抛弃固执态度 完成多哈协议
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易壁垒方面做 出实际削减，美 国应 当通
个 大 的 收益 者 。 国加 人 Ｗ Ｔ 中 Ｏ的一 揽
子协议 已经包括 了实质性 的削减 ，但是 由于它从一个健康 的贸易系统 中得到 的 大幅度 贸易顺差和利益 ，中国应 当提供 更多的帮助 。其他上升 的经济体也有同 样 的责任 。大约 １Ｏ个更穷的 国家必须 Ｏ 是最 后协 议的一部分 。它们 中有许多 由 新生代领 导的国家，希望为繁荣创造条 件 ，这个协议 能帮 助他们 。它们通常能 从关税减让中豁免 ，但应 当鼓励它们把 关税封顶 ， 更有效地 实施ＷＴＯ协议。 一 些成员的特殊关注可以通过 专门的条款
的 政治 反应 。 坚信 ， 一过 程 的结 果将 我 这
就我个人而言，根据在香港给予我
的授权 ， 就在最近于新加坡召开的世界银 行和国际货币基金组织的会议上， 我已经 与包括世界银行 、 国际货币基金组织、 联 合国发展计划署 、 双边捐助者 以及区域性 发展银行等不同的合作伙伴进行了积极的 磋商 这些磋商明确认为 ， 贸易援助是多
会发生。 我们应该推进贸易援助 ， 目前 在 已明显取得的进展和动力的基础上继续前 进 我将继续与其他相 关各方密切合作 ， 以确保这项工作继续获得动力。 我的首要 目标依然是完成谈 判。这 是ＷＴ Ｏ成员们在上个星期所说的 ， 并且 发展 中国家说得声音最大。但我也清楚 ， 对于贸易、 发展和增长如何才能彼此协调 以形成一个和谐的整体 ， 我们需要更富创 造性的思考。 贸易援助是解决这种困惑的 关键部分。 它为我们所有人提供了将我们 关于更深层次的国际合作承诺转化为具体 行动和有意义的结果的重大机会——当然
哈回合的必要补充， 但不是替代。 以多边
的方式开放贸易并强化以规则为基础的贸 易体制 ， 被成员们视为 ＷＴ Ｏ在加速经济 增长、 促进就业和减除贫困方面所能做出
的最重 要的 贡献 。
我也意识到，多哈谈判 目前的状 态 使一些人怀疑贸易援助计划能否实现。 我 对这个问题的观点是 ， 贸易援助不是一揽
的， 但是为了理解这些挑战的真正性质以 及我们应该如何应对这些挑战， 还有大量
的 工作 要做 。
非常感谢工作组提出如何使贸易援助具有 可操作性以及如何使其更有效地服务于多 哈谈判的发展目标。 我们需要清楚地认识
到， 贸易援助 是 贸易 开放议 程 的 明显 的组
成 部分 。
我愿与大家分享我对于多哈谈判 目 前状态的评估， 以结束今天的发言。 正如 你们所知道的， 月下旬我们决定暂停多 ７ 哈谈判 ， 以给部长们 留出一段额外的时间 去考虑他们各 自如何能够对打破 目前的僵 局特别是农业方面的僵局做 出贡献。 我知 道自 那时起在他们的首都 已经做出了认真
在香港会议上同意建立的贸易援助工作组 已经完成了工作并提出了建议 ， 这些建议 将在 １ 月ｌ 日的ＷＴ Ｏ Ｏ Ｏ总理事上讨论。 我
问题 ， 对于一个可行的发展战略、 对合理 政策的公众支持以及对政府正当性的认知 都是至关重要的， 包括在国际环境下也是
如此。 我认为这些观点是不容易引起争论
是这样一种共识 ： 没有可以接受的其他选 择以替代本回台谈判的成功结束。 同时， 我相信， 我们创造一个可以进 行平静讨论、 强烈反应和审慎沟通的空间 以缩小在农业市场准人和补贴上的立场分 歧是很重要的。 只有主要谈判方的立场发 生变化 ， 恢复谈判才是有意义的 ， 并且如
果 没有 国 内重大 的政 治提 升 ， 变 化 不 这种
像会松动 。印度看上去很警惕 ，但是对
于 农 业 敏 感 性 的关 注 应 当为 工 业 竞 争 让
为了解开多哈回合的 “ 。部长们 结” 需要一个包括农业 、 工业 品、 服务和贸易 便利化规则的一揽 子协议 。他们首先需
路 ，因为前几年 印度在工业品方面将是
一
贴。如果其他 国家在农业 和工业产 品贸
策容易在 ＷＴ Ｏ受到起诉， 如果多哈回合 无法获得成功 ， 美国无处去获得任何补偿
性的 收益 。
将消除。然而其他扭曲贸易补贴的实际 减让 目标依赖于两个 问题。 第一 ，０ ５ ２０ 年 美国提议大幅削减大多数敏感 和扭 曲贸
易的国内补贴 ，但允许美国扩大其他补
如果农业领域开放 ，巴西的态度好
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机会转化为现实所必须的努力 ， 其途径是 通过解决发展中国家的能力不足问题。 贸易基础设施是 贸易援助这个更大
分。
贸易 、 困、 平等 和 收入 分配 之 间 贫 不
的 关系 是一 种复 杂 的关 系 ， 并且 解决 这些
图景 中的一部分 在我看来， 贸易援助可 能值得联合国贸发会议更多的关注 我们
子协议中的一部分 ，因此它应该继续进
行 并且许多成 员重 申了他们对于贸易 援助综合框架的承诺， 这种政治信号也强 化了这一观点。尽管如此，我依然认为 ， 如果没有一个成功的回合所带来的新的贸 易机会，它所能产生的利益将会打折扣。 显然 ，贸易开放和贸易援助都需要
肥沃的土壤以开花结果， 而要达到这种 目
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易谈判授权。 在下一个美国农业法案中进
行改 革是 非常 关 键 的。 些美 国的农 业政 一
谈 判 也 已 经达 成 了总 体 协议 ， 比乌 拉 圭
还应更新规则 ， 通过贸易便利化高效率 ，
及 时 地 促进 跨 国 贸易 。
回合的削减更多 。买方受益的出口补贴
的， 有效的机构和管理是必不可少的。 在 任何关于什么导致应对发展挑战方面的成 功和失败以及贸易政策在这一过程中发挥
什么作用等至关重要的组成部
也是挑战。让我们抓住这个机会。 硼
（ ：本 文 标 题 为 编者 加 。 注 ）
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个 大 的 收益 者 。 国加 人 Ｗ Ｔ 中 Ｏ的一 揽
子协议 已经包括 了实质性 的削减 ，但是 由于它从一个健康 的贸易系统 中得到 的 大幅度 贸易顺差和利益 ，中国应 当提供 更多的帮助 。其他上升 的经济体也有同 样 的责任 。大约 １Ｏ个更穷的 国家必须 Ｏ 是最 后协 议的一部分 。它们 中有许多 由 新生代领 导的国家，希望为繁荣创造条 件 ，这个协议 能帮 助他们 。它们通常能 从关税减让中豁免 ，但应 当鼓励它们把 关税封顶 ， 更有效地 实施ＷＴＯ协议。 一 些成员的特殊关注可以通过 专门的条款
的 政治 反应 。 坚信 ， 一过 程 的结 果将 我 这
就我个人而言，根据在香港给予我
的授权 ， 就在最近于新加坡召开的世界银 行和国际货币基金组织的会议上， 我已经 与包括世界银行 、 国际货币基金组织、 联 合国发展计划署 、 双边捐助者 以及区域性 发展银行等不同的合作伙伴进行了积极的 磋商 这些磋商明确认为 ， 贸易援助是多
会发生。 我们应该推进贸易援助 ， 目前 在 已明显取得的进展和动力的基础上继续前 进 我将继续与其他相 关各方密切合作 ， 以确保这项工作继续获得动力。 我的首要 目标依然是完成谈 判。这 是ＷＴ Ｏ成员们在上个星期所说的 ， 并且 发展 中国家说得声音最大。但我也清楚 ， 对于贸易、 发展和增长如何才能彼此协调 以形成一个和谐的整体 ， 我们需要更富创 造性的思考。 贸易援助是解决这种困惑的 关键部分。 它为我们所有人提供了将我们 关于更深层次的国际合作承诺转化为具体 行动和有意义的结果的重大机会——当然
哈回合的必要补充， 但不是替代。 以多边
的方式开放贸易并强化以规则为基础的贸 易体制 ， 被成员们视为 ＷＴ Ｏ在加速经济 增长、 促进就业和减除贫困方面所能做出
的最重 要的 贡献 。
我也意识到，多哈谈判 目前的状 态 使一些人怀疑贸易援助计划能否实现。 我 对这个问题的观点是 ， 贸易援助不是一揽
的， 但是为了理解这些挑战的真正性质以 及我们应该如何应对这些挑战， 还有大量
的 工作 要做 。
非常感谢工作组提出如何使贸易援助具有 可操作性以及如何使其更有效地服务于多 哈谈判的发展目标。 我们需要清楚地认识
到， 贸易援助 是 贸易 开放议 程 的 明显 的组
成 部分 。
我愿与大家分享我对于多哈谈判 目 前状态的评估， 以结束今天的发言。 正如 你们所知道的， 月下旬我们决定暂停多 ７ 哈谈判 ， 以给部长们 留出一段额外的时间 去考虑他们各 自如何能够对打破 目前的僵 局特别是农业方面的僵局做 出贡献。 我知 道自 那时起在他们的首都 已经做出了认真
在香港会议上同意建立的贸易援助工作组 已经完成了工作并提出了建议 ， 这些建议 将在 １ 月ｌ 日的ＷＴ Ｏ Ｏ Ｏ总理事上讨论。 我
问题 ， 对于一个可行的发展战略、 对合理 政策的公众支持以及对政府正当性的认知 都是至关重要的， 包括在国际环境下也是
如此。 我认为这些观点是不容易引起争论
是这样一种共识 ： 没有可以接受的其他选 择以替代本回台谈判的成功结束。 同时， 我相信， 我们创造一个可以进 行平静讨论、 强烈反应和审慎沟通的空间 以缩小在农业市场准人和补贴上的立场分 歧是很重要的。 只有主要谈判方的立场发 生变化 ， 恢复谈判才是有意义的 ， 并且如
果 没有 国 内重大 的政 治提 升 ， 变 化 不 这种
像会松动 。印度看上去很警惕 ，但是对
于 农 业 敏 感 性 的关 注 应 当为 工 业 竞 争 让
为了解开多哈回合的 “ 。部长们 结” 需要一个包括农业 、 工业 品、 服务和贸易 便利化规则的一揽 子协议 。他们首先需
路 ，因为前几年 印度在工业品方面将是
一
贴。如果其他 国家在农业 和工业产 品贸
策容易在 ＷＴ Ｏ受到起诉， 如果多哈回合 无法获得成功 ， 美国无处去获得任何补偿
性的 收益 。
将消除。然而其他扭曲贸易补贴的实际 减让 目标依赖于两个 问题。 第一 ，０ ５ ２０ 年 美国提议大幅削减大多数敏感 和扭 曲贸
易的国内补贴 ，但允许美国扩大其他补
如果农业领域开放 ，巴西的态度好
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机会转化为现实所必须的努力 ， 其途径是 通过解决发展中国家的能力不足问题。 贸易基础设施是 贸易援助这个更大
分。
贸易 、 困、 平等 和 收入 分配 之 间 贫 不
的 关系 是一 种复 杂 的关 系 ， 并且 解决 这些
图景 中的一部分 在我看来， 贸易援助可 能值得联合国贸发会议更多的关注 我们
子协议中的一部分 ，因此它应该继续进
行 并且许多成 员重 申了他们对于贸易 援助综合框架的承诺， 这种政治信号也强 化了这一观点。尽管如此，我依然认为 ， 如果没有一个成功的回合所带来的新的贸 易机会，它所能产生的利益将会打折扣。 显然 ，贸易开放和贸易援助都需要
肥沃的土壤以开花结果， 而要达到这种 目
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易谈判授权。 在下一个美国农业法案中进
行改 革是 非常 关 键 的。 些美 国的农 业政 一
谈 判 也 已 经达 成 了总 体 协议 ， 比乌 拉 圭
还应更新规则 ， 通过贸易便利化高效率 ，
及 时 地 促进 跨 国 贸易 。
回合的削减更多 。买方受益的出口补贴
的， 有效的机构和管理是必不可少的。 在 任何关于什么导致应对发展挑战方面的成 功和失败以及贸易政策在这一过程中发挥
什么作用等至关重要的组成部
也是挑战。让我们抓住这个机会。 硼
（ ：本 文 标 题 为 编者 加 。 注 ）
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