关于乱建坟墓、乱滥建寺观教堂等民间信仰

XXXX关于乱建坟墓、乱滥建寺观教堂等民间信仰宗教活动场所的治理工作开展情况汇报

针对乱建坟墓、乱滥建寺观教堂等民间信仰宗教场所的治理工作，我街道结合自身实际，针对辖区范围内的高速公路沿线裸露地表坟墓为主的整治范围，以及乱滥建寺观教堂等民间信仰宗教场所制定了一系列有针对性的措施，切实加大了整治力度，扎实推进生态墓地建设，努力使我街道殡葬改革工作步入规范化渠道，并对上一阶段乱建寺观教堂及民间信仰活动场所的调查摸底情况进行了梳理。现将开展的情况简要汇报如下：

一是贯彻会议精神，明确工作职责。8月5日会议结束后，我街道立即立即于8月5日下午3:30召开了街道、社区（村）干部工作会议，街道两委成员、工作站站长、社区、村、经联社书记主任参加了会议。在会上认真传达了县委有关文件精神，进一步明确了责任。由于这项工作时间紧、难度大、易反复的特点，因此街道将治理“乱滥建”工作列入重要日程，持续推进，确保治理工作顺利进行。街道要求各社区（村）经联社要高度重视此项工作，包村干部、村主干、护林员要进一步加强辖区内坟墓及寺观教堂的排查，包村干部、村主干作为整治工作的第一责任人，要及时对整治范围的坟墓进行覆土、绿化，并对乱滥建寺观教堂民间信仰活动场所进行制止。为确保坟墓整治数据准确，要求各社区（村）经联社在坟墓调查的基础上，再次组织人员进行实地

核对，特别是要重点抓好“三沿五区”范围内，2004年3月以后违规建设的坟墓、寺庙和民间信仰活动场所，要进行逐一登记，建档立卡。

二是制定整治措施，取得初步成效。街道积极组织力量，深入到各村、社区进行“拉网式”排查，对乱建坟墓、寺观所在位置，建筑规模、占地面积以及牵头人等情况进行调查摸底，并逐一登记造册，形成一墓一表一相片。目前摸排工作已经完成，我街道高速公路沿线一重山，落实整治墓地117座，并已经采取针对性措施进行处置。例如青福村石贝塘的两处非法乱建坟墓，街道一经发现立即派人进行砸毁和深埋，有效震慑住了周边还有意愿修建坟墓的村民。此外，我街道墓地生态建设整治工作也进展良好，已经种植树木3657棵。对乱滥建寺观教堂等宗教场所的现象，街道联合综治办、派出所、国土所、建管站等部门以及各社区、村共调查出2004年3月以后的佛教寺院及民间信仰17宗，违建筑2宗。对凡属于民间信仰场所，一村多庙能够合并的，尽量动员其合并安置，节约土地资源。

三是健全奖惩机制，形成长效整治机制。在乱建坟墓、乱滥建寺观教堂等民间信仰宗教场所的治理工作中，街道制订了相应的奖惩措施。对表现积极、工作出色的干部予以奖励；对工作不力、相互推诿的给予批评教育，对阻绕整治、造成严重影响的，要给予党纪政纪处分；对本单位的党员干部不遵守坟墓专项整治规定的，进行严肃处理；对主动自行清理的坟主，将给予表扬并

作为典型进行宣传；对仍然抱着“看风向”的侥幸心态的人将继续加大宣传攻势，动之以情，晓之以理，陈述利害关系，争取由坟主早日自行清理；对那些劝说无效，置党和政府政策、法律于不顾，不听党和政府号召的顽固人员，街道将迅速组织力量坚决予以强制清理。为了保障整治工作长期性和有效性，街道的进一步落实了街道、村（社区、经联社）二级宗教工作责任制，把治理乱建寺庙工作纳入基层组织的日常工作中，将长效管理工作纳入农村工作考核体系，并与建设社会主义新农村工作和精神文明建设以及年终量化考评进行挂钩考核，实行属地管理和责任追究制，确保长效管理措施落实到位。并进一步健全完善村（社区、经联社）宗教工作信息收集和上报制度，确保信息渠道畅通，及时制止回潮现象，做到早发现，早治理。相信通过各项长效监管措施的有效落实，能有力保证此次治理成果得到进一步巩固，确保全街道和睦稳定。

存在的主要问题：

虽然我街道在乱建坟墓、乱滥建寺观教堂等民间信仰宗教场所的治理工作中取得一定的成绩，但也存在很多不足，一是“厚葬为孝”的陈旧思想仍然根深蒂固。群众对生态墓葬这种地表不留坟头的新型葬法有一定的抵触情绪，虽然我街道一直在不遗余力的宣传生态墓葬，但短时间内还是较难令群众的思想发生大转变，因此整治工作存在一定难度。

二是绿化植物成活率不高。随着季节以及气候的变化，坟墓四周已植入的苗木受到夏天烈日的曝晒，台风、洪水的侵袭，外

加树苗本身的问题，一些人为因素以及牛羊啃食等原因，造成了大多数刚种下苗木的坟墓不同程度受损，目前大约有1000多棵树苗受害。

三是部分村居干部对此次整治行动重要性的认识不足。一些村居的工作人员在工作的开展过程中，对生态墓地建设的推广存在畏难情绪，认为生态墓地和传统墓地差别不大。对于庙观和宗教信仰场所，由于有大批信众不愿意拆除，认为会影响自己日后的朝拜等原因，阻挠拆除进程，这也导致村居的工作人员担心整治过程中得罪人，以致工作不力，进度难以保障。

下一步的工作计划：

我们将以这次会议的召开为契机，以整治促规范，进一步建立健全殡葬改革后续正常化、规范化、制度化的长效管理机制。一是进一步加强对新建或翻新坟墓的执法监察，发现一起，查处一起，绝不姑息纵容。二是落实属地管理责任，要求各社区（村）和经联社对辖区内的治理乱滥建寺观教堂和民间信仰活动场所工作负总责，各有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管，坚决遏制、严肃整治乱滥建行为，并向有关部门反映情况。三是加强农村公益骨灰楼堂建设和规范管理，加强宣传，着力推广节地葬法，减轻农民丧葬负担。严禁未经批准擅自建设寺观教堂和民间信仰活动场所，对已动工的责令停工、限期拆除，对已建成的限期拆除，逾期不拆的给予强制拆除。

总之，乱建坟墓、乱滥建寺观教堂等民间信仰宗教场所的治理工作是关系到民风民俗的一项敏感性极强的工作，稍有疏忽，极有可能引起纠纷，甚至可能产生社会不稳定因素。为此必须切

实做到迁得了、迁得好、迁得稳、不反弹，确保实现“三沿五区”无坟化，杜绝乱滥建寺观教堂等民间信仰宗教场所现象的出现。

XXXX办事处

2014年8月21日