小巨人企业调研报告

盘锦市小巨人企业发展调研报告盘锦市科学技术局目录目录 (1)一、影响小巨人企业发展要素分析 (1)（一）建设载体汇聚人才 (1)（二）金融与科技深度融合 (2)（三）搭建创新创业平台 (3)（四）优化创新环境 (4)二、盘锦小巨人企业发展现状及问题 (6)（一）发展现状 (6)（二）存在的主要问题 (9)三、盘锦小巨人企业发展对策与建议 (10)（一）发展思路和目标定位 (10)（二）对策与建议 (11)1、强化科技支撑，增强小巨人企业发展内生动力 (11)2、创新投融资体制机制，建立技术与资本高效对接平台 (11)3、打造高端专业化园区，加强双创载体系统化、链条式建设 (12)4、着力打造创新服务环境，完善小巨人企业发展的政策体系 (13)在我国经济发展进入新常态的大环境下，技术创新成为经济快速发展的重要因素。

经济结构的巨大变化，使得高新技术产业的比重日益扩大，逐渐成为社会经济可持续发展的推动器，这种变化也为小巨人企业的形成和发展提供了巨大的空间。

小巨人企业是科技型中小企业中产品有特色、有市场，技术含量高，发展潜力大的企业，它将创新技术和成果应用于生产和管理，通过商品和服务，充分发挥了其“小而专”、“小而活”、“小而特”的优势，成为加快培育和发展战略性新兴产业的重要载体，也是增强自主创新能力的重要力量。

盘锦市一直把“向海发展、全面转型、以港强市”作为经济发展的主要思路，积极培育和壮大小巨人企业，与我市的发展方向高度契合，对于盘锦产业结构的优化和升级，增强区域核心竞争力，推进资源型城市转型发展，建设更具实力、活力和竞争力的滨海新盘进具有重要的战略意义。

一、影响小巨人企业发展要素分析为了加快我市小巨人企业的发展，转变盘锦经济发展方式，调整优化产业结构，市科技局对中关村、武汉、常州等地进行了实地调研，通过调研我们发现，美国硅谷、北京中关村、武汉东湖和江苏常州等小巨人企业发展较好的地区，其成功经验里都有一些共性的要素，重点可以归纳为以下四个方面：首先，要有人才和技术创新的载体，这是小巨人企业产生的前提；其次，要有资本的注入，才能使小巨人企业得以发展；第三，要有平台的支撑，为小巨人企业的壮大提供快捷的渠道；最后，要有积极的创新环境，为小巨人企业的成长提供肥沃的土壤。

（一）建设载体汇聚人才技术创新是小巨人企业成长的决定性因素，在对国内外高新技术产业发展迅速的地区进行调研后，我们发现这些地区都是技术创新和高端人才的汇聚地，也正因如此，小巨人企业的发展才拥有不竭的动力源泉。

斯坦福工业园区的建立奠定了“硅谷”电子产业的基础。

80年代后，随着生物、空间、海洋、通讯、能源材料等新兴技术研究机构的出现，硅谷发展为高科技企业和人才的集聚地。

2016年，硅谷的GDP已达到2.5万亿美元，超过法国成为世界第六大经济体。

从硅谷发展历程可以看出，它以斯坦福大学、加州大学伯克利分校等13所科研力量雄厚的大学为依托，以形式多样的技术研发机构为载体，集聚世界各国的科技人员100多万，其中美国科学院院士近千人，获诺贝尔奖的科学家30多人，形成了融科技、人才、生产为一体的高科技发展的硅谷模式。

同样北京中关村拥有以北大、清华为代表的高等院校40多所，科研院所206所，国家级重点实验室112个，国家工程研究中心38个，是我国科教智力和人才资源最密集的区域。

“十二五”期间，围绕国家战略需求和经济发展需要，中关村取得了大量的关键技术突破和创新成果，为国家重大建设项目实施提供了强有力的支撑。

这充分说明了高科技人才的聚集是小巨人企业成长的前提，要吸引高层次人才，就必须要为他们搭建技术创新的载体，然而并不是所有地区都拥有硅谷和中关村的智力优势，对于盘锦来说，常州在搭建技术创新载体方面的模式更值得我们学习。

常州经济在80年代末期开始从巅峰跌入低谷，经济的发展步入了“过山车”般的轨迹，体制机制僵化，缺乏进取精神，逐步丧失原有的工业优势。

而十几年来，常州小巨人企业快速崛起，带动经济迅猛发展，调研中我们了解到，常州经济快速增长的一个重要因素是其强有力的科技支撑。

目前，常州已建立研究院209多家，企业研发中心1098家，与中科院、南京大学等50多家重点高校院所的合作，每年实施重点产学研协同创新项目100项以上。

这些创新载体的建设促进了创新人才、创业人才、领军人才、科技型企业家等人才汇聚，形成了常州特色的金字塔型的科技人才梯队。

小巨人企业要实现持续发展，就要把技术创新作为驱动力，加大大学、研究院、研究中心等研发机构的建设力度，为高科技人才集聚提供承接的载体，从而形成研发、人才、生产为一体的发展模式。

（二）金融与科技深度融合资金是小巨人企业成长的重要稀缺资源之一，虽然科技型企业具有高回报的特点，但是其在初创期所具有的高投入、高风险性，使得小巨人企业的融资之路异常艰难。

而硅谷、中关村、常州等地却通过引进金融机构，完善金融市场，创新金融产品，搭建科技金融服务平台等手段破解了这一瓶颈，为小巨人企业的发展注入新鲜血液。

硅谷成功最主要的要素就是其多层次的资本市场，债券、上市、私募资金、创投基金等直接融资支撑了大量创新技术不断产业化。

美国的债券市场规模40万亿美元，股票市场10多家证券交易所的市场规模25万亿美元，这使得美国的小巨人企业有充足的资金支持。

但是硅谷模式是在特定地域、环境和体制下形成的，在我国现有的经济体制下很难被复制，而中关村的成功经验我们可以借鉴。

在中关村，除了传统业态下的银行贷款，科技天使投资、创业投资、科技信贷、互联网金融平台等创新金融模式为中关村高新技术企业的发展注入了新的活力。

截至目前，中关村创业投资引导基金达到44只，规模超过210亿元，撬动社会资金接近18倍；中关村在新三板挂牌的企业已达450家；上市公司累计达269家，基本与硅谷持平，其中创业板上市公司达到79家，形成了创业板中的“中关村板块”。

在创新金融服务方面，常州高新区通过设立常州小微金融服务中心，解决了中小企业信息不对称的问题，给企业和金融机构之间搭建一个桥梁。

目前，中心目前已入驻各类机构达105家，形成完整的类金融生态链。

截至2016年上半年，中心集聚资本量约156亿元，为700余家中小企业提供了金融服务。

2016年7月，常金控继续探索“金控+上市公司”发展模式，逐步构筑起集科技金融、小微金融、产业金融融合发展的金融服务新典范。

天津则是通过“科技小巨人成长计划”筹集财政资金200亿元，专项用于打造科技小巨人企业发展，按照初创期、成长期和壮大期这一发展规律，在企业成长的不同阶段，给予“三桶金”（“天使资金”、“周转资金”、“发展资金”）支持，为科技小巨人企业提供以融资为主的全方位服务。

要发展好小巨人企业，就要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和放大作用，加大力度引进各类金融机构，创新金融产品，搭建科技金融服务平台，鼓励科技小巨人企业加快上市融资步伐，依靠海内外资本市场不断发展壮大。

（三）搭建创新创业平台小巨人企业要快速发展，形成区域核心竞争力，必须要有平台的支撑，在对各地小巨人企业的调研中，我们看到这些发达地区不但拥有技术、资金和人才，在专业园区、孵化器、众创空间等平台的建设方面也各具特色。

中关村在构建全方位科技创业孵化链条方面，先试先行，给予我们很多启示。

海淀创业园设立金种子创业谷，作为孵化服务链条的前延，定位于“项目筛选”，重点聚集高层次创新创业团队，既降低创业者在时间、资金等方面的创业成本，也可向创业园输送优质项目进行孵化，实现创业者、创业园的“双赢”。

截至2015年，金种子创业谷已受理申请项目近300个，优选入驻项目110余个。

而海淀留创园则以培育战略性新兴产业源头企业和创新创业领军人才为目标，重点做好创新主体培育、产业培育，开展“创业苗圃–孵化器–加速器”科技创业孵化链条建设，开展全链条孵化以及探索孵化器可持续发展道路。

而武汉东湖高新区重点围绕光电子产业，打造基于全产业链专业化园区。

园区创业氛围浓厚，已建有产业技术研究院8家，产业技术创新联盟39个，其中国家级联盟8家，省级和国家产业技术产业创新平台466家，孵化器（加速器）总面积300万平方米，在孵企业2800家。

基本形成了光电子信息产业为主导，生物、节能环保、高端装备制造、现代服务业竞相发展的“131”产业格局，在光通信、激光、集成电路、光显示、半导体照明等领域具有较强竞争优势。

“光谷在光，更在谷”，只有海纳百川的“谷”，才能延揽八方人才。

小巨人企业要想做大做强，最快捷的渠道就是借助起创新创业平台的力量，积极打造全产业链的专业化园区，实现政府、高校、企业、市场、技术、金融等各方面要素的优化配置，最大限度实现科技成果的加速孵化和产业化。

（四）优化创新环境小巨人企业的快速发展，很大程度上还依赖其外部的政策环境和社会服务环境。

（1）政策环境政策环境代表着国家和地方政府对高新技术产业发展的支持力度，中关村、武汉东湖都通过优化创新创业的政策环境，来吸引创新人才，提升创新活力，整合创新资源，破除小巨人企业发展中的各种障碍，为其迅速崛起保驾护航。

中关村是我国科技创新的中心，是各种创新支持先试先行的示范区。

《中关村科技型中小企业信用贷款扶持资金管理办法》、《中关村科技园区产业发展资金管理办法》等政策的出台，为科技型中小企业的成长提供了资金支持；《促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法》等办法的出台，为产业发展提出了具体措施；在人才引进方面，推出了“千人计划”、“海聚工程”、“高聚工程”等政策，聚集人才总量达到107万人，吸引培养高层次创新创业人才2000名，重点领域紧缺人才1000名，产业发展领军人才40名，打造了“中关村人才圈”，搭建高端领军人才交流合作的平台。

武汉东湖高新区作为第二个国家自主创新示范区，在股权激励和科技成果转化奖励试点方面，制定了《东湖国家自主创新示范区企业股权和分红激励试点办法》、《东湖国家自主创新示范区股权激励试点工作细则》；启动了中小科技企业征信评级体系建设工作，起草了《东湖国家自主创新示范区促进企业信用体系建设暂行办法》；在高层次人才引进和培养试点方面，开展“海外学人光谷行”等活动，建立完善了高层次人才信息库；抓紧实施光谷人才特区战略，通过“3551人才计划”，引进了67名高端人才，资助总额9880万元。

强化政策扶持，积极营造创新创业的氛围，才能充分调动高校、科研院所、企业和创新人才等不同主体创新的积极性，为小巨人企业的发展提供有力保障。

（2）社会化服务具有城市化功能的硬件设施建设和集研究开发、技术转移、创业孵化、科技金融、知识产权、生产销售、市场营销等服务为一体的一站式中介服务体系，构成了有利于小巨人企业发展的社会环境。

首先，硅谷的成功并非仅仅源于创新主体及要素拼凑在一起，而是完善的创新基础设施和开放包容的创新文化土壤使其繁荣。