荒漠地区社会主义新农村建设途径探讨——以阿拉善左旗孪井滩生态农业示范区为例

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指 导 思 想 按 照党 中央 、国务院 “ 生产发展 、 生活宽裕 、乡风 文明、 村
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新农 啊 ■ 设 条 件 分析 概 况
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容整洁 、管理 民主”的新农村建设总体要求 ， 采取 “ 政府主导 、
农民主体 、多方参 与”的建设机制 。立足示范区资源条件和区
阿拉善左旗孪井滩 生态农业 示范 区是 １ ８ ９ ８年 国家水利部 位优 势 。突出主导产业 。强化科技支撑 ，努力实现生态环境改 －准正式立项 ，经 １ 多年建设开发、搬迁移民后经内蒙古 自治 善 ，农牧业增效 ，农牧民增收。 以建设绿色农牧业生产基地为 ｝ ［ ０ 人 民政府于 ２ ０ ０ ２年批准 为生态农业示范区 ，２ ０ 年正式将 基础 ，以调 整产业结构和改变生产 经营方式 为重点 ，以加快农 ０４ 更名为内蒙古 阿拉善盟 孪井滩 生态 移民示范区。 畜产 品集贸市场建设为突破 口， 不断提 高示范 区农牧业生产 力。
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管理 民主有序。加强基层党组织建设 ， 实现各个环节全
旅游之路 。
羹 面 民主管理 ，村务公开经常化、制度化 ，有效保障农牧 民的各
２ 、保护草原生态 ，发展绿色农业 维护草原生态 ，保护农业生产环境要 区及周边地 区的生态保护 ，防止土地沙漠化 ，确 誊 确掇 ｏ 保灌 区生态安全。二是要 在灌区农业生产过程 中，按国家绿色 ＊ ｉ 匹 、 体布 曷 依据示范区建设总体规 划，将示范区分为三个 生态农业小 食 品生产 规程 组织生产加工 ，防止人 为因素产 生的次生 污染 ， 从源头上 防止农牧业生产环境 的污染 。 区、一个工业小区、一个中心城镇 区（ 见图） 。 示范 区位于荒漠平原 ， 处于相对封 闭的自然环境 ， 为绿色、 有机食品生产提 供了有利 条件 。示范 区将大力发展绿 色食 品生
示范区位于阿拉善左旗嘉尔嘎勒赛汉镇境 内，地理坐标东 突 出 “ 一村一 品” 形成各嘎查特色鲜 明且又相互 支撑 的农畜产 ，
圣 １ ５ １ ４ ” 一 １ ５ ３ Ｏ ” 。北 纬 ３ 。 ５ ３ 一 品生产格局 ， ０。 ６ ０ ０。 ０ ０ ７ ０ ０ 共同支撑示范区的主导产业。加强公共事业 发展 ，
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吉 良好 ，适宜灌溉和机械化耕作。但 土壤有机 质和速效 养分 重实效 ，稳 步推 进 ；４ 构 、因地 制宜，突出特色 ；５、依靠群众 。 量低 ，是开发利用 的限制性因子。植被由荒漠植被构成 ，地 加 大扶持。 苷 分异明显 ，类型多样。 三 、建 设 目标 示范区人 口３ ４ 人 ，是嘉 尔嘎勒赛汉镇政治 、经济 、文 ８７ １ 产业全面发展。主导产业带动其他产业发展 ， 、 合理布局 教育 的中心和转移农村剩余劳动 力的 要场所。示范 区建 养殖业 、种植业 、； －业及服务业 ，形成快速增长 的良性发展 重 ￣Ｆ Ｉ Ｚ 以来 ，始终围绕农 业增产 、农牧 民增收和提高财政收入这个 格局 。 ｆ ，抓住产业结构调整这个重点 ，加 强农牧业基础设施和城 】 心 ２ 、农牧业综合生产 能力明显提升。３ ％ 的灌区大田种植 、 ０ 真 基础设施建设 ，依靠科技 ，强化服务 ，促进 了示范 区经济发 设施农业和畜牧业达到国家绿色食 品生产要求 ；灌 区防护林体 是 和社会进步 。 系进一步完 善 ，实现 节水灌溉 、农牧业机械化和集约化生产。 二 、 主要 困难 ３ 、生活条件明显改善 。自来水入户率达到 １ ０ ０ ％；集 中供 １ 、农村基础设施建设滞后 ；２ 、农村经济发展缓慢 ，社会 暖率达到 ３ ％；人均居住面积达到 ２ ０ ５平方米 ；农村合作医疗 每 业发展整体落后 ；３ 、农牧民科技文化素质有待提 高 ；４ 、气 覆盖率达到 ９ ％；社会保障体 系初步建立 ；建设科技文化活动 ０
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为 蒙古林业 Ｉ８ ２０年第２ ｝ ０８ ２ 期
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景观 。利用示范 区优 越的地理 位置 ， 重点开发 “ 沙漠游 ” ，建设 中心 ，丰富农牧民的业余文化生活。 批设施完备 ， 服务规范 的 “ 农家乐” 牧家乐”旅游景点 ， 、“ 实 ４ 农牧 民素质提高。一方面加强九年义务基础教育 ，另一 、 面进行科学知识和先进技术的学习 ，实现更新观念和开辟新的 现探 索和享受沙漠风光、休闲娱乐、观 光农牧业相结合的生态
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建设 社会主义新 农村是我 国现代 化进程 中的重 大历史任 候条件差 ，水资源不足 ，人们节 约用水 的意识较差；５ 、主导产 务，它的提出和实施具有重大 的现 实意义和深远的历史意义 。 业不突 出，农牧业产 业化 水平 低；６ 、组织化 水平不高 ，市场流 建设社会主义新农村 ，是扩 大内需 、发展经济 的有效途径 ；是 通 渠 道 不 畅 。 宿小城 乡差距、实现 共同富裕 的重要举措 ；建设社会主义新农 新农 啊 ■ 设 皇 径 时， 是构建社会主义和谐社会 的必然要求。 国是农业大国 ， 我 没 有农 民的小康 ，就不可能有全 国人 民的小 康。
；。５ ４ ，海 拔 １ ４ — １ ３ ７ ６ １ ３３ ４ ０米 ，总面积 １ ４平方公里。 努力把孪井滩移 民示范 区建成 富裕 、民主 、文 明、和谐的社会 ６ 写 典型大陆性气候 ，降水稀少。年平均气温 ８２Ｃ，无霜期 １ ２ 主义新农村 、新牧 区示范 区。 ．￣ ９ 风大沙多 ，气候昼夜温差大 ，日照时间长。示范区地 势平 二 、规 划 原 则 旦，土地资源丰 富。开发利用 的主要土地类型为棕钙 土，土壤 １ 、统 筹规 划，科学布局 ；２ 、突 出产业 ，全面发展：３ 、注