轻工产业结构调整指导目录限制类细分条目解读
产业结构调整指导目录(2011年本)
产业结构调整指导目录（2011年本）第一类鼓励类57、大气污染治理装备：300兆瓦以上燃煤电站烟气SCR脱硝技术装备（脱氮效率90%以上，催化剂使用寿命16000小时以上）；钢铁烧结烟气循环流化床干法脱硫除尘成套装备（钙硫比：1.2～1.3）；1000兆瓦超超临界机组配套电除尘技术装备；电袋复合除尘技术装备（烟尘排放浓度<30毫克/立方米）；1000兆瓦超超临界以上机组脱硫氧化多级离心鼓风机（风量≥450立方米/分钟、升压≥14000毫米水柱）；等离子体废气净化机（废气去除率>95%）58、污水防治技术设备：20万吨/日城市污水处理成套装备（除磷脱氮）；污泥干燥焚烧技术装备（减渣量90%以上）；浸没式膜生物反应器（COD去除率90%以上）；陶瓷真空过滤机（真空度：0.09～0.098兆帕,孔隙：0.2微米～20微米）；中小城镇一体化污水处理成套技术装备；超生耦合法和生物膜法处理高浓度有机废水技术装备59、固体废物防治技术设备：生活垃圾清洁焚烧技术装备（助燃煤量20%以下）；厨余垃圾集中无害化处理技术装备（利用率95%以上）；垃圾填埋渗滤液和臭气处理技术装备（处理量50吨/天以上）；生活垃圾自动化分选技术装备（分选率80％以上）；建筑垃圾处理和再利用工艺技术装备（处理量100吨/小时以上）；工业危险废弃物处置处理技术装备（处理率90%以上）；油田钻井废弃物处理处置技术与成套装备（减容50%以上，处理率70％以上）；医疗废物清洁焚烧、高温蒸煮无害化处理技术装备（处理量150轻工17、锂离子电池用磷酸铁锂等正极材料、中间相炭微球和钛酸锂等负极材料、单层与三层复合锂离子电池隔膜、氟代碳酸乙烯酯（FEC）等电解质与添加剂；废旧铅酸蓄电池资源化无害化回收，年回收能力5万吨以上再生铅工艺装备系统制造20、制革及毛皮加工清洁生产、皮革后整饰新技术开发及关键设备制造、皮革废弃物综合利用；皮革铬鞣废液的循环利用，三价铬污泥综合利用；无灰膨胀（助）剂、无氨脱灰（助）剂、无盐浸酸（助）剂、高吸收铬鞣（助）剂、天然植物鞣剂、水性涂饰（助）剂等高档皮革用功能性化工产品开发、生产与应用21、高效节能电光源（高、低气压放电灯和固态照明产品）技术开发、产品生产及固汞生产工艺应用；废旧灯管回收再利用三十八、环境保护与资源节约综合利用1、矿山生态环境恢复工程2、海洋环境保护及科学开发3、微咸水、苦咸水、劣质水、海水的开发利用及海水淡化工程4、消耗臭氧层物质替代品开发与利用5、区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设6、流出物辐射环境监测技术工程7、环境监测体系工程8、危险废弃物（放射性废物、核设施退役工程、医疗废物、含重金属废弃物）安全处置技术设备开发制造及处置中心建设9、流动污染源（机车、船舶、汽车等）监测与防治技术10、城市交通噪声与振动控制技术应用11、电网、信息系统电磁辐射控制技术开发与应用12、削减和控制二恶英排放的技术开发与应用13、持久性有机污染物类产品的替代品开发与应用14、废弃持久性有机污染物类产品处置技术开发与应用15、“三废”综合利用及治理工程16、“三废”处理用生物菌种和添加剂开发与生产- 59 -17、含汞废物的汞回收处理技术、含汞产品的替代品开发与应用18、重复用水技术应用19、高效、低能耗污水处理与再生技术开发20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程21、废物填埋防渗技术与材料22、新型水处理药剂开发与生产23、节能、节水、节材环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造24、高效、节能采矿、选矿技术（药剂）25、鼓励推广共生、伴生矿产资源中有价元素的分离及综合利用技术26、低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用27、尾矿、废渣等资源综合利用28、再生资源回收利用产业化29、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、废弃油脂等再生资源循环利用技术与设备开发30、废旧汽车、工程机械、矿山机械、机床产品、农业机械、船舶等废旧机电产品及零部件再利用、再制造，墨盒、有机光导鼓的再制造（再填充）- 60 -31、综合利用技术设备：4000马力以上废钢破碎生产线；废塑料复合材料回收处理成套装备（回收率95%以上）；轻烃类石化副产物综合利用技术装备；生物质能技术装备（发电、制油、沼气）；硫回收装备（低温克劳斯法）32、含持久性有机污染物土壤修复技术的研发与应用33、削减和控制重金属排放的技术开发与应用34、工业难降解有机废水处理技术35、有毒、有机废气、恶臭处理技术36、高效、节能、环保采选矿技术37、为用户提供节能诊断、设计、融资、改造、运行管理等服务38、餐厨废弃物资源化利用技术开发及设施建设39、碳捕获、存储及利用技术装备40、冰蓄冷技术及其成套设备制造三29、突发环境灾难应急环保技术装备：热墙式沥青路面地热再生设备（再生深度:0～60毫米）；无辐射高速公路雾雪屏蔽器;有毒有害液体快速吸纳处理技术装备；移动式医疗垃圾快速处理装置；移动式小型垃圾清洁处理装备；人畜粪便无害化快速处理装置；禽类病原体无害化快速处理装置；危险废物特性鉴别专用仪器第二类限制类六、钢铁5、公称容量30吨以上100吨（合金钢50吨）以下电炉；公称容量100吨（合金钢50吨）及以上但未同步配套烟尘回收装置，能源消耗大于98公斤标煤/吨、新水耗量大于3.2立方米/吨等达不到标准的电炉6、1450毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）项目7、30万吨/年及以下热镀锌板卷项目8、20万吨/年及以下彩色涂层板卷项目9、含铬质耐火材料七、有色金属1、新建、扩建钨、钼、锡、锑开采、冶炼项目，稀土开采、选矿、冶炼、分离项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目2、单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼项目3、电解铝项目(淘汰落后生产能力置换项目及优化产业布局项目除外）4、铅冶炼项目（单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外）5、单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目（直接浸出除外）6、镁冶炼项目（综合利用项目除外）7、10万吨/年以下的独立铝用炭素项目8、新建单系列生产能力5万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力2万吨/年及以下、以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标达不到行业准入条件要求的再生铅项目- 81 - 4、高能耗、高污染、低性能工业粉状炸药生产线十七、其他1、用地红线宽度（包括绿化带）超过下列标准的城市主干道路项目：小城市和重点镇40米，中等城市55米，大城市70米（200万人口以上特大城市主干道路确需超过70米的，城市总体规划中应有专项说明）2、用地面积超过下列标准的城市游憩集会广场项目：小城市和重点镇1公顷，中等城市2公顷，大城市3公顷，200万人口以上特大城市5公顷3、别墅类房地产开发项目4、高尔夫球场项目5、赛马场项目6、4档及以下机械式车用自动变速箱（AT）7、排放标准国三及以下的机动车用发动机第三类淘汰类注：条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2011年是指应于2011年底前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。
产业结构调整指导目录(2011年本)轻工部分摘录
锂离子电池 、氢镍电池 、新型结构 （ 卷绕式 、管式 等） 密封铅蓄电池等动力电池 ；储能用锂离子电池
福建轻 纺 ２ １年 ｌ月 第 ｌ期 ０１ １ １
和新型大容量密封铅蓄电池 ； 超级电池和超级电容器
１ 、锂 离子 电池 用磷 酸 铁锂 等 正极 材料 、中间 ７
使用小口径玻璃瓶 ） 工艺技术和关键装备的开发与
泵系统用聚乙烯管 、非开挖用塑料管材 、复合塑料 管材 、塑料检查井） ；防渗土工膜 ；塑木复合材料和
分子量＞２０ ￣ ０万的超高分子量聚乙烯管材及板材生产 ８ 、动态塑化和塑料拉伸流变塑化的技术应用及
装 备制 造 ；应用 电磁感 应加 热和 伺服驱 动 系统 的塑
员会 目前发布了 《 产业结构调整指导 目录 （ ０ １ ２ １年 本 ）》，自２ １年６ １ ０ １ ， 目起施行 。 《 ｇ 产业结构调整
生产
相炭微球和钛酸锂等负极材料、单层与三层复合锂
离子电池隔膜 、氟代碳酸乙烯酯 （ Ｅ 等 电解质 Ｆ Ｃ）
与 添加 剂 ；废 旧铅 酸蓄 电池 资源化 无 害化 回收 ，年
２ 、水性 油 墨 、紫 外光 固化 油墨 、植 物 油油墨 ７ 等节能环保 型油 墨生产
２ 、天然食品添加剂、天然香料新技术开发与 ８
能自平衡利用 、低消耗蒸汽真空系统等技术，油菜 籽主产区日处理油菜籽４０ ０吨及以上、吨料溶剂消耗 １ 公斤以下 （ ． ５ 其中西部地区日 处理油菜籽２０ ０吨及以 上、吨料溶剂消耗２ 公斤 ） 以下 ； 花生油生产线 ：花 生主产区 日处理花生２０ ０吨及以上，吨料溶剂消耗２
２ 、高效节能电光源 （ 、低气压放电灯和固 １ 高 态照明产品 ） 技术开发 、产品生产及固汞生产工艺
产业结构调整指导目录
产业结构调整指导目录产业结构调整是指对一些地区或者国家的产业结构进行优化和调整，以适应市场需求变化和经济发展需要的过程。
随着经济的发展和时代的变化，产业结构出现了一系列的问题和挑战，需要通过政策和措施来引导和促进产业结构的调整。
2005年，《产业结构调整指导目录（鼓励类）》发布，旨在鼓励和引导企业在产业结构调整过程中选择合适的产业方向，提高经济效益和技术水平，推动经济的可持续发展。
该指导目录主要涉及以下几个方面的内容和政策。
首先，该指导目录鼓励企业在高新技术产业和战略性新兴产业领域进行投资和发展。
高新技术产业和战略性新兴产业是未来经济发展的重点和方向，通过鼓励企业在这些领域进行创新和发展，可以提高产业的竞争力和创新能力，实现经济的跨越式发展。
其次，该指导目录鼓励企业进行资源节约和环境友好型产业的发展。
资源的有限性和环境问题已经成为全球共同面临的挑战，通过鼓励企业进行资源节约和环境友好型产业的发展，可以提高资源利用效率，减少环境污染，实现经济的可持续发展。
第三，该指导目录鼓励企业进行中小企业和农民工转岗就业等人力资源结构和就业结构的调整。
随着经济发展的深入，人力资源结构和就业结构也需要进行相应的调整。
通过鼓励企业开展中小企业和农民工转岗就业等活动，可以促进就业的稳定和人力资源的合理配置，实现经济的长期发展。
最后，该指导目录鼓励企业进行国际合作和创新驱动发展。
国际合作是推动产业升级和经济发展的重要手段之一，通过鼓励企业进行国际合作和创新驱动发展，可以引进优质资源和技术，提升企业的竞争力和创新能力，推动经济的跨越式发展。
总的来说，2005年发布的《产业结构调整指导目录（鼓励类）》是针对我国产业结构调整面临的问题和挑战，制定的鼓励和引导企业合理调整产业结构的政策文件。
通过鼓励企业在高新技术产业和战略性新兴产业领域进行投资和发展，进行资源节约和环境友好型产业的发展，调整人力资源结构和就业结构，以及进行国际合作和创新驱动发展，可以促进经济的发展和结构的调整，实现经济的可持续发展。
国家产业结构调整禁止和淘汰类产业项目目录~（doc文档）
国家产业结构调整禁止和淘汰类产业项目目录注：条目后()内为淘汰期限，标“*”的为立即淘汰；淘汰期限为2005年是指应于2005底前淘汰，其余类推。
一、落后生产能力(一)煤炭行业。
1、未按国家批准的矿区规划确定的井田范围和井型而建设的矿井(露天矿)。
(*)2、没有采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证书(以下简称“四证”)的各类小煤矿。
(*)3、国有煤矿矿区范围(即国有煤矿采矿登记确认的范围)内的各类小煤矿。
(*)4、不具备基本安全生产条件的各类小煤矿。
(*)5、高硫(全硫高于3%)、高灰(灰分高于40%)煤炭的矿井。
(*)(二)电力行业。
6、大电网覆盖范围内、单机容量5万千瓦及以下的凝汽火电机组(服役期满淘汰)。
(三)有色金属行业。
7、未经国务院有关主管部门批准，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的任何企业。
(*)8、无采矿许可证的任何单位和个人开办的钨、锡、锑、离子型稀土矿山企业，未经国务院有关主管部门批准开办的钨、锡、锑、离子型稀土冶炼企业及钨加工(含硬质合金)企业。
(*)9、采用烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅，用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或氧化锌制品。
(*)10、采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞。
(*)11、采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷制品。
(*)(四)石油和化工行业。
12、无合法资源配置，通过非法手段获得原油资源，产品质量低劣，安全环保达不到国家标准的成品油生产装置。
(*)13、不能生产90号及90号以上车用无铅汽油的成品油生产装置。
(*)14、100万吨/年及以下炼制汽煤柴油装置。
(2005年)15、年生产能力小于或等于3万吨的硫铁矿制酸。
(2005年)16、年生产能力小于或等于50万条的斜交轮胎，或以天然棉帘子布为骨架的轮胎。
(*)17、年生产能力小于或等于1万吨的干法造粒炭黑生产装置。
产业结构调整指导目录细化条目
产业结构调整指导目录(2005年本)部分条目细化表（讨论稿）三、煤炭8.低热值燃料（含煤矸石）及煤矿伴生资源开发利用及设备制造低热值燃料：发热量﹤3500kcal/kg,煤矿伴生资源开发利用11.节水型选煤工程技术开发及应用成套装备能力﹥300万t/a,清水耗≤0.1m3/t,电耗≤？kwh/t八、有色金属9.有色金属复合材料技术开发及应用以有色金属、有色金属与黑色金属、金属与非金属等不同材料间的复合。
如铝-铝复合、铝-锂复合、铝-硼化物复合、铝-碳化物复合、铝与氧化铝复合、铝与纤维复合、铝-铜复合、铜-钢复合、铝-钢复合等九、化工2.资源节约和环保型氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造年产10万吨以上合成氨装置采用连续气化技术的改造，在煤炭等原料产地发展氮肥产业6. 环保型涂料生产主要指水性涂料、高固体份涂料、粉末涂料、光固化涂料等7. 新型生物化工产品、专用精细化学品和膜材料生产新型生物化工产战主要包括氨基酸、有机酸、酶制剂、生物农药、医药及医药中间体、低聚糖、多糖、饲料添加剂等:膜材料主要指化学、生物分离工艺中的隔离膜1 1.新型染料及其中间体开发及生产具有不含致癌芳香胺和不会裂解产生致癌芳香胺、不含过敏性物质、不含超标重金属、不含超标甲醛、不含可吸附有机卤化物、不易产生环境污染或低污染等"六不"特点的绿色环保型染料，生产中间体的绿色生产工艺12. 大型芳烃生产装置建设45万吨/年及以上的芳烃生产装置13. 提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造包括加氢裂化、催化重整、VRDS(ARDS)-RFCC 、催化裂化新技术、汽柴油加氢、烷基化、醚化、叠合、MTBE 、ETBE等改造工艺和措施15. 大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发30万吨/年及以上的聚乙烯和聚丙烯(属炼油厂丙烯综合利用的为10万吨/年及以上〉、20万吨/年及以上的ABS和聚苯乙烯、10万吨/年及以上的聚碳酸酶16. 大型己内酰胶、乙二醇、丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造20万吨/年及以上的己内酰胶、38万吨/年及以上的乙二醇、26万吨/年及以上的丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造18. 新型环保型油剂、助剂等纺织专用化学品生产环保型多功能前处理剂、超低甲醛免烫整理剂、含氟整理剂及其他各类油剂、助剂等纺织专用化学品22. 低硫含酸重质原油综合利用高硫含酸劣质原油综合利用， S>？%，酸度>？%十、建材2. 新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材节能50% 及以上墙j本体系及关键配套材料、零VOC型建筑涂料料、建筑涂料开发生产5. 优质节能复合门窗及五金配件生产节能50% 及以上6. 新型管材(含管件)技术开发制造减噪型等管材十二、机械11. 500千伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造交流:变压器，全封闭组合电器(HGIS 、GIS) 、断路器、接地开关，并联电抗器、可控电抗器，绝缘产品，电容式电压互感器，电流互感器、电压互感器，控制保护系统:直流:换流变压器，平波电抗器，换流阀，晶闸管，控制保护系统，绝缘产品，直流场设备。
《产业结构调整指导目录（2011年本）》
产业结构调整指导目录（2011年本）第三类淘汰类注：条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2011年是指应于2011年底前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。
一、落后生产工艺装备（二）煤炭2、单井井型低于3万吨/年规模的矿井3、既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3％）生产矿井11、不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备（三）电力1、大电网覆盖范围内，单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤火电机组2、单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组3、以发电为主的燃油锅炉及发电机组（5万千瓦及以下）4、大电网覆盖范围内，设计寿命期满的单机容量20万千瓦以下的常规燃煤火电机组（四）石化化工1、200万吨/年及以下常减压装置（2013年，青海格尔木、新疆泽普装置除外），废旧橡胶和塑料土法炼油工艺，焦油间歇法生产沥青2、10万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸（边远地区除外），平炉氧化法高锰酸钾，隔膜法烧碱（2015年）生产装置，平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺，芒硝法硅酸钠（泡花碱）生产工艺3、单台产能5000吨/年以下和不符合准入条件的黄磷生产装置，有钙焙烧铬化合物生产装置（2013年），单线产能3000吨/年以下普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置，产能1万吨/年以下氯酸钠生产装置，单台炉容量小于12500千伏安的电石炉及开放式电石炉，高汞催化剂（氯化汞含量6.5％以上）和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置，氨钠法及氰熔体氰化钠生产工艺4、单线产能1万吨/年以下三聚磷酸钠、0.5万吨/年以下六偏磷酸钠、0.5万吨/年以下三氯化磷、3万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000吨/年以下工艺技术落后和污染严重的氢氟酸、5000吨/年以下湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置5、单线产能0.3万吨/年以下氰化钠（100%氰化钠）、1万吨/年以下氢氧化钾、1.5万吨/年以下普通级白炭黑、2万吨/年以下普通级碳酸钙、10万吨/年以下普通级无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、0.3万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂、2万吨/年以下普通级碳酸钡、1.5万吨/年以下普通级碳酸锶生产装置6、半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、一氧化碳常压变化及全中温变换（高温变换）工艺、没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺，没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置9、50万条/年及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、1.5万吨/年及以下的干法造粒炭黑（特种炭黑和半补强炭黑除外）、3亿只/年以下的天然胶乳安全套，橡胶硫化促进剂N-氧联二(1,2-亚乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺（NOBS）和橡胶防老剂D生产装置（五）钢铁1、土法炼焦（含改良焦炉）；单炉产能5万吨/年以下或无煤气、焦油回收利用和污水处理达不到准入条件的半焦（兰炭）生产装置2、炭化室高度小于4.3米焦炉（3.8米及以上捣固焦炉除外）（西部地区3.8米捣固焦炉可延期至2011年）；无化产回收的单一炼焦生产设施3、土烧结矿4、热烧结矿5、90平方米以下烧结机（2013年）、8平方米以下球团竖炉；铁合金生产用24平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机6、400立方米及以下炼铁高炉（铸造铁企业除外，但需提供企业工商局注册证明、三年销售凭证和项目核准手续等），200立方米及以下铁合金、铸铁管生产用高炉7、用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉8、30吨及以下转炉（不含铁合金转炉）9、30吨及以下电炉（不含机械铸造电炉）10、化铁炼钢21、手工操作的土沥青焦油浸渍装置，矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤直接为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑22、6300千伏安以下铁合金矿热电炉，3000千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉（钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）23、蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、艾奇逊交流石墨化炉、10000千伏安及以下三相桥式整流艾奇逊直流石墨化炉及其并联机组26、预应力钢材生产消除应力处理的铅淬火工艺27、2.5万吨/年及以下的单套粗（轻）苯精制装置（酸洗蒸馏法苯加工工艺及装置）28、5万吨/年及以下的单套煤焦油加工装置（2012年）29、100立方米及以下铁合金锰铁高炉30、煅烧石灰土窑31、每炉单产5吨以下的钛铁熔炼炉、用反射炉焙烧钼精矿的钼铁生产线及用反射炉还原、煅烧红矾钠、铬酐生产金属铬的生产线32、燃煤倒焰窑耐火材料及原料制品生产线34、环形烧结机35、一段式固定煤气发生炉项目（不含粉煤气化炉）（六）有色金属1、采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备2、采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞3、采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷工艺装备6、烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术8、采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备9、利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备10、铝用湿法氟化盐项目11、1万吨/年以下的再生铝、再生铅项目12、再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目14、未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺15、烧结-鼓风炉炼铅工艺17、50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备18、4吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备（七）黄金1、混汞提金工艺2、小氰化池浸工艺、土法冶炼工艺3、无环保措施提取线路板中金、银、钯等贵重金属4、日处理能力50吨以下采选项目（八）建材1、窑径3米及以上水泥机立窑(2012年)、干法中空窑（生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、立波尔窑、湿法窑2、直径3米以下水泥粉磨设备5、100万平方米/年以下的建筑陶瓷砖、20万件/年以下低档卫生陶瓷生产线6、建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑11、石灰土立窑13、普通挤砖机16、1000型普通切条机17、100吨以下盘转式压砖机24、手工切割加气混凝土生产线、非蒸压养护加气混凝土生产线25、非烧结、非蒸压粉煤灰砖生产线（十）机械12、焦炭炉熔化有色金属15、中频发电机感应加热电源16、燃煤火焰反射加热炉（十二）轻工10、5.1万吨/年以下的化学木浆生产线11、单条3.4万吨/年以下的非木浆生产线12、单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线13、幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸生产线14、幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线27、3万吨/年以下酒精生产线（废糖蜜制酒精除外）（十七）其他1、含氰电镀工艺（电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工艺，暂缓淘汰）2、含氰沉锌工艺。
产业结构调整指导目录（2011年本）（限制类项目）
产业结构调整指导目录（2011年本）（限制类项目）第一篇：产业结构调整指导目录(2011年本)(限制类项目) 产业结构调整指导目录（2011年本）（限制类项目）一、农林业1、天然草场超载放牧2、单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置3、单线3万立方米/年以下的木质刨花板生产装置4、1000吨/年以下的松香生产项目5、兽用粉剂／散剂／预混剂生产线项目(持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外)6、转瓶培养生产方式的兽用细胞苗生产线项目(持有新兽药证书的品种和采用新技术的除外)7、松脂初加工项目8、以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目9、1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线10、珍稀植物的根雕制造业11、以野外资源为原料的珍贵濒危野生动植物加工12、湖泊、水库投饵网箱养殖13、不利于生态环境保护的开荒性农业开发项目14、缺水地区、国家生态脆弱区纸浆原料林基地建设15、粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目16、在林地上从事工业和房地产开发的项目二、煤炭1、单井井型低于以下规模的煤矿项目：山西、内蒙古、陕西120万吨/年；重庆、四川、贵州、云南15万吨/年；福建、江西、湖北、湖南、广西9万吨/年；其他地区30万吨/年2、采用非机械化开采工艺的煤矿项目3、设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目4、未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目5、井下回采工作面超过2个的新建煤矿项目三、电力1、小电网外，单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组2、小电网外，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组3、直接向江河排放冷却水的火电机组4、无下泄生态流量的引水式水力发电四、石化化工1、新建1000万吨/年以下常减压、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整（含芳烃抽提）、150万吨/年以下加氢裂化生产装置2、新建80万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、13万吨/年以下丙烯腈、100万吨/年以下精对苯二甲酸、20万吨/年以下乙二醇、20万吨／年以下苯乙烯（干气制乙苯工艺除外）、10万吨/年以下己内酰胺、乙烯法醋酸、30万吨/年以下羰基合成法醋酸、天然气制甲醇、100万吨/年以下煤制甲醇生产装置（综合利用除外），丙酮氰醇 1 法丙烯酸、粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置，300吨/年以下皂素（含水解物，综合利用除外）生产装置3、新建7万吨/年以下聚丙烯（连续法及间歇法）、20万吨／年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于30万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10万吨/年以下聚苯乙烯、20万吨/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物（ABS，本体连续法除外）、3万吨/年以下普通合成胶乳—羧基丁苯胶（含丁苯胶乳）生产装置，新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置4、新建纯碱、烧碱、30万吨/年以下硫磺制酸、20万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能5万吨/年以下氢氧化钾生产装置5、新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷、五硫化二磷、饲料磷酸氢钙、氯酸钠、少钙焙烧工艺重铬酸钠、电解二氧化锰、普通级碳酸钙、无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、碳酸钡、硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡、碳酸锶、白炭黑（气相法除外）、氯化胆碱、平炉法高锰酸钾、大锅蒸发法硫化钠生产装置6、新建黄磷，起始规模小于3万吨/年、单线产能小于1万吨/年氰化钠（折100%），单线产能5千吨/年以下碳酸锂、氢氧化锂，单线产能2万吨/年以下无水氟化铝或中低分子比冰晶石生产装置7、新建以石油(高硫石油焦除外)、天然气为原料的氮肥，采用固定层间歇气化技术合成氨，磷铵生产装置，铜洗法氨合成原料气净化工艺8、新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（包括氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、硫丹、磷化铝、三氯杀螨醇，有机氯类、有机锡类杀虫剂，福美类杀菌剂，复硝酚钠（钾）等）生产装置9、新建草甘膦、毒死蜱（水相法工艺除外）、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺（甲叉法工艺除外）生产装置10、新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料（不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺）、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装置11、新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置（不包括鼓励类的染料产品和生产工艺）12、新建氟化氢（HF）（电子级及湿法磷酸配套除外），新建初始规模小于20万吨/年、单套规模小于10万吨/年的甲基氯硅烷单体生产装置，10万吨/年以下（有机硅配套除外）和10万吨/年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置，新建、改扩建含氢氯氟烃（HCFCs）（作为原料用的除外）、全氟辛基磺酰化合物（PFOS）和全氟辛酸（PFOA），六氟化硫（SF6）（高纯级除外）生产装置13、新建斜交轮胎和力车胎（手推车胎）、锦纶帘线、3万吨/年以下钢丝帘线、常规法再生胶（动态连续脱硫工艺除外）、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆（TMTD）生产装置五、信息产业1、激光视盘机生产线（VCD系列整机产品）2、模拟CRT黑白及彩色电视机项目六、钢铁1、未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目2、180平方米以下烧结机（铁合金烧结机除外）3、有效容积400立方米以上1200立方米以下炼铁高炉；1200立方米及以上但未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗大于430公斤标煤/吨、新水耗量大于2.4立方米/吨等达不到标准的炼铁高炉4、公称容量30吨以上100吨以下炼钢转炉；公称容量100吨及以上但未同步配套煤气回收、除尘装置，新水耗 2量大于3立方米/吨等达不到标准的炼钢转炉5、公称容量30吨以上100吨（合金钢50吨）以下电炉；公称容量100吨（合金钢50吨）及以上但未同步配套烟尘回收装置，能源消耗大于98公斤标煤/吨、新水耗量大于3.2立方米/吨等达不到标准的电炉6、1450毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）项目7、30万吨/年及以下热镀锌板卷项目8、20万吨/年及以下彩色涂层板卷项目9、含铬质耐火材料10、普通功率和高功率石墨电极压型设备、焙烧设备和生产线11、直径600毫米以下或2万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线12、8万吨/年以下预焙阳极（炭块）、2万吨/年以下普通阴极炭块、4万吨/年以下炭电极生产线13、单机120万吨/年以下的球团设备（铁合金球团除外）14、顶装焦炉炭化室高度<6.0米、捣固焦炉炭化室高度<5.5米,100万吨/年以下焦化项目,热回收焦炉的项目,单炉7.5万吨/年以下、每组30万吨/年以下、总年产60万吨以下的半焦（兰炭）项目15、3000千伏安及以上,未采用热装热兑工艺的中低碳锰铁、电炉金属锰和中低微碳铬铁精炼电炉16、300立方米以下锰铁高炉；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/吨的锰铁高炉；规模小于10万吨/年的高炉锰铁企业 17、1.25万千伏安以下的硅钙合金和硅钙钡铝合金矿热电炉；1.25万千伏安及以上，但硅钙合金电耗高于11000千瓦时/吨的矿热电炉 18、1.65万千伏安以下硅铝合金矿热电炉；1.65万千伏安及以上，但硅铝合金电耗高于9000千瓦时/吨的矿热电炉19、2×2.5万千伏安以下普通铁合金矿热电炉(中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区，矿热电炉容量<2×1.25万千伏安)；2×2.5万千伏安及以上，但变压器未选用有载电动多级调压的三相或三个单相节能型设备，未实现工艺操作机械化和控制自动化，硅铁电耗高于8500千瓦时/吨，工业硅电耗高于12000千瓦时/吨，电炉锰铁电耗高于2600千瓦时/吨，硅锰合金电耗高于4200千瓦时/吨，高碳铬铁电耗高于3200千瓦时/吨，硅铬合金电耗高于4800千瓦时/吨的普通铁合金矿热电炉20、间断浸出、间断送液的电解金属锰浸出工艺；10000吨/年以下电解金属锰单条生产线（一台变压器），电解金属锰生产总规模为30000吨/年以下的企业七、有色金属1、新建、扩建钨、钼、锡、锑开采、冶炼项目，稀土开采、选矿、冶炼、分离项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目2、单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼项目3、电解铝项目(淘汰落后生产能力置换项目及优化产业布局项目除外）4、铅冶炼项目（单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外）5、单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目（直接浸出除外）6、镁冶炼项目（综合利用项目除外）7、10万吨/年以下的独立铝用炭素项目8、新建单系列生产能力5万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力2万吨/年及以下、以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标达不到行业准入条件要求的再生铅项目八、黄金1、日处理金精矿100吨以下，原料自供能力不足50%的独立氰化项目2、日处理矿石200吨以下，无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目3、日处理金精矿100吨以下的火法冶炼项目4、年处理矿石10万吨以下的独立堆浸场项目（东北、华北、西北）、年处理矿石20万吨以下的独立堆浸场项目（华东、中南、西南）5、日处理岩金矿石100吨以下的采选项目6、年处理砂金矿砂30万立方米以下的砂金开采项目7、在林区、基本农田、河道中开采砂金项目九、建材 1、2000吨/日以下熟料新型干法水泥生产线,60万吨/年以下水泥粉磨站2、普通浮法玻璃生产线3、150万平方米/年及以下的建筑陶瓷生产线4、60万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线5、3000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线6、中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线7、粘土空心砖生产线（陕西、青海、甘肃、新疆、西藏、宁夏除外）8、15万平方米/年以下的石膏（空心）砌块生产线、单班2.5万立方米/年以下的混凝土小型空心砌块以及单班15万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式生产线、5万立方米/年以下的人造轻集料（陶粒）生产线 9、10万立方米/年以下的加气混凝土生产线 10、3000万标砖/年以下的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线11、10000吨/年以下岩（矿）棉制品生产线和8000吨/年以下玻璃棉制品生产线 12、100万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线13、预应力钢筒混凝土管（简称PCCP管）生产线：PCCP-L型：年设计生产能力≤50千米，PCCP-E型：年设计生产能力≤30千米十、医药1、新建、扩建古龙酸和维生素C原粉（包括药用、食品用和饲料用、化妆品用）生产装置，新建药品、食品、饲料、化妆品等用途的维生素B1、维生素B2、维生素B12(综合利用除外)、维生素E原料生产装置2、新建青霉素工业盐、6-氨基青霉烷酸（6-APA）、化学法生产7-氨基头孢烷酸（7-ACA）、7-氨基-3-去乙酰氧基头孢烷酸（7-ADCA）、青霉素V、氨苄青霉素、羟氨苄青霉素、头孢菌素c发酵、土霉素、四环素、氯霉素、安乃近、扑热息痛、林可霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸、利福平、咖啡因、柯柯豆碱生产装置3、新建紫杉醇（配套红豆杉种植除外）、植物提取法黄连素（配套黄连种植除外）生产装置4、新建、改扩建药用丁基橡胶塞、二步法生产输液用塑料瓶生产装置5、新开办无新药证书的药品生产企业6、新建及改扩建原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置7、新建、改扩建充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料、新建2亿支/年以下一次性注射器、输血器、输液器生产装置十一、机械 1、2臂及以下凿岩台车制造项目2、装岩机（立爪装岩机除外）制造项目3、3立方米及以下小矿车制造项目4、直径2.5米及以下绞车制造项目5、直径3.5米及以下矿井提升机制造项目6、40平方米及以下筛分机制造项目7、直径700毫米及以下旋流器制造项目 8、800千瓦及以下采煤机制造项目9、斗容3.5立方米及以下矿用挖掘机制造项目10、矿用搅拌、浓缩、过滤设备（加压式除外）制造项目11、低速汽车（三轮汽车、低速货车）（自2015年起执行与轻型卡车同等的节能与排放标准）12.单缸柴油机制造项目13、配套单缸柴油机的皮带传动小四轮拖拉机，配套单缸柴油机的手扶拖拉机，滑动齿轮换档、排放达不到要求的50马力以下轮式拖拉机 14、30万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备制造项目（综合利用、热电联产机组除外）15、电线、电缆制造项目（用于新能源、信息产业、航天航空、轨道交通、海洋工程等领域的特种电线电缆除外）16、非数控金属切削机床制造项目17、6300千牛及以下普通机械压力机制造项目18、非数控剪板机、折弯机、弯管机制造项目19、普通高速钢钻头、铣刀、锯片、丝锥、板牙项目 20、棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目21、直径450毫米以下的各种结合剂砂轮（钢轨打磨砂轮除外）22、直径400毫米及以下人造金刚石切割锯片制造项目23、P0级、直径60毫米以下普通微小型轴承制造项目24、220千伏及以下电力变压器（非晶合金、卷铁芯等节能配电变压器除外）25、220千伏及以下高、中、低压开关柜制造项目（使用环保型中压气体的绝缘开关柜除外）26、酸性碳钢焊条制造项目27、民用普通电度表制造项目28、8.8级以下普通低档标准紧固件制造项目29、驱动电动机功率560千瓦及以下、额定排气压力1.25兆帕及以下，一般用固定的往复活塞空气压缩机制造项目30、普通运输集装干箱项目31、56英寸及以下单级中开泵制造项目32、通用类10兆帕及以下中低压碳钢阀门制造项目33、5吨/小时及以下短炉龄冲天炉34、有色合金六氯乙烷精炼、镁合金SF6保护35、冲天炉熔化采用冶金焦36、无再生的水玻璃砂造型制芯工艺37、盐浴氮碳、硫氮碳共渗炉及盐38、电子管高频感应加热设备39、亚硝盐缓蚀、防腐剂 40、铸/锻造用燃油加热炉41、锻造用燃煤加热炉42、手动燃气锻造炉43、蒸汽锤44、弧焊变压器45、含铅和含镉钎料46、新建全断面掘进机整机组装项目47、新建万吨级以上自由锻造液压机项目48、新建普通铸锻件项目49、动圈式和抽头式手工焊条弧焊机50、Y系列（IP44）三相异步电动机（机座号80～355）及其派生系列，Y2系列（IP54）三相异步电动机（机座号63～355）51、背负式手动压缩式喷雾器52、背负式机动喷雾喷粉机53、手动插秧机54、青铜制品的茶叶加工机械55、双盘摩擦压力机56、含铅粉末冶金件57、出口船舶分段建造项目十二、轻工1、聚氯乙烯普通人造革生产线2、年加工生皮能力20万标张牛皮以下的生产线，年加工蓝湿皮能力10万标张牛皮以下的生产线3、超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生产4、新建以含氢氯氟烃（HCFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线5、聚氯乙烯（PVC）食品保鲜包装膜6、普通照明白炽灯、高压汞灯7、最高转速低于4000针/分的平缝机（不含厚料平缝机）和最高转速低于5000针/分的包缝机8、电子计价秤（准确度低于最大称量的1/3000，称量≤15千克）、电子皮带秤（准确度低于最大称量的5/1000）、电子吊秤（准确度低于最大称量的1/1000，称量≤50吨）、弹簧度盘秤（准确度低于最大称量的1/400，称量≤8千克）9、电子汽车衡（准确度低于最大称量的1/3000，称量≤300吨）、电子静态轨道衡（准确度低于最大称量的1/3000，称量≤150吨）、电子动态轨道衡（准确度低于最大称量的1/500，称量≤150吨）10、玻璃保温瓶胆生产线 11、3万吨/年及以下的玻璃瓶罐生产线12、以人工操作方式制备玻璃配合料及秤量13、未达到日用玻璃行业清洁生产评价指标体系规定指标的玻璃窑炉14、生产能力小于18000瓶/时的啤酒灌装生产线15、羰基合成法及齐格勒法生产的脂肪醇产品16、热法生产三聚磷酸钠生产线17、单层喷枪洗衣粉生产工艺及装备、1.6吨/小时以下规模磺化装置18、糊式锌锰电池、镉镍电池19、牙膏生产线20、100万吨/年以下北方海盐项目；新建南方海盐盐场项目；60万吨/年以下矿（井）盐项目21、单色金属板胶印机22、新建单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线；新闻纸、铜版纸生产线23、元素氯漂白制浆工艺24、原糖加工项目及日处理甘蔗5000吨（云南地区3000吨）、日处理甜菜3000吨以下的新建项目25、白酒生产线26、酒精生产线 27、5万吨/年及以下且采用等电离交工艺的味精生产线28、糖精等化学合成甜味剂生产线29、浓缩苹果汁生产线30、大豆压榨及浸出项目(黑龙江、吉林、内蒙古大豆主产区除外);东、中部地区单线日处理油菜籽、棉籽200吨及以下,花生100吨及以下的油料加工项目;西部地区单线日处理油菜籽、棉籽、花生等油料100吨及以下的加工项目31、年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线32、年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只及以下、活禽1000万只及以下的屠宰建设项目（少数民族地区除外）33、3000吨/年及以下的西式肉制品加工项目 34、2000吨/年及以下的酵母加工项目35、冷冻海水鱼糜生产线十三、纺织1、单线产能小于10万吨/年的常规聚酯（PET）连续聚合生产装置2、常规聚酯的对苯二甲酸二甲酯（DMT）法生产工艺3、半连续纺粘胶长丝生产线4、间歇式氨纶聚合生产装置5、常规化纤长丝用锭轴长1200毫米及以下的半自动卷绕设备6、粘胶板框式过滤机7、单线产能≤1000吨/年、幅宽≤2米的常规丙纶纺粘法非织造布生产线8、25公斤/小时以下梳棉机9、200钳次/分钟以下的棉精梳机 10、5万转/分钟以下自排杂气流纺设备11、A502、A503细纱机12、入纬率小于600米/分钟的剑杆织机，入纬率小于700米/分钟的喷气织机，入纬率小于900米/分钟的喷水织机13、采用聚乙烯醇浆料（PVA）上浆工艺及产品（涤棉产品，纯棉的高支高密产品除外）14、吨原毛洗毛用水超过20吨的洗毛工艺与设备15、双宫丝和柞蚕丝的立式缫丝工艺与设备16、绞纱染色工艺17、亚氯酸钠漂白设备十四、烟草 1.卷烟加工项目十五、消防1、火灾自动报警设备项目2、灭火器项目3、碳酸氢钠干粉（BC）和环保型水系灭火剂4、防火门项目5、消防水带项目6、消防栓（室内、外）项目7、普通消防车（罐类、专项类）项目十六、民爆产品1、非人机隔离的非连续化、自动化雷管装配生产线2、非连续化、自动化炸药生产线3、高污染的起爆药生产线4、高能耗、高污染、低性能工业粉状炸药生产线十七、其他1、用地红线宽度（包括绿化带）超过下列标准的城市主干道路项目：小城市和重点镇40米，中等城市55米，大城市70米（200万人口以上特大城市主干道路确需超过70米的，城市总体规划中应有专项说明）2、用地面积超过下列标准的城市游憩集会广场项目：小城市和重点镇1公顷，中等城市2公顷，大城市3公顷，200万人口以上特大城市5公顷3、别墅类房地产开发项目4、高尔夫球场项目5、赛马场项目6、4档及以下机械式车用自动变速箱（AT）7、排放标准国三及以下的机动车用发动机第二篇：产业结构调整指导目录2011年本—有色金属类产业结构调整指导目录（2011年本）有色金属类第一类鼓励类九、有色金属1、有色金属现有矿山接替资源勘探开发，紧缺资源的深部及难采矿床开采2、高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发3、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。
产业结构调整指导目录,(2021年本)
产业结构调整指导目录,(2021年本)淘汰类注：条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2021年是指應于2021年底前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。
一、落后生产工艺装备（一）农林业1、湿法纤维板生产工艺2、滴水法松香生产工艺3、农村传统老式炉灶炕4、以木材、伐根为主要原料的活性炭生产以及氯化锌法活性炭生产工艺5、超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集6、严重缺水地区建设灌溉型造纸原料林基地7、种植前溴甲烷土壤熏蒸工艺（二）煤炭1、国有煤矿矿区范围（国有煤矿采矿登记确认的范围）内的各类小煤矿2、单井井型低于3万吨/年规模的矿井3、既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3％）生产矿井4、不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40％）生产矿井5、6AM、φM—2.5、PA—3型煤用浮选机6、PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关7、PG—27型真空过滤机8、X—1型箱式压滤机9、ZYZ、ZY3型液压支架10、木支架11、不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备（三）电力1、大电网覆盖范围内，单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤火电机组2、单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组3、以发电为主的燃油锅炉及发电机组（5万千瓦及以下）4、大电网覆盖范围内，设计寿命期满的单机容量20万千瓦以下的常规燃煤火电机组（四）石化化工1、200万吨/年及以下常减压装置（2021年，青海格尔木、新疆泽普装置除外），废旧橡胶和塑料土法炼油工艺，焦油间歇法生产沥青2、10万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸（遥远地域除外），平炉氧化法高锰酸钾，隔阂法烧碱（2021年）出产装配，平炉法和大锅蒸发法硫化碱出产工艺，芒硝法硅酸钠（泡花碱）出产工艺3、单台产能5000吨/年以下和不符合准入前提的黄磷出产装配，有钙焙烧铬化合物出产装配（2021年），单线产能3000吨/年以下通俗级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡出产装配，产能1万吨/年以下氯酸钠出产装配，单台炉容量小于*****千伏安的电石炉及开放式电石炉，高汞催化剂（氯化汞含量 6.5％以上）和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯出产装配，氨钠法及氰熔体氰化钠出产工艺4、单线产能1万吨/年以下三聚磷酸钠、0.5万吨/年以下六偏磷酸钠、0.5万吨/年以下三氯化磷、3万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000吨/年以下工艺技术落后和净化严峻的氢氟酸、5000吨/年以下湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐出产装配5、单线产能0.3万吨/年以下氰化钠（100%氰化钠）、1万吨/年以下氢氧化钾、1.5万吨/年以下通俗级白炭黑、2万吨/年以下通俗级碳酸钙、10万吨/年以下通俗级无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、0.3万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂、2万吨/年以下通俗级碳酸钡、1.5万吨/年以下通俗级碳酸锶出产装配6、半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制分解氨、一氧化碳常压变革及全中温变换（高温变换）工艺、没有配套硫磺收受接管装配的湿法脱硫工艺、没有配套扶植吹风气余热收受接管、造气炉渣综合利用装配的固定层间歇式煤气扮装配7、钠法百草枯生产工艺，敌百虫碱法敌敌畏生产工艺，小包装（1公斤及以下）农药产品手工包（灌）装工艺及设备，雷蒙机法生产农药粉剂，以六氯苯为原料生产五氯酚（钠）装置8、用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺，100吨/年以下皂素（含水解物）生产装置，盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置，铁粉还原法工艺（4，4—二氨基二苯乙烯—二磺酸[DSD 酸]、2—氨基—4—甲基—5—氯苯磺酸[CLT酸]、1—氨基—8—萘酚—3，6—二磺酸[H酸]三种产品暂缓执行）9、50万条/年及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、1.5万吨/年及以下的干法造粒炭黑（特种炭黑和半补强炭黑除外）、3亿只/年以下的天然胶乳平安套，橡胶硫化增进剂N—氧联二(1,2—亚乙基)—2—苯并噻唑次磺酰胺（NOBS）和橡胶防老剂D出产装配10、氯氟烃（CFCs）、含氢氯氟烃（HCFCs）、用于清洗的1，1，1—三氯乙烷（甲基氯仿）、主产四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC)为加工助剂的所有产品、以PFOA为加工助剂的含氟聚合物、含滴滴涕的油漆、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）（五）钢铁1、土法炼焦（含改良焦炉）；单炉产能5万吨/年以下或无煤气、焦油回收利用和污水处理达不到准入条件的半焦（兰炭）生产装置2、炭化室高度小于4.3米焦炉（3.8米及以上捣固焦炉除外）（西部地区3.8米捣固焦炉可延期至2021年）；无化产回收的单一炼焦生产设施3、土烧结矿4、热烧结矿5、90平方米以下烧结机（2021年）、8平方米以下球团竖炉；铁合金生产用24平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机6、400立方米及以下炼铁高炉（铸造铁企业除外，但需提供企业工商局注册证明、三年销售凭证和项目核准手续等），200立方米及以下铁合金、铸铁管生产用高炉7、用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉8、30吨及以下转炉（不含铁合金转炉）9、30吨及以下电炉（不含机器铸造电炉）10、化铁炼钢11、复二重线材轧机12、横列式线材轧机13、横列式棒材及型材轧机14、叠轧薄板轧机15、普钢初轧机及开坯用中型轧机16、热轧窄带钢轧机17、三辊劳特式中板轧机18、直径76毫米以下热轧无缝管机组19、三辊式型线材轧机（不含特殊钢出产）20、环保不达标的冶金炉窑21、手工操作的土沥青焦油浸渍装配，矿石原料与固体原料混烧、天然通风、手工操作的土竖窑，以煤直接为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑22、6300千伏安以下铁合金矿热电炉，3000千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉（钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）23、蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、XXX交流石墨化炉、*****千伏安及以下三相桥式整流艾奇逊直流石墨化炉及其并联机组24、冷轧带肋钢筋生产装备25、出产预应力钢丝的单罐拉丝机出产装备26、预应力钢材生产消除应力处理的铅淬火工艺27、2.5万吨/年及以下的单套粗（轻）苯精制装置（酸洗蒸馏法苯加工工艺及装置）28、5万吨/年及以下的单套煤焦油加工装配（2021年）29、100立方米及以下铁合金锰铁高炉30、煅烧石灰土窑31、每炉单产5吨以下的钛铁熔炼炉、用反射炉焙烧钼精矿的钼铁生产线及用反射炉还原、煅烧红矾钠、铬酐生产金属铬的生产线32、燃煤倒焰窑耐火材料及原料制品生产线33、单条生产线规模小于20万吨的铸铁管项目34、环形烧结机35、一段式固定煤气发生炉工程（不含粉煤气化炉）36、电解金属锰用5000千伏安及以下的整流变压器、150立方米以下的化合槽（2021年），化合槽有用容积150立方米以下的出产设备37、单炉产能7.5万吨/年以下的半焦（兰炭）生产装置（2021年）38、未达到焦化行业准入条件要求的热回收焦炉（2021年）39、6300千伏安铁合金矿热电炉（2021年）（国度贫穷县、利用独立运转的小水电，2021年）40、还原二氧化锰用反射炉（包括硫酸锰厂用反射炉、矿粉厂用反射炉等）41、电解金属锰一次压滤用除高压隔阂压滤机以外的板框、箱式压滤机42、电解金属锰用5000千伏安以上、6000千伏安及以下的整流变压器；150立方米以上、170立方米及以下的倾倒槽（2021年）43、有效容积18立方米及以下轻烧反射窑44、有用容积30立方米及以下重烧镁砂竖窑（六）有色金属1、采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝办法进行收尘等落后方式炼锌或出产氧化锌工艺装备2、采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞3、采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝办法收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷工艺装备4、铝自焙电解槽及100KA及以下预焙槽（2021年）5、鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备（2021年）6、烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术7、采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑8、采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备9、利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备10、铝用湿法氟化盐项目11、1万吨/年以下的再生铝、再生铅工程12、再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目13、铜线杆（黑杆）生产工艺14、未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺15、烧结—鼓风炉炼铅工艺16、无烟气管理措施的再生铜焚烧工艺及设备17、50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备18、4吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备19、离子型稀土矿堆浸和池浸工艺20、独居石单一矿种开发项目21、稀土氯化物电解制备金属工艺项目22、氨皂化稀土萃取分离工艺工程23、湿法生产电解用氟化稀土生产工艺24、矿石处理量50万吨/年以下的轻稀土矿山开发项目；1500吨（REO）/年以下的离子型稀土矿山开发项目（2021年）25、2000吨（REO）/年以下的稀土分离项目26、1500吨/年以下、电解槽电流小于5000A、电流效率低于85%的轻稀土金属冶炼工程（七）黄金1、混汞提金工艺2、小氰化池浸工艺、土法冶炼工艺3、无环保措施提取线路板中金、银、钯等贵重金属4、日处理能力50吨以下采选项目（八）建材1、窑径3米及以上水泥机立窑(2021年)、干法中空窑（生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、立波尔窑、湿法窑2、直径3米以下水泥粉磨设备3、无复膜塑编水泥包装袋生产线4、平拉工艺平板玻璃生产线(含格法)5、100万平方米/年以下的修建陶瓷砖、20万件/年以下低档卫生陶瓷出产线6、修建卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑7、修建陶瓷砖成型用的磨擦压砖机8、陶土坩埚玻璃纤维拉丝出产工艺与装备9、1000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线10、500万平方米/年以下的改性沥青类防水卷材生产线；500万平方米/年以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线；100万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线11、石灰土立窑12、砖瓦24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑（2021年）13、普通挤砖机14、SJ1580—3000双轴、单轴制砖搅拌机15、SQP*****—*****双辊破碎机16、1000型普通切条机17、100吨以下盘转式压砖机18、手工制作墙板生产线19、简易移动式砼块型、附着式振动成型台20、单班1万立方米/年以下的混凝土砌块固定式成型机、单班10万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式成型机21、人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺22、真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺装备23、6×600吨六面顶小型压机生产人造金刚石24、手工切割加气混凝土出产线、非蒸压养护加气混凝土出产线25、非烧结、非蒸压粉煤灰砖出产线26、装饰石材矿山硐室爆破开采技术、吊索式大理石土拉锯（九）医药1、手工胶囊添补工艺2、软木塞烫腊包装药品工艺3、不符合GMP请求的安瓿拉丝灌封机4、塔式重蒸馏水器5、无净化设施的热风干燥箱6、劳动保护、三废管理不能到达国度标准的原料药出产装配7、铁粉还原法对乙酰氨基酚（扑热息痛）、咖啡因装配8、使用氯氟烃（CFCs）作为气雾剂、增进剂、抛射剂或聚集剂的医药用品出产工艺（按照国度履行國际公约整体打算请求进行镌汰）（十）机械1、热处理铅浴炉2.热处理氯化钡盐浴炉（高温氯化钡盐浴炉暂缓镌汰）3、TQ60、TQ80塔式起重机4、QT16、QT20、QT25井架简易塔式起重机6、3000千伏安以下通俗棕刚玉冶炼炉7、4000千伏安以下固定式棕刚玉冶炼炉8、3000千伏安以下碳化硅冶炼炉9、强制驱动式简易电梯10、以氯氟烃（CFCs）作为膨胀剂的烟丝膨胀设备生产线11、砂型铸造粘土烘干砂型及型芯12、焦炭炉熔化有色金属13、砂型铸造油砂制芯14、重质砖炉衬台车炉15、中频发电机感应加热电源16、燃煤火焰反射加热炉17、铸/锻件酸洗工艺18、用重质耐火砖作为炉衬的热处理加热炉19、位式交流接触器温度控制柜20、插入电极式盐浴炉21、动圈式和抽头式硅整流弧焊机22、磁放大器式弧焊机23、无法安装安全保护装置的冲床24、粘土砂干型/芯铸造工艺25、无磁轭（≥0.25吨）铝壳中频感应电炉（2021年）26、无芯工频感应电炉（十一）船舶1、废旧船舶滩涂拆解工艺2、船长大于80米的船舶整体建造工艺（十二）轻工1、单套10万吨/年以下的真空制盐装配、20万吨/年以下的湖盐和30万吨/年以下的北方海盐出产办法2、利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产工艺与装置3、2万吨/年及以下的南方海盐生产装置4、超薄型（厚度低于0.025毫米）塑料购物袋出产5、直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品6、年加工生皮本领5万标张牛皮、年加工蓝湿皮本领3万标张牛皮以下的制革出产线7、300吨/年以下的油墨出产总装配（利用高新技术、无净化的除外）8、含苯类溶剂型油墨生产9、石灰法地池制浆设备（宣纸除外）10、5.1万吨/年以下的化学木浆生产线11、单条3.4万吨/年以下的非木浆生产线12、单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线13、幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸生产线14、幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线15、以氯氟烃（CFCs）为制冷剂和发泡剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、产业商业用冷藏、制冷设备出产线16、以氯氟烃（CFCs）为发泡剂的聚氨酯、聚乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生产17、四氯化碳（CTC）为清洗剂的出产工艺18、以三氟三氯乙烷（CFC—113）和甲基氯仿（TCA）为清洗剂和溶剂的生产工艺19、脂肪酸法制叔胺工艺，发烟硫酸磺化工艺，搅拌釜式乙氧基化工艺20、自行车盐浴焊接炉21、印铁制罐行业中的锡焊工艺22、燃煤和燃发生炉煤气的坩埚玻璃窑，直火式、无热风循环的玻璃退火炉23、机械定时行列式制瓶机24、出产本领*****瓶/时以下的玻璃瓶啤酒灌装出产线25、生产能力150瓶/分钟以下（瓶容在250毫升及以下）的碳酸饮料生产线26、日处理原料乳本领（两班）20吨以下浓缩、喷雾枯燥等办法；200千克/小时以下的手动及半自动液体乳灌装设备27、3万吨/年以下酒精出产线（废糖蜜制酒精除外）28、3万吨/年以下味精生产装置29、2万吨/年及以下柠檬酸出产装配30、年处理10万吨以下、总干物收率97%以下的湿法玉米淀粉生产线31、桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等生猪屠宰设备32、猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺33、小麦粉增白剂（过氧化苯甲酰、过氧化钙）的增加工艺（十三）纺织1、“1”字头成卷、梳棉、清花、并条、粗纱、细纱设备，1332系列络筒机，1511型有梭织机，“1”字头整经、浆纱机等全部“1”字头的纺纱织造设备2、A512、A513系列细纱机3、B581、B582型精纺细纱机，BC581、BC582型粗纺细纱机，B591绒线细纱机，B601、B601A型毛捻线机，BC272、BC272B型粗梳毛纺梳毛机，B751型绒线成球机，B701A型绒线摇绞机，B250、B311、B311C、B311C（CZ）、B311C （DJ）型精梳机，H112、H112A型毛分条整经机、H212型毛织机等毛纺织设备4、90年从前出产、未经技术革新的各种国产毛纺细纱机5、辊长1000毫米以下的皮辊轧花机，锯片片数在80以下的锯齿轧花机，压力吨位在400吨以下的皮棉打包机（不含160吨、200吨短绒棉花打包机）6、ZD647、ZD721型自动缫丝机，D101A型自动缫丝机，ZD681型立缫机，DJ561型绢精纺机，K251、K251A型絲织机等丝绸加工设备7、Z114型小提花机8、GE186型提花毛圈机9、Z261型人造毛皮机10、未经改造的74型染整设备11、蒸汽加热敞开无密闭的印染平洗槽12、R531型酸性粘胶纺丝机13、2万吨/年及以下粘胶常规短纤维生产线14、湿法氨纶生产工艺15、二甲基甲酰胺（DMF）溶剂法氨纶及腈纶生产工艺16、硝酸法腈纶常规纤维生产工艺及装置17、常规聚酯（PET）间歇法聚合出产工艺及设备18、常规涤纶长丝锭轴长900毫米及以下的半自动卷绕设备19、使用年限跨越15年的国产和使用年限跨越20年的进口印染前处理设备、拉幅和定形设备、圆网和平网印花机、继续染色机20、使用年限超过15年的浴比大于1：10的棉及化纤间歇式染色设备21、使用直流电机驱动的印染出产线22、印染用铸铁结构的蒸箱和水洗设备，铸铁墙板无底蒸化机，汽蒸预热区短的L型退煮漂履带汽蒸箱23、螺杆挤出机直径小于或等于90mm，2000吨/年以下的涤纶再生纺短纤维出产装配。
产业结构调整指导目录解读——轻工业
产业结构调整指导目录解读——轻工业《产业结构调整指导目录(2024年本)解读》是中国政府出台的一项针对产业结构调整的指导性文件。
该文件提出了一系列政策措施，旨在引导和促进经济发展中的产业结构优化升级。
本文将重点对轻工业部分内容进行解读。
轻工业是工业中的一大类产业，包括纺织、服装、家具、玩具、化妆品、食品加工等行业。
此次指导目录对轻工业的调整和发展提出了以下几点主要内容。
首先，指导目录强调了绿色发展和节能减排。
根据国家发展的全局要求，轻工业在追求经济增长的同时，要注重环保和资源节约。
文件提出要加强环境保护监管力度，推动轻工业园区的节能减排工作，鼓励使用清洁能源和环保技术，减少污染物排放和能源消耗。
其次，指导目录强调了技术创新和产业升级。
在面对国际市场竞争的压力下，轻工业需要通过技术创新来提高产品质量和竞争力。
文件鼓励企业加大研发投入，培养技术人才，提高自主创新能力。
同时，指导目录还提出要支持产业结构调整，鼓励企业进行产品升级和附加值提升。
这将有助于推动轻工业的高质量发展。
第三，指导目录强调了企业的国际化发展。
为了适应全球经济一体化的趋势，轻工业企业需要积极拓展国际市场。
文件提出要加强对企业的国际市场开拓支持，鼓励企业参与国际合作和竞争，推动企业的国际化发展。
同时，也要加强对企业的国际贸易培训和政策指导，提高企业的国际竞争力。
最后，指导目录强调了人才培养和创新创业。
为了推动轻工业的可持续发展，需要培养一批具有创新精神和创业能力的人才。
文件提出要加强高校与企业的合作，培养创新型人才。
同时，要鼓励企业创新创业，提供优惠政策和资金支持，以激发企业的创新活力。
综上所述，《产业结构调整指导目录(2024年本)》作为一项产业政策文件，对轻工业的调整和发展提出了明确的指导意见。
通过绿色发展和节能减排、技术创新和产业升级、企业国际化发展和人才培养等方面的支持和引导，有助于推动轻工业的可持续发展，提高其在国际市场上的竞争力。
产业结构调整指导目录（2011年本）解读
产业结构调整指导目录（2011年本）解读产业结构调整指导目录（2011年本）解读——装备制造业装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。
一、十一五发展成就经过多年发展，我国装备制造业已经形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，成为国民经济的重要支柱产业。
“十一五”以来，在《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发〔2006〕8号）的指导下，我国装备制造业发展明显加快，重大技术装备自主化水平显著提高，国际竞争力进一步提升，部分产品技术水平和市场占有率跃居世界前列。
主要体现在以下几个方面：（一）机械工业产业规模跃居世界首位。
“十一五”期间，机械工业的产业规模持续快速增长。
2010年全行业工业增加值（中国机械工业联合会统计口径和数据，下同）占全国GDP的比重超过9％；工业总产值从2005年的4万亿元增长到2010年的14万亿元，年均增速超过25％；占全国工业总产值比重从16.6％提高到20.3％；规模以上企业已达10万多家，比“十一五”末增加了近5万家；从业人员达到1752万人；资产总额已达到10.4万亿元，比“十五”末翻了一番。
2009年，我国机械工业销售额达到1.5万亿美元，超过日本的1.2万亿美元和美国的1万亿美元，跃居世界第一，成为全球机械制造第一大国。
（二）装备保障能力显著增强。
“十一五”以来，在高速增长的需求拉动下，我国重大技术装备自主化成绩显著，机械产品水平取得长足进步。
发电设备已能基本满足国内需求，技术水平和产品产量已经进入世界前列。
1000KV特高压交流输变电设备和±800KV直流输电成套设备综合自主化率分别达到90％以上和60％以上，我国成为世界上首个特高压输变电设备投入工业化运行的国家。
1000万吨级钢铁企业常规流程成套设备、2000万吨级露天矿成套设备、日产4000－10000吨级熟料干法工艺水泥成套设备已能自主提供。
《产业结构调整指导目录（2011年本）》
《产业结构调整指导目录（2011年本）》《产业结构调整指导目录（2011年本）》本《指导目录》由鼓励类、限制类和淘汰类目录组成。
鼓励除淘汰之外的产业和项目按照产业集群的原则和准入条件进入依法规划建设的产业园区（工业集中区）。
不属于以上三类且符合国家有关法律法规和政策规定的，为允许类。
允许类不列入《指导目录》。
鼓励类主要是指对全市经济社会发展具有重要促进作用，有利于提高资源利用效率、有利于提高环境保护水平、有利于提高企业安全生产水平、有利于提高产业集中度、有利于促进产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。
对鼓励类投资项目，按国家有关法律法规和投资管理规定审批、核准或备案，金融机构按照信贷原则提供信贷支持。
有关优惠政策可按国家、省、市有关规定执行。
限制类目录主要是指工艺技术落后，不符合国家行业准入条件和规定，不利于产业结构优化升级，需要督促加快改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。
凡列入限制类的，禁止投资新建项目，投资主管部门不予审批、核准或备案；各金融机构不得发放贷款；土地管理、城市规划和建设、环境保护、质监、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。
对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内进行改造升级，严禁以改造为名扩大生产能力。
淘汰类目录主要是指不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。
对淘汰类项目，禁止投资；各金融机构停止各种授信支持，并收回已经发放的贷款。
各地区、各部门和有关企业要采取有力措施，按规定限期淘汰。
对不按期淘汰的企业，各级政府、镇江新区管委会及各有关部门要依法依规责令其停产或予以关闭。
对明令淘汰的生产工艺技术、装备及产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。
凡未列入本《指导目录》中的部分限制类、淘汰类的相关产业及产品，而国家、省的《指导目录》中已标明的，按国家及省的指导目录执行。
《产业结构调整指导目录(2019年本)》公开征求意见
《产业结构调整指导目录（２０１９年本）》公开征求意见本刊讯 为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快建设现代化经济体系，推动产业高质量发展，按照《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》和《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》的要求和部署，国家发展改革委会同有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》进行了修订，形成了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。
鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。
限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。
淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。
需要说明的是，对不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。
允许类不列入目录。
本次修订的导向是，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，把发展经济的着力点放在实体经济上，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村振兴；顺应新一轮世界科技革命和产业变革，支持传统产业优化升级，加快发展先进制造业和现代服务业，促进制造业数字化、网络化、智能化升级，推动先进制造业和现代服务业深度融合；运用市场化、法治化手段，大力破除无效供给。
目录中与制浆造纸行业相关的条目如下：鼓励类1、单条化学木浆30万吨/年及以上、化学机械木浆10万吨/年及以上、化学竹浆10万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线（新闻纸、铜版纸除外）建设；采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条10万吨/年及以上的纸浆生产线建设；2、先进制浆、造纸设备开发与制造；3、无元素氯（ECF）和全无氯（TCF）化学纸浆漂白工艺开发及应用。
轻工产业结构调整指导目录“限制类”细分条目解读
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轻工产业结构调整指导目录“限制类” 轻工产业结构调整指导目录“限制类”细分条目解读
2005年本 2005年本
新增条目
2011年本 2011年本
29、 29、浓缩苹果汁生产线
修订理由
浓缩苹果汁长期以来是我国饮料行业重点出口产品，前几 年由于国际市场形势需求旺盛，国内大规模扩张浓缩苹果 汁生产能力，导致产能过剩和苹果原料供应不足，恶意竞 争、低价出口、非理性抢购原料并哄抬价格等现象已严重 影响了行业的良性发展。 根据《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产 能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》 （国发〔2009〕38号）的要求，严格控制沿海地区大豆压 榨及浸出项目盲目投资和低水平重复建设。上述规模以下 的其他油料加工项目，规模效益差，技术装备落后，能耗 物耗高，环境污染较重，不利于资源综合利用。
新增条目
30、大豆压榨及浸出项目(黑龙江、吉林、 30、大豆压榨及浸出项目(黑龙江、吉林、内蒙古大 豆主产区除外) 中部地区单线日处理油菜籽、 豆主产区除外);东、中部地区单线日处理油菜籽、 棉籽200吨及以下,花生100 200吨及以下 100吨及以下的油料加工项 棉籽200吨及以下,花生100吨及以下的油料加工项 西部地区单线日处理油菜籽、棉籽、 目;西部地区单线日处理油菜籽、棉籽、花生等油料 100吨及以下的加工项目 100吨及以下的加工项目 31、年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98% 31、年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下 30万吨以下 98 玉米淀粉湿法生产线
(删除) 删除)
19.普通真空保温瓶玻璃瓶胆生产线 20.2万吨/年以下的玻璃瓶罐生产线
10、 10、玻璃保温瓶胆生产线 11、 万吨/ 11、3万吨/年及以下的玻璃瓶罐生产线
产业结构调整指导目录解读(轻工业)
产业结构调整指导目录（2011年本）解读——轻工业一、修订轻工业产业结构调整指导目录的重要性和必要性《产业结构调整指导目录（2005年本）》（以下简称《目录（2005年本）》）发布以来，作为重要的综合性产业政策，已成为引导信贷、土地等要素资源配置，指导部门和地方工作不可或缺的指导性文件，对加强和改善宏观调控，推进轻工业结构优化升级发挥了重要作用。
轻工业生产快速发展，产业链更加完整。
2009年轻工业增加值3万亿元, 占全国的22.3%，比“十五”末期增长126.7%,“十一五”期间年平均增长22.7%。
坚持自主创新，产业水平不断提高。
已经形成了一支产学研相结合的自主创新研发队伍，建立了相应科研机构，配有一定的科研基础设施。
26个行业的大中型骨干企业建立了80个国家级企业技术中心，占全国国家认定企业技术中心的12.6%。
“十一五”期间，全行业获国家科技进步奖17项，中国轻工业联合会科技奖654项。
推进节能减排，绿色轻工业初现。
陶瓷、日用玻璃、造纸、味精等耗能、耗水、污染较多的行业进行了技术改造，提高了水的循环利用效率，使综合消耗有所降低，造纸、发酵、啤酒等行业实现了增产不增污。
发展产业集群，布局得到优化。
轻工业产业集群快速发展，逐步形成了从原材料加工生产到销售服务一条龙的生产、销售、配套完整体系，具有同类产业高度集中、专业化强、分工明确、特色突出的特点，有较强的竞争优势。
产业集群和轻工特色区域发展到300多个，是“十五”期间的2倍。
随着国内外形势的变化，特别是应对国际金融危机以来，《目录（2005年本）》中相当数量的条目已不适应发展要求，迫切需要修订、调整。
主要体现在以下几个方面：一是与科技进步和产业升级的要求不相适应。
近年来，世界范围内技术创新和结构升级的步伐明显加快，《目录》中鼓励类部分条目已难以体现轻工业技术进步和发展趋势的要求。
二是技术成熟并普遍应用。
随着技术进步，《目录》鼓励发展的一些技术已经成熟、普及，没有必要再予以鼓励。
产业结构调整指导目录年修正完整版
产业结构调整指导目录年修正HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】产业结构调整指导目录（２０１１年）（２０１３年修正）第一类鼓励类十一、石化化工1、含硫含酸重质、劣质原油炼制技术，高标准油品生产技术开发与应用2、硫、钾、硼、锂等短缺化工矿产资源勘探开发及综合利用，中低品位磷矿采选与利用，磷矿伴生资源综合利用3、零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术、废盐酸制氯气等综合利用技术、铬盐清洁生产新工艺的开发和应用，气动流化塔生产高锰酸钾，全热能回收热法磷酸生产，大型脱氟磷酸钙生产装置4、20 万吨/年及以上合成气制乙二醇、10 万吨/年及以上离子交换法双酚A、15 万吨/年及以上直接氧化法环氧丙烷、20 万吨/年及以上共氧化法环氧丙烷、5 万吨/年及以上丁二烯法己二腈生产装置，万吨级脂肪族异氰酸酯生产技术开发与应用5、优质钾肥及各种专用肥、缓控释肥的生产，氮肥企业节能减排和原料结构调整，磷石膏综合利用技术开发与应用，10 万吨/ 年及以上湿法磷酸净化生产装置6、高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型(水基化剂型等)、专用中间体、助剂(水基化助剂等)的开发与生产，甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术等清洁生产工艺的开发和应用，生物农药新产品、新技术的开发与生产7、水性木器、工业、船舶涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产；单线产能3 万吨/年及以上、并以二氧化钛含量不小于90％的富钛料（人造金红石、天然金红石、高钛渣）为原料的氯化法钛白粉生产8、高固着率、高色牢度、高提升性、高匀染性、高重现性、低沾污性以及低盐、低温、小浴比染色用和湿短蒸轧染用的活性染料,高超细旦聚酯纤维染色性、高洗涤牢度、高染着率、高光牢度和低沾污性（尼龙、氨纶）、小浴比染色用的分散染料,用于聚酰胺纤维、羊毛和皮革染色的不含金属的弱酸性染料，高耐晒牢度、高耐气候牢度有机颜料的开发与生产9、染料及染料中间体清洁生产、本质安全的新技术（包括催化、三氧化硫磺化、连续硝化、绝热硝化、定向氯化、组合增效、溶剂反应、循环利用等技术，以及取代光气等剧毒原料的适用技术，膜过滤和原浆干燥技术）的开发与应用10、乙烯-乙烯醇树脂（EVOH）、聚偏氯乙烯等高性能阻隔树脂，聚异丁烯（PI）、聚乙烯辛烯（POE）等特种聚烯烃开发与生产11、6 万吨/年及以上非光气法聚碳酸酯生产装置，液晶聚合物（LCP）等工程塑料生产以及共混改性、合金化技术开发和应用，吸水性树脂、导电性树脂和可降解聚合物的开发与生产，尼龙11、尼龙1414、尼龙46、长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺开发与生产12、3 万吨/年及以上丁基橡胶、乙丙橡胶、异戊橡胶，溶聚丁苯橡胶、稀土系顺丁橡胶、丙烯酸酯橡胶及低多芳含量填充油丁苯橡胶等生产装置，合成橡胶化学改性技术开发与应用13、聚丙烯热塑性弹性体(PTPE)、热塑性聚酯弹性体(TPEE)、苯乙烯-异戊二烯-苯乙烯热塑性嵌段共聚物（SIS）、热塑性聚氨酯弹性体等热塑性弹性体材料开发与生产14、改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶，环保型吸水剂、水处理剂，分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂，安全型食品添加剂、饲料添加剂，纳米材料，功能性膜材料，超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产15、苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有机硅单体，苯基硅油、氨基硅油、聚醚改性型硅油等，苯基硅橡胶、苯撑硅橡胶等高性能橡胶及杂化材料，甲基苯基硅树脂等高性能树脂，三乙氧基硅烷等系列高效偶联剂16、全氟烯醚等特种含氟单体，聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品质氟树脂，氟醚橡胶、氟硅橡胶、四丙氟橡胶、高含氟量246 氟橡胶等高性能氟橡胶，含氟润滑油脂，消耗臭氧潜能值（ODP）为零、全球变暖潜能值（GWP）低的消耗臭氧层物质（ODS）替代品，全氟辛基磺酰化合物（PFOS）和全氟辛酸（PFOA）及其盐类替代品和替代技术的开发和应用，含氟精细化学品和高品质含氟无机盐17、高性能子午线轮胎（包括无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎(15 寸以上），航空轮胎及农用子午胎）及配套专用材料、设备生产，新型天然橡胶开发与应用18、生物高分子材料、填料、试剂、芯片、干扰素、传感器、纤维素酶、碱性蛋白酶、诊断用酶等酶制剂、纤维素生化产品开发与生产19、四氯化碳、四氯化硅、一甲基氯硅烷、三甲级氯硅烷等副产物综合利用，二氧化碳的捕获与应用第二类限制类四、石化化工1、新建1000 万吨/年以下常减压、150 万吨/年以下催化裂化、100 万吨/年以下连续重整（含芳烃抽提）、150 万吨/年以下加氢裂化生产装置2、新建80 万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、13 万吨/年以下丙烯腈、100 万吨/年以下精对苯二甲酸、20 万吨/年以下乙二醇、20 万吨／年以下苯乙烯（干气制乙苯工艺除外）、10 万吨/年以下己内酰胺、乙烯法醋酸、30 万吨/年以下羰基合成法醋酸、天然气制甲醇、100 万吨/年以下煤制甲醇生产装置（综合利用除外），丙酮氰醇法丙烯酸、粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置，300 吨/年以下皂素（含水解物，综合利用除外）生产装置3、新建7 万吨/年以下聚丙烯（连续法及间歇法）、20 万吨／年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于30 万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10 万吨/年以下聚苯乙烯、20 万吨/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物（ABS，本体连续法除外）、3 万吨/ 年以下普通合成胶乳—羧基丁苯胶（含丁苯胶乳）生产装置，新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置4、新建纯碱、烧碱、30 万吨/年以下硫磺制酸、20 万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能5 万吨/年以下氢氧化钾生产装置5、新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷、五硫化二磷、饲料磷酸氢钙、氯酸钠、少钙焙烧工艺重铬酸钠、电解二氧化锰、普通级碳酸钙、无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、碳酸钡、硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡、碳酸锶、白炭黑（气相法除外）、氯化胆碱生产装置6、新建黄磷，起始规模小于3 万吨/年、单线产能小于1 万吨/年氰化钠（折100%），单线产能5 千吨/年以下碳酸锂、氢氧化锂，单线产能2 万吨/年以下无水氟化铝或中低分子比冰晶石生产装置7、新建以石油(高硫石油焦除外)、天然气为原料的氮肥，采用固定层间歇气化技术合成氨，磷铵生产装置，铜洗法氨合成原料气净化工艺8、新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（包括氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、硫丹、磷化铝、三氯杀螨醇，有机氯类、有机锡类杀虫剂，福美类杀菌剂，复硝酚钠（钾）等）生产装置9、新建草甘膦、毒死蜱（水相法工艺除外）、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺（甲叉法工艺除外）生产装置10、新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1 万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料（不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺）、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装置11、新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置（不包括鼓励类的染料产品和生产工艺）12、新建氟化氢（HF）（电子级及湿法磷酸配套除外），新建初始规模小于20 万吨/年、单套规模小于10 万吨/年的甲基氯硅烷单体生产装置，10 万吨/年以下（有机硅配套除外）和10 万吨/ 年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置，全氟辛基磺酰化合物（PFOS）和全氟辛酸（PFOA），六氟化硫（SF6）（高纯级除外）生产装置13、新建斜交轮胎和力车胎（手推车胎）、锦纶帘线、3 万吨/ 年以下钢丝帘线、常规法再生胶（动态连续脱硫工艺除外）、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆（TMTD）生产装置第三类淘汰类（四）石化化工1、200 万吨/年及以下常减压装置（2013 年，青海格尔木、新疆泽普装置除外），废旧橡胶和塑料土法炼油工艺，焦油间歇法生产沥青2、10 万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸（边远地区除外），平炉氧化法高锰酸钾，隔膜法烧碱（2015 年）生产装置，平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺，芒硝法硅酸钠（泡花碱）生产工艺3、单台产能5000 吨/年以下和不符合准入条件的黄磷生产装置，有钙焙烧铬化合物生产装置（2013 年），单线产能3000 吨/ 年以下普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置，产能1 万吨/年以下氯酸钠生产装置，单台炉容量小于12500 千伏安的电石炉及开放式电石炉，高汞催化剂（氯化汞含量％以上）和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置（2015 年），氨钠法及氰熔体氰化钠生产工艺4、单线产能1 万吨/年以下三聚磷酸钠、万吨/年以下六偏磷酸钠、万吨/年以下三氯化磷、3 万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000 吨/年以下工艺技术落后和污染严重的氢氟酸、5000 吨/ 年以下湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置5、单线产能万吨/年以下氰化钠（100%氰化钠）、1 万吨/ 年以下氢氧化钾、万吨/年以下普通级白炭黑、2 万吨/年以下普通级碳酸钙、10 万吨/年以下普通级无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂、2 万吨/年以下普通级碳酸钡、万吨/年以下普通级碳酸锶生产装置6、半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、一氧化碳常压变化及全中温变换（高温变换）工艺、没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺，没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置7、钠法百草枯生产工艺，敌百虫碱法敌敌畏生产工艺，小包装（1 公斤及以下）农药产品手工包（灌）装工艺及设备，雷蒙机法生产农药粉剂，以六氯苯为原料生产五氯酚（钠）装置8、用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺，100 吨/年以下皂素（含水解物）生产装置，盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置，铁粉还原法工艺（4，4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[DSD 酸]、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸[CLT 酸]、1-氨基-8-萘酚-3，6-二磺酸[H 酸]三种产品暂缓执行）9、50 万条/年及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、万吨/年及以下的干法造粒炭黑（特种炭黑和半补强炭黑除外）、3 亿只/年以下的天然胶乳安全套，橡胶硫化促进剂N-氧联二(1,2-亚乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺（NOBS）和橡胶防老剂D 生产装置10、氯氟烃（CFCs）、含氢氯氟烃（HCFCs）、用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿）、主产四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）为加工助剂的所有产品、以PFOA 为加工助剂的含氟聚合物、含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）。
20110929轻工产业结构调整指导目录“鼓励类”细分条目解读
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轻工产业结构调整指导目录“鼓励类”细分条目解读
2005年本
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2011年本
21、高效节能电光源（高、低气压放电灯和固态照 明产品）技术开发、产品生产及固汞生产工艺应 用；废旧灯管回收再利用 22、高效节能家电开发与生产
修订理由
轻工产业结构调整指导目录“鼓励类”细分条目解读
2005年本
第一类 鼓励类 十六、轻工 十九、轻工
(1)将原条目的经济规模具体化，但由于新闻纸和铜版纸 产能已过剩，不再鼓励。(2)根据国办发（2008）105号文 和发改环资（2009）378号文精神要求，将非木纤维素纸 浆列入鼓励范围。 鼓励制浆、造纸装备的自主化。
10.新型、生态型（易降解、易回收、可复 用）包装材料研发、生产
新增条目
15、二色及二色以上金属板印刷机及配套光固化 （UV）设备；高速食品饮料罐制造生产线及配套设 实现食品包装机械自主化有利于提高我国食品包装水平。 备；高速金属薄板覆膜设备及覆膜铁食品饮料罐加 工设备
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轻工产业结构调整指导目录“鼓励类”细分条目解读
新增条目
（1）谷物消费在我国居民膳食结构中占有非常重要的位 置。伴随粮食加工的精细化发展，大米、小麦过度加工， 营养成份损失严重。既浪费了粮食资源，也不利于促进粮 31、营养健康型大米、小麦粉（食品专用米、发芽 食的有效利用。因此，应鼓励营养健康型产品的开发生产 糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产 。（2）我国目前传统主食品工业化水平低,难以保障食品 品等）及制品的开发生产；传统主食工业化生产； 安全、适应城市化建设加快和居民消费水平升级的需求。 杂粮加工专用设备开发与生产 （3）杂粮加工企业目前普遍规模小，以初级分选加工为 主，大部分以原粮出售，鉴于杂粮特有的营养健康功能性 优势，应加强杂粮加工专用设备开发。 粮油加工后的副产物中含有丰富的营养成分和具有各种生 32、粮油加工副产物（稻壳、米糠、麸皮、胚芽、 理功效的活性物质,将其综合利用,对提高粮油资源的综合 饼粕等）综合利用关键技术开发应用 利用率和产品附加值具有重要意义。 33、菜籽油生产线：采用膨化、负压蒸发、热能自 平衡利用、低消耗蒸汽真空系统等技术，油菜籽主 产区日处理油菜籽400吨及以上、吨料溶剂消耗1.5 公斤以下（其中西部地区日处理油菜籽200吨及以 上、吨料溶剂消耗2公斤）以下；花生油生产线： 花生主产区日处理花生200吨及以上，吨料溶剂消 耗2公斤以下；棉籽油生产线：棉籽产区日处理棉 籽300吨及以上，吨料溶剂消耗2公斤以下；米糠油 生产线：采用分散快速膨化，集中制油、精炼技 术；玉米胚芽油生产线；油茶籽、核桃等木本油料 和胡麻、芝麻、葵花籽等小品种油料加工生产线
《产业结构调整指导目录》(2007年本)
产业结构调整指导目录(2007年本)（征求意见稿）第一类 鼓励类一、农林业1.粮食中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设2.粮食、棉花、油料、糖料生产基地建设3.蔬菜、花卉无土栽培4.优质、高产、高效、标准化栽培技术开发及应用5.重大病虫害及动物疾病防治6.农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设7.动植物优良品种选育、繁育、保种和开发8.种（苗）脱毒技术开发及应用9.旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设以及新开耕地快速培肥技术开发10.节水灌溉系统的水肥一体化高效利用改造11.新型肥料研发及施肥技术开发12.有机肥料产业化技术开发及应用13.生态种（养）技术开发与应用14.农用薄膜无污染降解技术及农田土壤重金属降解（去除与稳定化）技术开发及应用15.绿色无公害饲料及添加剂研究开发16.水生生物资源养护工程17.远洋渔业18.畜禽标准化规模养殖19.良种猪牛羊精液、牛羊胚胎（体内）工厂化生产和推广20.农业克隆技术研发21.耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发及应用服务22.农、林作物种质资源保护地、保护区建设以及种质资源收集、保存、鉴定、开发和应用23.农作物秸秆还田与综合利用(包括青贮饲料、秸秆氨化养畜、还田、气化、培育食用菌等)24.平垸行洪退田还湖恢复工程25.食（药）用菌菌种培育26.草原、森林灾害综合治理工程27.利用非耕地的退耕（牧）还林（草）及天然草原植被恢复工程28.动物疫病的新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留新药开发29.高产牧草人工种植30.天然橡胶种植生产31.无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发及应用32.农产品质量安全检验检测技术及快速检测技术仪器设备研发33.农牧渔产品的无公害、绿色生产技术开发及应用34.农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用35.天然林等自然资源保护工程36.植树种草工程及林木种苗工程37.水土保持综合技术开发及应用38.生态系统恢复与重建工程39.森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等类型自然保护区建设及生态示范工程40.防护林工程41.石漠化防治及防沙治沙工程42.固沙、保水、改土新材料生产43.抗盐与耐旱植物的培植44.速生丰产林工程、工业原料林工程及名特优新经济林建设45.竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术开发46.中幼林抚育工程47.野生经济林树种保护、改良及开发利用48.甜高粱、木薯等能源作物的培育、栽培等技术开发49.能源林良种培育及能源林建设50.生物质液体燃料油生产、生物质燃料热电联产、生物质固体成型燃料加工生产技术开发及应用（以粮食为原料的除外）51.珍稀濒危野生动植物保护工程52.林业基因资源保护工程53.次小薪材、沙生灌木和三剩物的深度加工及系列产品开发54.野生动植物种源繁育、培育基地建设55.野生动物疫源疫病监测预警体系建设56.地道中药材和优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种（养）殖57.香料、野生花卉等林下资源的人工培育及开发58.木基复合材料的技术开发59.竹质工程材料、植物纤维工程材料生产及综合利用60.林产化学品深加工61.人工增雨防雹等人工影响天气技术开发和应用62.农业“三电合一”工程63.种子、种苗、种畜禽和鱼苗（种）、化肥、农药、农机具、农膜等农资连锁经营64.农作物施肥、农业节水专业化服务65.农村综合信息网络建设与信息服务66.农产品质量安全保障体系建设67.特色农牧业及加工业68.先进适用的农业机械推广使用69.设施农业二、水利1.大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程2.跨流域调水工程3.水资源短缺地区水源工程4.农村人畜饮水及改水工程5.农村雨水集蓄利用工程6.蓄滞洪区安全建设7.海堤防维护及建设8.江河湖库清淤疏浚工程9.病险水库和堤防除险加固工程10.堤坝隐患监测与修复技术开发应用11.城市积涝预警和防洪工程12.出海口门整治工程13.综合利用水利枢纽工程14.牧区水利工程15.淤地坝工程16.水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造17.大中型灌区改造及配套设施建设18.大中型泵站更新改造及农田排水工程19.防洪抗旱应急设施建设20.高效输配水、节水灌溉技术及设备制造21.水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发22.水文数据采集仪器及设备制造三、煤炭1.煤田地质及地球物理勘探2.120万吨/年及以上的高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设3.煤矿综合自动化监控技术开发及应用4.矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩等）防治5.工业及生活用环保型煤开发及生产6.水煤浆技术开发及应用7.煤炭气化、液化及多联产技术开发8.煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用9.低热值燃料（含煤矸石）及煤矿伴生资源开发利用及设备制造10.管道输煤11.煤炭高效洗选脱硫及污染物综合控制与利用技术开发及应用12.节水型选煤工程技术开发及应用13.煤电一体化建设14.提高资源回收率的采煤方法、工艺开发应用及装备制造四、电力1.水力发电2.单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设3.采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产以及热、电、冷多联产4.缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设5.风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发及利用6.整体煤气化联合循环发电7.30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床等洁净煤发电8.单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电9.500千伏及以上交、直流输变电10.在用单机20万千万以上发电机组脱硫改造11.城乡电网改造及建设12.电网运行安全监控技术开发13.大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发14.跨区电网互联工程技术开发15.大容量远距离超/特高压输电技术开发及应用16.输变电新技术（大电网分析、仿真、预警技术及灵活交流输电技术）开发及应用17.降低输、变、配电损耗技术开发及应用18.分布式供能技术开发及应用19.70万千瓦及以上水轮发电机组垂直式、30万千瓦及以上汽轮发电机组平卧式蒸发冷却技术开发及应用20．垃圾发电、污泥发电五、核能1.铀矿地质勘查和铀矿采冶2.低温核供热堆、快中子增殖堆、聚变堆、先进研究堆、高温气冷堆3.核电站建设4.高性能核燃料元件制造5.乏燃料后处理6.核分析、核探测仪器仪表制造7.同位素、加速器及辐照应用技术开发8.先进的铀同位素分离技术开发9.辐射防护技术开发与监测设备制造10.核设施实体保护仪器仪表开发11.核能制氢六、石油、天然气1.石油、天然气勘探及开采2.油页岩、油砂、天然气水合物等新能源勘探及开发3.原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设4.油气伴生资源综合利用5.油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境恢复与污染防治工程技术开发利用6.放空天然气回收利用七、钢铁1.干法熄焦、导热油换热技术应用2.焦炉入炉煤调湿工艺技术应用3.20万吨及以上焦炉煤气制甲醇工艺技术应用4.先进适用的熔融还原技术开发及应用5.高速重载铁路用钢生产6.专用特种钢管生产：石油开采用油井钢管、高压锅炉钢管，油、气等长距离输送用钢管，核电、海底输送、石化用大口径、高性能（耐高温、耐低温、耐高压、耐腐蚀）特种不锈钢、合金钢钢管7.冷轧硅钢片生产8.直径550毫米以上超高功率石墨电极生产9.高寸石墨碳材和石墨（质）化阴极碳块生产10.大型高炉用微孔、超微孔炭砖生产11.优质合成、不定形耐火材料生产12.全燃煤气热电联产13.蓄热式燃烧技术应用八、有色金属1.高精度铜板、带、箔、管技术开发与生产应用2.高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧技术开发与生产应用3.有色金属复合材料技术开发及应用4.高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产5.稀土磁性材料、发光材料、催化材料、储氢材料和其他高技术功能材料及其应用产品6.先进萃取设备及其工业开发7.高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发8.有色金属生产过程检测和控制技术开发九、化工1.化工原料矿产资源勘探及大中型化工原料矿山建设2.资源节约和环保型氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造3.优质磷复肥、钾肥及各种专用复合肥生产，磷酸湿法生产中脱除镁等杂质技术、磷石膏综合利用技术开发及应用4.高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型及专用中间体和助剂的开发生产5.生产、使用、施工及后处理过程中对环境不造成污染或对环境质量有所改善的环保型涂料生产6.新型生物化工产品、专用精细化学品和膜材料生产7.新型高效、无污染催化剂开发及生产8.有机硅、有机氟及高性能无机氟化工产品生产9.无机纳米及功能性材料生产10.新型染料及其中间体开发及生产11.大型芳烃生产装置建设12.提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造13.新建乙烯起始规模80万吨/年及以上，现有乙烯以节能降耗为主的改扩建14.大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发15.大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造16.大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造17.新型环保型、节水、节能、环保用等专用化学品生产18.复合材料、功能性高分子材料、工程塑料生产及低成本化、新型塑料合金生产19.采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产20.高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产21.含硫含酸重质、劣质原油以及高硫重油、高硫石油焦综合利用22.合成树脂加工用新型助剂、新型吸附剂、高性能添加剂和复配技术开发23.30万吨/年及以上氧氯化法制取聚氯乙烯24.氯化法钛白粉生产25.高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产26.醇醚燃料生产27.烧碱用离子膜生产28.农药清洁生产工艺及三废治理新技术十、建材1.日产4000吨以上（西部地区日产2000吨及以上）熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发2.新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产3.无石棉磨擦、密封材料新工艺、新产品开发与生产4.5万吨/年及以上无碱玻璃纤维池窑技术、3万吨/年电子级玻璃纤维池窑拉丝技术、高性能玻璃纤维及制品生产和技术开发5.优质节能复合门窗及五金配件生产6.新型管材（含管件）技术开发制造7.特殊品种优质浮法玻璃生产技术及玻璃深加工技术开发8.一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、节水型小便、蹲便器及节水控制设备开发生产9.高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造10.利用电石渣等工业废弃物、城市垃圾和污泥生产新型干法水泥和新型墙体材料11.玻璃纤维增强塑料制品（玻璃钢）机械化成型技术开发12.散装水泥装备技术开发13.高性能混凝土用外加剂技术开发与生产14.50万吨/年及以上人工砂生产线及其技术装备开发生产15.100万吨/年及以上大型水泥粉磨站建设（新疆等西部交通不发达地区30万吨/年以上）16.20万立方米/年以上大型石材荒料、30万平方米/年以上超薄复合石材生产17.高品质人工晶体材料生产技术开发十一、医药1.具有自主知识产权的新药开发与生产2.重大传染病防治疫苗和药物开发与生产3.新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产4.新型计划生育药物及器具开发与生产（含第三代孕激素的避孕药，第三代宫内节育器等）5.天然药物、海洋药物开发与生产6.制剂新辅料开发与生产7.关键医药中间体开发与生产8.医药生物工程新技术、新产品开发9.新型药物制剂技术开发与应用10.大规模药用多肽和核酸合成、发酵生产、纯化技术开发和应用11.药物生产中的膜技术、超临界萃取技术、手性技术及自控技术等开发和应用12.原料药清洁生产工艺开发与应用13.新型优质药用包装材料及其技术开发（医药级树脂、橡胶、热塑性弹性体等高分子材料的开发和生产；药用胶塞的涂、镀、覆膜等技术；具有避光、高阻隔性、高透过性等功能的新型包装型式的开发应用；新型给药方式；一级耐水药用玻璃等）14.中药现代化（濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发；先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化，中药复方药物二次开发）15.少数民族医药开发生产16.数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造17.早期诊断医疗仪器设备开发制造18.微创外科和介入治疗装备及器械开发制造19.医疗急救及康复工程技术装置开发生产20.实验动物养殖21.微生物开发利用十二、机械1.数控机床关键零部件及刀具制造2.五轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造3.新型传感器开发及制造4.汽车高性能轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造5.转轮直径8.5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造6.大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造7.60万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造8.30万千瓦及以上循环流化床锅炉制造9.25万千瓦及以上燃气、蒸汽联合循环（9F级燃气轮机）制造10.大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造11.500千伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造12.清洁能源发电设备制造（风力发电、太阳能、氢能、潮汐等）13.大型商用核电站核级设备及其泵、阀、仪表、电器开发制造14.30万吨/年及以上合成氨关键设备制造15.100万吨/年及以上乙烯关键设备制造技术开发及应用16.集散型（DCS）控制系统及智能化现场仪表开发及制造17.精密仪器开发及制造18.新型液压、气动、密封元器件及装置制造19.自动化焊接设备技术开发及设备制造20.大型、精密模具及汽车模具设计与制造21.可控气氛及大型真空热处理技术开发及设备制造22.安全生产及环保检测仪器设计制造23.城市垃圾处理设备制造24.粉煤灰储运、利用成套设备制造25.废旧电器、塑料、废旧橡胶回收利用设备制造26.海水淡化和海水直接利用设备制造27.工业机器人及其成套系统开发制造28.500万吨/年及以上矿井综合采掘、装运成套设备及大型煤矿洗选机械设备制造29.2000万吨级/年及以上大型露天矿成套设备制造30.大型油气集输设备制造31.自动化高速多色成套印刷设备制造32.种、肥、水、药高效施用和保护性耕作等农机具制造33.5吨/时以上种子加工成套设备开发制造34.禽、畜类自动化养殖成套设备制造35.农、林、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备制造36.秸秆综合利用关键设备制造37.农业（棉花、水稻、玉米、豆类、薯类、草饲料、油菜等）收获机械制造38.营林及人工植被工业化生产设备制造技术开发39.大型工程施工机械及关键零部件开发及制造40.电控内燃机及关键零部件技术开发与制造41.蓄冷（热）技术开发及设备制造42.大型能量回收装置成套设备设计制造43.7000米及以上深井钻机成套设备设计制造44.高性能清淤设备制造45.危险废物（含医疗废物）集中处理设备制造46.自动气象站系统技术开发及设备制造47.特种气象观测及分析设备制造48.地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造49.地质灾害监测治理新技术及设备研发50.有害气体净化设备制造51.食品质量安全检验检测相关技术及设备52.报废汽车拆解、破碎处理设备制造53.污水深度处理与回用设备制造及工程建设54.饮用水安全保障技术开发及设备制造55.石油天然气修井、测井、钻井、物探设备及海洋油气田开发工程设备制造56.60万吨/年及以上精对苯二甲酸（PTA）关键设备制造57.30万吨/年甲醇、60万吨/年间接制油、100万吨/年煤直接液化制油及以上关键设备制造58.30万千瓦及以上大型电站空冷机组制造59.1兆瓦及以上风力发电机组制造60.3万立方米及以上空分设备制造61.3000立方米及以上高炉风机制造62.冷热连轧宽带钢轧机、薄板坯连铸连轧关键技术开发应用及关键部件制造63.高精度铜、铝加工（板、带、箔、管材）生产设备制造64.火电厂超临界、超超临界机组、锅炉、窑炉配套除尘设备制造65.锅炉及火电厂燃煤烟气脱硫、脱硝设备制造66.难降解高溶度工业废水处理设备制造67.工业废弃物、城市垃圾和污泥无害化、资源化关键技术及装备开发68.工程机械、矿山机械、机床再制造十三、汽车1.汽车、摩托车整车及发动机系统设计开发（汽车发动机：升功率40KW以上的柴油机、升功率50KW以上的汽油机；电控直列式喷油泵、电控高压共轨喷射系统、电控高压单体泵以及喷油器、喷油嘴，以及汽车动力总成电子控制系统。
巍言作为登记人员，怎么看《产业结构调整指导目录》？
巍言作为登记人员，怎么看《产业结构调整指导目录》？导读《规定》出台至今已经13年，商事登记理念已经发生了根本性变化，由商事登记机关对新建工业项目的实体经营行为进行控制，缺少必要的现实基础。
登记工作中，登记机关需要掌握《产业结构调整指导目录》中的限制类、禁止类项目，那么如何使用《目录》？笔者进行了一点学习。
一、《目录》对商事登记的意义2005年，国务院发布了《促进产业结构调整暂行规定》。
《规定》指出，《产业结构调整指导目录》是引导投资方向，政府管理投资项目，制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。
还规定了，限制类的新建项目，工商等部门不得办理有关手续。
对不按期淘汰生产工艺技术、装备和产品的企业（禁止类），工商行政管理部门要督促其依法办理变更登记或注销登记。
也就是说，商事登记时，对涉及限制类的新建项目不应予以许可，监管中，发现上述情形的企业，应督促依法变更或注销。
值得一提的是，《规定》出台至今已经13年，商事登记理念已经发生了根本性变化，由严格许可，处处设限逐渐向宽进严管方向改革，甚至商事登记已经有了从经营资格许可向主体资格确认转变的讨论和探索。
在此基础上，由商事登记机关对新建工业项目的实体经营行为进行控制，缺少必要的法律基础。
但是，在《规定》没有明确废止，或法律，行政法规没有明确调整意见前，此规定仍然需要遵守。
二、《目录》在商事登记中存在的问题《目录》对登记机关规定了明确的禁令，但在登记经营范围时，《目录》的操作性、实用性不强，使用不便。
1.《目录》规定淘汰的工艺，登记机关无法掌握营业执照的经营范围主要是依据GB/T 4754-2011《国民经济行业分类》核定，登记内容限于对经营活动的描述，但对经营过程中使用的工艺，不做规定。
而《目录》中规定的如“湿法纤维板生产工艺”、“农村传统老式炉灶炕”这种条目，登记机关对具体工艺无法掌握。
2.《目录》规定淘汰的机械具体型号，登记机关无法掌握。
商事登记中，申请人参照《国民经济行业分类》选择类别提出经营范围登记申请，并不要求申请人提供生产销售的设备的具体型号，也无权审查企业生产销售设备的具体型号。
产业结构调整指导目录(2019 年本)只有钢铁
产业结构调整指导目录（2019年本）第一类鼓励类八、钢铁1、黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发，低品位难选矿综合选别和利用技术，高品质铁精矿绿色高效智能化生产技术与装备2、焦炉加热精准控制、焦炉烟气脱硫脱硝副产物资源化利用、脱硫废液资源化利用、焦化废水深度处理回用、煤焦油炭基材料、煤沥青制针状焦、焦炉煤气高附加值利用、荒煤气和循环氨水等余热回收、低阶粉煤干燥成型-干馏一体化等先进技术的研发和应用、综合污水深度处理回用、冷轧废水深度处理回用、烧结烟气脱硫废水处理回用等技术研发和应用3、非高炉炼铁技术4、高性能轴承钢，高性能齿轮用钢，高性能冷镦钢，高性能合金弹簧钢，先进轨道交通装备用钢，节能与新能源汽车用钢，低铁损高磁感取向电工钢，高性能工模具钢，建筑结构用高强度抗震钢筋、钢板及型钢，超高强度桥梁缆索用钢，高性能管线钢，高性能耐磨钢，高性能耐蚀钢，高强度高韧性工程机械用钢，海洋工程装备及高技术船舶用钢，电力装备用特殊钢，油气钻采集输用高品质特殊钢，高性能不锈钢，高温合金，高延性冷轧带肋钢筋，非调质钢，汽车等机械行业用高强钢，高纯度、高品质合金粉末，复合钢材，半导体用高纯高性能钢5、在线热处理、在线性能控制、在线强制冷却的新一代热机械控制加工（TMCP）工艺、铸坯直接轧制、无头轧制、超快速冷却、节能高效轧制及后续处理等技术应用6、直径600毫米及以上超高功率电极、高炉用微孔和超微孔碳砖、特种石墨（高强、高密、高纯、高模量）、石墨（质）化阴极、内串石墨化炉开发与生产，环保均质化凉料设备开发与生产应用7、焦炉、高炉、热风炉用长寿节能环保耐火材料生产工艺；精炼钢用低碳、无碳耐火材料、保温材料和高效连铸用功能环保性耐火材料生产工艺8、钢铁产品全流程质量管控技术9、利用钢铁生产设备处理社会废弃物（不含危险废物）10、钢铁行业超低排放技术，以及副产物资源化、再利用化技术11、冶金固体废弃物（含冶金矿山废石、尾矿，钢铁厂产生的各类尘、泥、渣、铁皮等）综合利用先进工艺技术；冶金废液（含废水、废酸、废油等）循环利用工艺技术与设备12、钢铁与相关产业间可循环流程工艺技术开发与应用13、带式焙烧等高效球团矿生产工艺技术，高炉高比例球团冶炼工艺技术第二类限制类六、钢铁1、钢铁联合企业未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目；独立焦化企业未同步配套建设装煤、推焦除尘装置的炼焦项目2、180平方米以下烧结机（铁合金烧结机、铸造用生铁烧结机除外）3、有效容积400立方米以上1200立方米以下炼钢用生铁高炉；1200立方米及以上但达不到环保、能耗、安全等强制性标准的炼钢用生铁高炉4、公称容量30吨以上100吨以下炼钢转炉；公称容量100吨及以上但达不到环保、能耗、安全等强制性标准的炼钢转炉5、公称容量30吨以上100吨（合金钢50吨）以下电弧炉；公称容量100吨（合金钢50吨）及以上但达不到环保、能耗、安全等强制性标准的电弧炉6、1450毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）项目7、30万吨/年及以下热镀锌板卷项目8、20万吨/年及以下彩色涂层板卷项目9、含铬质耐火材料10、普通功率和高功率石墨电极压型设备、焙烧设备和生产线11、直径600毫米以下或2万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线12、8万吨/年以下预焙阳极（炭块）、2万吨/年以下普通阴极炭块、4万吨/年以下炭电极生产线13、单机120万吨/年以下的球团设备（铁合金、铸造用生铁球团除外）14、顶装焦炉炭化室高度<6.0米、捣固焦炉炭化室高度<5.5米，100万吨/年以下焦化项目；热回收焦炉捣固煤饼体积<35立方米，企业生产能力<100万吨/年（铸造焦<60万吨/年）焦化项目；半焦炉单炉生产能力<10万吨/年，企业生产能力<100万吨/年焦化项目15、3000千伏安及以上，未采用热装热兑工艺的中低碳锰铁、电炉金属锰和中低微碳铬铁精炼电炉16、300立方米以下锰铁高炉；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/吨的锰铁高炉；规模小于10万吨/年的锰铁高炉企业17、1.25万千伏安以下的硅钙合金和硅钙钡铝合金矿热电炉；1.25万千伏安及以上，但硅钙合金电耗高于11000千瓦时/吨的矿热电炉18、1.65万千伏安以下硅铝合金矿热电炉；1.65万千伏安及以上，但硅铝合金电耗高于9000千瓦时/吨的矿热电炉19、2×2.5万千伏安以下普通铁合金矿热电炉（中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区，矿热电炉容量<2×1.25万千伏安）；2×2.5万千伏安及以上，但变压器未选用有载电动多级调压的三相或三个单相节能型设备，未实现工艺操作机械化和控制自动化，硅铁电耗高于8500千瓦时/吨，工业硅电耗高于12000千瓦时/吨，电炉锰铁电耗高于2600千瓦时/吨，硅锰合金电耗高于4200千瓦时/吨，高碳铬铁电耗高于3200千瓦时/吨，硅铬合金电耗高于4800千瓦时/吨的普通铁合金矿热电炉20、间断浸出、间断送液的电解金属锰浸出工艺；10000吨/年以下电解金属锰单条生产线（一台变压器），电解金属锰生产总规模为30000吨/年以下的企业21、厂区内无配套炼钢工序的独立热轧生产线第三类淘汰类注：条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2020年12月31日是指应于2020年12月31日前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。
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2005年本 第二类 限制类
十三、轻工
2011年本 第二类 限制类
十家《家用电冰箱耗电量限定值及能 源效率等级》标准的冷藏箱、冷冻箱、冷藏冷 (删除) 冻箱（电冰箱、冷柜）项目 2.达不到国家《电动洗衣机耗电量限定值及能 (删除) 源效率等级》标准的洗衣机项目 3.达不到国家《房间空气调节器能效限定值及 (删除) 能效等级》标准的空调器项目 4.低档纸及纸板生产项目 5.聚氯乙烯普通人造革生产线 (删除) 1、聚氯乙烯普通人造革生产线
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为不断提高淀粉加工业的资源利用、清洁生产、环境保护 等水平，遵照限小放大和节能降耗原则，逐步淘汰落后的 淀粉生产线，从根本上转变行业发展方式。 限制生产规模较小，机械化程度低，工艺设备设施落后, 32、年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下 污染物难以集中治理的屠宰项目有利于提升行业技术水平 、肉羊15万只及以下、活禽1000万只及以下的屠宰 。但也需要考虑少数民族地区机械化屠宰没有普及，屠宰 建设项目（少数民族地区除外） 加工企业规模普遍偏小。 目前肉制品加工行业小企业众多，生产规模偏小，机械化 程度低，工艺设备设施落后,污染物难以集中治理且存在 33、3000吨/年及以下的西式肉制品加工项目 食品安全隐患，需要加大技术改造力度，进而提升行业的 技术水平。 2000吨及以下规模酵母生产项目的污水处理存在难度，规 34、2000吨/年及以下的酵母加工项目 模经济不足，企业无法保障环保措施到位。 由于原料鱼的短缺，现有企业将小带鱼等生长期鱼类资源 35、冷冻海水鱼糜生产线 用于鱼糜加工，对渔业资源的保护不利。
2011年本
12、以人工操作方式制备玻璃配合料及秤量
修订理由
生产方式落后，难以保证配合料组分准确和玻璃熔化质量 。
13、未达到日用玻璃行业清洁生产评价指标体系规 能耗高，不利于节能环保。 定指标的玻璃窑炉 14、生产能力小于18000瓶/时的啤酒灌装生产线 15、羰基合成法及齐格勒法生产的脂肪醇产品 16、热法生产三聚磷酸钠生产线 17、单层喷枪洗衣粉生产工艺及装备、1.6吨/小时 以下规模磺化装臵 18、糊式锌锰电池、镉镍电池 (删除) (删除) 19、牙膏生产线 20、100万吨/年以下北方海盐项目；新建南方海盐 盐场项目；60万吨/年以下矿（井）盐项目 21、单色金属板胶印机 单色金属板胶印机属于落后工艺加工设备，生产精度低， 效率低，难以保证产品质量。 生产能力小、能耗高、浪费资源。 生产能力过剩。 同上 能耗高，规模效益差。 将原来的第23条、第24条进行了合并，修订为一条。 已合并修订。 转入淘汰类。 生产能力过剩。
新增条目
根据《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》规定，发 展中国家应于2013年将HCFCs生产与使用量冻结在20092010年的平均水平，并在此基础上于2015年淘汰10%，至 4、新建以含氢氯氟烃（HCFCs）为发泡剂的聚氨酯 2030年除维修用途外实现HCFCs生产与消费的全面淘汰。 泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料 目前我国已开始制定各行业HCFCs淘汰管理计划，HCFCs淘 （XPS）生产线 汰工作即将开始，但完全淘汰可能需要长期过程。环境保 护部已颁布了《关于严格控制新建使用含氢氯氟烃生产设 施的通知》，为与我国消耗臭氧层物质履约淘汰工作保持 一致，在限制类中加入该条目。 5、聚氯乙烯（PVC）食品保鲜包装膜 产能过剩。 （1）普通照明用白炽灯属高耗能、热发光的电光源产 品，使用寿命短、耗电量大，国家已有政策规定要逐步淘 汰。（2）高压汞灯属高耗能的电光源产品，含汞污染， 耗电量大，同时光效较低，目前已逐步被技术先进、高效 节能的其它同类产品所替代。
11.电子计价秤项目（准确度低于最大称量的 1/3000，称量≤15千克）
12.电子汽车衡项目（准确度低于最大称量的 1/3000，称量≤300吨） 13.电子静态轨道衡项目（准确度低于最大称 量的1/3000，称量≤150吨） 14.电子动态轨道衡项目（准确度低于最大称 量的1/500，称量≤150吨） 15.电子皮带秤项目（准确度低于最大称量的 5/1000） 16.电子吊秤项目（准确度低于最大称量的 1/1000，称量≤50吨） 17.弹簧度盘秤项目（准确度低于最大称量的 1/400，称量≤8千克） 18.二片铝质易拉罐项目
家用电器生产必须达到国家强制标准。 同上 同上 低档纸及纸板定义不明确，此条实际操作中无法发挥作用 。 产能过剩，仍然需要继续限制。 进一步提高制革行业准入门槛。而从蓝湿皮开始的制革企 业，其污染程度和污染治理难度稍低，因此其准入门槛可 适当比生皮加工企业低。 限制生产更准确。
7.年加工皮革10万张（折牛皮标张）以下的制 2、年加工生皮能力20万标张牛皮以下的生产线， 革项目 年加工蓝湿皮能力10万标张牛皮以下的生产线 6.超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生产 线 3、超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生产
27.原糖生产项目
29.白酒生产线 30.酒精生产线（燃料乙醇项目除外） 31.使用传统工艺、技术的味精生产线 32.糖精等化学合成甜味剂生产线
22、新建单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械 执行《造纸产业发展政策》，防止低水平重复建设，提高 木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生 规模效益。 产线；新闻纸、铜版纸生产线 23、元素氯漂白制浆工艺 保证我国履行《斯德哥尔摩公约》的需要。 原糖加工表述更为准确。随着产业结构和区域布局的调 整，企业生产规模不断扩大，生产集中度不断提高，根据 24、原糖加工项目及日处理甘蔗5000吨（云南地区 地区实际情况和糖料加工的规模特点合理限制小规模生产 3000吨）、日处理甜菜3000吨以下的新建项目 企业的建设，有利于资源合理利用和环境保护政策的落实 。 25、白酒生产线 26、酒精生产线 27、5万吨/年及以下且采用等电离交工艺的味精生 对味精生产线的规模进行明确，并明确了传统工艺技术的 产线 具体名称，有利于操作。 28、糖精等化学合成甜味剂生产线
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轻工产业结构调整指导目录“限制类”细分条目解读
2005年本
新增条目
2011年本
29、浓缩苹果汁生产线
修订理由
浓缩苹果汁长期以来是我国饮料行业重点出口产品，前几 年由于国际市场形势需求旺盛，国内大规模扩张浓缩苹果 汁生产能力，导致产能过剩和苹果原料供应不足，恶意竞 争、低价出口、非理性抢购原料并哄抬价格等现象已严重 影响了行业的良性发展。 根据《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产 能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》 （国发„2009‟38号）的要求，严格控制沿海地区大豆压 榨及浸出项目盲目投资和低水平重复建设。上述规模以下 的其他油料加工项目，规模效益差，技术装备落后，能耗 物耗高，环境污染较重，不利于资源综合利用。
新增条目
30、大豆压榨及浸出项目(黑龙江、吉林、内蒙古 大豆主产区除外);东、中部地区单线日处理油菜籽 、棉籽200吨及以下,花生100吨及以下的油料加工 项目;西部地区单线日处理油菜籽、棉籽、花生等 油料100吨及以下的加工项目 31、年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下 玉米淀粉湿法生产线
新增条目 8.生产速度低于1500只/时的单螺旋灯丝白炽 灯生产线
6、普通照明白炽灯、高压汞灯
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轻工产业结构调整指导目录“限制类”细分条目解读
2005年本
9.普通中速工业平缝机系列生产线 10.普通中速工业包缝机系列生产线
2011年本
修订理由
将原条目的第9条和第10条合并成一条并细化原条目。该 7、最高转速低于4000针/分的平缝机（不含厚料平 类产品缝速低，能耗高，技术附加值和工作效率不高，且 缝机）和最高转速低于5000针/分的包缝机 行业产能过剩。 (删除) 已合并修订。 8、电子计价秤（准确度低于最大称量的1/3000， 称量≤15千克）、电子皮带秤（准确度低于最大称 将原来的第11条、第15条、第16条、第17条进行合并，修 量的5/1000）、电子吊秤（准确度低于最大称量的 订为一条。 1/1000，称量≤50吨）、弹簧度盘秤（准确度低于 最大称量的1/400，称量≤8千克） 9、电子汽车衡（准确度低于最大称量的1/3000， 称量≤300吨）、电子静态轨道衡（准确度低于最 将原来的第12条、第13条、第14条进行合并，修订为一条 大称量的1/3000，称量≤150吨）、电子动态轨道 。 衡（准确度低于最大称量的1/500，称量≤150吨） (删除) (删除) (删除) (删除) (删除) 已合并修订。 同上 同上 同上 同上 目前两片罐需求增长很快，旺季时产品供不应求。国内铝 制两片罐的原料质量已能满足要求，国产铝材的使用率超 过50％，将两片铝制易拉罐从限制类中删除，有利于两片 罐行业的发展。 玻璃保温瓶胆总体产能过剩，可不再对品种加以界定。 提高行业准入门槛，有利于提高产业集中度和规模经济效 益，并实现节能降耗。
(删除)
19.普通真空保温瓶玻璃瓶胆生产线 20.2万吨/年以下的玻璃瓶罐生产线
10、玻璃保温瓶胆生产线 11、3万吨/年及以下的玻璃瓶罐生产线
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轻工产业结构调整指导目录“限制类”细分条目解读
2005年本
新增条目 新增条目 新增条目 21.合成脂肪醇项目（含羰基合成醇、齐格勒 醇，不含油脂加氢醇） 22.3万吨/年以下三聚磷酸钠生产线 新增条目 23.糊式锌锰电池项目 24.镉镍电池项目 25.开口式普通铅酸蓄电池项目 26.2000吨/年以下牙膏项目 28.北方海盐100万吨/年以下项目；南方海盐 新建盐场项目；矿（井）盐60万吨/年以下的 项目；湖盐20万吨/年以下的项目 新增条目 新增条目 新增条目
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