是非 定 型 、 非
标准仪 器 设 备 ） 种类多 ， 需 求 量 大 。在 政 府 采 购 活 动 中， 既要采 购 办公 、 教 学 所需 的通 用 设 备 ， 也 要 采 购 科 研用 精密 专用 设备 ； 既 表现 出一 般政 府采 购 的共 性 ， 也 呈现 出管 理权 限相 对 分 散 、 资 金 来 源 多 元 化 等 与普 通
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｂａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ ｔ ｈｅ ｖ ａ ｒ ｉ ｏ ｕｓ ｗａ ｙｓ ｏ ｆ ｇｏ ｖｅ ｒ ｎｍ ｅ ｎｔ ｐｕｒ ｃ ｈａ ｓ ｅ ｏｎ ｔ ｈｅ ｂ ａ ｓ ｉ ｓ ｏｆ ｃ ｏ ｍ ｐａ ｒ ｉ ｓ ｏｎ，ｔ ｈｉ ｓ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｅ ｓ ｔ ｈｅ ｄ ｉ ｆ ｆ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ ｐｒ ｏ ｂｌ ｅ ｍｓ ｉ ｎ ｐｒ ｏ ｃｕ ｒ ｅ ｍｅ ｎｔ ｗｏｒ ｋ，ａ ｎｄ ｐｕ ｔ ｓ ｆ ｏｒ ｗａ ｒ ｄ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｒ ｒ ｅ ｓ ｐ ｏｎｄ ｉ ｎ ｇ ｓ ｕ ｇｇ ｅ ｓ ｔ ｉ ｏｎ ｓ ｉ ｎ ｏｒ ｄ ｅ ｒ ｔ ｏ ｆ ｕｒ ｔ ｈｅ ｒ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ａ ｎｄ ｐｅ ｒ ｆ ｅ ｃ ｔ ｔ ｈｅ ｓ ｙｓ ｔ ｅ ｍ ｏｆ ｇｏ ｖｅ ｒ ｎｍ ｅ ｎ ｔ ｐｕｒ ｃ ｈａ ｓ ｅ ｉ ｎ ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇｅ ｓ ａｎ ｄ ｕｎｉ ｖｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ｔ ｏ ｅ ｘ ｐｌ ｏｒ ｅ ｍ ｏｒ ｅ
高等学校政府采购现状分析及解决办法
高等学校政府采购现状分析及解决办法作者：祁世峰来源：《中国市场》2019年第21期摘要：自2003年《政府采购法》实施以来，政府采购作为社会主义市场经济条件下反腐败和优化财政支出管理的一项重要举措。
随着政府采购的推广，高校采购规模逐步扩大，对高校采购经费支出管理、教学科研资金使用效益、校内预算调剂要求越来越高。
近年来，高价采购、监管困难，围标、串标等不规范行为的层出不穷，实现高校采购管理一体化、促进高校采购健康发展已成为当前亟待解决的一个重要问题。
关键词：高等学校政府采购分析及解决办法为进一步推进政府采购信息公开工作，2017年4月25日，财政部发布《财政部关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知》（财库[2017]86号），文中明确要求推进采购信息网上公开，加强政府采购领域廉政风险防控，根据用户制度创新要求，进行流程再造。
我国政府采购的范围包括了高等学校的仪器设备采购，高校仪器设备采购具有一般政府采购的共性，但由于高校教学科研对仪器设备的特殊要求，政府采购制度在高校全面实施是提高资金使用效益、预防职务腐败、树立诚信形象的必要举措。
高校政府采购现状分析采购方式传统，透明度低部分高校管理部门现在还以手工的方式进行设备采购，面对大量的采购业务，往往造成采购工作拖沓，对于需要上报的采购数据，每个季度/年度都要做大量的统计、分析工作，年度上报工作需要上报多份报表，重复手工录入工作造成工作量烦琐，工作效率低下。
由于采购业务采用手工录入、线下审批的方式，导致采购透明度低，用户不能实时了解到采购的执行情况也不便于相关领导的监管工作。
学校可能有多个校区的设备进行采购，经常需要跨校区的沟通、签字、审批流程，手工线下处理也会加剧沟通不便的情况。
部分业务部门根据自己的需求各自建设单独的信息系统，采购管理工作与其他系统缺乏衔接，造成了信息孤岛，不利于全流程的监管。
采购品种多，采购周期长高校肩负着教育、科研的多样任务，因此大部分高校学科跨度大，专业齐全，工农医商俱全，研究的领域多样化，这使得其对物资的需求呈现多样化。
招标方式及区别
招标方式及区别引言概述：招标是一种公开征询竞标者提交书面报价的方式，通常用于政府或者企业采购货物或者服务。
不同的招标方式有着各自的特点和适合范围，了解各种招标方式的区别对于参预招标活动的企业或者个人至关重要。
一、公开招标1.1 公开性：公开招标是指招标信息向公众开放，任何符合条件的竞标者都可以参预。
1.2 透明度：公开招标的过程公开透明，所有竞标者都有平等的机会，避免了不正当竞争的可能性。
1.3 竞争激烈：由于公开招标的性质，竞争激烈，竞标者需要具备更高的竞争力才干脱颖而出。
二、邀请招标2.1 邀请范围：邀请招标是指招标人有选择地邀请特定的竞标者参预竞标。
2.2 保密性：邀请招标的信息相对保密，惟独被邀请的竞标者才干知晓，有利于保护商业机密。
2.3 灵便性：邀请招标更灵便，招标人可以根据具体情况选择合适的竞标者，更有利于达成合作。
三、限制招标3.1 条件限制：限制招标是指招标人对竞标者的条件进行限制，如要求具备特定资质或者经验。
3.2 专业性：限制招标更注重竞标者的专业能力和经验，有利于选择更符合要求的合作火伴。
3.3 风险控制：通过限制招标，可以降低合作风险，确保合作的顺利进行。
四、竞争性谈判4.1 谈判方式：竞争性谈判是指招标人与竞标者进行谈判，以达成最终合作协议。
4.2 灵便性：竞争性谈判更加灵便，双方可以就合作细节进行深入讨论，达成更符合双方利益的合作方案。
4.3 风险控制：竞争性谈判可以在谈判过程中及时调整合作方案，降低合作风险，确保合作的顺利进行。
五、单一来源招标5.1 原因：单一来源招标是指招标人只选择一个特定的竞标者进行合作。
5.2 适合范围：单一来源招标适合于招标人与特定的竞标者有长期稳定合作关系，或者竞标者具备独特的技术或者资源优势。
5.3 风险控制：单一来源招标可以降低合作风险，确保合作的稳定性和高效性。
结论：各种招标方式各有特点，企业或者个人在选择招标方式时应根据具体情况和需求进行合理选择，以确保合作的顺利进行和双方利益的最大化。
高等学校政府采购现状分析及解决办法
高等学校政府采购现状分析及解决办法一、政府采购现状分析政府采购是指政府机关及其所属单位和其他使用税款或者行政收费资金的单位依法以政府采购方式采购商品、工程和服务的行为。
高等学校政府采购作为公共领域的一部分，也面临着一系列问题和挑战。
1.政府采购乱象在高等学校政府采购中，存在着一些乱象，比如采购程序不规范、中标信息不公开、招标文件不充分等问题。
这些问题严重影响了政府采购的公平性和透明性。
2.采购需求管理混乱由于高校部门和学院之间采购需求管理缺乏统一规划，导致采购需求不明确、重复采购等现象较为普遍。
这种格局使得采购规模小、分散采购、资源浪费等问题严重。
3.供应商质量参差不齐在高等学校政府采购中，供应商的质量参差不齐，有的供应商服务能力不足，有的供应商存在信用问题，这些都影响了采购质量和效率。
二、解决办法针对政府采购中存在的程序不规范、信息不公开等问题，高等学校需要完善政府采购制度，建立健全政府采购管理规范和流程，促进采购活动的规范化和透明化。
高等学校需要加强对采购需求的管理，建立和完善统一的采购管理平台，实现对采购需求的统一调度和管理，避免因为部门之间的不协调而导致的采购需求混乱和重复采购。
3. 建立供应商信用评价体系建立供应商信用评价体系，对供应商进行信用评级，并加强对供应商的监管和管理，确保供应商质量和服务能力，提高政府采购的质量和效率。
4. 推动信息化建设推动政府采购信息化建设，建立政府采购信息平台，实现采购信息的公开透明，提高政府采购的效率和公平性。
采用信息技术来优化政府采购流程，提高管理效率。
5. 强化内部监督建立健全的内部监督机制，加强对政府采购活动的监督和检查，确保政府采购活动的合法合规，减少腐败和浪费行为的发生。
结语高等学校的政府采购作为公共领域的一部分，关乎公共资源的配置和利用效率，需要得到更加重视和规范。
通过完善政府采购制度、加强采购需求管理、建立供应商信用评价体系、推动信息化建设和强化内部监督等措施，可以有效解决政府采购中存在的一系列问题和挑战，提高政府采购的效率和公平性，保障公共资源的合理利用和公共利益的最大化。
六种教育采购方式对比表
六种教育采购方式对比表
本文介绍了六种常见的教育采购方式，分别是公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购和订货采购，并对其进行了对比。
公开招标
公开招标是指在明确的需求和采购计划基础上，通过合法、公正、公开的方式，通过媒体广告等途径向社会公开征求供应商参加投标，并按照招标文件的要求进行投标文件的编制、提交、开标、评标等环节。
邀请招标
邀请招标是指采购人根据采购需求和甄选的标准邀请若干家具有资质的供应商投标，采购人将通过关键人员推荐、网络搜寻、电话咨询等方式，邀请供应商参加招标活动。
竞争性谈判
竞争性谈判是指采购人邀请企业提交竞标文件，经过初步评审后，采用讨价还价的方式最终确定合同内容、价格，以及其他细节
问题的采购方式。
在成本和质量因素下，在完成采购目标的前提下，采取最少支付的原则。
询价采购
询价采购是指在一定范围内向若干家供应商询价，并确认供应
商的报价与商业条款，制定合同并确定交货期以达成采购目的的方法。
它适用于采购金额相对少量，对采购品质的要求不高、供应市
场单一的情况。
单一来源采购
单一来源采购是指因独特性，只存在一家供应商可以供货的情况，或紧急情况下发生的采购活动。
采购人应仔细评估并起草合理
权证明文件。
订货采购
订货采购是指按需求计划的排序、向不同供应商提出订货要求，供应商有指定的交货期限、按既定的单价逐笔提供产品或履行服务，采购完成后，按各供应商的要求进行结算的采购方式。
对比分析
因此，在实际采购活动中，可以根据采购项目的不同情况及特点，选择相应的采购方式以达到采购效益的最大化。
常见的几种招标方式及对比
常见的几种招标方式及对比常见的几种招标方式及对比一、公开招标公开招标是指招标方通过媒体等公开的方式，向潜在供应商发布招标公告，并邀请所有符合条件的供应商参与投标。
公开招标具有透明、公正、竞争性强的特点，适用于需求量大、供应商数量众多的情况。
在公开招标中，招标方会制定详细的招标文件，包括需求描述、技术要求、合同条款等，供供应商参考并编制投标文件。
投标文件经评审后，最终确定中标供应商。
二、邀请招标邀请招标是指招标方针对特定的供应商，直接发出邀请函邀请其参与招标。
邀请招标适用于招标方对特定的供应商有明确的要求，并且供应商数量较少的情况。
在邀请招标中，招标方会向供应商提供招标文件，要求供应商按要求编制投标文件。
投标文件经评审后，最终确定中标供应商。
三、竞争性谈判竞争性谈判是指招标方在明确需求和目标之后，与多家供应商进行面对面的谈判，并通过比较和协商，最终确定合作方案。
竞争性谈判适用于需求较为复杂、难以量化的情况，可以充分发挥供应商的专业能力和创造力。
在竞争性谈判中，招标方会邀请符合条件的供应商参与，并进行多轮的谈判和修改，最终选定合作方案。
四、单一来源采购单一来源采购是指招标方在满足特定条件下，直接选择一家供应商进行合作，而不进行竞争性招标。
单一来源采购适用于某些情况下，如紧急情况、技术专利等特殊情况，只有一家供应商能够满足需求。
在单一来源采购中，招标方需要充分说明选择该供应商的理由和依据，并按照规定程序进行审批和报备。
对比：1. 透明度和公正性：公开招标和邀请招标具有高度透明度和公正性，所有符合条件的供应商均可参与，确保了竞争环境。
而竞争性谈判和单一来源采购由于限制了供应商数量，公正性较低。
2. 效率和灵活性：公开招标和邀请招标需要额外时间和资源来准备和公示招标文件，虽然具有竞争性，但可能导致较长的采购周期。
而竞争性谈判和单一来源采购由于与供应商面对面的谈判，能够更快地达成合作方案。
3. 专业能力和创造力：在公开招标和邀请招标中，供应商主要根据招标文件来编制投标文件，主要竞争的是价格和符合度。
我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策
我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策摘 要：我国《政府采购法》颁布实施以来,高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围,而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决。
但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验,存在亟待解决的问题。
因此,应结合高校当前采购工作的特点,规范政府采购行为,建立配套的资金管理模式,做好年度预算编制,提高资金使用效率,使政府采购工作更好地为教学科研服务 关键词：高等学校；政府采购；采购队伍；管理机制 一、我国高等学校在政府采购过程中出现的问题 第一,对政府采购存在认识上的误区。
实施政府采购制度在国外已有二百多年的历史,但在我国却是个新事物。
从1986年试点和2003年《政府采购法》实施以来,虽然各级政府领导、财政部门非常重视,但个别高校受部门利益和个人利益的影响,对政府采购的宣传不到位,使得院系等基层部门对政府采购不关心、不支持或持无所谓的态度,甚至有人认为政府采购是“集中腐败”、“走形式”,认为只有用财政资金购买,才需要实行政府集中采购。
第二,采购预算与采购计划的准确性差。
由于高校规模大,组织结构层次多,管理权限分散,采购的设备物资技术含量高、品种多。
因此,高校需要通过政府采购的物资,就必须提前半年甚至一年制定准确而详尽的采购预算,并根据预算编制完整、详细的年度采购计划。
这对于高校来说操作难度相当大,因为要确定当年的收人才能以收定支、安排采购计划,而收入来源则取决于国家政治经济和政策的变化情况,以及企事业单位投资、捐资等能否及时到位。
第三,政府采购工作周期长、灵活性差。
按照政府采购程序,高等学校在实行政府采购招投标时,学校首先向财政部门提出采购项目计划申请,财政部门批准采购项目预算后,交政府采购中心具体实施,这需要一个较长的过程(一般为3—8个月)。
而高校采购时效性强、品种多,如此长的采购周期显然不利于高校教学和科研的发展要求。
高等学校政府采购现状分析及解决办法
高等学校政府采购现状分析及解决办法一、政府采购现状分析近年来，随着我国高等教育事业的不断发展壮大，高等学校的规模和力度不断提升，对各类资源和服务的需求也日益增加。
政府采购成为高等学校获取各类资源和服务的重要途径之一。
随着政府采购活动的日益频繁和规模的不断增大，也暴露出一系列问题，使得高等学校政府采购工作面临着诸多挑战。
1.政府采购透明度较低在高等学校政府采购活动中，往往存在采购程序不够规范、信息披露不够充分以及决策不够透明等问题，导致采购结果公众可知度较低，公平竞争程度不高。
2.政府采购成本较高高等学校对资源和服务的需求日益增加，政府采购成本也随之增加。
一方面是由于采购程序繁琐，导致采购效率低下；另一方面是由于缺乏竞争机制，导致采购价格偏高。
3.政府采购风险较大高等学校对资源和服务的质量和安全要求较高，政府采购活动中存在的质量风险、合同风险、安全风险等问题日益严重，需要引起高等学校的高度重视。
4.政府采购管理手段不足由于高等学校政府采购活动的复杂性和专业性，学校管理者在政府采购方面的专业知识和管理手段相对不足，导致采购管理存在缺陷。
以上问题的存在，对高等学校政府采购工作产生了一定的负面影响，制约了高等学校资源和服务的优化配置。
二、政府采购现状解决办法针对以上问题，高等学校需要从以下几个方面进行改革和创新，提升政府采购工作的质量和效率。
1.加强政府采购内部管理高等学校应加强政府采购内部管理，健全管理制度和规章，完善采购程序，并建立健全的内部控制机制，确保采购活动的规范和合规。
2.提高政府采购透明度高等学校应加强政府采购信息公开工作，将采购信息及时、全面地向社会公开，提高采购活动的公开度和透明度，增加公平竞争程度，确保公众对采购结果有知情权和监督权。
3.优化政府采购流程高等学校应优化政府采购流程，推行电子化采购，简化采购程序，提高采购效率，降低采购成本，引入竞争机制，确保采购价格合理，提升资源配置效率。
高校政府采购中工程招标存在的问题及对策分析
高校政府采购中工程招标存在的问题及对策分析近年来，随着我国高等教育事业迅速发展，高校的专项工程建设投資也与日俱增。
近年我国工程招标制度逐渐完善，然而近些年随着房地产的过快发展和当下经济环境下行的压力，施工企业之间的竞争也日益激烈，在实际工作过程中，建筑工程招标市场仍然存在问题，如招标文件编制不规范、评标专业化水平不足、围标情况严重等问题依然突出。
论文就目前高校工程招标过程的现存问题进行了探讨，并提出了相应的解决对策。
【Abstract】In recent years，with the rapid development of higher education in China，the investment of special construction projects in colleges and universities is also increasing day by day. In recent years，the bidding system of engineering in our country has been gradually improved. However，with the rapid development of real estate and the downward pressure of the present economic environment in recent years，the competition among construction enterprises is becoming increasingly fierce. In the actual work process，there are still some problems in the bidding market of construction engineering，such as the nonstandard compilation of bidding documents，the insufficient level of specialization of bid evaluation，and the serious situation of the surrounding bid，and so on. This paper discusses the existing problems in the process of engineering bidding in colleges and universities at present，and puts forward corresponding solutions.标签：工程招标；政府采购；建设工程1 引言改革开放后近四十年，尤其从21世纪初为起点，我国工程建设模式已经从计划经济转变为市场经济，模式的转变极大地促进了我国城市化建设的进程，随着国家出台一系列的法规政策，我国建筑工程的法规体系已经基本确立[1]。
招标采购等采购方式及其各自优缺点
一．招标采购招标采购是由需方提出采购招标条件和合同条件，由许多供应商同时投标报价。
通过招标，需方能够获得价格更为合理、条件更为优惠的物资供应。
据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标方式分为公开招标和邀请招标。
（一）公开招标公开招标，也称竞争性招标，又可以分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。
公开招标是由招标单位通过报刊、互联网等宣传工具发布招标公告，凡对该招标项目感兴趣又符合投标条件的法人，都可以在规定的时间内向招标单位提交规定的证明文件由招标单位进行资格审查，核准后购买招标文件，进行投标。
1.公开招标的优点（1）公平。
公开招标使对该招标项目感兴趣又符合投标条件的投标者都可以在公平竞争环境下，享有得标的权利与机会。
（2）.价格合理。
基于公开竞争，各投标者凭其实力争取合约，而不是由认为或特别限制规定售价，价格比较合理。
而且公开招标，各投标者自由竞争，招标者可以获得最具竞争力的价格。
（3）改进品质。
因公开投标，各竞争投标的产品规格或施工方法不一，可以使招标者了解技术水平与发展趋势，促进其品质的提高。
(4).减少徇私舞弊。
各项资料公开，办理人员难以徇私舞弊，更可以避免人情关系的影响，减少作业困扰。
(5).了解来源。
通过公开招标方式可以获得更多投标者的报价，扩大供应来源。
2.公开招标的缺点(1).采购费用较高。
公开登报、招标文件制作和印刷，以及开标场所布置等，均需要花费大量财力与人力；如果发生中标无效，则费用更大。
(2).手续繁琐。
从招标文件设计到签约，每个阶段都必须经过充分的准备，并且要严格遵循有关规定，不允许发生差错，否则会造成纠纷。
(3).可能产生串通投标。
凡金额较大的投标项目，投标者之间可能串通投标，作不实报价或任意提高报价，给投标者造成困扰和损失。
(4).可能造成抢标。
报价者因有现货急于变现，或基于销售或业务政策等原因，而报出不合理的低价，可能造成恶性抢标，从而导致偷工减料、交货延期等风险。
(5).衍生其他问题。
高等学校政府采购现状分析及解决办法
高等学校政府采购现状分析及解决办法【摘要】高等学校政府采购是一个重要的议题，本文旨在分析其现状并提出解决方案。
在现状分析部分，我们可以看到政府采购存在着各种问题，例如流程不透明、竞争不公等。
问题的根源可能包括缺乏监督机制和法规规范不足。
为解决这些问题，我们建议加强监督机制，建立更完善的法规规范。
监督机制的建设和法规的规范将有助于提高政府采购的效率，加强监管是关键，同时也能促进公平竞争。
通过这些努力，可以推动高等学校政府采购的持续发展，为社会提供更好的服务。
【关键词】高等学校、政府采购、现状分析、问题原因、解决办法、监督机制、法规规范、提高效率、加强监管、公平竞争。
1. 引言1.1 高等学校政府采购现状分析及解决办法高等学校政府采购是指高校为满足教学科研和后勤需求，采用政府采购程序进行的各类物资和服务的采购活动。
随着高等教育事业的不断发展，政府采购在高校中扮演着重要角色。
当前高等学校政府采购存在不少问题和挑战，需要加以分析和解决。
在现状分析中，我们可以看到高等学校政府采购存在采购程序不规范、制度不完善、信息不透明等问题。
这些问题导致资源浪费、成本上升，影响了高校的正常运转和发展。
问题原因分析部分可以探讨政府采购中存在的制度漏洞、管理不规范、诚信缺失等原因。
这些原因造成了采购过程中的腐败现象和不公平竞争，严重影响了资源配置的效率和公平性。
解决办法建议部分可以提出建立健全高等学校政府采购管理制度、加强信息公开和监督机制、规范采购流程、加强诚信建设等对策，以优化高校政府采购环境，提高采购效率和公平竞争水平。
监督机制建设和法规规范是解决问题的关键，通过建立有效的监督机制和完善的法规规范，可以有效提高政府采购的透明度和公正性，确保采购活动的合规和规范进行。
在我们可以总结提高政府采购效率、加强监管是关键、促进公平竞争等重要举措，为高等学校政府采购的改革和完善提供指导和建议。
2. 正文2.1 现状分析高等学校政府采购是指高校为满足教学科研和后勤保障等需要而进行的政府采购活动。
招标采购实施方案对比
招标采购实施方案对比在进行招标采购实施方案对比时，我们需要考虑多个方面的因素，以确保选择最合适的方案来实施我们的采购计划。
在比较不同的实施方案时，我们需要考虑的因素包括但不限于成本、效率、风险、可行性等。
下面将对几种常见的招标采购实施方案进行比较分析。
首先，我们来看看传统的招标采购实施方案。
传统的招标采购实施方案通常包括编制招标文件、发布招标公告、接受投标、评标、确定中标候选人、谈判、签订合同等步骤。
这种实施方案的优点是程序规范、程序清晰，能够确保公平竞争，保障采购质量。
然而，传统的招标采购实施方案也存在着周期长、效率低、成本高等缺点。
其次，我们来看看电子招标采购实施方案。
电子招标采购实施方案利用互联网和信息技术，将招标采购的各个环节进行电子化、网络化处理。
这种实施方案的优点是节约时间、提高效率、降低成本，同时也能够增加透明度、公正性，减少人为干预。
然而，电子招标采购实施方案也存在着信息安全、网络稳定性、技术门槛等方面的挑战。
另外，我们还需要考虑到战略性采购实施方案。
战略性采购实施方案是指企业在采购过程中，将采购活动与企业的战略目标相结合，通过战略性的规划和执行，实现采购成本的最小化、风险的最小化和效益的最大化。
这种实施方案的优点是能够更好地满足企业的长期发展需求，提高采购的战略地位，同时也能够降低采购成本、提高采购效率。
然而，战略性采购实施方案也需要企业具有较强的战略规划和执行能力，同时也需要更多的资源投入。
最后，我们来看看合作采购实施方案。
合作采购实施方案是指企业与其他企业或机构进行合作，共同进行采购活动，以实现规模经济、资源共享、风险分担等目的。
这种实施方案的优点是能够降低采购成本、提高采购效率，同时也能够通过合作获得更好的供应商资源。
然而，合作采购实施方案也需要企业具有较强的合作意识和协调能力，同时也需要考虑合作伙伴的选择和管理。
综上所述，不同的招标采购实施方案各有优缺点，企业在选择实施方案时需要根据自身的实际情况和需求，综合考虑各方面因素，选择最适合自己的方案来实施采购计划。
高校教材招投标的重难点横向对比分析
高校教材招投标的重难点横向对比分析新课程理念明确提出：首先要确立课程意识，重新定位教材地位，树立新的教材观，教材已经不是唯一的课程资源，这里重点从教材的深度、广度、梯度、角度四个方面逐一进行分析。
深度指对照课程标准，深入钻研教材，不仅要理清知识脉络和知识结构，找准重点、难点、关键点、易错点，并探寻知识学习的方法和规律，更要挖掘出知识内容所体现的思维深度和所蕴含的价值情感。
他对于培养学生思维的深刻性、创造性和情感的深层体验非常重要。
但是备课光有深度是不够的，因为这只是停留在教师经验的课程上，更重要的是如何转化为易于学生接受的学生经验的课程，也就是要研究学生的最近发展区。
因此教师在钻研教材上，既要深入又要浅出。
没有教师的深入浅出就没有学生的浅入深出。
高明的教师能把复杂的问题简单化，学生如醍醐灌顶，豁然开朗；而槽糕的教师能把简单的问题复杂化，使原本懂了的学生被搞得云里雾里、扑朔迷离。
教师在深入钻研教材的基础上，要做的工作就是把厚本变薄本，对教材进行二度创作，这是浅出的过程。
要从教材的编排原则和知识体系出发，对教材、其他教学材料以及自己所教学生的认知能力和认识水平等进行认真分析研究，合理处理好教材，把握好对教材的翻译和二度创作。
把教材中深奥的不易理解的抽象知识，翻译成能读懂的易接受的通俗的具体的知识，帮助学生更有效的学习。
同时尽量做到教学过程的设计重点突出，导学和探究的问题能引发学生兴趣，启迪学生思维。
二度创作通过导学案设计呈现出来，不仅仅体现在对深度的设计创作上，更是一个综合创作的过程，要对教材进行精心取舍、巧妙拓展、大胆改动、多方整合。
前提是目标不偏离，要求不降低。
对教材的二度创作还体现在对教材的建构重整上。
就是教师在进行教学设计时可以对章节、单元、学年甚至整个学段的内容进行重组整合。
因为新课程标准设置的目标和内容给教师留出了创造性使用教材的很大余地。
不同版本的教材在内容的编排顺序上往往差别很大，不同版本的同一教学内容出现了跨学期、跨学年的情况。
高职院校采购工作SWOT 分析与对策建议
高职院校采购工作SWOT 分析与对策建议作者：杨伟元来源：《经营者》 2017年第11期一、优势分析高校实行政府采购的优势：一是2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实行，2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》颁布实行，2015年1月财政部正式发布《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，2015年3月《中华人民共和国政府采购法实施条例》颁布实施，2017年10月1日《政府采购货物和服务招标投标管理办法》出台，都为高校实行政府采购提供了法律保障。
二是政府采购形式多种多样，包括公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等，学校可根据实际情况灵活选择合适的采购方式。
三是政府采购方式使学校的物资设备采购更加规范化和法制化，提高了采购的透明度，促进了廉政建设，被称为“阳光交易”。
四是政府采购加强了支出管理，尤其对于金额较大的通用类物资采购，充分发挥了规模采购的优势，节约了资金，提高了资金的使用效率。
二、劣势分析第一，采购预算编制不精准。
采购人在编制预算的时候缺乏合理性，导致预算编制过高或过低，都会影响采购的质量和采购工作的进度。
采购预算执行的时效性和严肃性不到位。
预算下达后各部门的重视度不足，时常会发生突击用钱，改变计划，再者突发性事情多，为了赶时间整个采购过程敷衍了事。
第二，采购人对采购物资所属专业不熟悉。
在预算下达时由于大多数部门只使用采购的物资和设备，对采购物品的性能、参数、构造，有哪些供应商能供货，供货商需要哪些基本资质要求都不是很了解，很少接触类似的采购工作，采购要求不能完全用文字描述出来，会造成采购结果跟想象的不一样，达不到满意的效果。
第三，对采购项目缺乏充分的前期论证。
学校物资采购根据使用单位的申报计划进行采购，但由于论证阶段烦琐，或由于紧迫性等情况使可行性论证流于形式，没有从学校发展的全局出发，综合学校实际情况进行科学规划。
第四，技术指标文件的编写不够规范准确。
政府采购中五种采购方式的比较
政府采购中五种采购方式的比较采购方式比较因素公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购单一来源适用范围最主要的采购方式①具有特殊性，只能从有限范围的供应商采购的；②采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
①只能从唯一供应商处采购的；②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
采购方式比较因素公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购单一来源是否政府采购管理部门批准默认的采购方式，不需批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准邀请供应商的方式以招标公告的方式邀请不特定的供应商以投标邀请函的方式邀请特定的供应商由谈判小组确定三家以上供应商，并向其发出谈判邀请函由询价小组确定三家以上供应商，并向其发出报价邀请函特定供应商供应商的报价供应商只许提出一次报价，而且不许改变其报价供应商只许提出一个报价，而且不许改变其报价供应商有二次以上报价机会，并以最后一次报价为准。
供应商只许提出一个报价，而且不许改变其报价没有具体的规定，一般情况下供应商可以多次报价。
评审办法综合评分法、最低评标价法、性价比法。
厦门最常用：综合评分法综合评分法、最低评标价法、性价比法。
厦门最常用：综合评分法根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商符合采购需求、服务满足采购人需求、报价合理的原则确定成交供应商评审小组组成4名专家＋1名采购人代表5名专家＋2名采购人代表最常用：4名专家＋1名采购人代表2＋1方式4＋1方式常用：2＋1方式2＋1方式2＋1方式采用频率最多采用基本不采用采用频率仅次于公开招标，常在公开招标失败后采用。
政府采购常用招投标方法和异同处
常用几种招投标的方式和异同点一、招标方式分类（一）公开招标1．公开招标定义是招投标常用方式之一，属于无限制性竞争招标，是招标人通过依法指定的媒介发布招标公告的方式邀请所有不特定的潜在投标人参加投标，并按照法律规定程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。
2．使用范围条件依法必须公开招标项目主要有三类：1).国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；2).国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；3).其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。
例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。
（二）竞争性谈判1．竞争性谈判定义是指采购人或者采购代理机构直接邀请一家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
2．适用范围条件1.依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；2.依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；3.达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；4.按照《招标投标法》及其《招标投标法实施条例》必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
5.招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；6.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；7.非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；8.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
3．竞争性谈判的特点1.可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。
2.减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。
高校公开招标与竞争性谈判采购方式的优劣势分析
及投标文件所示 内容，评标结果有一定权威性。
２ ． ２ ． ２公开 招 标 的缺 点分 析 首 先 ，公开招 标 的周期 要求 。公 开招标 需要遵
货商中，既可能存在舞弊 ，又可能带来企业竞争 的不
公平 性 。
文件，在谈判之 日当场将投标文件提交采购方 ，由采
购方组织有关评标专家在纪检部 门的监督下 ，进行开 标 、谈判、与定标等流 ，中途可根据招标工作需要进
社 会各方面监督 ，进而保证招标过程合规 、公正 、公
平 、高 效 。
２ ０ １ ５ 年７ 月
总 第 ２ ２ １ 期
中 国玩戒 装备
Ｓ Ｃ Ｓ Ｎ Ｎ １ １ １ ６ ７ ２ － １ ４ ３ ８ ４９ ９ ４／ ＇ １ ＂ ．其次，投标人来自的广泛竞争 。公开招标的公告一旦
Ｃｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ Ｐｒ ｏ ｃ ｕ ｒ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｓ
Ｚｈ ａ ｏＬｅ ｉ
Ｂ ｅ ｉ ｊ ｉ ｎ ｇ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ａ ｎ ｄ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ， Ｂ ｅ ｉ ｊ ｉ ｎ ｇ ， １ ０ ０ ０ ４ ８ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ
照相关 规定严格按程序 履行 ，采购周 期一般长达２ 个 月 。若学校存在项 目进度要求或科研仪器设备为急需
设备 ，就 会 出现 公 开 招标 周 期长 与 高 校 对 所 需 设 备 和 项 目完成 时 间 紧促 的矛盾 。
３ 公开招标与竞争性谈判采购方式的选择
《 采购法 》第二十六条规定 ，公开招标应作为政 府采购的主要方式。第三十条规定，符合下列情形之
招投标6种采购方式详细对比表
采购人对采购文件修改应遵循的时间、要求
招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判/询价小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前,以书面形式通知所有接收谈判/询价文件的供应商,不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
特定供应商
发布公告至响应文件的提交时间
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
从谈判文件/询价通知书发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日.
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前,以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
与公开招标方式相同
评审小组组成
4名专家＋1名采购人代表
5名专家＋2名采购人代表
最常用：4名专家＋1名采购人代表
确定供应商并发布中标公告
采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人.
采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人.
采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。
公示期1个工作日.
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占的权重 （ １ Ａ ＋……Ａ ＝１。一般取０３ １价格 因 Ａ 十 ２ ｎ ） ． Ａ （ 素权重） ． ，． ０６０４ ２技术因素权重） ． Ａ （ ０７
价格分（ 满分为 １０ 的计算可参考以下方法： ０ 分） １ ．价格分 ＝ ［ 一 （ １ 投标价格 一最低价 ） 最低价 × ］／
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赤 峰 学 院 学 报 （汉 文 哲 学 社 会 科 学 版 ）
Ｊｕｎｌ ｏ Ｃ ｉｅ￣ Ｃ ｌｚ （ｏ ．Ｓｉ ｏｒａ ｆ ｈＦ ｎ ｏｌ ｅ Ｓ ｃ ｃ） ｅ
第２ ７卷
Ｎｏ ． ２
第 ２期
Ｖ０ ． ７ １２
高等 学 校 执 行 政 府 采 购 中 常 用 招标 方 法 的对 比分 析
其适用范围包括：对专业性较强 、 技术服务要求较高 的项 目； 对技术 、 性能和服务等有特殊要求的项 目。综合 评分的主要因素是 ： 价格 、技术、财务状况、信誉 、业绩 、
服务 、对招 标文 件的 响应程 度 ，以及 相应 的比重 或者 权值
等 。上述 因素应 当在招标文 件中事先 规定 。
Ａ 、 ２ …Ａ 分 别 为 价 格 、技 术 等 各 项 评 分 因素 所 １ Ａ… ｎ
投标人作为本次招标的合理低价中标商 ， 其实际报价为本
次中标的中标价。采用限定幅度合理低价法，评标委员会
应先对投标 文件 进 行符 合性 检查 、技 术评 议 。然 后对 有效 报价 的所有 投标文 件 的修 正后 报 价按 照下列 注 明 的方 式 之 计算算术平均值 ，评标委员会应 当推荐或确定入围报价
价格权重 ×１０ ０ ，结果为负则视 为 ０ 。 分 ２ ．价格分 ＝ （ 摄低价／ 价 ） ×价格权 重 ×１０ 投标 ０。
下 限以上的 、修正后 最 低投标 报 价 的投标人 为 中标候 选供
应 商பைடு நூலகம்中标 供应商 。
－
６ ・ ４
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同一项 目，采用不同的政府采购中的招标方法，得到
的中标 结果完全 不 同 ，而招 标办 法 的选择 ，取决 于我 们 对
于采购项 目和招标办法 的理解 ，采 购项 目一般 由甲方 把关 ， 下面就政府采购 中常 见的招标办法解读 ：
一
（）对所有通 过评审 的投标 文件 修 正后 的 投标 报价 中 １
陈 俊 弛
５８ ６ ） １００ （ 圳大 学 财务 处 ，广 东 深圳 深
摘 要
高校执行政 府采购的质量 ，关系到高校的发展 ，选择 正确 的招标 办法 ，才能保 证招 标 结果的正确 ，采 购工作
才会 科 学有效 ，从而有 力地促 进高校的现代化 建设进程 。 关键词 高等 学校 ；政府采购 ；招标方 法 中图分类号 Ｆ ５ ． ；Ｇ ４ ． ２３２ ６７４ 文献标识码 Ａ 文章 编号 １ ０ —０ ６ ２ ０ ）０ —０ ６ ０ １ ４ ７（ ０ ６ ２ ０ ４—０ ２
投标商 Ｊ 的综合价值 ＝ 的调整价格 ＋ Ｊ 投标商 Ｊ 的实际
报价
供应商或 中标供 应商 。采用 修正 合理 低价 法 的实验 室招标
Ｊ 的调整价格 ＝Ｔ％ × ［０ 一 （） Ｘ所有 有效 投标 １０ Ｓ Ｊ ］ 的算术 平均价 Ｔ的取值在 ０ 之间 ， ～２ 开标 前 由评标 委员会商定 。 最 后 比较各 个投标 商 的综 合价 格 ，最低 者 中标 ，中标 价 为其 实际报价 。 二、综合评标法
适用于 以下 四种 情况 ：具有 通 用技 术 、性 能 标准 ；同
一
品种或同一型号商品；招标文化对招标项 目要求较为具
体；招标人对技术 、 性能没有特殊要求。低价评标法包括
合理低价方 法 ，即包 含修 正合理 低 价 、限定 幅度 合理 低价 和综合合理低价三种 方法 。
３ 、综合合理低价法 先统计出每位评标委员会成员对
投标商 Ｊ（ 例）的技术商务累计分 （０ 分 以内） １０ ，再计算
出投标 商 Ｊ 的技术商务算术平 均分 ｓ （） Ｊ。
ｌ 、修正合理低价法 在全部满足招标文件关键技术指
标前提下 ，对投标 文件 一些 非关 键技 术指标 进行 评 审及 价
格 修正 ，以经修正后 报价 最低 的投标 供应商 作 为 中标 候选
因素 的得分。
低于成本价且不高于实验室项 目标底或财政控制金额情况 为有效报价，对各有效报价进行算术平均后下浮一定 比例
作为 入围报价 的下 限 ，具有 等于 或最 接近 下 限的修 正报 价
投标人 评标 总得分 ＝ １ Ａ ＋Ｆ ＸＡ 十……Ｆ ｘ ｎ Ｆｘ １ ２ ２ ｎ Ａ
Ｆ 、Ｆ ……Ｆ 分别为各项评分因素的汇总得分； ｌ ２ ｎ
去掉一个最低报价后取算术平均值； （）在通过审查的投标文件 的修正后 的投标报价 中， ２ 去掉一个 最低报价后取算 术平均值 ；
（）其 他计 算算术平均值 的方式 。 ３ 最 后依 据上述方法 确定 的算 术平 均值下 浮 ５ ％～８ ％作
为 入围报价 的下 限。
、
低价评标法
原则确定中标供应 商。中标价以其修正前实际报价为准。
价 格修正可参考 以下公 式 ： 评审后 的修正价 ＝投标价 ＋投标价 ＊ 格上浮 比例 价
价格上浮比例累积方法：每偏离一项非关键技术指标，
价格上浮 比例为 ｌ ％。 ２ 、限定幅度 的合理低价法 指 经修 正后各投 标报价不
评 标时 ， 标委 员会各 成 员 应 当独 立 对 每个 有效 投标 评 人 的标 书进 行评 价 、打 分 ，然 后 汇总 每个 投标 人每 项评 分
项 目应在招标文件中载明对投标文件非关键技术指标进行 修正的具体方法及允许偏离的项数。若投标文件偏离关键
技术指标或技术 偏离 项数 超过 招标 文化 规定 的 ，应将 其按 废标处理 。评标委 员会 先对 通过 符合 性审查 的投标 供应 商 进行技术评议和 价格 修正 ，然后按 着 经修正 后 的报价 最低