省爱卫会关于印发2017版《江苏省健康镇(县城)标准》《江

省爱卫会关于印发2017版《江苏省健康镇（县城）标准》《江苏省健康村（社区）标准》《江苏省健康单位标准》《江
苏省健康家庭标准》的通知
苏爱卫〔2017〕9号
各设区市及昆山、泰兴、沭阳县（市）爱卫会：
为适应新时期爱国卫生工作需要，深入推进健康江苏建设，省爱卫会在广泛征求意见的基础上，修订形成了2017版《江苏省健康镇（县城）标准》《江苏省健康村（社区）标准》《江苏省健康单位标准》《江苏省健康家庭标准》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新标准即日起实施，2016版标准同时废止。

附件：1、江苏省健康镇（县城）标准
2、江苏省健康村（社区）标准
3、江苏省健康单位标准
4、江苏省健康家庭标准
江苏省爱国卫生运动委员会
2017年8月9 日
抄送：全国爱卫会，省爱卫会成员单位。

附件1
江苏省健康镇（县城）标准
适用于国家卫生镇（县城）
一、健康管理
（一）加强组织。

认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》和《江苏省爱国卫生条例》，树立“将健康融入所有政策”的理念，将健康镇（县城）建设列入当地经济和社会发展规划，纳入政府议事日程，制定支持政策，加大经费投入。

（二）建立机制。

坚持政府统一领导，成立由镇（县城）主要领导任组长的健康镇（县城）领导组织及办事机构，配备专（兼）职工作人员。

强化部门协作配合，明确各相关机构的职责，形成工作合力。

加强社会动员，发动公众参与，发挥群众主体作用。

（三）制定方案。

以问题为导向，根据当地存在的主要健康问题，制定相关工作计划和行动方案，科学评估实施的效果。

对健康镇（县城）建设实行目标管理，把健康镇（县城）建设工作成效作为考核领导干部工作实绩的重要内容。

二、健康环境
（一）开展城乡环境卫生整洁行动。

推动环境卫生管理镇村一体化进程，卫生镇（县城）巩固情况良好，顺利通过每轮次的复审。

推进“432”行动，进一步完善基础建设，建立长效管理机制。

（二）提高环境卫生基础水平。

公共厕所建设和生活垃圾收集、处理符合有关规定。

鼓励推行生活垃圾分类和资源化利用。

县城应编制完成餐厨废弃物处理规划，落实餐厨垃圾统一收集处理，生活垃圾和粪便无害化处理率达到100%。

农副产品市场达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求。

（三）开展水环境治理。

集中式饮用水水源地水质达标率100%，城乡居民生活饮用水水质达标率达90%以上。

镇（县城）建成区污水处理率、行政村村部所在地村庄污水处理设施覆盖率达80%以上。

河道（塘）水面清洁、无有害水生植物、漂浮物，岸坡整洁、无垃圾杂物。

（四）加强环境保护。

全面改善空气质量，无秸秆焚烧现象。

发展生态农业，控制农业污染，企业“三废”排放符合要求。

（五）提高绿化覆盖率。

镇（县城）建成区绿化覆盖率达35%以上。

（六）开展病媒生物防制。

完善病媒生物防制设施，定期开展除四害统一行动和密度监测，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病
媒生物密度均应控制在国家标准之内。

三、健康服务
（一）完善医疗卫生服务体系。

按照《江苏省“十三五”时期基层公共服务功能配置标准（试行）》科学配置镇（县城）、村（居）医疗卫生资源，社区卫生服务中心、乡镇卫生院应达到国家或省优质服务示范标准。

推进基层医疗卫生机构与上级综合医院纵向合作，建立区域医疗联合体，构建分级诊疗服务体系。

（二）开展全民健康教育与健康促进活动。

采取多种形式，深入学校、社区、单位开展健康知识宣传与健康服务，并与媒体密切配合。

每年至少开展1次内容丰富的健康主题大型宣传活动。

下发健康干预工具，引导居民建立健康生活方式，健康干预工具入户率达到80%以上。

（三）建立健康档案信息管理系统。

辖区常住人口电子化健康档案规范化建档率达到75%以上。

健康档案与各项医疗及公共卫生服务有效衔接，充分利用健康档案信息开展社区健康诊断，指导卫生决策。

（四）落实基本和重大公共卫生服务项目。

实现公共卫生服务项目化实施、规范化运行和常态化管理。

推进城乡健康养老服务，建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养融合发展的养老服务体系。

（五）完善心理健康教育组织网络。

调查了解居民心理
健康状况、影响因素，普及大众心理健康知识。

在学校、社区等重点单位设置心理健康辅导室。

加强重性精神病人管理。

四、健康社区（单位）
（一）开展健康社区（村）建设。

各社区（村）重点围绕居民主要健康问题和需求，结合全民健康生活方式行动，开展形式多样、具有针对性的健康促进活动，健康社区（村）比例不低于30%。

（二）开展健康单位建设。

辖区各单位重点围绕职工主要健康问题和需求，开展形式多样、具有针对性的健康促进活动，营造健康支持环境，健康单位建成率不低于全省平均水平。

（三）开展健康学校建设。

辖区中小学要落实《中小学健康教育指导纲要》要求。

学校健康教育开课率达100%，学生健康知识知晓率达90%以上，学生健康生活方式与行为形成率达80%以上。

县城80%以上的中小学达到健康促进学校标准。

（四）开展健康家庭建设。

组织开展评比活动，健康家庭比例不低于全省平均水平。

（五）开展健康支持环境建设。

因地制宜，积极打造健康教育园、健康主题公园、健康广场、健康一条街、健康步道、健康小屋等健康支持性环境，为当地居民学习健康知识、
实践健康技能、参与健康促进提供活动基地。

五、健康社会
（一）建立社会保障体系。

巩固完善职工和居民基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险制度，扩大医疗救助覆盖面和救助水平，重点解决好城乡贫困人口的健康保障问题。

强化外来人口的社会管理，为外来人口提供基本公共服务。

落实安全生产责任制，防控职业危害因素，提高劳动者职业健康和安全水平。

（二）加强食品安全综合治理。

实现从农田到餐桌全程监管，近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。

建立食用农产品质量安全产地准出、市场准入制度，严格入市监管，严把食用农产品质量安全关。

全面推行食品安全监督量化分级管理工作，餐饮业量化分级管理率达95%以上。

按照《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》有关规定，对食品小作坊、食品摊贩生产经营活动实施规范监管。

（三）加强体育健身设施规划建设。

形成覆盖城乡、较为健全的公共体育服务体系。

充分利用各种资源，推动公共体育设施向学生、残疾人、老人和军人优惠开放，鼓励各单位的内部体育设施向社会开放。

（四）开展公共场所控烟。

全面落实《烟草控制框架公约》和《江苏省爱国卫生条例》中控烟相关规定，辖区室内公共场所、工作场所以及公共交通工具全面禁烟，
无户外烟草广告，各级医疗机构提供戒烟服务。

六、健康人群
（一）实施全民健身计划。

组织开展系列群众性体育活动，参加体育锻炼的人数显著增加，身体素质明显提高。

各单位因地制宜开展工间操、健身操、乒乓球、羽毛球等群众性体育健身项目，引导职工养成日常健身锻炼的习惯。

（二）推进健康管理。

组建健康生活方式指导员队伍，深入社区（村）对居（村）民进行健康生活方式指导。

建立居（村）民健康自我管理小组，社区（村）健康自我管理小组建成比例不低于90%。

加强妇女、儿童和慢性病人等重点人群健康管理，提高健康水平和生活质量。

（三）普及公民健康素养知识。

开展公民健康素养66条宣传，推广健康生活方式，定期开展健康素养监测和评估，科学动态掌握居民健康素养水平。

居民健康素养水平达省平均水平以上。

七、健康文化
（一）倡导正确的健康理念。

利用各种大众传播媒介，开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传，破除陈规陋习和不健康生活方式。

（二）传播中医药健康文化。

加强中医药科普宣传，提升居民中医养生保健素养。

（三）支持健康文化产业发展。

创作群众喜闻乐见的健
康文化作品。

（四）倡导志愿者服务。

辖区社区、村健全居民公约等社会规范，宣传社会主义核心价值观，倡导公序良俗。

大力倡导志愿服务，县城万人拥有志愿者人数达1000人以上。

八、公众满意
居民对卫生服务、环境质量、城市清洁、食品安全、社会保障、社会治安的满意率达到80%以上。

附件2
江苏省健康社区（村）标准
适用社区和省卫生村
一、健康管理
（一）建立组织网络。

成立健康社区（村）建设领导小组或指定由职能相近的社区（村）其他领导机构负责健康社区（村）建设, 并根据人员变动及时进行调整。

（二）制定行动方案。

健康社区（村）建设以问题为导向，根据当地存在的主要健康问题，制定相关工作计划和行动方案，科学评估实施的效果。

二、健康环境
（一）开展环境整治。

环境整洁，绿化美化。

道路和街巷路面平整。

无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱排乱倒等现象。

村无焚烧秸秆现象。

（二）落实清扫保洁制度。

生活垃圾日产日清，主次干道、街巷无暴露垃圾。

推行生活垃圾分类收集，垃圾收集运输密闭化，实行垃圾无害化处理。

（三）完善卫生基础设施。

垃圾箱（筒）布局合理，数量足够，有门有盖，周围清洁。

公共厕所达到三类以上（含三类）标准，农村无害化卫生户厕普及率达90%以上，使用管理规范。

（四）开展水环境治理。

自来水普及率达100%。

村庄有达到标准要求的生活污水处理设施。

河道清洁，水面无漂浮物，岸坡整洁、无垃圾。

（五）加强环境保护。

控制农业污染，企业“三废”排放符合要求。

（六）开展病媒生物防制。

完善病媒生物防制设施，定期开展除四害统一行动，毒饵廊、毒鼠盒、捕蝇笼等除害设施定时定点摆放，统一编号，“四害”密度控制在国家标准以内。

（七）营造无烟环境。

开展无烟场所建设，社区室内公共场所和办公场所全面禁烟。

三、健康服务
（一）完善医疗卫生服务体系。

社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室建设达到优质服务示范标准。

（二）推广健康生活方式。

组建健康生活方式指导员队伍，深入社区（村）对居（村）民进行健康生活方式指导。

每年为每户居民发放1种以上健康宣传材料或健康支持工具。

（三）加强人群健康管理。

建立居（村）民健康自我管理小组，规范开展自我管理活动。

辖区卫生服务机构为居民提供慢病管理、重症精神病管理、妇女儿童健康管理等服务。

（四）健全居民电子健康档案。

建档率不低于75%。

健
康档案与各项医疗及公共卫生服务有效衔接，充分利用健康档案信息开展社区健康诊断，指导健康社区（村）建设相关决策。

（五）定期开展健康讲座。

社区（村）有容纳不少于30人听课的健康教育活动室，提供5种及以上可供群众免费取阅的健康宣传材料，有视频播放设备，定期开展健康讲座。

（六）建立健康自助服务点。

有专兼职人员进行指导管理，配有血压计、血糖仪、身高体重计、腰围尺、壁挂BMI 尺、膳食宝塔挂图等设施，及控油、限盐等健康支持工具。

四、健康社会
（一）落实各项社会保障制度。

社区居民医疗保险、养老保险参保率达99%以上。

重视弱势群体，特困人群得到及时救助。

（二）开展养老服务。

社区（村）内建有日间照料中心，利用多方资源为辖区老人提供短期托管、日间托养、供餐助餐、紧急呼叫、家庭保洁、代购代缴、理发陪伴等服务，组织开展文体娱乐、互助养老、志愿服务等活动。

（三）加强外来人员管理和服务。

开展流动人口健康促进活动。

（四）重视食品安全。

社区（村）内食品生产经营单位守法经营，无食物中毒事件发生。

五、健康文化
（一）倡导健康理念。

每年组织开展系列以“建设健康社区（村）”为主题的健康活动，如健康知识宣传、健康知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等，倡导正确的健康理念，破除陈规陋习和不健康生活方式。

（二）开展志愿者服务。

健全居民公约等社会规范，宣传社会主义核心价值观，倡导公序良俗。

建有志愿者队伍，定期开展志愿服务。

（三）建设健康支持环境。

建有社区（村）健康步道或健康小游园，有室内外健身活动场所和设施，免费向居民开放。

健康教育室、健康自助检测点等布置健康名言警句等健康文化氛围。

六、健康人群
（一）实施全民健身计划。

组织开展系列群众性体育活动，引导居民养成日常健身锻炼的习惯，经常参加体育锻炼的人数比例得到提高。

（二）普及公民健康素养知识。

开展公民健康素养66条宣传，组织多种形式健康教育和健康促进活动。

（三）居民健康自我管理。

社区（村）居民体重、腰围、血压、血糖知晓率均在70%以上。

七、公众满意
社区（村）居民对健康社区（村）建设的满意率达90%以上。

附件3
江苏省健康单位标准
适用于机关、事业单位
一、健康管理
（一）成立由单位负责人和各职能部门组成的健康单位建设领导小组，由专兼职人员从事健康促进工作，健全健康教育工作网络，落实相关工作经费。

（二）建立健康单位管理制度，包括：职工体检制度、工间操制度、健身制度、无烟单位制度等。

（三）健康教育工作每年有计划、有部署、有总结，有促进健康生活方式的激励机制，如健康职工评选活动、表彰奖励等。

（四）掌握单位职工健康状况和主要生活方式等基本情况，能根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。

二、健康环境
（一）基础卫生设施完善，环境整洁、舒适、美化，硬化、净化程度高，无卫生死角，无暴露垃圾，厕所清洁。

（二）开展病媒生物防制活动，“四害”密度控制在国家标准之内。

（三）单位食堂符合国家食品安全相关要求，有相关许可证和卫生管理制度。

（四）在人员相对集中的场所设置醒目的健康教育专栏，并做到至少每季度更换1次。

在适宜场所（如大厅、电梯口，楼梯转角处、食堂）设置健康小贴士，倡导健康生活方式。

（五）积极开展禁烟工作，符合无烟单位标准。

三、健康服务
（一）至少每2年为职工进行1次体检，掌握职工基本健康状况和生活方式基本情况，对员工的健康状况进行分析，并根据分析结果有针对性地对职工进行健康指导。

（二）设立健康自助场所，为单位职工提供免费测量血压、体重、腰围等健康指标的设施。

（三）每年为职工至少开展2次健康生活方式相关知识讲座，每次讲座有30%以上职工参与。

为单位员工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）。

（四）为职工提供健身的相关服务：
1、提供健身的场地及设施，有经费支持职工到公共场所开展经常性健身活动。

2、开展爬山、体育比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动，每年至少开展2次。

3、组建2个及以上的健身或运动团队，如乒乓球队、羽毛球队，每月至少组织开展1次活动。

（五）工会或是团委积极组织单位职工开展以下活动：
1、每年至少组织1次健康膳食知识竞赛。

2、每年至少组织两次急救知识和相关技能的培训，并组建急救志愿者队伍。

四、健康文化
（一）单位文化活跃，内容丰富。

发挥工会作用，沟通渠道畅通、有效，人际关系和谐。

（二）积极履行社会责任，积极参加或是开展社会公益活动。

（三）积极倡导健康阅读，设立健康阅读角或阅读室。

（四）每年开展健康职工评选，树立健康典型。

五、效果评估
（一）职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”测评
结果正确率达85%以上。

（二）职工对单位健康促进工作的满意率达90%以上。

（三）职工肥胖率控制在12%以内。

（四）职工吸烟率低于20%。

（五）职工经常参加体育锻炼人数比例达到40%。

江苏省健康单位标准
适用二级及以上医院
一、健康管理
（一）健康教育组织网络健全。

成立由分管院领导为组长、各科室负责人为成员的健康教育工作领导小组，健康教育工作纳入医院绩效考核，落实健康教育工作经费。

（二）有独立（或相对独立）设置的健康教育职能科室，配备满足健康教育工作需要的设施设备，有1-2名健康教育专职人员。

健康教育纳入岗前培训和继续教育内容。

（三）健康教育工作每年有计划、有部署、有总结，健康教育活动形式多样，积极开展健康教育与健康促进的研究。

（四）健康教育档案规范。

按年度、按内容归类汇编并编目，保存各项活动工作计划、实施过程资料、图片影像资料、知晓率、行为形成率抽样调查资料、工作总结等档案。

二、健康环境
（一）环境整洁，卫生基础设施完善，垃圾箱、厕所符合卫生要求，“四害”密度控制在国家标准以内。

（二）医疗废弃物按标准进行处理和销毁，严格执行《医院感染管理办法》。

产生的医疗废物统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

（三）食品加工场所、设施及人员配备符合国家食品卫生标准，有相关许可证；配临床营养师；患者饮食配制符合临床营养标准。

（四）户外健康教育宣传栏不少于４块，每季度更换一次；门诊大厅、候诊区、各诊室、病区设置固定的健康教育宣传栏、咨询台，为病人提供健康教育资料、咨询和指导。

（五）控烟工作达到无烟医疗卫生机构标准。

（六）院内设立有益于病人与职工身心健康的活动和培训场所。

三、健康服务
（一）门诊患者健康教育
１、诊疗时对患者进行针对性的健康教育。

２、诊疗后发放健康教育处方。

（二）住院患者健康教育
１、住院病人接受出入院和康复教育指导。

２、各科室每年组织病人科普讲座活动不少于６次。

３、出院时发放健康教育处方。

（三）社会健康教育
１、深入社区、单位开展咨询、讲座及技术援助和指导，每年不少于12次。

２、结合重大卫生节日，开展专题宣传教育活动，每年
不少于４次。

３、为当地报纸、刊物、电台、电视台、网络相关栏目提供卫生科普稿件或咨询人员。

本院网站有健康教育专栏，发布健康教育信息、科普知识、培训课件等。

４、至少建立一支居民健康自我管理小组或专病患者俱乐部。

四、健康文化
（一）单位文化活跃，内容丰富。

发挥工会作用，沟通渠道畅通、有效，人际关系和谐。

（二）积极履行社会责任，参加或是开展社会公益活动。

（三）积极倡导健康阅读，设立健康阅读角或阅读室。

（四）每年开展健康职工评选，树立健康典型。

五、效果评估
（一）住院病人及家属专病防治知识知晓率不低于85％。

（二）病人及家属接受健康教育覆盖率不低于90％。

（三）病人及家属对所接受的健康教育满意度不低于90％。

（四）健康教育处方或健康教育情况记入病案率达到100％。

江苏省健康单位标准
适用于一级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心
一、健康管理
（一）健康教育组织网络健全。

有专门科室、专人负责健康教育；各科室有健康教育宣传员，并经过健康教育业务培训，能够胜任健康教育业务工作。

（二）健康教育工作每年有计划、有部署、有总结。

健康教育活动形式多样。

（三）健康教育与健康促进工作纳入单位绩效考核，落实健康教育工作经费。

（四）健康教育档案规范。

按年度、按内容归类汇编并编目，保存各项活动工作计划、实施过程资料、图片影像资料、知晓率、行为形成率抽样调查资料、工作总结等档案。

二、健康环境
（一）环境整洁，卫生基础设施完善，垃圾箱、厕所符合相关要求，“四害”密度控制在国家标准以内。

医疗废弃物处理规范。

（二）有符合健康教育基本工作需要的健康教育宣传咨询活动室。

（三）户外设有固定的健康教育宣传栏，每月更换一次；门诊大厅、各诊室、病区设置固定的健康教育宣传资料和健康教育处方发放处，为病人提供健康教育资料、咨询和指导。

（四）控烟工作达到无烟医疗卫生机构标准。

三、健康服务
（一）患者健康教育
门诊和病区医护人员应对接诊和出入院病人进行有针对性的健康教育。

社区卫生服务中心/乡镇卫生院对辖区内慢性病人如高血压、糖尿病和重症精神病人进行随访。

（二）社会健康教育
１、与所在地乡镇、街道、社区建立健康教育协作机制，对健康教育工作进行指导帮助。

开展健康教育进社区、机关、企事业单位宣传咨询和讲座活动。

２、开展各种卫生日主题宣传活动，组织进社区健康宣传和咨询活动全年次数不少于12次，活动覆盖辖区内所有村和社区，内容涵盖健康素养知识与技能、重点疾病防治知识等。

３、至少建立一支居民健康自我管理小组。

４、开展乡镇卫生院健康管理团队服务，每月下责任村不少于２次。

四、健康文化
（一）单位文化活跃，内容丰富。

发挥工会作用，沟通渠道畅通、有效，人际关系和谐。

（二）积极履行社会责任，积极参加或是开展社会公益活动。

（三）积极倡导健康阅读，设立健康阅读角或阅读室。

（四）每年开展健康职工评选，树立健康典型。

五、效果评估
（一）病人及家属专病防治知识知晓率不低于85％。

（二）病人及家属接受健康教育覆盖率不低于90％。

（三）病人及家属对所接受的健康教育满意度不低于90％。

（四）健康教育处方或健康教育情况记入病案率达到95％。

江苏省健康单位标准
适用于企业
一、健康管理
（一）成立由单位负责人和各职能部门组成的健康单位建设领导小组，由专兼职人员从事健康促进工作，并建立以班组为基础的健康教育工作网络。

健康促进工作纳入单位考核，落实相关工作经费。

（二）健康单位要有促进职工健康的相关制度，如工间操、体检制度，做到有计划、有部署、有总结，健康教育活动形式多样。

（三）在当地疾控中心指导下开展企业职工健康及职业卫生知信行基线调查，了解和掌握健康需求；根据基线调查结果，为企业提供改善员工健康的方案。

二、健康环境
（一）基础卫生设施完善，室内外环境整洁、优美，无卫生死角，生活垃圾、生产垃圾的储存运输和管理工作规范，符合卫生要求，无暴露垃圾，“四害”密度控制在国家标准之内。

（二）开展病媒生物防制工作，“四害”密度控制在国家标准之内。

（三）生产性废水、废气、废渣和生活污水的排放符合国家相关法律法规的规定和要求。

（四）生产布局合理，达到《工业企业设计卫生标准》的要求，做到有害作业和无害作业分开；作业场所有与职业病危害防护相适应的设施、设备，有配套的更衣间、洗浴间、。