安全生产信用工作部署文件

安全生产信用工作部署文件
一、完善安全生产责任体系，强化安全生产责任落实
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，以“五级五覆盖”为抓手，完善安
全生产责任体系。

各县（区）委、政府要加强安全生产组织领导，督促乡镇（街道）、县（区）级部门建立完善分工明确、责权明晰的安全生产责任体系，进一步落实党委、政府
领导责任和部门安全监管责任，编制安全生产责任清单。

要严格安全生产目标管理考核，
把安全生产履职尽责情况纳入各级党政、部门领导干部政绩考核内容，加大对安全生产过
程管理的考核权重。

加强企业安全生产主体责任全面落实。

规模以上企业必须完善健全“五全面落实五妥当”安全生产责任体系，依法履行职责安全生产职责，确保安全资金投入、加强教育培训、强化现场管理、加强隐患排查环境治理力度，杜绝“三违”犯罪行为。

各级应负安全生产
监督管理职责的部门必须强化对企业全面落实主体责任的监督检查，加强违法违规行为的
行政处罚力度，官方曝光典型案例，促使企业履行职责安全生产主体责任。

二、深入开展隐患排查治理，着力整治各类事故隐患
（一）建立健全安全隐患排查环境治理体系。

各级、各有关部门必须融合本地区、本
行业特点制订各类企业隐患排查标准指南，严格执行指导企业对照标准基本建设合乎企业
实际的隐患排查标准目录。

必须大力推进隐患信息系统应用领域，非政府企业运用信息系
统积极开展隐患自查自改自报，对关键性安全隐患和重点企业展开追踪盐务和动态监管。

必须严格执行企业自查自改自报隐患，创建事故隐患排查环境治理责任体系，制订事故隐
患排查环境治理制度，并建立健全隐患排查环境治理台账，同时实现隐患排查环境治理闭
环管理。

必须加强监管稽查，对零隐患申报企业、关键性隐患未按期自查销号企业重点检查，对谎报不报或不及时自查隐患的企业必须严苛行政处罚，并向社会公告。

隐患排查环
境治理工作必须列入生产安全事故责任追责和履行职责考核。

（二）深入开展重点行业领域事故隐患排查治理。

以预防群死群伤事故隐患排查治理
为核心，以安全生产大检查和专项整治为载体，强化道路交通、消防、尾矿库、排土场
（堆场）、危险化学品、民爆物品等重点行业领域的事故隐患排查治理。

（三）加强重大事故转让盐务。

建立健全关键性事故隐患分级转让盐务制度，深入细
致剖析评估在监督检查中辨认出的、生产经营单位呈报的关键性事故隐患展开转让盐务并
在媒体公告，对转让盐务的关键性事故隐患必须强化追踪盐务和动态监管，保证按期顺利
完成自查任务。

三、注重安全生产长效管理，夯实安全生产基础
（一）坚实大力推进安全生产社会化服务工作。

积极主动鼓励专业服务机构参予安全
生产社会化服务，引导和严格执行不具备隐患自查自报自改为能力的小微企业出售安全生
产专业服务，二要化解小微企业安全生产无人管、不能管、管不好的问题。

（二）推进安全生产标准化、规范化和诚信机制建设。

组织开展达标企业“回头看”，严格实施达标企业退出机制，进一步加大对标准化评审单位工作质量和达标企业标准化运
行质量的抽检力度。

认真实施安全生产“黑名单”制度，扩大企业安全信用的影响力和导
向作用。

（三）理清职业卫生监管体制，逐步创建职业卫生监管工作长效机制。

大力推进大力
推进职业卫生监管体系建设，健全职业卫生监管与职业病预防工作机制，逐步同时实现职
业安全身心健康监管与安全生产监管一体化。

深入细致大力推进职业病危害项目申报和预
防评估工作，规范工作场所职业病危害因素定期检测，深化用人单位职业卫生基础建设和
职业病危害专项环境治理。

（四）全面推进安全社区建设。

各建设单位要立足促进安全发展、创新社会管理来推
进安全社区建设，倡导“安全、健康、和谐”理念，组织企事业单位、社会组织、志愿者
和广大群众参与安全促进活动，建立和完善全员参与机制，按时完成6个省安全社区建设
的目标任务。

四、加强重点行业领域安全监管
（一）加强道路和水上交通安全监管。

深入开展预防道路交通事故活动，加强道路交
通安全执法。

要加强对事故多发路段、危险路段的监测、治理，及时处置险情。

加强城市
公共交通运营的安全工作，认真制定和完善安全运营应急预案。

海事、水务等部门要认真
落实安全管理责任，强化对乡镇船舶、渡口渡船的安全监管，坚决打击非法载客、“三无
船舶”参运、超载等行为。

（二）强化煤矿安全监管。

各所产煤县（区）必须强力大力推进煤炭行业解决短缺新
增产能工作，深入开展安全质量标准化示范县（区）、示范点矿创建活动。

坚实积极开展
煤矿建设项目安全专项环境治理，消解煤矿建设项目实行过程中的安全生产违法违规行为，将专项环境治理标准列入开工环评内容。

着力积极开展煤矿水害预防专项整治，利用年停
用矿井水患普查成果，采取有效措施，强化停用矿井水患环境治理工作。

（三）加强非煤矿山安全监管。

深入推进非煤矿山“三项监管”工作，完善微信助力
监管，规范专家“会诊”监管。

强化以尾矿库“头顶库”为重点的专项治理。

引导推广先
进适用技术，淘汰落后工艺、设备和技术。

依托3D激光扫描技术，推动市级非煤矿山重
大危险源数据库建设。

（四）强化建筑施工企业安全监管。

以避免各类倒塌事故、高处掉落、塔吊及其它横
向运输机械事故和窒息事故为重点，对不能继续执行施工各项安全措施或措施不全面落实
的施工企业必须严肃查处，对现场管理秩序纷乱、问题注重、隐患轻微的施工工地必须停
建整顿。

（五）加强特种设备安全监管。

重点抓好对特种设备的安全检查。

重点检查集中供热
锅炉、危险化学品压力容器、压力管道、非法制造、安装、使用的起重机械、人员密集场
所使用的电梯等。

建立完善电梯质量安全评价体系。

抓好“”特种设备智能化监管平台的
有效运行，发挥其大数据采集、分析和应急救援指挥等重要作用。

（六）强化冶金行业安全监管。

加强冶金煤气安全生产专项整治，加强冶金煤气应急
救援管理。

强化各类炉、窑的安全管理，严格执行企业健全各类炉、窑牵涉的温度、压力、液位等参数已连续监测措施和视频监控。

强化炼钢设备的自动化掌控改建，提高工艺自动
化水平，有效率严防外泄、核爆等事故的出现。

（七）加强人员密集场所安全监管。

重点加强对车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧、敬老院等人员密集场所的消防安全检查和整治，及时消除火灾事故隐患，对不符合消
防技术规范以及消防设施不完善的，要限期整改到位；加强旅游景点、游乐场所的安全监
督管理，特别是大型游乐设施的监管；切实开展10类场所消防管理标准示范建设和抽查
验收；加快微型消防站建设，建立消防安全联防协助组织。

（八）强化危险化学品行业安全监管。

进一步强化对危险化学品生产、外包装、储存、运输、经营、采用和弃置处理等环节的安全监管工作，严格执行危险化学品从业人员单位
深入细致排查和整治各类安全隐患。

强化对关键性危险源的监管，建立健全关键性危险源
安全管理与监控责任制度，明确责任单位、责任人及日常安全管理、监控职责，健全应急
预案。

严厉打击非法运输，从源头推行严苛监控液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重
点品种，严防运输过程中的爆胎和外泄事故。

严格执行剧毒化学品从业人员单位全面落实
人防、技防、物防措施，全面落实不好“三级检查”制度，防范遗失被盗，危害公共安全。

（九）加强重点项目建设安全监管。

加强高铁、高速公路、水利电站、缅气入攀等重
点项目建设的安全监管和组织协调工作，确保建设任务顺利进行。

五、加强安全生产宣传教育，不断提升全民安全素质
各级、各有关部门要通过电视、报纸、广播、网络、短信、微信等多种载体与手段，
积极传递党委政府声音、传播安全生产知识、传授安全生产技能，千方百计让广大人民群
众懂得安全生产，珍惜生命安全。

认真开展“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛、《安全生产法》实施周年宣传等活动，推进安全生产、应急避险和职业
健康知识“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭”，着力提高全民安全意识和安全
素质。

深化“全员培训工程”，重点抓好高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和
特种作业人员教育培训。

开展安全培训执法检查，严肃查处非法违法培训行为。

严格落实
安全生产举报奖励制度，鼓励群众举报生产安全事故隐患，瞒报生产安全事故行为，在全
社会形成关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

今年XXXX安全生产工作的思路就是：稳步紧紧围绕省公司、XXXXX统一安排部署，为全面贯彻落实《安全生产法》、《云南省安全生产条例》和有关法律、法规，安全生产监
管主体责任加强全面落实，遏止各类安全生产责任事故，推动我省交通事业又不好又慢发展，进一步强化XXXXX安全管理工作，遏制重特大安全生产事故的出现，把安全生产列为
关键议事日程，狠抓日常安全工作及安全防范措施，融合安全生产目标责任状，总结经验，保证全年安全生产无事故，现制订以下工作计划：
一、总体目标：
全面落实日常安全生产工作，抓好安全生产文明建设，有效率避免各类安全事故的出现，特别就是防范轻特大事故的出现；融合安全生产目标责任状，强化队伍安全文明建设，二要提高安全生产管理水平。

二、总体工作：
（一）著重预防为主，完善安全教育宣传、科学知识普及体系和重点领域以及班组、
岗位的隐患排查网络体系，多样各类安全生产应急预案，健全管理制度体系。

（二）注重加强监管，重点抓住隧道、餐厅、宿舍等易发生安全事故的地方，经常性
地开展隐患排查并落实改。

（三）著重全面落实责任，把安全生产责任全面落实至班组、全面落实至每一个员工。

（四）强化机制，加强协调配合，形成上下联动、左右协调的运转机制，安全检查小
组成员不但要分工负责、也要形成合力，限度地遏制安全事故的发生。

三、每季/每月的安全工作重点：
第一季度：开展各项安全生产大检查（春运、春节前安全生产大检查）、与各责任人
签订安全责任状、加强重点部位的检查及安全宣传教育培训等。

（一）1月份非政府积极开展春节前安全生产小检查：强化职工队伍的管理，搞好站
内的防雷防盗，强化对隧道内消防、机电恩设施设备的管理和检查。

（二）2月份督促所有职工做好春节前后安全生产工作。

（三）3月份展开安全演练及安全宣传教育培训。

第二季度：根据应急预案加强安全演练及安全业务培训，做好安全生产宣传活动等。

（一）4月份非政府东站内职工展开隧道内的设施及辖区路段的“5．1”节前安全生
产小检查。

（二）5月份安全演练及安全业务培训；做好安全宣传活动的前期准备工作。

（三）6月份搞好安全生产小检查各项工作及“安康杯”有关活动，同时搞好安全业
务学习与考核。

第三季度：做好防汛工作，总结上半年安全工作。

（一）7月份总结上半年工作；融合XXXX的安全生产目标责任状及年中检查；安全宣传活动，准备工作下半年安全工作；部署防汛工作。

（二）8月份防汛工作检查；对突出问题重点检查，组织职工安全学习。

（三）9月份两节（国庆、中秋）前安全生产小检查。

第四季度：做好年内安全工作总结，制定下年度安全工作计划，做好辖区内安全生产
大检查工作。

（一）10月份总结年内安全工作，强化安全工作的交流和推动，对合理化建议所牵涉的问题和安全隐患等方面明确提出化解措施。

（二）11月份拟定下年度安全工作计划；防火防盗工作及消防演练；配合管理处做好年终考核。

（三）12月份搞好今冬明春安全生产工作的精心安排及节前安全生产小检查工作。

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，因此，必须树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误倾向。

在去年开展安全生
产工作的基础上，加大隐患排查治理力度，遏制设备事故的发生，确保无火灾、无爆炸、
无事故，杜绝严重非伤亡事故，确保安全生产平稳顺利进行。

一、检查目的
贯彻“安全第一、预防为主”安全生产理念，落实公司安全管理要求，辨识各类安全
隐患，落实各项安全措施，堵塞安全漏洞，强化安全管理，推进作业现场安全标准化的执行，确保安全生产。

二、检查内容
1、国家有关法律、法规、规范、标准的执行；公司各项安全管理制度的执行和落实
情况；
2、个人劳动防护用品的搭载及采用的合规性；
3、个人作业行为的合规性；
4、有没有事故隐患的存有；
5、各类安全、消气防设施的完备性；
6、主要设备的安全完好性；
7、各单位安全计划的实施情况。

三、检查形式
1、日常检查：做到每天至少3次现场巡检；
2、季节性检查：重点夏秋季严防雷电、冬季胸膈，同时涵盖防雷安全检查、严防中毒、防水、严防高温中暑等检查；
3、节日前的例行检查：针对节假日前公司安全、保卫、消防、生产物资准备、备用
设备、应急预案进行节假日检查；
4、专项安全检查：针对现场实际普遍存在的安全问题及危险性很大的巴韦县设备设施，对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、二重建筑物、安全装置、防雷
安全检查、防尘杀毒、检测仪器等展开专业检查。

5、综合性检查：以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面检查，同时
进行隐患排查。

公司级综合性检查由安环部组织，各相关专业共同参与，每月进行1次。

四、检查建议
1、检查人员工作要严肃认真，所查问题要依据充分、内容具体，并对发现的安全隐
患下发《安全检查通报》或《安全隐患整改通知单》，告知受检单位；
2、对重点部位、风险作业、关键装置必须重点检查
3、为使检查工作更加规范，综合性检查、节前检查、施工现场、季节性检查要制定
检查表。

对检查出的问题整改情况进行汇总跟踪整改，形成闭环管理。

4、检查人员在检查前要认真学习检查表中的有关内容建议。

五、检查依据
1、有关法律法规、标准、规程、规范及规定；
2、公司《安全管理制度》及其它各项规章；
六、检查人员
综合性检查、季节性检查、节日前检查、专项检查由安环部组织各相关人员进行检查；日常检查由安全部有关人员进行。

七、时间精心安排
八、专业部门和各生产单位安全检查按程序文件要求执行。

xx年，我局将稳固践行“以人为本、安全发展”理念，坚实积极开展“安全年”各项活动，紧紧围绕安全隐患排查环境治理这条主线，加强责任汪监管，健全制度抓落实，全
力严防事故，不断提高安全生产工作水平。

具体内容工作计划如下：
一、统一思想，加强组织领导
深入细致贯彻落实上级关于安全生产的文件会议精神及工作部署；把安全生产工作列
为局年度关键议事议程，制订xx年关于安全生产工作的指导性文件，部署规范全年安全
生产工作，努力做到年初开会讨论动员部署，年中调度情况，年终考核总结，日常监管妥当；根据人员机构编制调整情况，及时调整局安全生产工作领导小组成员，明晰“党政同责”和“一把手”安全生产负责制，主要领导亲自揪，分管安全领导依靠上揪，其他分管
业务领导全面落实一岗双责制，确保安全生产工作非政府领导妥当。

二、加强监管，强化责任制落实
避免和防止安全事故的出现，严苛全面落实各项安全责任制，加强监督管理。

进一步
大力推进安全生产网格化监管，按照市安委会关于网格化工作建议及时打印有关信息，确
保“三网”正常运转，同时实现安全生产管理工作信息化、制度化、规范化。

及时调整局《安全责任手册》，细化责任人及责任区域和范围，保证挖区边、纵到底，全系列全面覆盖；根据市局与市政府签定的责任书内容，逐项落实工作措施，层层落实安全责任；制订
年度目标责任及考核措施。

按照《地质灾害防治条例》的要求，在总结上一年度地质灾害防治工作基础上，会同
建设、水利和交通等行政主管部门，结合辖区内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、稳
定性等实际情况，认真组织编制《年度地质灾害防治方案》，在汛期前报同级政府审批后
公布。

年度防治方案应作为政府指导地质灾害防灾减灾工作的决策依据。

三、突出重点，坚实积极开展隐患排查环境治理
（一）加强危漏房屋排查治理。

按照市安委会、市防汛办等上级部门工作部署和要求，督促指导各区房产管理处开展危漏房排查，根据危险程度，按轻重缓急，在区政府的统一
领导下及时开展危漏房屋排查治理，逐步消除安全隐患，确保房屋使用安全。

督导单位：局住房确保和房政管理处
责任单位：市内三区房产管理处
（二）强化人员密集场所、重点区域隐患排查环境治理。

加强人员密集场所、重点区
域安全日常监管，特别就是关键性节假日非政府人员重点对交易大厅、住房确保服务大厅、机房、档案馆、房产公寓等场所和区域积极开展防雷、防尘、防盗、严防毁坏的安全检查，辨认出问题及时严格执行有关单位展开环境治理，并全面落实责任人。

督导单位：局办公室
责任单位：局直各单位
（三）认真做好地质灾害“三查”。

认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》、
《山东省地质环境保护条例》、《山东省地质灾害防治规划》和《XX市地质灾害防治规划》的有关规定，把地质灾害防治工作列入重要议事日程。

严格执行地质灾害“三查”制度、“两卡”发放制度、汛期值班制度、地质灾害险情巡查制度、地质灾害应急调查制度和灾
情报告制度，把地质灾害防治各项工作落到实处。

排查和环境治理矿业活动中存有的安全隐患。

严厉打击无牌勘查和采矿、矿区公田挖出、越界勘查、采矿、以采代探、以采代建好等违法行为。

帮助安监部门完善和健全非煤
矿山、房屋管理安全生产监督管理体制和机制；加强企业的安全责任主体，完善安全生产
责任制，提升企业安全技术装备水平和从业人员的安全素质；极力压制和查禁无牌勘查采矿、矿区公田挖出、越界采矿、以采代探等违法行为，避免安全事故的出现。

督导单位：局地矿处、市国土资源执法监察支队
责任单位：各区、市国土资源（分后）局
四、完善法规，建立安全生产管理长效机制
融合近年来地质灾害管理和房屋安全监管工作实际情况，进一步强化应急制度建设，
建立健全安全生产监管体系。

一是修订和完善《XX市突发地质灾害应急预案》。

二就是融合地质灾害预防最新的政策建议和我市工作实际，对预案展开修改，提升适
用性和可操作性。

同时及时调整和扩充市地质灾害应急预防指挥部、局应急指挥系统和应
急预防专家组，编印应急预案操作手册，为指导全市有效率防卫地质灾害提供更多确保。

三是督导市内三区房产管理处开展房屋安全应急演练，总结经验教训，不断完善安全
生产应急预案的可行性和可操作性。

四就是草拟《XX市房屋采用安全管理条例》、《XX市房屋安全鉴别机构管理办法》，谋求市人大、市法制办列为立法顺利完成计划，早日实行，进一步规范房屋安全管理。

五、加强宣传，提高市民安全使用管理意识
利用报纸、电视等新闻媒体，通过公共场所派发宣传资料教育培训、制作宣传展板、
手机短信等形式宣传地质灾害预防、房屋再翻新、白蚁预防等安全科学知识，不断进一步
增强市民安全意识；以xx年“安全月”为契机，制订安全生产宣传工作方案，进一步强
化安全生产宣传工作。

继续做好地质灾害防治宣传、培训工作，督促区市广泛宣传普及地质灾害防治知识，
指导群众学会预防、避让地质灾害，组织防灾责任人、监测人进行地质灾害防治基本知识
（含灾害前兆特征、监测预报、紧急疏散等）和法规知识的培训，不断提高干部群众的防灾、减灾、抗灾意识和能力。

认真组织基层干部学习相关法律法规和应急预案，增强公共
安全意识，熟悉本地突发地质灾害特点，提高排查地质灾害隐患和现场应急处置突发地质
灾害能力。

各区市要组织地质灾害易发区的镇（街）、村(居)等基层单位干部开展应急知
识和应急处置工作培训，提高思想认识和防范、处置突发地质灾害的能力。

六、强化值守，加强信息上报和应急处理
严格落实值班制度，按要求及时报送安全生产工作信息，杜绝漏报、迟报、瞒报等行为。

发生安全生产事故后，根据情况及时启动应急预案，单位领导要立即赶赴现场，按照
职责分工和现场指挥部分工，开展应急救援工作和善后处置。

地质灾害推行汛期24小时值守制度，努力做到领导值班和专人值守。

各区市国土资
源（分后）局主要负责同志、分管地质灾害预防工作的负责同志以及应急处理人员确保手
机24小时开机，确保与地质灾害危险区内的镇（处）、村（位居）以及防灾有关单位的
联络通畅。

关键岗位推行主副班制度，必须二要精心安排不好节假日应急处理工作，保证
足够多的应急力量，以确保能随时启动应急预案。

为认真贯彻落实各级安全生产工作会议精神，深入开展“安全责任落实年”活动，进
一步做好学校安全工作。

确保学校和广大学生、教师的生命与财产安全，维护正常的教育
教学生活秩序，结合我校实际，制定本计划。

工作目标：通过安全隐患排查和安全教育活动，在社会各界师生中践行起至安全观念，明确责任，加强安全管理意识，进一步增强安全严防意识和能力，及时消解事故隐患，避免各类事故的出现，力争本年度不出现安全事故，为保证社会平衡作出贡献
一、加强领导，明确责任。

1.成立领导小组略组员：全体教职工 2.明确责任：每
位师生都应该清醒的认识到安全工作是学校的重点工作之一，是确保学校教育教学活动正
常有序进行的基础和保障。

因此，全体教师必须提高认识，认真履行自己的职责。

领导
小组成员必须做好学校安全教育活动的组织实施。

总务负责房屋、线路等设施的检查维修
及教师的饮食卫生；电教员负责线路、电器等设施的使用检查维修；保健教师及卫生教师
负责健康教育，传染病、常见病、多发病的预防工作；监督学生午饭的质量；大队辅导员、班主任等负责有关安全的宣传教育工作；任课教师负责所教年级及所教学科的`安全教育；兴趣小组辅导教师负责小组活动的安全保障工作。

二、强化宣传教育 1、利用校会、国旗下讲话、红领巾广播、班队可以、两报等途径
根据季节的相同存有针对性的对师生展开安全教育。

内容包含：交通安全、用电安全、防雷、严防溺亡、防治食物中毒、反对邪教、各种传染病的防治、家庭生活、户外活动安全
活动等。

2、利用家长会、家访等途径对家长展开有关安全方面的宣传教育，帮助学校搞
好安全工作。

3、安全月期间，学校及各班更必须紧紧围绕安全工作主题，利用多种形式
积极开展安全教育活动，营造安全教育氛围。

4、通过积极开展有关安全活动对师生展开
打火、吉翁方面科学知识的教育。