经济师《建筑经济专业知识与实务(初级)》教材精编【要点精讲+历年真题详解】工程量清单计价【圣才出品】

第七章工程量清单计价
【考试大纲】
理解工程量清单的种类、作用、适用范围、编制方法，说明招标控制价、投标价、合同价款的约定与支付的方法，实施工程价款调整和竣工结算，选择恰当的方式进行工程计价争议的处理。

【要点详解】
第一节工程量清单概述
2012年12月25日住房和城乡建设部发布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013），并于2013年7月1日开始施行。

一、工程量清单的概念和种类
工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

工程量清单分为以下两类。

（1）招标工程量清单。

招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

（2）已标价工程量清单。

构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。

二、工程量清单的作用
（1）在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。

（2）工程量清单是建设工程计价的依据。

（3）工程量清单是工程付款和结算的依据。

（4）工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。

三、工程量清单的适用范围
（1）工程量清单适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动，包括工程量清单的编制、招标控制价的编制、投标报价的编制、工程合同价款的约定、工程施工过程中计量与合同价款的支付、索赔与现场签证、竣工结算的办理和合同价款争议的解决以及工程造价鉴定等活动。

（2）现行计价规范规定，使用国有资金投资的工程建设工程发承包项目，必须采用工程量清单计价。

（3）对于非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确定。

第二节工程量清单的编制
一、工程量清单编制的一般规定
工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。

采用工程量清单方式招标，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。

工程量清单编制的依据有：
（1）现行计价规范和相关工程的国家计量规范。

（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法。

（3）建设工程设计文件及相关资料。

（4）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料。

（5）拟定的招标文件。

（6）施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案。

（7）其他相关资料。

【例】工程量清单应由具有编制能力的（）进行编制。

[2013年真题]
A．设计单位
B．招标人
C．监理单位
D．行业建设主管部门
【答案】B
【解析】工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。

工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。

采用工程量清单方式招标，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

【例】采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由（）负责。

[2009年真题]
A．招标人
B．投标人
C．行业建设主管部门
D．工程造价咨询人
【答案】A
【解析】工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。

采用工程量清单方式招标，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

二、分部分项工程项目清单编制
分部分项工程项目清单为不可调整的闭口清单。

在投标阶段，投标人对招标文件提供的分部分项工程项目清单必须逐一计价，对清单所列内容不允许进行任何更改变动。

分部分项工程量清单应按建设工程工程量计量规范的规定，确定项目编码、项目名称、项目特征、计量单位，并按不同专业工程量计量规范给出的工程量计算规则，进行工程量的计算。

1．项目编码
项目编码是分部分项工程量清单项目名称的数字标识。

现行计量规范项目编码由12位数字构成。

1～9位应按现行计量规范的规定设置，10～12位应根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。

在12位数字中，1～2位为专业工程码：建筑工程与装饰工程为01、仿古建筑工程为02、通用安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05、矿山工程为06、构筑物工程为07、城市轨道交通工程为08、爆破工程为09。

3～4位为附录分类顺序码；5～6位为分部工程顺序码；7～9位为分项工程项目名称顺序码；10～12位为清单项目名称顺序码。

【例】分部分项工程量清单的项目编码由（）位数字构成。

[2014年真题]
A．3
B．6
C．9
D．12
【答案】D
【解析】项目编码是分部分项工程量清单项目名称的数字标识。

现行计量规范项目编码由12位数字构成。

1～9位应按现行计量规范的规定设置，10～12位应根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。

2．项目名称
分项工程项目清单的项目名称一般以工程实体而命名，项目名称如有缺项，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案。

补充项目的编码由现行计量规范的专业工程代码X（即01～09）与B和3位阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。

【例】工程量清单补充项目的编码由现行计量规范的专业工程代码X（即01～09）与B 和（）位阿拉伯数字组成。

[2009年真题]
A．三
B．四
C．五
D．六
【答案】A
【解析】补充项目的编码由现行计量规范的专业工程代码X（即01～09）与B和三位
阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。

分部分项工程项目清单中应附补充项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。

3．项目特征
项目特征是确定分部分项工程项目清单综合单价的重要依据，在编制分部分项工程项目清单时，必须对其项目特征进行准确和全面的描述。

但有的项目特征用文字往往又难以准确和全面地描述清楚，因此，为达到规范、简捷、准确、全面描述项目特征的要求，在描述分部分项工程项目清单项目特征时应按以下原则进行：
（1）项目特征描述的内容应按现行计量规范，结合拟建工程的实际，满足确定综合单价的需要。

（2）对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的，项目特征描述可直接采用详见“××图集”或“××图号”的方式。

但对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。

4．计量单位
分部分项工程项目清单的计量单位应按现行计量规范规定的计量单位确定。

如“吨”“立方米”“平方米”“米”“千克”或“项”“个”等。

在现行计量规范中有两个或两个以上计量单位的，如钢筋混凝土桩的单位为“m／根”，应结合拟建工程的实际情况，确定其中一个为计量单位。

同一工程项目计量单位应一致。

5．工程量计算
现行计量规范明确了清单项目的工程量计算规则，其工程量是以形成工程实体为准，并以完成后的净值来计算的。