欠发达地区农业信息传播的现状与策略
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资源 ·环境
农村经济与科技２０１８年第２９卷第Ｏ５期（总第４３３期）
欠发达 地 区农业信 息传 播 的现状 与策 略
赵 硕 （浙江大学 动物科 学学院，浙 江 杭 州 ３１００５８）
【摘要 】欠发 达地 区的贫 困问题 ，教 育问题 ，特殊 的地 理环境 ，基础 设施建设 落后 等 因素致使 这些地 区在农 业传播 中
目前 我 国在农业 信息传播方 面仍 然存 在许多 问题 ，农业传 播体制也有 待改革 。在国民经济快速 发展 ，农业正处在 转型关 键时期 的今 天 ，我 国在 发达地 区和欠 发达地 区农业 的发展和设 施建设 等方 面都存在 较大差距 ，因此农 业 的传播也 面临着 巨大 的挑 战 。
存在诸 多问题 。此外欠发 达地 区的农 业传播模 式也不适合 于地 区现状 ，这些 因素导致农 业信息传播 效率低 下 ，影响 了地
区农业发展 。对 欠发 达地 区农业信 息传播 中存在 的 问题进行 了分析 ，提 出了改变传播机 制 ，建立独 立的农 业传 播组 织以
及推广应 用互联 网等新媒 介进 行农业信 息传播的 策略 ，希 望可以改善欠发达地 区农业信 息传播 现状 ，推动农业的发展 。
随着城镇 化 的推进 ，我国的农业人 口逐 渐 向城市转移 ，农 业从 业人员也在逐年减少 。据统计 ，２００８年我 国农业人 口占全 国总人 口的 比重为 ５４．３％，２０１１年这一数 据为 ４８．７％，２０１４年 为 ４５．２％。虽然农业人 口的比重 和农 业经营人员的数量在下降 ， 但 是我 国的农业 种植 和养 殖产量及面积却 总体呈上升趋 势。 出 现这一情况与我 国在农业 新技术的推广与应用 、农业体制改革 、 农 业基础设施 建设等方 面的努力及多项农业 惠农政策 的实施 是 分 不开 的。 目前 ，我 国农业 正处在发展 和转型 的关键 阶段 ，并 且 依然 面临着不少 问题 和挑战 ，若想继续 大力推动我 国农 业发 展 ，加快转 变我 国农业发 展方式 ，深入推 进新农村建设 ，进一 步促进农业 现代化和城镇 化发展 ，实 现农 村经济社会 的全面化 发展 ，为我 国 ２０２０年 实现 全面小 康社会 的奋 斗 目标 打下坚 实 的基础 ，离 不开对农业传 播与应用 的深人 开展 。农业传 播有利 于我 国农业 科技 的推广 ，农业成果 的转化 。同时 ，农业传 播也 是各种农业市场信 息及农 业科技信息传达给农 民的重要途径 。
我国西部地 区农 村人力资源 匮乏 、相对特殊 的地理环境 、缺少 农 村公共产品等 。 １．１ 欠 发 达 地 区 现 状 １．１．１ 人 口贫 困。改革 开放以来 ，我 国经济发展 迅速 ，广大农 村 已经基本解 决 了温饱 问题 。随着近年来 我 国大力支 持和发展 农业 ，以及 扶贫 政策 的不 断开 展 ，我 国贫 困人 口已经 由 ２０００ 年的 ９４２２万 降至 ２０１０年 的 ２６８８万 。目前 由于经济相对落后 ， 生产力低 下 ，交通不便等 多方面原 因 ，贫困人 口主要 集 中在我 国欠发达 地区 。贫 困人 口在中部和东部 地区呈零 星分 布 ，大量 贫 困人 口存在 于西部地 区。根 据国家统计局贫 困监测数 据显示 ， 至 ２０１０年 ，西部地 区贫困人 口占全 国贫 困人 口比例 为 ６５．１％， 结合 比例 法估算 ，当时 我 国在 西部地 区大 约有 １７５１万 人处在 当时 的贫 困线 以下 。欠 发达地 区不但有 大量贫 困人 口，且有相 当数 量 的深 度贫 困人 口。２００５年 我 国贵 州省 、云南 省 、西藏 自治 区、甘 肃省 、陕西省 的农 村居 民人均 收入 分别 为 １８７６．９６ 元 、２０４１，７９元 、２０７７．９０元 、１９７９．８８元 、２０５２．６３元 。 分 别 为 全 国农 民人 均 收入 的 ５７．６７％、６２．７３％、６３．８４％、６３．０６％、 ６０．８３％。 （来 自中国统计年 鉴 ２００６）。 １．１．２ 地理和 自然环境恶劣 。我 国欠发 达地区大部分 自然条件 或地 理环境较差 ，如西部许多地 区处 于我 国的老 少边穷地 区 ， 贵州 省 ９２．５％ 的面积为 山地和丘 陵 ，新疆与俄 罗斯 、哈 萨克斯 坦 、吉尔吉斯斯坦 、塔 吉克斯坦 、巴基斯坦 、蒙古 、印度 、阿 富汗 等 ８个 国家接壤 ，并且境 内众 多山脉环抱 ，还拥有 中国最 大 的沙漠——塔克拉 玛干沙漠 。而 中国西北地 区 目前有五省处 于干旱半干旱状态 ，经常处于 “靠 天吃饭 ”的境 地 ，农业 发展 受 到极大 限制 。青 海 、西藏 、新疆 等地的耕地 占境 内土地 面积 不 到 ｌ％，并 且 由于这些地 区二 、三产业 相对不 发达 ，大量 的 人 口使用 十分有限 的耕地 ，造成生产 率低 下 。 １．１＿３ 农民文化程度低 。据统计 ，欠发达地 区的文盲半 文盲 比 率均超过 国家平均水平 ，２００６年西 部地 区农业从业人 员中有接 近 ６０％ 是初 中 以下 文化 水平 。较低 的文 化水 平造 成 了农 民思 想 观念保守 、传统 ，接受新事 物和新信息 的能力弱等特 点 ，使
［关键词 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ农业信 息传播 ；欠发达地 区；西部地 区；农 业传播 策略 ；农业传播组 织
【中图分类号 】Ｆ３２３．３
【文献标识码 】Ａ
当前 ，我 国 “十三五规划 ” 已进人 中期 阶段 ，国民经济 发 展 进入新常 态。值此之 际我国的农业正在发 生着深刻 的变化 。 工 业化 、城镇化 、农业现代化 建设都取得 了长 足的进展 ，科 技 在农业 发展 中起到 了越来 越重要的驱动作用 。
１ 欠发 达地 区的现 状及农 业信 息传播 中存 在 的问 题
欠 发达地 区是指 那些具有一定发 展潜力和经济 实力 ，但 与 发达地 区还有较 大差 距 ，发展缓慢 ，生产力相对低 下 ，科技相 对落后 的地 区。我 国的欠发达地 区主要集 中在我 国广大 的西部 地 区和部分 中部地 区 ，东部只有少数 贫 困县市仍然 属于欠发达 地 区。造成西部地 区农 村贫 困的原 因是多方面 的 ，主要 因素有
农村经济与科技２０１８年第２９卷第Ｏ５期（总第４３３期）
欠发达 地 区农业信 息传 播 的现状 与策 略
赵 硕 （浙江大学 动物科 学学院，浙 江 杭 州 ３１００５８）
【摘要 】欠发 达地 区的贫 困问题 ，教 育问题 ，特殊 的地 理环境 ，基础 设施建设 落后 等 因素致使 这些地 区在农 业传播 中
目前 我 国在农业 信息传播方 面仍 然存 在许多 问题 ，农业传 播体制也有 待改革 。在国民经济快速 发展 ，农业正处在 转型关 键时期 的今 天 ，我 国在 发达地 区和欠 发达地 区农业 的发展和设 施建设 等方 面都存在 较大差距 ，因此农 业 的传播也 面临着 巨大 的挑 战 。
存在诸 多问题 。此外欠发 达地 区的农 业传播模 式也不适合 于地 区现状 ，这些 因素导致农 业信息传播 效率低 下 ，影响 了地
区农业发展 。对 欠发 达地 区农业信 息传播 中存在 的 问题进行 了分析 ，提 出了改变传播机 制 ，建立独 立的农 业传 播组 织以
及推广应 用互联 网等新媒 介进 行农业信 息传播的 策略 ，希 望可以改善欠发达地 区农业信 息传播 现状 ，推动农业的发展 。
随着城镇 化 的推进 ，我国的农业人 口逐 渐 向城市转移 ，农 业从 业人员也在逐年减少 。据统计 ，２００８年我 国农业人 口占全 国总人 口的 比重为 ５４．３％，２０１１年这一数 据为 ４８．７％，２０１４年 为 ４５．２％。虽然农业人 口的比重 和农 业经营人员的数量在下降 ， 但 是我 国的农业 种植 和养 殖产量及面积却 总体呈上升趋 势。 出 现这一情况与我 国在农业 新技术的推广与应用 、农业体制改革 、 农 业基础设施 建设等方 面的努力及多项农业 惠农政策 的实施 是 分 不开 的。 目前 ，我 国农业 正处在发展 和转型 的关键 阶段 ，并 且 依然 面临着不少 问题 和挑战 ，若想继续 大力推动我 国农 业发 展 ，加快转 变我 国农业发 展方式 ，深入推 进新农村建设 ，进一 步促进农业 现代化和城镇 化发展 ，实 现农 村经济社会 的全面化 发展 ，为我 国 ２０２０年 实现 全面小 康社会 的奋 斗 目标 打下坚 实 的基础 ，离 不开对农业传 播与应用 的深人 开展 。农业传 播有利 于我 国农业 科技 的推广 ，农业成果 的转化 。同时 ，农业传 播也 是各种农业市场信 息及农 业科技信息传达给农 民的重要途径 。
我国西部地 区农 村人力资源 匮乏 、相对特殊 的地理环境 、缺少 农 村公共产品等 。 １．１ 欠 发 达 地 区 现 状 １．１．１ 人 口贫 困。改革 开放以来 ，我 国经济发展 迅速 ，广大农 村 已经基本解 决 了温饱 问题 。随着近年来 我 国大力支 持和发展 农业 ，以及 扶贫 政策 的不 断开 展 ，我 国贫 困人 口已经 由 ２０００ 年的 ９４２２万 降至 ２０１０年 的 ２６８８万 。目前 由于经济相对落后 ， 生产力低 下 ，交通不便等 多方面原 因 ，贫困人 口主要 集 中在我 国欠发达 地区 。贫 困人 口在中部和东部 地区呈零 星分 布 ，大量 贫 困人 口存在 于西部地 区。根 据国家统计局贫 困监测数 据显示 ， 至 ２０１０年 ，西部地 区贫困人 口占全 国贫 困人 口比例 为 ６５．１％， 结合 比例 法估算 ，当时 我 国在 西部地 区大 约有 １７５１万 人处在 当时 的贫 困线 以下 。欠 发达地 区不但有 大量贫 困人 口，且有相 当数 量 的深 度贫 困人 口。２００５年 我 国贵 州省 、云南 省 、西藏 自治 区、甘 肃省 、陕西省 的农 村居 民人均 收入 分别 为 １８７６．９６ 元 、２０４１，７９元 、２０７７．９０元 、１９７９．８８元 、２０５２．６３元 。 分 别 为 全 国农 民人 均 收入 的 ５７．６７％、６２．７３％、６３．８４％、６３．０６％、 ６０．８３％。 （来 自中国统计年 鉴 ２００６）。 １．１．２ 地理和 自然环境恶劣 。我 国欠发 达地区大部分 自然条件 或地 理环境较差 ，如西部许多地 区处 于我 国的老 少边穷地 区 ， 贵州 省 ９２．５％ 的面积为 山地和丘 陵 ，新疆与俄 罗斯 、哈 萨克斯 坦 、吉尔吉斯斯坦 、塔 吉克斯坦 、巴基斯坦 、蒙古 、印度 、阿 富汗 等 ８个 国家接壤 ，并且境 内众 多山脉环抱 ，还拥有 中国最 大 的沙漠——塔克拉 玛干沙漠 。而 中国西北地 区 目前有五省处 于干旱半干旱状态 ，经常处于 “靠 天吃饭 ”的境 地 ，农业 发展 受 到极大 限制 。青 海 、西藏 、新疆 等地的耕地 占境 内土地 面积 不 到 ｌ％，并 且 由于这些地 区二 、三产业 相对不 发达 ，大量 的 人 口使用 十分有限 的耕地 ，造成生产 率低 下 。 １．１＿３ 农民文化程度低 。据统计 ，欠发达地 区的文盲半 文盲 比 率均超过 国家平均水平 ，２００６年西 部地 区农业从业人 员中有接 近 ６０％ 是初 中 以下 文化 水平 。较低 的文 化水 平造 成 了农 民思 想 观念保守 、传统 ，接受新事 物和新信息 的能力弱等特 点 ，使
［关键词 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ农业信 息传播 ；欠发达地 区；西部地 区；农 业传播 策略 ；农业传播组 织
【中图分类号 】Ｆ３２３．３
【文献标识码 】Ａ
当前 ，我 国 “十三五规划 ” 已进人 中期 阶段 ，国民经济 发 展 进入新常 态。值此之 际我国的农业正在发 生着深刻 的变化 。 工 业化 、城镇化 、农业现代化 建设都取得 了长 足的进展 ，科 技 在农业 发展 中起到 了越来 越重要的驱动作用 。
１ 欠发 达地 区的现 状及农 业信 息传播 中存 在 的问 题
欠 发达地 区是指 那些具有一定发 展潜力和经济 实力 ，但 与 发达地 区还有较 大差 距 ，发展缓慢 ，生产力相对低 下 ，科技相 对落后 的地 区。我 国的欠发达地 区主要集 中在我 国广大 的西部 地 区和部分 中部地 区 ，东部只有少数 贫 困县市仍然 属于欠发达 地 区。造成西部地 区农 村贫 困的原 因是多方面 的 ，主要 因素有