申论热点：垃圾短信处理
手机短信申论热点
⼿机短信申论热点⼀、存在问题——垃圾短信如今，⼿机短信已成为⼈们交流和通信的⼿段之⼀，承载着情感与⽂化的传播，为⼤众提供⼀个创新平台，成为思想政治教育的新阵地，如红段⼦、红⾊短信⽂化，E拇指⽂学等形式。
但也有不尽⼈意之处，其中有不少低级趣味的内容，灰⾊黄⾊⿊⾊短信，造成了⼿机语⾳环境的严重污染，在创造短信经济效益的背后，付出了⼀定的社会代价和造成了⽂化的损失。
垃圾短信主要包括三种：第⼀，具有违法犯罪信息内容的短信，如办假证、卖枪⽀等违法信息;第⼆，未经接受者同意的发布的具有⼴告性质的信息，如某某公司通过短信推销其新产品或服务;第三，以具有骚扰、报复等性质的信息，如某⼈为报复某⼈恶意进⾏短信骚扰。
⼆、垃圾短信的危害短信⽂化的盛⾏，创造了巨⼤的经济效益，但也付出了沉重的社会代价和⽂化地损失。
随着移动通信产⽣的发展，**⾊情内容⼿机页开始污染群众的精神世界，特别是对青少年产⽣不良影响。
1. 利⽤短信进⾏勒索、诈骗的违法犯罪的活动⽇渐猖獗。
2. 由于⼀些居⼼叵测、别有⽤⼼的⼈利⽤短信传播不实消息和谣⾔，在群众中造成⼤⾯积恐慌。
3. 少数不法分⼦利⽤它传播黄⾊信息，毒化社会风⽓;4. 境外少数敌对分⼦企图利⽤它编造、散布各种谣⾔，引发社会恐慌，破坏社会稳定。
三、垃圾短信产⽣的原因1. 某些趣味低下的⼈传播黄⾊短信以取悦他⼈;2. ⼀些不法分⼦利⽤短信诈取钱财;3. ⼀些⼈利令智昏，轻易相信各种“天上掉馅饼”的好事;4. 在特定环境中，⼈们容易听信空⽳来风的谣⾔;5. 更重要的原因是我国有关信息安全⽅⾯的⽴法不到位，相关部门的监管机制不健全，社会主义道德观没有真正确⽴。
四、应对措施第⼀，加⼤短信⽂化⽴法，坚决打击危害社会现象。
伴随着短信产业的发展，已出现了短信短信危害社会现象，我们要加⼤这⽅⾯的⽴法保护，以法律的形式保护⼴⼤⼿机⽤户。
同时，坚决依法打击⼿机短信危害社会现象，让电信运营商与内容提供商切实负起社会道德责任，承担相应法律责任。
申论热点
2013年国家公务员考试申论热点：治理垃圾短信国家公务员考试申论热点之治理垃圾短信【背景链接】2012年“十一”黄金周，垃圾短信呈现前所未有的集中爆发式增长。
根据腾讯手机管家发布的黄金周垃圾短信用户举报的数目显示，9月30日至10月7日用户举报垃圾短信总数接近900万条。
其中，广告类垃圾短信占比达到了52%，居用户举报垃圾短信类别之首。
另外，诈骗类垃圾短信占比23%，违法类与其他类垃圾短信占比分别为17%与8%。
新加坡国会10月15日通过个人信息保护法案，明确加大垃圾短信的惩处力度，对我国治理垃圾短信具有借鉴意义。
【标准表述】[治理难原因]我国垃圾短信泛滥，治理难度大，究其原因主要在以下几个方面：首先，通信部门缺乏行业自律。
由于中国的经济社会和市民社会发展的不完善和不平衡性，基于技术创新发展起来的行业具有“自律缺位”特征，导致了相关运营商对市场规则的无视。
其次，缺少管理和监督是垃圾信息泛滥的现实原因。
相关部门对群发短信没有采取有效对策，甚至听之任之。
再次，没有制定相关法律和监管缺失是垃圾短息泛滥的法律原因。
因为现在对垃圾短信的处罚缺少法律依据，因此监管方面存在缺失。
最后，公众保护手机号码意识的欠缺。
广大社会公众。
没有在社会活动中增强防范意识，轻易对外泄露自己的手机号码，受到短信骚扰的可能性会大大提高。
[治理措施]垃圾短信严重的扰乱了民众的正常生活秩序，令民众生活在猜疑和恐惧之中，它不仅损害了民众的利益，还引发了信任危机，甚至危害到社会的团结稳定，对此，民众对其深恶痛绝，因而，政府应坚决根治垃圾短信，还民众安宁与秩序。
一是运行商和服务商应加强行业自律。
垃圾短信之所以屡禁不止，原因之一是利益链条的蛊惑。
通信运营商是增值服务的实际监管者，也是利益链条的受益者。
因此，治理垃圾短信，运营商应承担起保护消费者信息隐私与安全的义务，防止泄露用户信息，主动承担起审查义务。
二是相关部门应加强监管。
只有通过对通信运营商等行为主体进行严格监管，才能有效维护消费者的合法利益。
治理“垃圾短信”的法律对策
治理“垃圾短信”的法律对策随着我国移动通信业务的发展，手机短信业务以其特有的特点和优势赢得了广大手机用户的青睐，为我们的生产和生活带来了极大的便利，但同时产生的垃圾短信问题也严重侵犯了我们的许多权利，治理垃圾短信迫在眉睫。
标签：垃圾短信法律对策司法解释面对垃圾短信存在的多种原因，我们可以从不同的侧面提出治理对策，但越来越多的人认识到，只有依法打击才能治本，而当前治理垃圾短信的一个不利因素就是现行法律制度不够完善。
因此，我国的垃圾短信管理急需强有力的法律来支撑，从而形成以法律手段为主的管理模式。
一、对外国相关立法的借鉴目前，很多国家都在反垃圾短信立法方面加强了力度，希望通过立法手段解决垃圾短信不断增长的问题。
比如，美国联邦电信委员会曾制定法规，要求短信发送人必须事前取得收信人的同意，才能发出商业或其他宣传的短信；如果违反，将被告上法庭，面临处罚。
再如，英国政府在2003年专门立法，将兜售产品的垃圾信息视为一种犯罪行为。
按照这些法规，商业公司在使用个人信息，如电子邮件地址和手机号码之前，必须得到允许。
一旦违规，散播者在地方法庭最高可能被罚款5000英镑；在有陪审团出席的法庭，罚款额度将没有限制。
此外，德国、日本等国家对此问题也有类似的规定。
这些法律法规无论是在理论上还是司法实践中，都有其存在的价值和意义，对我国的相关立法具有很大的借鉴作用。
二、对治理垃圾短信相关法律法规的完善有些学者认为，我国治理垃圾短信的相关法律法规不仅仅是不完善，而是出现了严重的法律空白。
我对此观点并非完全认同。
当前的法律法规还不足以治理垃圾短信问题，这是不争的事实，但并不能因此而认为出现了法律空白。
对这个问题还是有法可依的。
具体表现如下:(1)《治安管理处罚法》第2条第五款规定;(2)《电信条例》第42条规定;(3)公安部、信息产业部和中国银监会发布的《关于依法开展治理收集违法短信有关工作的通知》;(4)信息产业部《关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知》;(5)《民法通则》第7条的规定等。
2020年国考申论热点：治理骚扰电话,要从源头开始.doc
2020年国考申论热点：治理骚扰电话，要从源头开始2020年国考申论热点：治理骚扰电话，要从源头开始近一段时间以来，笔者总接到一些以95 开头的骚扰电话，不是推销理财产品，就是贷款买房、股票彩票之类的，而且许多是机器人电话，接通后如果不挂，就一直循环说。
这些电话不分昼夜，让人烦不胜烦。
虽然笔者每次都将来电设为黑名单，可是类似骚扰电话还是屡禁不绝。
据称，这些骚扰电话大部分是通过改号软件拨出的网络电话，可以接听，但回拨过去根本打不通。
座机、手机号码由于实行了实名制，管理和追溯源头相对容易。
然而，现在有些骚扰电话利用改号软件改头换面，操作简单、门槛低，追查具有很大难度。
(237字)二、深度解读如此种种人们不禁心生疑惑，手机实名制推动已有数年之久，网络安全也逐年受到重视，为何骚扰电话这一灰色产业不仅禁而不绝，反而愈演愈烈?背后究竟牵涉哪些利益链条，究竟是治不了，还是不想治?根治骚扰电话，无论是靠用户自力救济，还是互联网公司完善拦截黑名单这种非官方行为，显然都难以治本。
追根溯源，无论是拨打骚扰电话的语音专线，还是违规码号的透传，从事骚扰电话行业的无良企业，其实都绕不开运营商这一关。
在拦截骚扰电话这件事上，运营商不应该始终处于被动地位，完全可以主动出击，构建起拦截骚扰电话的天罗地网。
美国、英国、澳大利亚等超过13个国家和地区都引入了谢绝来电注册机制，根据相关法律的要求，营销公司不得向加入该服务的用户拨打销售电话，如若违规拨打，拨打最高将会被处以每次1.6万美元的罚款。
当然，运营商只是外因，骚扰电话长久不衰更大的内因在于其背后有着非常庞大的利益产业链。
站在商家角度，自己有很强的需求。
以往电话营销主要通过销售人员点对点的拨打，效率并不高，商家要支付较高的人力成本。
近几年，通过营销机器人大大提高了骚扰电话的效率，相比人力推销，营销机器人一天能呼出五千个以上的电话，而人力每人只能拨打几百个电话。
由于商家效率提高，这就会促使他们大肆应用电话营销机器人，助推市场总需求增长。
申论热点：整治垃圾信息
申论热点：整治垃圾信息“我是房东，手机换号了，房租打到这个卡上”、“代开发票，长期出售枪支、假钞……”、“圣诞买房赠面积，2万抵5万”……临近年底，五花八门的垃圾信息又纷至沓来，成群结队蹿入人们的手机和电脑。
当电线杆上的“牛皮癣”在网络时代不断变种，垃圾信息更加令人生厌，但却又常常无可奈何。
前不久，北京市消保委发布的一份报告显示，骚扰电话和垃圾短信成为消费者个人信息泄露之后面临的两大苦恼。
据媒体报道，中国手机用户收到的垃圾短信全世界最多，仅2013年就超过3000亿条。
除了传统的手机短信、电子邮件，在移动互联时代，垃圾信息还在不断开辟新战场。
例如，苹果手机用户因其内置即时通信软件而带来的垃圾短信骚扰，这种信息的收发并不经过电信运营商，在监管与责任认定上尚存模糊地带。
拿酒后驾驶来说，过去可谓司空见惯、久病难医，“史上最严交规”实施之后，遏制成效就非常明显，“开车不喝酒、喝酒不开车”真正从口号变成了自觉行动。
这说明，对一些老大难问题，就要创新思路，不仅要靠技术手段，更要靠法治力量。
治理垃圾信息，我们不能只是道义谴责，陷入“我们生气、他们生财”的怪圈;也不能光是运动式治理，一阵讨伐之后又是风过回头。
关键在于，如何形成令其既不能、又不敢的治理机制。
治理垃圾信息要想形成合力，必须立法、执法并举，明确监管的主体责任。
在澳大利亚、美国、新加坡等国家，立法机构纷纷制定相关法规，加强对个人信息的保护，禁止向个人发送市场推广类短信等垃圾信息，执法部门也会对垃圾信息的源头进行追查和严惩。
比如新加坡规定，违法发送垃圾信息的机构或个人可能会被罚款100万新元(约合460多万人民币)。
重拳之下，垃圾信息对个人生活的侵扰大大减弱。
一条小小的信息看起来微不足道，但每一个人都可能遭受它带来的烦恼。
正因如此，更需要有效保护个人信息安全，把垃圾信息泛滥的势头坚决遏制下去，这也是看得见的民生工程。
最新招考公告、备考资料就在辽宁事业单位考试网/liaoning/。
申论热点：莫让垃圾短信、骚扰电话成“拓客利器600字
申论热点：莫让垃圾短信、骚扰电话成“拓客利器600字
现如今，垃圾短信和骚扰电话作为拓客的利器正逐渐成为一种流行趋势，而这种做法却严重侵害了公民的知情权，造成不必要的骚扰。
因此，及时法律对此做出了规定，但也需要社会各界加强规范，尊重知情权，勿将不文明行为变成“拓客利器”。
一方面，权威部门应当加强监管，建立多层次的防范措施，让相关的垃圾消息无从发出，从而减少违规者的干扰；另一方面，企业应当制定相关规章，强化管理，严格控制发送消息的数量，避免对公众造成过多的不良影响。
最后，民众在收到恶意信息时，应当及时发出抗议，以此来营造一个良好的社会环境，使上述违规行为受到有效的制裁。
总而言之，莫让垃圾短信和骚扰电话成为拓客利器，无论是权威部门、企业还是公众，都应当联合起来，建立多层次的防范措施，以及全面的监管和教育机制，严厉打击违规者，防止这类违规行为的再次发生。
申论考试热点：综合治理垃圾短信的几点对策
申论考试热点：综合治理垃圾短信的几点对策在积极探索治理办法的同时，总结了以下几点对策：(一) 加强立法我国利用手机短信作案的犯罪事件出现逐年上升的趋势，很重要原因就是由于目前没有专门的法规对此进行规定，而且，参照国外的立法情况，仅仅对垃圾短信的发送者进行经济制裁是远远不够的。
目前亟待补充的立法主要有:(1)向手机发送批量病毒的刑事犯罪设置。
这是因为，现行刑法第286条第三款所规定者仅是向计算机发送病毒的行为，而手机并非计算机，因而我国立法部门唯有通过另行立法，才能法之有据地惩治此类危害行为。
(2)增设传播淫秽信息罪。
这样，对利用手机大肆传输淫秽信息、情节严重的危害社会行为，刑法即可有效予以惩治。
(二)要加强对手机号码的管理，推行手机入网“实名制”国内手机号码管理制度比较混乱，犯罪分子可以很方便的申请到手机号码进行犯罪活动，事后抛弃号码逃之夭夭以躲避制裁，要解决这个问题，必须在手机发号方面进行切实有效的管理，手机入网实名制就是一种很好的解决办法，所谓手机实名制，是普通的用户到运营商或者户网运营商入网的时候，必须出示自己的身份证，提供自己的有效信息，今后所有用户在入网时都将按真实身份登记。
这种从源头上管理手机的办法十分有效，它能够为用户营造安全无污染的短信环境，能够方便运营商和公安机关对不法分子的监控，更加有利于社会的稳定(三)电信监管部门和国家文化主管部门要加大执法力度作为行业主管部门，国家文化主管部门和各省通信管理局都应着眼于通信业健康发展，严格按照有关法律法规处理相关问题。
网站要依据《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国互联网信息服务管理办法》等有关规定运作，加强内容监管，各通信管理局和公安厅及其他政府部门平时也要保持联系，共同依法打击短信犯罪因此，我们除了应与短信经营商签订杜绝滥发垃圾短信行为协议外，更应通过必要的技术手段予以控制。
一是应实行流量控制，日发送量达到一定数值后，采用的监控系统就提示运营商采取管理措施;二是实施内容监控，建立屏蔽词库，发现有问题的短信，系统就向工作人员报警，经查询确认是有害短信后予以屏蔽。
申论热点：莫让垃圾短信、骚扰电话成“拓客利器600字
申论热点：莫让垃圾短信、骚扰电话成“拓客利器600字
随着信息技术的发展，人们以最低的成本获得更多信息，可是同时也带来了一定的不便，尤其是垃圾短信、骚扰电话等扰乱我们生活的方式。
由于短信、电话等媒体的便利性，有些企业将其作为做广告的“拓客利器”，但是这也给我们的生活带来了多处不便，因此，要加强短信和电话管理方面的法律保护，莫让垃圾短信和骚扰电话成为我们生活中的拓客利器。
首先，要加大整治垃圾短信和骚扰电话的力度，加大对违规企业的惩罚力度，对以此目的发送骚扰短信和电话的行为予以严厉打击。
其次，应当建立高效有力的监管机制，加强立法建设，依法处理违法企业，同时严格执行相关法律法规，保护消费者的合法权益。
最后，要加强监测，及早发现违规行为，以便及时采取措施遏制未来可能发生的违规行为。
因此，只有净化垃圾短信和骚扰电话，才能让每个人都有一个美好的生活环境，维护消费者的合法权益。
莫让垃圾短信、骚扰电话成为拓客利器，只有依法处置，才能让良性的市场经济得到真正的发展。
申论热点：网络环境整治
申论热点：网络环境整治，1200字
网络环境整治是当前社会发展面临的一个重要话题，它对于维护公共道德、促进社会健康发展具有重要意义。
首先，要加强网络环境整治，就要健全监管规则和法律法规，加强不良信息管控。
不良信息包含多方面内容，如内容中包含色情、暴力、恐怖等不良因素，这些不良信息会对用户的心理健康和身心健康造成严重影响，因此需要采取有效措施来加以管控。
另外，在网络环境整治中更应该强调法律意识，要求用户遵守网络礼仪，用户需要增强法制观念，自觉遵守网络使用规范，不断提升网民道德修养。
其次，要落实对网络环境的宣传教育，深入推进网络文明建设。
用户在使用网络的过程中，往往会受到网络恶习的影响，如语言攻击、侮辱他人、造谣中伤等现象，这些都影响着网络上的公共秩序。
因此，宣传教育方面应当加强，真正做到从“实事
求是”的态度出发，倡导正确的网络使用文明，提升社会网络
文明素质。
综上所述，想要彻底解决网络环境问题,首先要提升用户的法
制观念，加强不良信息管控;其次要加强网络宣传教育，深入
推动网络文明建设，使大家受到真正的网络文明教育。
只有推动法治社会的发展，才能使社会安定稳定，从而营造出一个良好的公共环境，有利于我们广大网民的心理健康。
年广东省申论真题及参考答案
年广东省公务员录用考试申论真题问题一：请你用500字左右的篇幅，将所给定的材料中手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性归纳成文。
(本题40分)问题二：请你对所给材料进行分析和理解，用800字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信。
(本题60分)材料1：随着通信网络的快速发展以及网络科技的创新，被称为“第五媒体”的手机已经成为人们日常生活中不可缺少的一种通讯工具。
手机短信则以其便捷、实惠的特点发挥着重要的作用。
然而我们在享受短信便捷的同时，不得不随时面对垃圾短信的骚扰，防止垃圾短信骚扰已经成为一个热点问题。
所谓垃圾短信是指未经接受者同意的包含违背法律规定或具有广告信息内容的或以恶意报复他人为目的、侵害接受者通信自由、生活安宁或违背社会善良风俗的信息。
材料2：2005年7月18日中央电视台《焦点访谈》：(材料经过整理，节选)主持人：前不久，我们播出了《垃圾短信何时休》，反映了那些内容明显违法的不良信息、真假难辨的商业广告给手机和小灵通用户造成的滋扰。
节目播出以后，引起了观众的共鸣，有提供线索的，有给治理工作出谋划策的。
大家在饱受垃圾短信骚扰的同时，也希望《焦点访谈》的记者继续深入调查，看看究竟是什么原因造成这些垃圾短信的泛滥?带着观众的疑问，在一手机用户的帮助下，《焦点访谈》的记者对垃圾短信进行了进一步的调查。
某房地产公司企划人员：之所以选择短信这种方式，主要是因为一个成本的问题。
你现在要做一个路牌广告，动辄一年就得上百万，但是短信广告这种方式，三四万元可能都不用。
解说：这位企划部的负责人说，他们看中短信群发是因为费用低，于是找短信群发的代理公司发了几十万条。
而从记者的调查结果看，绝大部分的短信广告都遭到了冷遇。
记者：你收到垃圾短信以后，通常会怎么处理?手机用户：删掉，不要看。
某科技公司业务员：我们发送的时候，是通过我们电脑的软件，上去之后通过互联网，再通过我们的服务器端口，再连接到运营商的端口，然后再发送。
国考申论范文：涉嫌“拉黑”举报人的技术作恶值得警惕
国考申论范文：涉嫌“拉黑”举报人的技术作恶值得警惕原标题：涉嫌“拉黑”举报人的技术作恶值得警惕近日，成都的周先生称，自年初开始，就发现自己收不到银行的通知短信，以及一些软件的验证码短信了。
辗转找到第三方短信发送服务商后，他被告知，因为多次向12321举报垃圾短信，他的手机号被拉入了黑名单，若要解封，需要保证不再举报。
对此，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心主任郝智超表示，用户收不到服务类短信可能有多重原因，如果有“黑名单”的情况出现，“这是错上加错，是极不负责的表现。
”(6月20日新华网)应该说，凡是使用手机者，很少有人没有接到过垃圾短信甚至诈骗短信，这给人们的安宁生活带来极大不便。
因而，举报垃圾短信就是为民除害。
眼下，虽然周先生是否真被“拉黑”尚待调查，但要是相关企业果真“拉黑”了举报者，说明其相当愚昧和嚣张。
这理当引起监管部门警惕，其应及时介入调查，维护举报者权益，消除公众疑虑。
为遏制垃圾短信，工信部委托12321网络不良与垃圾信息举报受理中心接受举报。
周先生也是通过该中心进行的举报。
但吊诡的是，垃圾短信消停没有不知道，举报人却可能被拉入了黑名单，无法收到银行通知、验证码等短信。
虽然如12321主任郝智超所言，无法收到验证码可能有多种情况，如部分短信服务提供商采取了不负责任的操作，屏蔽了所有短信，或为降低投诉率采取不负责任的做法，而职业举报人的号码可能就收不到验证码。
但无论如何，运营商都不该“拉黑”举报人的号码。
这是保护举报人权益，鼓励公众行使举报权，向违法犯罪行为说不的必要措施。
即便对以投诉举报向运营商勒索钱财的恶意投诉人，也应保证其基本的通信权，不该随意“拉黑”。
而且，电信运营商和短信服务提供商作为经营者，其无权拒绝向作为消费者的电信用户提供服务，即除非消费者明确选择不接受银行短信验证码，否则电信运营商必须及时向其发送相关短信。
如果随意“拉黑”用户，一旦导致其收不到重要短信而遭遇电信诈骗，运营商还可能承担巨额赔偿责任。
公务员考试申论热点：垃圾短信治理
公务员考试申论热点：垃圾短信治理垃圾短信漫天飞舞，治理效果不尽如人意，手机用户饱受困扰。
早前，媒体曾报道过垃圾短信治理的问题，运营商表示，“通讯权谁都有，我们不是执法部门，不可能在短信没发出之前作出屏蔽处理，而且目前的监控技术根本就达不到这一点。
”今年9月，广州的一位手机用户不堪忍受垃圾短信骚扰，将电信运营商告上法庭，而被告方律师“把原告加入电信‘红名单’便可收不到垃圾短信”的说法，等于搬起石头砸自己的脚，说明垃圾短信屏蔽处理技术其实早已成熟。
那么，垃圾短信治理的困境究竟何在？技术不力还是利益给力“红名单”的出现意味着垃圾短信治理的技术有可行性由12321网络不良与垃圾短信举报受理中心公布的《2011年上半年手机短信息状况调查报告》显示，2011年上半年短信息用户平均每周收到垃圾短信13条，环比上涨了1.6条，同比上涨了14%。
收到垃圾短信息占全部短信息的比例为27.3%，收到垃圾短信的数量和比例均呈现出上升趋势。
随着垃圾短信数量的增多，用户对垃圾短信的不满意程度也有所提升。
调查显示，2011年上半年短信息用户对垃圾短信息治理效果感受指数为30.8，同比下降了2.8。
垃圾短信漫天飞舞，治理效果不尽如人意，手机用户饱受困扰。
今年9月，广州的杨先生因不堪忍受短信电话骚扰和个人信息泄露，一纸诉状，将中国电信股份有限公司广东分公司推上法庭。
广州市中级人民法院开庭审理了此案。
在法庭上，最具戏剧性的一幕出现了——被告方律师解释称，接到传票后，电信公司已经将原告列入一份“红名单”，通知全体代理商不得再向原告发送广告短信。
并且，按照被告方律师的说法，“那份红名单基本都是省领导、市领导等级别的人，原告能受此等待遇，可看出我们诚意！”因为打了这场官司，杨先生被幸运地列入了“红名单”，也真的开始享受起不被垃圾短信骚扰的“高干待遇”。
所谓红名单，就是为避免垃圾短信发到相关部门领导那里，运营商利用技术手段，将一些“重要人物”的手机号进行屏蔽，以免其像普通用户一样收到垃圾短信。
国家公务员考试申论热点垃圾处理问题
随着新农村建设的推进，垃圾包围新农村的窘境显现了出来，另外城市垃圾如何无害化处理也成为制约城市发展、影响群众生活质量的重要一环，所以作为准公务员，必须紧跟国家环保型社会建设的步伐，关注垃圾处理问题，切实肩负起一名公共管理人员应有的职责。
备考2011年国家公务员的考生必须着重复习环保相关问题，做到明确现状，了解症结，切实提出对策。
一、农村垃圾处理现状1.目前农村垃圾的处置除少数村(主要是省级卫生村)采用简易垃圾填埋外，大部分农村垃圾都是随地堆放，主要倾到地点是“六边”：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边；部分农村企业的工业废弃物随意倾到在工厂企业的附近。
2.目前农村粪便的处置基本以家庭户厕、公厕化粪池、三格式倒粪池贮存，满溢后自然渗透排放为主，由于部分化(贮)粪池的建造未按无害化要求(三格式)建造，原先建造的化粪池部分是二格式或一格式，因此未经真正的无害化处理而直接排放到河里和田里，但目前还存有少量露天粪缸，部分粪便还得不到无害化处理。
3.近几年来农村养殖业的无序管理造成的污染也比较严重。
一方面养殖户的环保意识较差，畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路旁污染环境；另一方面大多数养殖户缺乏畜禽粪便无害化处理的措施，要用先进的无害化方法处理，成本较高，养殖户难以承受。
4.农村生活垃圾、粪便处置严重滞后。
虽然我国各地制定了环境卫生专业规划，但在管理职能上没有延伸，规划的制定上对乡镇的环境卫生专业不是编的很细致和深透。
按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇压缩、运转，县(市)统一填埋、焚烧或垃圾资源化处理。
由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境脏、乱、差问题日益凸显，成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一。
二、垃圾污染环境的危害1.对土壤环境的影响。
若农村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。
事业单位申论热点：垃圾处理工作
事业单位申论热点：垃圾处理工作欢迎关注辽宁中公事业单位考试网，辽宁事业单位大部分考试科目为职业能测试和公共基础知识，具体考试内容需要看考试公告，查看最新辽宁事业单位考试招聘信息。
辽宁中公事业单位考试网为广大考生整理了辽宁事业单位考试资料供考生备考学习。
给定资料资料1随着城市化和经济的高速发展，中国城市垃圾问题变得越来越突出。
统计资料显示，全世界垃圾年均增长速度为8.42%，而中国垃圾增长率达到10%以上，已成为世界上垃圾包围城市最严重的国家之一。
全世界每年产生4.9亿吨垃圾，而仅中国每年就产生近1.5亿吨城市垃圾。
我国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地约80万亩，近年来又以平均每年4.8%的速度持续增长。
我国600多座城市，除县城外，已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包围之中，且有四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾。
每到夜晚，杭州居民林东吃过饭的第一件事情，就是打开电脑写“臭气日志”。
“那股味又萦绕在周围，关上门窗还是能隐隐闻到。
”这已经是这个月的第六篇了。
前几天日志里记述的状况更让他心烦：“夜9点30分，晚班回来，在小区门口便闻到一股难闻的垃圾腐臭味，不敢大口呼吸，这种味道让人特别难受。
”这个日志注定没有太多读者，但它的背后是诸多同样饱受恶臭之苦的小区居民。
垃圾堆积在这个小区已经很久，没人清理。
垃圾堆上都长出草来了，成了垃圾山。
尽管如此，还有不少居民环保意识不强，看这里有个小土堆，往往顺手就将垃圾往地上一扔。
资料2广州实施垃圾分类几个月后，某记者调查发现，不少问题仍然未能解决。
记者来到了试点街道沙面街，街道很干净，居民楼下亦可见四色垃圾分类桶，但是大多数桶内空无一物，反倒是其他不需分类的传统垃圾桶装得满满当当的。
在另一个试点街道——东漖街芳村花园等楼盘，虽然设施到位，但是居民投放准确率却不到60%。
住在芳村花园的雷女士告诉记者，有些居民认为垃圾分不分类无所谓，分类垃圾桶都是摆设，打开桶盖就会发现里面的垃圾不符合分类标准。
公务员申论热点：给差评就“呼死你”的骚扰要坚决打击
公务员申论热点：给差评就“呼死你”的骚扰要坚决打击华图教育申论热点频道为参加公务员考试的考生准备了时下热点以及材料并进行剖析，帮助考生在国家公务员申论考试中脱颖而出。
下面是公务员申论热点：给差评就“呼死你”的骚扰要坚决打击可判死刑相关文章内容，请广大考生进行参考，祝愿考生都能顺利拿到国考申论高分，顺利走上公务员之路。
申论热点材料阅读刘女士前天接到陌生号码呼叫，每分钟三五次，每次只响两秒，无奈之下她关机数小时，手机才恢复平静。
北京晨报记者调查发现，网上代人实施报复的“呼死你”业务火热，包周、包月任选，最低花费30元就可让对方抓狂。
记者亲身体验，5分钟收到各种陌生号码呼叫近40次。
警方提示称，市民遭遇此类电话骚扰，可拨打网络不良与垃圾信息举报受理中心热线12321，或者通过受理中心官方网站、APP进行举报。
律师表示，对于这种令人诟病的软件和骚扰行为，情节较重的，可以处以拘留和罚款。
(2016年10月27日北京晨报)申论热点独家模拟题及详细解析模拟题1面对“呼死你”这种小麻烦带来的大干扰，你网上购物还会给差评吗?【政策解读】《治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
【参考分析】2手机接到陌生号码呼叫，每分钟三五次，每次只响两秒……遇到这样的骚扰，谁都会觉得不堪忍受。
在网上搜索下就会发现，这种因留言差评而遭“呼死你”式的骚扰已经延续了好多年，但无论是找运营商还是报警，能够维权成功的案例寥寥。
京考申论热点之垃圾短信为何这么多
京考申论热点之垃圾短信为何这么多北京人事考试网：大量的垃圾短信，让广大的手机用户不胜其烦，很多人质疑为什么会有这么多的垃圾短信，治理为什么这么难，就此，你怎么看?【参考答案】大量垃圾短信的滋生，造成对用户正常生活秩序的干扰，使得大家不胜其烦。
其中，有些诈骗短信，让部分用户经济上造成损失。
这反映出我国在垃圾短信治理工作中存在漏洞和不足，亟待改进和改善。
之所以会存在垃圾短信的种种乱象，成为电信业难于根治的顽疾，主要有以下两点原因：第一，运营商不当获利。
移动、联通、电信等大运营商成为垃圾短信最大的推手。
他们利用公共资源组件，出卖用户信息，赚着巨额的利润。
第二，不良企业用非法渠道发送垃圾短信。
不良商户出于营销自身的需要，通过短信群发器材等技术手段，强制向手机用户发送各种广告信息，侵犯了手机用户的隐私，扰乱了社会秩序。
目前我国正在实施宽带中国战略，手机的普及将更加的广泛，垃圾短信，不仅损害了消费者的权益，而且损害国家形象，治理不好，则贻害无穷。
为此，我们可以尝试从以下几方面入手，切实整治这一现象：首先，加强行业自律以及隐私保护的监督和立法。
我们可以为网络造谣进行司法解释，同理，也应把垃圾信息和骚扰、诈骗信息也一并收入司法系统。
只有从法律上约束垃圾短信的蔓延，才能更有效地遏制住这种骚扰。
其次，强化个人信息安全意识。
手机用户应该联合起来一同抵制垃圾短信，为自己的利益开展维权活动。
可以通过下载手机安全软件、标记垃圾短信号码，主动屏蔽垃圾短信等方式，加入到治理的行列中。
再次，有关部门加大整改和惩处力度。
运营商自身应积极进行整改，谋求长远发展。
对私自为商户发送垃圾短信开“后门”的运营商，一经查出，绝不姑息。
最后，移动互联网时代是一个快速发展的时代，我们在感受到通讯便捷的同时，也要共建清净、和谐的运营环境。
这就需要我们积极行动起来，靠法规，靠管理，靠技术，靠大家的力量，共建一片净土。
【北京公务员面试资料汇总点击查看】。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
>>>2015国家公务员考试信息及备考汇总
背景链接
工信部此前起草的《通信短信息服务管理规定(征求意见稿)》，2014年12月5日征求意见结束后进行汇总和适当修改，有望在不久后正式出台。
该规定从法律层面明确未经用户许可，任何组织和个人不得向其发送商业短信息。
同时，从技术、渠道等其他层面，工信部也推出一系列措施重拳整治垃圾短信。
深度解析
对于最常见的垃圾短信发送方式，现在比较流行两种：
一是通过集团短信业务来达到发送垃圾短信的目的。
集团短信是一种集团性质的业务，需要以单位形式进行办理，并获得一个服务号码(多以1065X开头)。
运营商会提供一种基于专线传输的MAS设备，可连接至行业网关(IAGW)进行发送短信，当然是需要账号、密码进行鉴权的。
集团短信业务主要应用于集团客户内部办公、生产管理、会员管理等方面，但被别人利用出现了部分集团客户滥用短信端口未经接受方允许频繁发送商业广告或向客户发送涉黄、涉黑等违法信息的现象。
所以后来出现了黑白名单管理，顾名思义黑名单模式就是规定哪些号码不能接收到短信，白名单模式就是哪些号码被允许接收短信。
现在大多只允许开白名单模式了。
以前上海、浙江都出现过通过集团短信黑名单模式滥发短信的情况。
这种方式较其他方式有一个最大的优势：没有被垃圾短信系统监控，只要没人投诉，就能一直发。
最大的劣势则是，很容易被投诉和追踪到具体发送方。
另一种方式是通过苹果iMessage的方式群发垃圾短信。
这种方式是通过系统扫描选取活跃账号进行发送，不经过运营商拦截，不会被第三方软件拦截，最大可支持3000字符文本短信，并可发送文字、图片、视频等。
在电信运营商眼里，iMessage垃圾短信也是个难题。
多家运营商客服人员都表示由于苹果iMessage垃圾信息并非以电话号码发送，目前还没找到有效的办法解决。
来自苹果官
网的信息显示，用户如果收到iMessage垃圾短信，可以通过邮件的方式向苹果报告。
然而，对于到底能不能解决、究竟能达到什么效果，苹果客服人员则表示“不清楚”。
作为一种低成本的广告推销方式，垃圾短信的背后拖着一条利润可观的利益链。
从这个意义上说，对于垃圾短信的治理，其实更应切断其背后的利益链，否则的话，就算对垃圾短信的罚款能够做到疏而不漏，但最高3万元的罚款，人家“分分钟”就能赚回来，这样的罚款恐怕仍将毫无胜算。
参考对策
中公教育专家认为，从技术上说，想屏蔽也不是那么困难，12321可以开放接口，通过与那些有识别垃圾短信的手机App数据库同步，交叉屏蔽那些垃圾短信号码，同时对号码拥有人进行处罚，对诈骗信息按照刑事处罚，估计垃圾短信就会少很多。
征求意见稿对垃圾短信的边界进行了界定，特别提出任何组织和个人未经接收者同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。
并对“按号段”发送、在线自动收集等群发方式进行严格遏制。
明确短信息服务提供者和短信息内容提供者应当提供免费、便捷和有效的拒绝接收方式并随短信息告知接收者，不得以任何形式对接收者拒绝接收短信息设置障碍。
此外，征求意见稿把短信息的范围从单纯的手机短信扩充至包括微信、微博等新型社交媒体方式，并对违反相关规定的基础电信业务经营者和短信息服务提供者提出明确的惩罚措施。
更多公务员考试信息关注>>>海南省人力资源和社会保障厅。