世界广播电视五大管理体制
世界广播电视三大管理体制
世界广播电视三大管理体制集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）世界广播电视三大管理体制按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为三大类。
体制类型代表国家或媒体体制主要特点主要优势主要劣势国有体制前苏联等社会主义国家，发展中国家的国营台（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。
（1）便于国家实施统一管理，有计划地安排人力物力财力；（2）合理安排各台设置，协调互补；（3）使广播业务更符合国家需要，从而使社会效益得到保证。
（1）广播事业受政治干预多，业务侧重于对政府、领导负责，忽视对受众多样化需求的满足；（2）行政化管理，高度集中，缺少激励机制，缺乏活力。
公共体制发达资本主义国家和发展中国家的公共台，如西欧的BBC、日本的NHK。
（1）媒体资产为国家所有；（2）电台保持相对独立性，实行企业化管理和运作；（3）媒体领导者是该媒体的董事会，其成员由政府提名、国家元首批准；（4）媒体受到政府规范和监督，具体业务由电台自主决定；（5）媒体运作（1）便于国家宏观调控，使广播业务符合国家整体需要；（2）媒体具有相对的独立性，避免了政府过多的行政干预，运作有活力；（3）董事会成员来自社会各界，有利于实现媒体的社会化管理；（4）收入来源以视听费为主，一方面（1）由于国家介入媒体组织管理，媒体运作仍会或多或少有“行政化”倾向；（2）由于受到政府保护，财政来源有保障，因此媒体容易在社会上处于“垄断”地位，缺乏竞争，不利于自身的改进，经营活力也会减小。
经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款，辅之以广告收入。
使媒体经营运作有财政上的保障，另一方面是媒体始终受到受众监督，为受众服务意识强。
论世界广播电视事业的经营管理体制类型
论世界广播电视事业的经营管理体制类型摘要：广播电视是传播文化、信息的重要工具。
自20世纪20年代以来，广播电视事业业经历了一个快速发展的历程。
本文对世界广播电视事业的经营管理体制进行了探讨。
关键词：世界广播电视事业经营管理体制类型广播电视事业的经营管理体制，有两层意思。
一是就广播电视机构本身而言，指它的所有制和经济管理体制。
二是就整个国家而言，指一个国家的广播电视的所有制格局以及国家进行法律和行政管理的方式。
世界各国的广播电视事业的经营管理体制有五种类型，下面对此进行探讨。
一、国有国营国有国营是由国家拥有并直接经营的电台、电视台。
其资产为国家所有，政府直接领导和管理；领导成员由政府任命，业务方针由政府规定，业务活动受政府的监督；经费大部分靠国家拨款，有的辅之以受众缴纳的视听费以及广告费。
实行这一体制的有原先的苏联等社会主义国家，许多发展中国家以及少数发达资本主义国家中的国营台。
例如，原来的苏联设有直属部长会议的国家电视与广播委员会，统一领导地方各级电视与广播委员会和全国广电事业；中央、加盟共和国、地方（边疆区、州）三级办台，这些台都是国家事业单位，经费主要靠国家拨给；中央台不播广告，地方台也只有少量的广告收入。
苏联解体以后，俄罗斯的广电格局有了很大变化，但是全俄国家电视和广播公司仍然是国有国营的官方机构，下设俄罗斯电台、俄罗斯电视台、俄罗斯大学电视台，并和几十个地方台联结成网。
在发展中国家，如印度的全印广播电台、印度电视台，均为隶属于政府新闻和广播部的国营机构，垄断全国的广电事业。
印度尼西亚政府新闻部管辖的印度尼西亚广播电台和印度尼西亚电视台，也是独家经营广电事业的国营机构。
在发达资本主义国家，完全国有国营的广电机构已经很少了，但是各国的对外广播电台几乎都是政府直接管理和控制的，这几年有些国家还创办了官方的对外电视台（如美国的世界电视网、德国的德国之声电视台等）。
二、国有公营国家所有但是由公司在社会参与下经营管理的电台、电视台。
世界广播电视体制
按次收费电视(Pay
Per View) ：在一 些专门为按次收费电视开设的频道里播 出一些特殊的节目和一些近期获得电视 播映权的影片。观众为了看到某个节目， 需要同意支付一笔独立的费用。支付的 方式通常有两种：一种是通过拨打一个 专门的电话订购，另一种是通过按下遥 控器上的按钮来订购。
一、法律管理体制 法律管理主要指将广播电视机构纳入社会
拥有强大的国家财政作为后盾，这是国家
广播电视体制最突出的特点。 此外，也有一些国家的电视事业除了有政 府投资外，还收取一定的收视费用，但因 其价格低廉，在电视事业的财政来源中所 占比例甚微，因此并不影响国家广播电视 体制的基本性质。
对于国家广播电视的观众而言，只有在两
种意义上才能够对这类广播电视传播产生 某种制约：一是受众以国家主人或纳税人 的身份可以要求行使自己对于国家财产的 权利；二是国家广播电视为提高广播电视 传播的影响力，也不得不在一定程度上去 满足甚至迎合受众的口味。 在成本压力和业内竞争的双重压力下，大 批的国家电视台(网)都在逐渐改变着自己 的性质，而总的趋势是：完全国有的有限 商业运作体制。
如今商业赞助和广告收费已经成为许多公共广
播电视事业的重要财政支柱，许多公共广播电 视在保持原有模式的基础上纷纷在有限范围内 展开商业运作。商业资本的深入还表现为直接 购买部分公共广播电视组织的股权。如：法国 布依格建筑公司购买公共性质的法国电视一台 (FT-1)2 5％股份。
总的看来，从20世纪80年代以来，大多
(二)新闻内容的管理
美国联邦通信委员会在1960年制定了
《节目指导原则》 “加拿大内容” 我国《广播电视管理条例》明确规定： 电台、电视台禁止制作、播放危害国家 统一和安全、泄秘、诽谤等内容的节目。
世界广播电视五大管理体制
世界广播电视五大管理体制：世界广播电视五大管理体制一、体制类型按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为五大类。
（一）国有国营体制。
国有国营型盛行于社会主义世界。
在奉行这种体制的国家，电视台、电波频道被视为国家财产，广电从业人员是国家干部，广电台是执政党、政府重要的宣传机构，并被置于执政党的严格管理之下。
广电传播与政府、执政党的高度一致。
前苏联是国营体制传播制度的代表，这一传播制度主要有如下特点：传播媒介和传播资源是国家的公有财产，不允许私人占有；传播媒介必须为工人阶级服务，必须接受工人阶级先锋队——共产党的思想和组织上的领导；媒介必须按照马列主义原理、社会主义意识形态和价值体系来传播信息，宣传、动员、组织和教育群众；在服务于社会总体目标的同时，媒介应该满足广大群众的愿望与需求；国家有权监督和管理出版物，取缔反社会的传播内容。
在国营体制下，媒介的资金来源多是政府，政党的拨款或资助，一般不做广告或少有广告，不受控于商业利益媒介，自觉地站在政府或政党立场上。
其核心使命就是使政府或政党的政策、政令能够“上情下达”。
媒介在受众心中有很大的权威性，而这种权威性来自其身后的政党权威。
国有国营型体制下的媒体制作的节目品位高，严肃，少或无刺激性内容；广电传播配合政治动动、经济建设的展开，使媒介的社会作用得到最大限度的发挥。
但也有很大的局限性：不利于形成民主讨论的政治气氛；党委、政府对广电传播的管理过于严格，使广电从业人员的积极性主动性难以发挥作用；过分重视政治宣传与政治功能，忽略其他功能；内容过分严肃，削弱了广电的社会作用。
总结如下：1、代表国家或媒体：前苏联等社会主义国家，发展中国家，少数发达国家的国营台。
2、体制主要特点：（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。
世界广播电视体制简介
世界广播电视体制简介目前全世界主要有如下几种体制类型：➢国有国营。
这是国家拥有并直接经营的电台、电视台。
其主要特点是：❖资产为国家所有；❖政府把它作为国家事业单位直接进行领导和管理❖领导成员由政府任命，❖业务方针由政府规定，业务活动受政府的监督；❖经费大部分靠国家拨款，有的辅之以受众缴纳的视听费以及广告费。
❑优势：❖国家可以实施统一管理，有计划地调配人力物力财力，合理安排各台的设置，使得各台互有分工、互相补充；❖可以使机构的业务活动更加符合国家的政策和需要，广播电视的社会效益能够得到重视和保证。
❑劣势:❖政治干预多，业务活动侧重于对政府负责、对领导负责，容易忽视受众需要、内容难免单调、贫乏❖管理方式行政化，缺少激励机制，缺少经营活力❖如果政府本身缺少监督，资源的垄断性会大大降低管理效率，导致腐败❑国有国营。
❖实行这一体制的一般有三种情况：❖一种是社会主义的国有模式，因为社会主义的政府代表人民利益，所以广播电视掌握在国家政府手中，成为政党和人民的喉舌和宣传工具；❖一种主要是一些第三世界国家，如老挝、斯里兰卡等，它们都在20世纪初从殖民统治下取得独立而产生的，国内的经济、政治和社会民族问题亟待解决，政局的稳定成为一切的前提，执政者自然将广播电视作为宣传工具而牢牢把持在手中；❑国有国营。
❖实行这一体制的一般有三种情况：❖第三种为一些西方国家的国营台，如法国、意大利、希腊等，这些国家根据它们自己独特的文化和政治理念出发，往往自成体系，采用了广播电视的国有为主的模式，国家拥有并控制该系统，由国家主管部门分工负责或经营。
❑私有私营。
这是私人独资、合资或组成股份公司经营的广播电视企业。
主要特点是：❖资产为私人所有；❖在法制范围内自主经营，自行决定业务方针，国家只是依照法律调控管理；❖通常以盈利为目的，实行商业化经营，按市场规律运作，广告为其主要经济来源。
❖在发达国家和发展中国家都有许多这样的私营台。
❑优势：❖重视受众需求，总要千方百计地满足受众多样化的需要，以提高自己的视听率和市场占有率；❖重视竞争，在激烈的相互竞争中，不断改进经营管理，不断更新传播技术，不断在节目内容和形式上推陈出新。
世界广播电视三大管理体制知识讲解
世界广播电视三大管理体制按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为三大类。
体制类型代表国家或媒体体制主要特点主要优势主要劣势国有体制前苏联等社会主义国家，发展中国家的国营台（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。
（1）便于国家实施统一管理，有计划地安排人力物力财力；（2）合理安排各台设置，协调互补；（3）使广播业务更符合国家需要，从而使社会效益得到保证。
（1）广播事业受政治干预多，业务侧重于对政府、领导负责，忽视对受众多样化需求的满足；（2）行政化管理，高度集中，缺少激励机制，缺乏活力。
公共体制发达资本主义国家和发展中国家的公共台，如西欧的BBC、日本的NHK。
（1）媒体资产为国家所有；（2）电台保持相对独立性，实行企业化管理和运作；（3）媒体领导者是该媒体的董事会，其成员由政府提名、国家元首批准；（4）媒体受到政府规范和监督，具体业务由电台自主决定；（5）媒体运作经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款，辅之（1）便于国家宏观调控，使广播业务符合国家整体需要；（2）媒体具有相对的独立性，避免了政府过多的行政干预，运作有活力；（3）董事会成员来自社会各界，有利于实现媒体的社会化管理；（4）收入来源以视听费为主，一方面使媒体经营运作有财政上的保障，另一方（1）由于国家介入媒体组织管理，媒体运作仍会或多或少有“行政化”倾向；（2）由于受到政府保护，财政来源有保障，因此媒体容易在社会上处于“垄断”地位，缺乏竞争，不利于自身的改进，经营活力也会减小。
以广告收入。
面是媒体始终受到受众监督，为受众服务意识强。
私营体制发达国家和发展中国家的私立台，如美国三大广播公司ABC、NBC、CBS。
（1）媒体资本为私人所有；（2）媒体在法律范围内自主经营，自行决定业务方针；（3）国家采用法律形式进行宏观调控，不加行政和经济干涉；（4）媒体通常以营利为目的，采取商业化经营、市场化运作。
世界广播电视三大运营体制名词解释
世界广播电视三大运营体制名词解释一、概念解析1. 广播电视：广播电视是指通过电波传播声音和图像信息的传媒形式，广播电视行业包括广播电视台、广播电视节目制作公司、广播电视传输网络等。
2. 运营体制：运营体制是指一个行业内运营管理和组织运作结构的体制。
3. 世界广播电视三大运营体制：指广播电视行业内常见的三种主要运营管理体制，包括公共广播电视、商业广播电视和公共与商业混合广播电视。
二、公共广播电视1. 公共广播电视的特点：公共广播电视依托政府或政府支持的机构进行运营管理，它通常被赋予推广公共价值观、提供公共信息服务、保护文化遗产等使命。
公共广播电视瓶道大多数为非盈利性质，由政府拨款或征收电视费来维持运营。
2. 公共广播电视的代表性机构：在世界范围内，公共广播电视的代表性机构包括英国的BBC（British Broadcasting Corporation）、澳大利亚的ABC（Australian Broadcasting Corporation）等。
这些机构在各自国家的广播电视行业中拥有重要地位，其节目内容涵盖新闻、文化、教育等多个领域，具有较高的公信力和影响力。
三、商业广播电视1. 商业广播电视的特点：商业广播电视的运营模式主要依靠市场化运作，其节目内容主要以吸引广告商和观众为目的，以盈利为导向。
商业广播电视台通常通过广告投放、赞助、收费服务等方式获取收入，其节目内容更加趋向于娱乐和流行文化，以吸引大众观众。
2. 商业广播电视的代表性机构：全球范围内，商业广播电视的代表性机构有美国的CBS（Columbia Broadcasting System）、我国的湖南卫视等。
这些机构通过市场竞争，不断创新节目形式和内容，吸引广告商和观众，从而获得商业成功。
四、公共与商业混合广播电视1. 公共与商业混合广播电视的特点：公共与商业混合广播电视是指同时具有公共广播电视和商业广播电视特点的运营体制。
这种运营体制下的广播电视节目既要满足公共价值观的传播，又要具备商业效益的考量，节目内容通常呈现公共性和商业性相结合的特点。
周小普《广播电视概论》课后习题及详解(第十三章 广播电视的管理体制)【圣才出品】
第十三章广播电视的管理体制1．目前世界上的广播电视体制主要有哪些?各有何特点?答：目前世界上的广播电视体制主要有：（1）公营体制①公营体制的概念公营体制以追求公众利益为核心目标，公营体制下广播电视事业是一项公共事业，由一个不以营利为目的的社会团体来管理，国家不直接出面管理，也不由商业集团或个人控制，其所有权归独立的法人单位所有，以服务社会为宗旨，在法制范围内独立组织业务活动和经营管理，又称为社会公营体制。
很多发达国家以及发展中国家的公共台都实行这种体制。
如英国广播公司（BBC）、日本广播协会（NHK），以及法国、意大利等欧洲很多国家的主要电台电视台。
②公营体制的特点a．资产为国家所有，但电台、电视台保持相对独立，作为“特殊法人”存在，实行企业化管理和运作。
b．根据法律规定，组成董事会或管理委员会进行领导管理，其成员有较广泛的社会代表性，具体业务由电台、电视台自主组织，政府依法加以规范和监督。
c．公营广播电视的经费来源最主要的是收音机、电视机用户按照规定缴纳的执照费用；其次是少量的国家财政拨款，也包括一定量的广告收入。
d．公营体制旨在实现教育、告知和娱乐大众的多重目标，同时保证节目的多元性、高质量和普及性。
（2）私营商业体制①私营商业体制的概念在私营商业体制下，广播电视本身就是一种企业实体，资产为私人所有，自主经营。
自负盈亏，国家只是依据法律调控管理。
私营商业体制以美国最具代表性，美国在广播创办之初即为此体制，又在1934年由国会通过的《通信法》最终确定下来，目前，私人经营的商业电视占美国全部电视台的80％以上。
②私营商业体制的特点a．以市场为导向，以广告等经营性收入为创办经费。
b．重视受众需求，以提高自己的视听率和市场占有率。
c．在激烈的相互竞争中，不断改进经营管理、不断更新传播技术，在节目内容和形式上推陈出新，以获取生存空间。
d．以营利为目的，把商业利益放在首位，甚至有时为了追求经济效益而罔顾社会责任。
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①36世界广播电视节目经营管理的五大制度模型（每一种记一个代表性国家）一，国有国营型（中国、朝鲜、蒙古等电视台）二，国有公营型（英国BBC，日本NHK，法国等）三，社会公营型（美国，德国各州地方台）四，私有私营型（日本TBS，美国NBC）五，公私合营型（俄罗斯公共电视公司）②80广播电视事业发展的规律（四个）第一个规律生产力是基础（对广播电视来说是哪四个要素有作用。
科学技术（作用—先导作用），管理，生产力中的人的因素，生产力所在的社会经济环境，）生产力是广播电视事业发展的基础生产力的要素：科学技术，管理，生产力中人的因素，生产力所决定的社会经济环境一，科学技术对广播电视事业发展起先导作用二，广播电视事业需要先进的管理三，生产力中人的发展推动广播电视事业的发展受众：1.生产力中人的发展有利于形成高质量的、作为广播电视产品消费者的受众（作用：生产力中人的发展使人对消费信息的需求增大；生产力中人的发展有利于培养具有高度参与能力的受众）传播者：2.生产力中人的发展意味着广播电视从业者具有更高的传播技能和劳动生产率（作用：广播电视从业者逐步完善能力，表现出越来越高的传播技能，将推动信息传播的数量和质量逐步上升，广播电视所产生的新闻、娱乐等节目的劳动生产率将大大提高，其传播也将发挥出越来越好的社会效益和经济效益）四，生产力的发展水平决定广播电视事业的运行环境制约或促进广播电视事业发展的因素，外部经济环境要素——（国民经济实力，居民消费水平和消费结构，广告市场规模）③90文化创意产业概念名词解释文化创意产业：是指依靠创意者的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发与运用，生产出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。
其产业包含文化产品、文化服务，智能产权三项内容。
特征（以深厚的文化作为基础高知识性，高附加值，强融合性）我国创意产业分四大类【文化艺术（包括表演艺术，视觉艺术音乐创作等），创意设计（包括服装，广告，建筑设计）传媒产业（出版电影录像带电视广播等），软件及计算机服务】④93文化在广播电视事业发展当中所扮演的角色四个【受众对广播电视的影响（补充完整是什么关系，两点，受众的文化水平，第一个是是它XX了受众，第二个是它影响了它的编排制作）95我们需要有较高文化素养的传播者（两个方面讲）第三个98文化的维模原理，第四个99文化传播的优势扩散作用】一，受众对广播电视的影响（1、居民的文化程度是影响居民成为广播电视稳定受众的重要因素之一2、受众的文化程度取向和品味影响节目的编制制作，有利于广播电视传播质量的提高）二，传播者对广播电视的影响（1.需要有较高文化修养的传播者，传播者的文化修养在“把关”过程和节目制作中的影响2.广播电视呼唤文化底蕴丰厚的界面人物）三，文化的维模原理，文化本身对原有的文化模式的维护，使广播电视不得不调整传播的内容和方式，以适应广播电视传播指向的文化圈的需要四，广播电视事业发展依靠优势文化丰厚自己，文化传播的优势扩散作用⑤101广播电视与媒介竞争，媒介竞争的作用——是广播电视发展的动力（四个规律）广播电视的发展规律：一，生产力是广播电视发展的基础二，文化创意对广播电视事业发展的影响与作用三，媒介竞争是广播电视发展的动力四，受众是广播电视事业发展的支撑点媒介竞争的作用：媒介竞争是广播电视事业发展的动力（广播电视事业是在竞争中发展起来的）竞争：一，广播电视与其他大众传播媒介的竞争二，广播电视行业内部的竞争三，广播电视人对传播新技术的孰知与应用的竞争（与新媒体的竞争）⑥135 受众是什么（概念）受众是…受众：就是大众传媒媒介的接触者及其传播内容的使用者，是使用而非一味被动接受媒介所传播信息的人。
国外广电分级管理制度
国外广电分级管理制度随着社会的发展和文化的多元化，电视、电影等媒体内容也愈发多样化，因此对广电分级管理制度的需求也越来越迫切。
国外一些发达国家对广电分级管理制度已经实行了多年，成果颇丰。
下面将以美国、英国和日本为例，分析国外广电分级管理制度的发展历程和现行制度的特点，从中总结经验，为我国的广电分级管理制度的完善提供借鉴。
一、美国美国的广电分级管理制度由电影协会、电视协会和家庭电视协会等组织共同制定。
目前，美国的广电分级管理制度主要包括了电影分级制度、电视分级制度和家庭电视节目分级制度。
这些分级制度基本上是根据内容和目标受众来划分的。
1. 电影分级制度美国的电影分级制度由美国电影协会设立，分为G、PG、PG-13、R和NC-17五个级别。
其中，G级表示适合所有年龄观看的电影，PG级表示一般观众都可以观看，但需要家长陪同，PG-13级表示13岁以上观众适宜观看，R级表示17岁以下观众须有家长陪同观看，NC-17级则表示仅限成年观众观看。
这一分级制度在美国得到了广泛应用，为广大观众提供了合适的电影选择。
2. 电视分级制度美国的电视分级制度由美国电视协会设立，主要分为TV-Y、TV-Y7、TV-G、TV-PG、TV-14和TV-MA六个级别。
这些级别基本上是根据内容对不同年龄段的观众进行了合理的划分，适合不同年龄的观众观看。
3. 家庭电视节目分级制度美国的家庭电视节目分级制度由家庭电视协会设立，主要分为TV-Y、TV-Y7、TV-G、TV-PG、TV-14和TV-MA六个级别，与电视分级制度类似。
但家庭电视节目分级制度更加注重家庭和儿童节目的管理，为家庭观看提供了更多的便利。
二、英国英国的广电分级管理制度由英国广播电影协会设立，主要分为电影分级制度和电视分级制度。
同时，英国还实行了电子游戏分级制度。
这些分级制度主要是根据内容和目标观众群体来划分的。
1. 电影分级制度英国的电影分级制度包括了U、PG、12、15和18五个级别。
世界广播电视五大管理体制
世界广播电视五大管理体制
按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为五大类。
在以上五种体制中，国有国营、国有公营和社会公营的广播机构，通常被称为公共广播；私有私营、公私合营两种机构通常被称为商业广播。
由上表可以看出，在这五种经营管理体制中，国有公营体制在世界上占有重要地位，这是因为该体制是欧洲各国多年来在广播电视经营管理方面奉行的标准模式，从而与美国广播电视业奉行的私有私营体制形成鲜明对比，二者成为当代资本主义世界广播电视事业的两大模式。
而我们这里研究的英国广播业正是国有公营体制的典范，因此，英国广播研究在世界广播事业研究中占有特殊地位和重要意义。
世界广播电视体制简介
世界广播电视体制简介目前全世界主要有如下几种体制类型：国有国营。
这是国家拥有并直接经营的电台、电视台。
其主要特点是：资产为国家所有；政府把它作为国家事业单位直接进行领导和管理领导成员由政府任命，业务方针由政府规定，业务活动受政府的监督；经费大部分靠国家拨款，有的辅之以受众缴纳的视听费以及广告费。
❑优势：国家可以实施统一管理，有计划地调配人力物力财力，合理安排各台的设置，使得各台互有分工、互相补充；可以使机构的业务活动更加符合国家的政策和需要，广播电视的社会效益能够得到重视和保证。
❑劣势:政治干预多，业务活动侧重于对政府负责、对领导负责，容易忽视受众需要、内容难免单调、贫乏管理方式行政化，缺少激励机制，缺少经营活力如果政府本身缺少监督，资源的垄断性会大大降低管理效率，导致腐败❑国有国营。
实行这一体制的一般有三种情况：一种是社会主义的国有模式，因为社会主义的政府代表人民利益，所以广播电视掌握在国家政府手中，成为政党和人民的喉舌和宣传工具；一种主要是一些第三世界国家，如老挝、斯里兰卡等，它们都在20世纪初从殖民统治下取得独立而产生的，国内的经济、政治和社会民族问题亟待解决，政局的稳定成为一切的前提，执政者自然将广播电视作为宣传工具而牢牢把持在手中；❑国有国营。
实行这一体制的一般有三种情况：第三种为一些西方国家的国营台，如法国、意大利、希腊等，这些国家根据它们自己独特的文化和政治理念出发，往往自成体系，采用了广播电视的国有为主的模式，国家拥有并控制该系统，由国家主管部门分工负责或经营。
❑私有私营。
这是私人独资、合资或组成股份公司经营的广播电视企业。
主要特点是： 资产为私人所有；在法制范围内自主经营，自行决定业务方针，国家只是依照法律调控管理；通常以盈利为目的，实行商业化经营，按市场规律运作，广告为其主要经济来源。
在发达国家和发展中国家都有许多这样的私营台。
❑优势：重视受众需求，总要千方百计地满足受众多样化的需要，以提高自己的视听率和市场占有率；重视竞争，在激烈的相互竞争中，不断改进经营管理，不断更新传播技术，不断在节目内容和形式上推陈出新。
电视广播管理制度
电视广播管理制度电视广播在现代社会中扮演着重要的角色，为了保证广播电视媒体的正常运行和公共利益的维护，各国都制定了一系列管理制度。
本文将就电视广播管理制度进行探讨和分析。
一、立法依据电视广播管理制度的立法依据是各国法律法规。
不同国家对广播电视进行的管理方式有所不同，但普遍都遵守了国际公约和宪法法律的原则。
这一立法依据确保了电视广播行业活动的合法性，以及对公众的负责。
二、机构设置为了实施电视广播管理制度，各国都设立了专门的机构来负责管理和监管广播电视行业。
这些机构通常是政府的相关部门，如国家广播电影电视总局或国家广播电视委员会等。
机构设置的目的是保证广播电视媒体能够依法、独立、专业地开展工作，并对其进行有效的管理和监督。
三、频道分配与管理电视广播频道的分配和管理是电视广播管理制度中的重要环节。
各国根据自身国情和需求制定了相应的规定，确保频道资源能够合理分配、有效利用。
这包括对频率资源进行规划、分配和监管，以及对频道内容进行审查和监管等。
四、广告管理广告是电视广播收入的重要来源之一，因此广告管理也成为电视广播管理制度中的一项重要内容。
各国对广告都有一定的限制和规范，以保证广告的合法性、公正性和公众利益。
这包括广告内容的审查和监管，对广告时长和频次的限制等。
五、内容监管电视广播媒体的内容监管是电视广播管理制度的核心内容之一。
各国通过立法和监管机构对电视广播节目进行内容审查和监管，以确保节目内容的合法性、健康性和公众利益。
这包括对播出内容进行审查和审核，对违规节目的处罚和制裁等。
六、技术监管随着科技的不断发展，电视广播行业也面临着新的挑战和问题。
因此，技术监管也成为了电视广播管理制度中必不可少的一部分。
各国通过制定技术标准和规范，对电视广播技术进行监管，以确保广播电视信号的质量和传输的安全性。
七、违规处理与投诉机制为了保证公众的利益和维护广播电视行业的正常秩序，各国都建立了相应的违规处理和投诉机制。
公众可以通过投诉渠道对违规行为进行举报，相关机构将对投诉进行调查和处理，并对违规者进行相应的处罚。
广播电视传播的制度
广播电视传播的制度
广播电视传播制度分成三种：
一、国营制度型
广播电视完全由国家控制,从人事调配、传播内容到经费支持，均由政府的有关部门负责管理。
不从事商业性活动，是政府的直接言论机构。
实行国营制度型的国家：俄罗斯、罗马尼亚、朝鲜、古巴、越南、法国、新加坡、印尼、印度、土耳其、西班牙等近五十个国家。
二、公共制度型
这一制度是电视传播管理的特有现象。
电视台既不为政府所有，也不为商业财团所有，国家不直接参与管理，而是由国家特许的非盈利性公司或社会各界的联合体进行管理。
这些管理机构实行独立自治，依照国家颁布的电视法规开展传播活动，经费来源主要是向观众收取“收看费以及少量的广告费。
实行公共制度的国家有：联邦德国、英国、意大利、奥地利、瑞典、挪威、芬兰、丹麦、荷兰、比利时、瑞士、以色列等国家。
三、商业制度型
电台、电视台（网）由财团（或个人）控制，政府通过审批营业执照进行宏观管理。
经费来源完全依靠广告收入。
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世界广播电视五大管理体制比较
按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社
在以上五种体制中，国有国营、国有公营和社会公营的广播机构，通常被称为公共广播；私有私营、公私合营两种机构通常被称为商业广播。
由上表可以看出，在这五种经营管理体制中，国有公营体制在世界上占有重要地位，这是因为该体制是欧洲各国多年来在广播电视经营管理方面奉行的标准模式，从而与美国广播电视业奉行的私有私营体制形成鲜明对比，二者成为当代资本主义世界广播电视事业的两大模式。
而我们这里研究的英国广播业正是国有公营体制的典范，因此，英国广播研究在世界广播事业研究中占有特殊地位和重要意义。
英国选择了公共服务广播, 而美国却确立了完全不同的商业广播。
英国虽然在50年代引入了商业电视( 70年代引入商业广播)与公共台竞争, 但仍然以公共体制为主导。
英国公共广播强调“服务”观念。
对于两国广播制度的起源, 学者们进行了分别的论述。
斯坎内尔从文化角度分析了19世纪中后期在中产阶级的政治实践中形成的服务观念深刻地影响了后来兴起的公共广播事业, 强调的是历史文化对广播制度形成的作用。
克里塞尔则认为频率资源的有限性对英国广播制度的制约, 强调的是技术的决定作用, 同时他也承认广播事业兴起之前的公共事业组织模式对广播事业的资鉴作用。
麦克切斯尼从社会阶层对广播利益的不同期许及其矛盾的角度探讨了美国商业广播制度形成的决定因素。
当本文作者对两个国家广播电视体制形成的原因做对比探讨时, 发现上述分析尚不足以解释它们之间差异的根源。
作者认为, 把它们放在特殊的社会语境下加以观照是十分必要的。
在这一语境下, 商业力量和经济逻辑在形成美国广播制度中挥了极其重要的作用, 而这正是美国不同于英国的地方。
在20年代的英国, 准商业化的英国广播公司还没有形成今天意义上的广告经营形式, 广播只是用来促销收音机的手段, 走不走靠广告作为经济来源的纯商业化路线, 对组成广播公司的电器制造商销售收音机获取利益并没有实质性影响。
同时对广播电台经济收入的影响也不大, 因为电台一旦得到广告收入, 就意味着失去公共服务广播的身份和地位, 从而失去执照费和专利权税收入, 因为从理论上讲广告费和执照费是不可兼得的。
甚至对广播电台来说, 执照费相对而言更稳定, 更有保障。
而美国的情况却不一样, 在1934年通讯法颁布之前, NBC和CBS都在从事广告业务, 广播运营已经离不开广告支持, 广告已经成为广播网的经济基础。
特别是在广播制度最终确立的大萧条期间, 广告收入已经成为广播网得以生存的经济命脉。
这就意味着, 如果一旦按照教育家、宗教领袖们设想的那样开办一定数量的具有公共性质的广播, 广播网就会失去部分宝贵的经济来源, 这是他们不希望发生的事情, 所以他们通过游说活动力阻公共广播运动目标的实现。
同时, 受大萧条打击的广告代理商、广告赞助商等也会蒙受经济损失, 前者将失去营利的主要途径, 后者将得不到扩大商家及其产品社会影响的机会。
同样备受打击的好莱坞电影明星也在新兴的商业广播行业得到了再就业的岗位,获得了新的经济机会。
政府也不愿意在大萧条时期把紧缺的资金用在广播事业上, 况且电台已经发现了维持生存的经营之道。
所以, 经济利益因素决定了美国最终坚定地走上商业化广播的路径, 在英美广播制度差异的形成中扮演了极其重要的角色, 这是两者差异的主要根源。
英国：公有制广播电视体制的出发点是兼顾国家(包括受众1和市场的需要，试图在保障言论的相对自由和独立的同时，也注重广播电视对社会公众负有的责任。
英国试图通过建立公共的广播电视机构。
使之既可少受来
自政府的直接干预和控制，又可减少市场对于广播电视的压力。
这种控制模式希望以一种中间的方式，强调和保证广播电视作为大众媒介的言论自由和社会责任。
它的经费来源于政府拨款，禁止播出广告，其主要责任包括：普及服务；保证政治、社会和文化方面内容的多样性：对普通公众、特殊群体和少数民族的非营利性服务目标。
作为“公众利器”，BBC由于不直接受政府控制，可以站在比较中立的立场上去报道新闻，塑造其客观公正的形象；同时，由于其对经济的独立性，不需要面对市场强大的压力，无需追逐高额利润来求得生存，从而保证了其高品质的播出质量[3]。
但是。
BBC同时也必须承受来自政府和市场的双重压力。
近年来，由于资金有限、竞争激烈，公共广播电视机构缺少活力，纷纷面临改革寻找出路。
所以，英国政府也逐渐放松管制，例如《1996年广播电视法》中就出台了许多措施鼓励竞争、放松管制，从而促进了英国传媒公司向一体化、垂直化、横向化的发展。
美国：广播电视台的私人占有，意味着它只对法律而非对政府负责．政府无权干涉电台、电视台的独立经营和节目编排；同时还强调和保护言论自由，广播电视作为舆论机构监督政府和社会公共事务。
同时，正因其私有化和商业化性质，它们对市场依赖性强、受市场规律的调节，以赢利为最终目的，围绕受众抢夺市场，节目的制作和播出成为它们获取商业利润的手段。
不可否认，这种为抢夺市场的激烈竞争往往导致了市场对于广播电视的言论自由的较大影响和限制。
商业行为亦造成了广播电视对公众教育的忽视。
为片面追求收视率而泛滥的煽情、暴力节目给社会带来了严重的负面影响，引起公众强烈不满。
尤其是《1996年电信法》的实施，放松管制、打破行业壁垒。
有力地促进了广播电视业的发展，同时也产生了垄断。
目前，最大的全国性商业广播电视网，分别由NBC、CBS、ABC，以及福克斯广播公司为核心组成，它们是最大的垄断组织。
四大广播网的直属台与附属台约占了全国商业台的80％。
面对超级传媒大鳄，美国政府媒体监控方面更显力不从心。
在一定程度上，四大传媒集团的头脑不仅决定了美国的声音，甚至决定了世界的声音瞪]。
中国：但是在改革中，我国的广播电视也存在一些弊端。
从整个电视业看，全国各类各级电视台林立，区域分割，各自为战，节目同质化现象严重，节目生产、营销的市场体系尚未形成，公平竞争规则匮乏．弱势台无退出机制，强势台无扩张空间；从机构内部看，效率低下，经营观念滞后，精品节目的制作能力不强。
在这种情况下，我们应当加强市场化的运作，建立政府管理下的广播电视自由竞争机制：。