说说日本人的自律

从"小事"看日本：说说日本人的自律在日本做记者前前后后有１３年的时间，经历了许许多多事情。

然而，一些看起来是微不足道的“小事”也同样与那些重大的新闻事件、重要的报道活动深深驻留在记忆中。

正是这些不起眼儿的“小事”更多地帮助我了解和认识了日本这个国家和它的国民性。

今天，中国社会正发生着前所未有的巨大变化，经济总量跃居世界前两位已并不是遥远的事。

可是，建设一个民主的、平等的、有秩序的和谐社会，我们仍有一段很长的路要走，需要我们永远保持一种谦虚的学习态度，不断为之付出努力。

本文所提及的“小事”，实则不“小”，它折射出的是一个真实的日本，一个值得我们从细微处学习的日本。

十六、说说日本人的自律新华社前东京分社社长冮冶乘客排队在等候乘坐新干线列车冮冶摄同学从公司里打来电话……这是在手机没有像今天这样普及的年代所发生的一件小事，至今让我记忆犹新。

那年，一位多年没有联系的大学同学打来电话，我们当时谈得很热乎，相互倾吐着毕业后的情况。

可是，过了不大一会儿，这位在一家日企上班的同学却说，电话卡要打完了，你把电话打到办公室来吧。

我当时很纳闷，你现在不就在公司吗？怎么公司里也使用电话卡？这位同学告诉我，刚才他是用公司楼下的公用电话给我打的电话，在公司里是不兴在工作时间占用公司电话打私人电话的，但你从外面打电话进来另当别论，更何况你是讲的中国话呀，人家也听不懂啊。

"公司在这方面有什么具体的规定吗？"我问。

"没有，但是大家都不这样做，"他说。

我想，也是，在大家都一心做着业务，你嘴里突然冒出与业务不相干的话题确实不雅，周围的人不会管他人的事，但你自己却会感到很不自在。

在很多公司，或在楼道或在院内都设有公共电话，方便公司内部人打个人电话或外来客人使用。

如今手机广泛使用，有的公司职员有两部手机，一部是公司配的，用于业务；另一部是个人手机。

"公司"与"个人"分得很清楚。

一眼就能辨认出哪些是日本人分社的一位年轻记者一次对我说，他在新干线列车上一眼就能辨认出哪些是日本人。

我当时问：这话怎么讲？他说："日本人一般都规规矩矩，手中的包物从不乱放，要不放在自己的脚下，要不抱在双膝上，要不放在头上方的行李架上。

很少有人将自己的包物放在临近的座椅上。

"另一位年轻女记者一次对我讲了这么一个小故事。

她说，在一次过斑马线时，大家都在等红灯，尽管当时街上没有过往的车辆，但大家还是在等绿灯亮。

可是就有这么两个女孩大概想反正没有人认识我不必那么循规蹈矩，就大摇大摆地闯红灯过马路。

这个故事如仅说到这里是不成为故事的，有意的是：这两个女孩闯红灯过马路还一路高歌，唱着"妹妹你大胆地往前走"，可是，没有想到在斑马线的另一端等红灯的人群中竟有人给合了一声"往前走！"弄得这两个女孩红了脸。

这还用看吗，听也听出来了不是日本人。

日本人很少做那种跨越栏杆或护栏那样不太得体的事，排队加个塞儿什么的也很少见，从小大概他（她）的父母或老师就教育他（她）不给他人填麻烦。

在公共场合能听到日本人大声喧哗的情况也不多。

不自律带来的后果有一则消息报道了这样一件小事：有两名日本中学生有一次在给朋友回短信时发现手机没有电了，于是就近在一家便利店的外墙上的插座给手机充电。

结果被商家举报遭到当地警方以盗窃嫌疑指控。

据说当时这两名中学生给手机充了约１５分钟的电，窃电约１．５瓦，电费约１日元（约合７分钱人民币）。

当地警方称犯罪金额不是问题的关键。

按日本刑法电也属于财物。

现在，随着人们携带的电脑、手机等电器越来越多，日本一些公共场所如机场候机厅、新干线列车上等都备有供乘客使用的电源插座，但是除了特定的场所外，在使用他人的设备（包括电源）时一定跟人家打声招呼，求得同意，该付费时就付费，免得不经意间带来大麻烦。

十五、晒晒日本的"铁饭碗"新华社前东京分社社长冮冶东京都市容冮冶摄"铁饭碗"与"老板是'日之丸'"每每提起公务员，笔者就想起很多年以前采访的一位叫中田的老公务员说过的一句话："在日本，公务员是个铁饭碗。

""铁饭碗"在日语中表述也非常形象，即：老板是"日之丸"。

"日之丸"是日本国旗，在这里当然是指国家。

公务员中职位最高的要数首相。

那年，作为公务员的老前辈福田康夫首相出席了新任公务员集训的开幕式。

他在致辞中说，大家做公务员可不是为了当伟人呀政治家什么的，而是要始终要保持一颗为国民而工作之心。

福田首相还诙谐地说，公务员最大的"好处"就是即使在经济不景气的情况下也不必担心破产，你和民企职员不同，你的工资、工作甚至生活都是靠国民税金支撑的，因此要安安心心地全身心地投入到"为国民服务"的工作之中。

不用说，公务员是为国为民服务的，是由国民的税金支付"俸给"的。

单纯从谋生的手段来看，公务员这种职业，稳定而无失业之忧，因为国家是不会像企业那样倒闭的。

只要进了公务员的门，就一直能够工作到退休。

所以，公务员称得上这个社会的佼佼者，受到社会的尊敬。

在购房贷款、办理信用卡等方面的审查都比较宽松，因为这个职业没有被解雇之忧。

在平日采访中，笔者接触到不少各省厅的负责人和职员，他们大都是照章办事，采访结束后很少再有更深入的交往。

总的感觉是，日本公务员办事认真，一是一，二是二，不善于拉关系，也不借助人际关系。

所以，只要严于律己，秉公办事，不谋私立，就能守住"铁饭碗"。

公务员林林总总考试好比"登龙门"日本公务员种类很多，从内阁总理、国会议员、都道府县知事，到各官厅职员、国立和公立学校的教员、警察、司法人员以及公共事业单位的工程设计和管理人员，等等。

总之粘上"公"字边儿的都统称公务员。

日本公务员又分国家公务员和地方公务员两大类，前者供职于国家机关，后者供职于地方自治体（政府）。

要做公务员首先要经过公务员考试。

国家公务员考试分一、二、三级；地方公务员一般分大学毕业和高中毕业两个档次的考试。

而国家公务员的一、二级考试的应试资格必须是大学毕业学历。

特别是国家一级公务员考试，可谓是选拔公务员的"精英"，考试合格率也就是５％左右。

一般人是不敢问津的。

国家一级考试合格，就等于拿到了走上公务员仕途道路的通行证，终极目标是各政府部门的干部，也就是我们通常所说的高级官僚。

比方说，一个大学毕业生一级考试合格被录取为公务员进入省厅后，其晋升路线将是刚入厅时任办事员，２５岁时任业务负责人，之后经过部门调动，２９岁时任课长（相当于处长）助理，３４、５岁时任课长代理，40岁左右时任课长，４６、７岁时任审议官（相当于副局级），５０岁左右时任局长，５５岁左右时任事务次官（副部级）。

而通过二级考试被录用为公务员者晋升到头也不过是一个调查官，也就是说顶多享受局级的待遇，其培养和发展途径大不相同。

通过公务员考试，不等于已成为公务员，而是获得了从事公务员工作的一个资格。

日本政府内有一个人事院，地方政府中也有相应的机构，将公务员考试合格者的名单按成绩排列，供用人单位前去面试挑选。

日本各类公务员大约有４５０万人，按人口平均每３６人中就有一名是公务员。

皇居附近冮冶摄职位高低决定奖金多少每年的１２月中、上旬，是日本政府机关和民间企业发放冬季奖金的季节（日本一般全年发两次奖金，夏季奖金是指上半年的奖金，冬季奖金是指下半年的奖金）。

２００７年那一年的冬季奖金，作为日本最高行政长官的福田首相拿到了４０７万日元，较全额领取少了约３０％。

这倒不是因为首相的政绩不佳，而是因为福田９月份上任后在职时间较短。

当年公务员系列的"特别职务最高冬季奖金"为最高法院院长岛田仁郎的约５８６万日元，众参两院议长的奖金约为５５４万日元，国会议员约为３３０万日元。

而普通职务最高奖金为中央政府部门事务次官（副部级）的约３４３万日元，局长级奖金约为２６１万日元。

当年普通行政职务的国家公务员（平均年龄３４．９岁）冬季奖金平均约为６９．６３万日元，地方公务员（平均年龄３６．５岁）约为６６．２万日元。

公务员的奖金是与业绩挂钩的。

那年因养老金记录不全而遭到舆论谴责的社会保险厅就曾要求其下属工作人员主动返还５％至５０％的夏季奖金。

而企业奖金的多少就完全受经济景气好坏的影响。

那年日本大企业（１９３家东京证券交易所主板上市企业）发放的冬季奖金不菲，人均达到８９万日元，连续３年创下新高，是１９９５年有同类统计以来的最高值。

公司职员的平均奖金超过了公务员，这也从另一个方面反映了企业业绩随经济景气恢复而好转。

做公务员？还是公司职员？就日本的情况而言，社会对公务员这一职业的认识随着经济发展的各个时期不同以及经济景气的好坏而变化。

在战后经济恢复时期，日本还不象今天这样富裕，找到一个公务员的职业是非常荣幸的事。

６０年代以后，日本经济高速发展起来，特别是１９６４年东京奥林匹克运动会以后，随着经济的发展，民间就业机会增多，公务员的工作不再象从前那样紧俏。

如果从收入来看，公务员不像民间企业那样很具有伸缩性，企业业绩好时收入增加，不好时下降。

但总体上公务员的收入比一般大企业低些，比中小企业高些。

因此，越是经济状况不好有志成为公务员的人就越多。

从９０年代初日本经济开始走下坡路，到了上个世纪末跌入了景气的谷底，日本的失业率也曾高达创记录的百分之五左右，报考公务员趋之若鹜，公务员成了非常热门的职业。

据说，当时公务员的竞争率高达十几倍。

就是在现在日本经济走上复苏的轨道、连续几年保持低速稳定增长的今天，报考公务员也是一些大学毕业生在考虑就业时的优先选择。

日本新的年度是从每年的４月１日开始，各类公务员资格考试一般都安排在４、５月份，６月份发表合格者名单。

元月一过，有志成为公务员的年轻人将开始为收集各类有关公务员采用的信息、应考复习、报名投考而奔波。

一个年轻人拥有了做公务员的资格，无疑为他的职业生涯开辟了另一片蓝天。

十四、在日本感受秩序新华社前东京分社社长冮冶上班时分冮冶摄于东京品川车站有一则消息说，印度青年到中国访问，对中国大都市的秩序大加赞赏。

中国改革开放３０年来，城乡乃至社会的方方面面，都面貌焕然一新，变得越来越有秩序了。

但是，第一次踏上日本国土的中国人，又无不对这里的秩序津津称道。

２０年前我作为记者第一次去日本时是这样，今天众多的来自中国的游客、政府官员、商务人员仍然对这里井然的秩序有着强烈的感受。

几年前，偶然读到这样一则消息：美国弗吉尼亚州里士满亨利科县５５００多人蜂拥抢购千台５０美元二手电脑，秩序混乱，现场失控，造成踩踏事件，１７人受轻伤。