第八讲：意见与函
意见书与意见函
意见书与意见函尊敬的领导：我是一名公司员工，特此写信向您表达我对公司某些方面的看法和建议。
首先，我想提及的是公司内部的沟通与协作。
目前，公司存在着一些沟通不畅和协作不够紧密的问题。
部门之间的信息流通不够及时，导致工作进程受阻。
我建议公司能够加强内部沟通渠道，例如建立一个效率高、实时性强的内部通讯平台，以便员工之间可以更好地交流和合作。
其次，我认为公司应该加强培训和发展机会。
作为一家现代化公司，我们应该意识到员工的培训和发展是公司发展的核心。
然而，现在公司的培训和发展机会有限，大部分员工只能在现有岗位上工作，缺乏个人成长和进步的机会。
我希望公司能够加大培训投入，提供更多的培训课程和发展计划，使员工能够不断学习和提升自己的技能。
再次，我对公司的福利政策提出建议。
尽管公司的薪酬待遇较为优厚，但是福利方面仍有一些不足之处。
例如，公司可以考虑改进员工的休假制度，提供更灵活的休假安排，以满足员工的个人需求。
此外，公司还可以增加员工的福利项目，例如健康保险、子女教育补贴等，以提高员工的生活质量。
最后，我想提及公司的工作环境。
尽管公司办公室设施较为现代化，但有些地方仍然有待改进。
例如，有些办公区域缺乏足够的自然光线和通风，导致员工的工作效率和舒适度受到影响。
我建议公司能够对办公环境进行改善，提供舒适的工作环境以提高员工的工作效率和幸福感。
总的来说，我希望公司能够重视员工的意见和建议，并着手改进我提到的问题。
只有在良好的工作环境和政策下，员工才能全力以赴、提高工作质量，为公司的发展作出更大贡献。
谢谢您的关注和支持，我相信在您的领导下，公司必将迎来更加美好的未来。
祝工作顺利！此致敬礼XXX。
行政公文写作--批复、函与意见
行政公文写作–批复、函与意见在行政管理过程中，批复、函与意见是常见的公文形式。
批复是指上级机关对下级机关或组织的请示或报告进行审查、决定并给予回复的一种公文形式；函是指各级机关或组织之间进行业务往来、交流合作的一种公文形式；意见是一种主观性强、表达个人观点或对问题进行分析、评价并提出建议的一种公文形式。
本文将介绍行政公文写作中批复、函与意见的基本格式和写作要点。
一、批复的写作要点批复作为一种具有权威性的行政公文形式，在行文上需注意以下要点：1.格式规范：批复应采用正式的行政公文格式，包括公文头、标题、正文、落款、签章等要素。
2.明确主题：批复应明确回复的主题，可以在标题和首段中进行展示。
首段应简洁明了地表达出批复的重点。
3.内容准确明确：批复内容要准确、明确。
对下级机关或组织的请示或报告，在回复中要点名肯定或否定，对中心问题进行解答，提出具体的办法和措施，并在文中明确说明。
4.语言简练明确：批复要求使用简练明确的语言，避免使用模糊、含糊不清的词句，力求以简洁明了的表达方式传达回复内容。
5.审慎谨慎：批复是具有权威性的文件，需要审慎考虑每个字句的表达，并防止出现过多主观性的评价和不必要的词藻。
二、函的写作要点函作为各级机关或组织之间经常使用的公文形式，其写作要点如下：1.格式规范：函应采用正式的行政公文格式，包括公文头、标题、正文、落款、签章等要素。
2.明确对方身份：函的首段要明确对方的身份及所提出的要求或事宜。
3.简洁明了：函的正文要求简洁明了，确保对方能够清晰地理解函中表达的意思，避免使用晦涩难懂的行文方式，选用常用词语和通俗易懂的语言。
4.回复及时：函的回复应及时，避免拖延时间导致工作滞后或造成误解。
5.注意礼节：函件是机关、组织之间交流业务的形式，应注意文书礼节，尊重对方身份，使用得体的称呼和礼貌用语，避免使用过于随意或不恰当的表达方式。
三、意见的写作要点意见作为一种主观性强的行政公文形式，在写作时需注意以下要点：1.明确观点：意见需要明确个人观点或对问题的分析、评价，并配以建议。
意见和函应用文写作
六、函与相近文种的区别 1、函与请示的区别
相同点：请求批准的函和请示都有 请求批准的功用。
不同点：请求批准的函是向不相隶 属机关或有关主管部门发出请求批准的 公文；请示只限于向具备隶属关系的上 级机关请求指示或批准。
2、复函与批复的区别
相同点：两者都有答复有关事项的 功用，都是被动的来行文的，具有被动 性。 不同点：复函用于回复平极或不相 隶属机关的来函，也可以用于上下级机 关之间就一些简单问题进行答复；批复
3、作用的多样性
意见行文方向的多向性就决定了意 见可以具备多种作用，既可以用来指导 下级机关的工作，具备指导作用，也可 以对上级机关起到建议参考作用，还可 以用于平级和不相隶属机关之间提出参 考性意见；同时，意见也往往是对一些 需要解决而还没有掌握规律的问题提出 的见解和办法，因此还具备一定的探索 作用。
二、意见的特点
1、行文方向的多向性
意见的行文关系不十分严格，它可 以用于上级机关对下级机关提出一些指 导性、规定性的意见，作为下行文来使 用；也可以用于下级机关对上级机关提 出一些建议性见解，作为上行文来使用； 还可以用于同级机关之间互相提出建议 或意见，作为平行文来使用。
2、内容的针对性 意见总是根据现实的需要，针对 某项工作或某一重要的问题，经仔细 研究后提出的见解或处理意见，它有 的放矢，有着较强的针对性和可操作 性。
只能用于答复下级机关的请示事项，不 如复函使用灵活。
3、函与报告的区别
相同点：两者都可以用来交流反映 情况。 不同点：作为上行文，下级机关用 来回答或交流反映比较重要的问题时， 一般采用报告；涉及到一些细小的事务 性问题时可以使用函。现实中，上下级 之间一般不用函。
建议函与建议书
建议函与建议书
建议书。
尊敬的领导：
我们针对公司目前面临的一些问题，特别是在人力资源管理、营销策略和财务规划方面，提出以下建议：
一、人力资源管理。
1. 建议加强员工培训和发展，提升员工的专业能力和团队合作能力，以适应市场竞争的变化。
2. 建议建立健全的绩效考核制度，激励员工积极工作，提高工作效率和质量。
二、营销策略。
1. 建议加大对市场调研和竞争对手的分析，及时调整产品定位和营销策略，以满足客户需求。
2. 建议加强品牌推广和营销渠道的拓展，提升品牌知名度和市场占有率。
三、财务规划。
1. 建议加强成本控制和财务风险管理，合理规划资金使用，确保公司财务稳健。
2. 建议加强财务数据分析和预测，提前发现和解决财务问题，保障公司经营稳定。
以上建议仅代表我们的一些看法，希望能够对公司的发展有所帮助。
我们愿意与公司共同努力，为公司的发展贡献自己的一份力量。
谨上。
敬礼。
XXX公司全体员工。
日期，XXXX年XX月XX日。
意见、函、会议纪要
这篇“会议纪要”存在的主要问题有：
第一，导言未能概括出会议的基本情况。。
第二，没有全面真实地反映会议情况。全文只写了x x x副局长的讲 话，评价工作、总结经验、提出要求、发出号召，均出自他一人之口 。
第三，所写的x x x副局长总结的三点经验，一、二两点，从所举的事 实看，是同属于“加强税收管理”的，只是具体做法不同而已。第三点， 观点和事实的意义不够一致。所举事实说明的是“加强队伍建设”问题， 当然这也包括“培养、锻炼新生力量”的问题，但两者并不是一回事。这 说明，拟稿者对材料没有充分的分析，对观点没有认真推敲，从而造成了 观点不能很好地统帅材料，材料不能很好地说明X日期间，由XXX主持，召开了XX大会，参 加大会的有XX，XX共计XX人。
会议的中心议题是XXXX，围绕中心议题，讨论了XXXX等问题。 会议听取了XXXXXX，回顾了XXXX，总结了XXXX，分析了 XXXXX，作出了如下决定： 一、XXXXXXXX； 二、XXXXXXXX；
三、会议纪要的体例和格式：1、会议纪要的标题： 事由+文种。2、正文：（1）会议概述：正文开头， 概要介绍会议时间地点，召集单位与主持人、与会 范围和出席人员、会议主题。（2）内容纪要：正文 主体，会议精神和议定事项。
四、会议纪要的写作要领：1、抓主题、抓主流、抓 实质。2、抓观点、抓结论、抓落实。
意见和函应用文写作共29页
意见和函应用文写作
41、俯仰终宇宙，不乐复何如。 42、夏日长抱饥，寒夜无被眠。 43、不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。 44、欲言无予和，挥杯劝孤影。 45、盛年不重来，一日难再晨。及时 当勉励 就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
建议函与建议书
建议函与建议书
建议书。
尊敬的领导：
我们认为在当前的情况下，我们的公司可以采取一些措施来提高业务的效率和盈利能力。
以下是我们的建议：
1. 加强市场营销，我们建议增加市场营销投入，包括广告和促销活动，以提高品牌知名度和吸引更多的客户。
2. 提高产品质量，我们建议加强产品质量控制，确保产品的质量达到最高标准，以满足客户的需求并提升品牌形象。
3. 提高员工培训，我们建议加强员工培训，提高员工的专业技能和服务意识，以提升客户满意度和忠诚度。
4. 拓展新市场，我们建议寻求新的市场机会，包括国际市场和新兴市场，以扩大我们的业务范围和增加收入来源。
5. 优化成本管理，我们建议优化公司的成本管理，包括节约开支和提高资源利用效率，以提高盈利能力。
我们相信如果我们能够采取这些措施，我们的公司将能够取得更好的业绩和发展。
我们期待领导的支持和指导，谢谢！
此致。
敬礼。
[你的名字]。
函、意见
1. Introduction 一、案例 导入 二、任务分析 三、任务实施 2. Strategy 四、任务完成 五、任务评价
一、案例导入
案例一：某公司拟就年终质量检查问题发文， 对本年度质量检查工作的具体实施工作进行全 面、系统指导。如果你是该公司的办公室秘书， 你怎样起草这一文稿？ 案例二：X学校为培训师资，提高教学水平， 打算委派5名教师到XX学院进修学习，因该学 院宿舍紧张，没有力量解决住宿问题，于是向 XX大学校长办公室求援，希望能够帮助解决住 宿问题。因为XX学校曾了解到，XX大学的宿 舍比较宽余。该学校表示，他们派出进修的教 师可以为XX大学做些辅导和批改作业等义务工 作。为解决此事，应该选用什么文种行文呢？
中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函 ××大学： 近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相 支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。为 了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、 科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流 协作关系，特提出如下意见： 一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。（略） 二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共 同感兴趣的课题进行协作。（略） 三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件 下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。（略） 四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能 的条件下，予对方提供利用。（略） 五、加强图书资料和情报的交流。 以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关
三、任务实施
△ 请示与请求批准性函的区别： 1.性质不同： 请示——下级向上级请示指示或批准 请批函——向没有隶属关系的有关主管部门请求批 准 2.行文方向不同： 请示——上行 请批函——平行
建议函与建议书
建议函与建议书
建议书。
尊敬的领导：
我谨代表公司全体员工向您提出以下建议，希望能够为公司的发展和员工的福祉做出贡献。
首先，我们建议在公司内部建立更加完善的沟通机制，包括定期举行员工大会、设立员工建议箱等方式，让员工能够更加畅所欲言地表达自己的意见和建议，从而促进公司内部的沟通和协作。
其次，我们建议加强员工的培训和发展机会，通过组织各种培训课程、提供进修学习的机会等方式，让员工能够不断提升自己的专业技能和知识水平，从而更好地适应公司的发展需要。
另外，我们建议改善员工福利待遇，包括提高薪酬水平、完善员工福利制度、加强员工关怀等方面，让员工能够感受到公司的关爱和支持，从而更加积极地投入工作。
最后，我们建议加强公司的社会责任感，积极参与公益活动、环保活动等，为社会做出更多的贡献，树立公司良好的社会形象。
希望领导能够认真考虑我们提出的建议，并在公司的发展中加以实施，让公司能够更好地发展，员工能够更加幸福地工作。
谢谢！。
公文写作 8.函
判断题
1.省水电厅拟撰文请省人事厅同意该厅录用×××等5人为工作人员， 应该用函这一文种。
2.请求批准函用批复作答。
3.向不相隶属机关询问问题，可以用函。
4.××区人民政府关于同意××乡政府开展整顿经济秩序的复函。 选择题
1.下列事项中，可以用函处理的有： A.某县人事局拟撰文请求县财政局拨给补干考试办公费； B.某县教委向所属学校公布初中毕业统考时间及要求； C.某县纪委拟向地委汇报重大案件查处情况； D.A县工商局委托B县工商局协助调查A县个体商户张某在B县营业
4. 正文
❖ 开头：主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的 目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明 如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入 下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发 文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。
❖ 主体：这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函 的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无 论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门 请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对 方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答 复事项的针对性和明确性。
❖ 二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须 按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函， 比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要 求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编 发文字号，甚至可以不拟标题。函对发文机关的 资格要求也很宽松，高层机关、基层单位；党政 机关、社会团体、企事业单位，均可发函。
四、分类
❖ 函可以从不同角度分类： 1. 按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关
单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工 作的处理。 2. 按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即 主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对 方所发出的函。但有时可以灵活处理，譬如上级发函 向下级询问有关情况，下级回复时用函虽然不为错， 但有更合适的文种可选择，那就是答复报告。再如， 对下级机关的请示，上级机关的办公部门在接到授权 的情况下，可以给以答复，但不能使用批复，只能用 函的形式。 3. 从内容和用途上，一般可以分为商洽函、申请（请求 批准）函、询问函和答复函、告知函。此外，还有催 办函、邀请函、转办函、报送材料函等等。
意见,函
休息一下
三、必备知识 （一）意见的涵义和用途
“意见”可用于上行文、下行文和平行文，应按请示 性公文的程序和要求办理。所提意见如涉及其他部门职 权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商， 取得一致意见后可行文；如有分歧，主办部门的主要负 责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以 列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后 报请上级机关决定。上级机关应当对下级机关报送的 “意见”作出处理或给予答复。作为下行文，文中对贯 彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行。无明确要 求的，下级机关可参照执行。 作为平行文，提出的意见供对方参考。 “意见”如果以 上级机关名义批准并发出，为“批转”；由上级机关批 准，但以上级机关办公厅（室）名义发出为“转发”。 一般来说，凡是请求上级机关批转的公文，多数可以 “意见”文种行文。
开头——主要用来说明发函的根据、 目的、原因等。如果是复函，则先 引用对方来函的标题、发文字号， 然后再交代根据，说明缘由。
常用“现将有关问题说明（函复） 如下”等过渡
主体——说明致函事项。无论是商洽 工作，询问和答复问题，还是向有 关主管部门请求批准事项等，都要 用简洁得体的语言把需要告诉对方 的问题、意见叙写清楚。
8、转发与批转公文时用_____。 A.通报 B.通知 C.意见 D.通告
9、信息产业部与商业部商洽工作时使用_____。 A.批复 B.请示 C.公函 D.议案
10、“意见”这一文种适用于_____。 A.对重要事项或者重大行动作出安排 B.对重要问题提出见解和处理办法 C.宣布重要事项 D.向上级提出工作意见
小李的拟稿如下：
公文写作-函
石家庄市急救中心
000001 机密 特急
xxx 〔2014〕10号
关于赴贵校开展普及急救知识活动的函：
河北公安警察职业学院：
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
石家庄市急救中心 2014年x月x日
第八讲 函
LOGO
一、函的定义
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问 和答复问题，向有关主管部门请求批准、答复审 批事项等。
函的使用范围广泛，涉及各方面的公务联系，是 行政公文中唯一的只用于平行文的文种。
函的适用范围
• 1.主要用于平行机关、不相隶属机关之间的商洽 性、询问性和答复性公务联系。
感谢。
•
以上区区小事，本不值得惊扰贵校，实为无奈，望谅
解。请务必在5日内给以明确和满意的答复。
•
此致
• 敬礼
• （公章）
X公安高等专科学校
• 日
二○○x年x月x
（三）正文
2.商洽函： 函的主要用途，促进相互协作
（1）商洽缘由： 一般为事实，或上 级文件精神
（2）商洽事项： 具体事项，要求， 拟定计划等。
•
一、培训时间：随学院时间安排
•
二、培训方式：拟对学院100名学员进行心
肺复苏操作培训，场地需容纳100人操场或会堂。
•
三、培训内容：救护新概念、心肺复苏、创
伤救护以及针对各特殊行业人员的救护知识和急
救技能的理论及实际操作。
• 盼予函复。
• 联系人：
联系电话：
•
石家庄市急救中心
•
第八讲 动态几何与函数问题(含答案).doc
中考数学重难点专题讲座第八讲 动态几何与函数问题【前言】在第三讲中我们已经研究了动态几何问题的一般思路，但是那时候没有对其中夹杂的函数问题展开来分析。
整体说来，代几综合题大概有两个侧重，第一个是侧重几何方面，利用几何图形的性质结合代数知识来考察。
而另一个则是侧重代数方面，几何性质只是一个引入点，更多的考察了考生的计算功夫。
但是这两种侧重也没有很严格的分野，很多题型都很类似。
所以相比昨天第七讲的问题，这一讲将重点放在了对函数，方程的应用上。
其中通过图中已给几何图形构建函数是重点考察对象。
不过从近年北京中考的趋势上看，要求所构建的函数为很复杂的二次函数可能性略小，大多是一个较为简单的函数式，体现了中考数学的考试说明当中“减少复杂性”“增大灵活性”的主体思想。
但是这也不能放松，所以笔者也选择了一些较有代表性的复杂计算题仅供参考。
【例1】如图①所示，直角梯形OABC 的顶点A 、C 分别在y 轴正半轴与x 轴负半轴上.过点B 、C 作直线l .将直线l 平移，平移后的直线l 与x 轴交于点D ，与y 轴交于点E.（1）将直线l 向右平移，设平移距离CD 为t （t≥0），直角梯形OABC 被直线l 扫过的面积（图中阴影部份）为s ，s 关于t 的函数图象如图②所示，OM 为线段，MN 为抛物线的一部分，NQ 为射线，且NQ 平行于x 轴，N 点横坐标为4，求梯形上底AB 的长及直角梯形OABC 的面积.（2）当24t <<时，求S 关于t 的函数解析式.【思路分析】本题虽然不难，但是非常考验考生对于函数图像的理解。
很多考生看到图二的函数图像没有数学感觉，反应不上来那个M 点是何含义，于是无从下手。
其实M 点就表示当平移距离为2的时候整个阴影部分面积为8，相对的，N 点表示移动距离超过4之后阴影部分面积就不动了。
脑中模拟一下就能想到阴影面积固定就是当D 移动过了0点的时候.所以根据这么几种情况去作答就可以了。
意见、函、会议纪要相关介绍
x x国营林果场：
兹有我校林果专业学生毕业实习即将开 始。经研究分配八七后三班学生到贵场实 习，望能妥善安排。
可否，请迅速回音。
X X县X X农业学校
一九八九年四月一日
这是一个商洽函，是x x县x x农业学校是 否相隶属的x x国营林果场商洽该校学生的毕业
实习问题。事项说不清道不明，是这个函第一
请指出下面“病文”的主要问题然后按要求修改好。
x x大学教务处： 首先让我们以x x电子工业学校的名义，向贵处表示诚心的感谢。感谢你们为
我校办学给予的很大帮助。目前我校又面临一个很难解决的问题。 原来事情是这样的：我校开办不久，师资力量很差，决定派x x位年轻教师到
贵校旁听进修一年。我校与贵校有关部门多次商量，但x x位教师进修住宿问题， 至今也没有得到解决。提高教学质量的关键是师资。为提高我校教育质量，恳请 贵处设法在贵校给解决住宿问题。但不知贵处是否有什么固难。如果需要我校给 贵处办什么事情，请尽量提出，我校会竭力去办。再说一句，贵处如能给解决我 校进修教师的住宿问题，我们以我校领导的名义向贵校领导深深地表示诚意，万 望函复。
六、函与其它文体的区别
1．请批函与请示的区别 从行文机关来看，函多用于平行机关和不相隶属的机关。这些机关在有关的
业务工作方面，存在着“主管”和“被主管”的关系。函只用来“请求批准”或回复有关 业务工作方面的事项的。请示是用于相隶属的上下级机关。这些机关不仅在有关 的业务工作方面，有“主管”和“被主管”的关系，更重要的是在行政方面有法定的 领导和被领导关系。请示是下级机关向上级机关“请求批准”有关事项的上行文件 ，是标准的上行文种。 2．函与通知的区别
第四，x x x副局长在总结中说明的经验和提出的措施、要求，也过于 简单、笼统，不够明确、实在。这样，即使是恰当，也不利于受文者理解 、掌握，付之实践。
公文写作 意见讲课稿
公文写作——意见一、意见的定义意见在新《党政机关公文处理工作条例》中的描述是：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
重点提一下“重要问题”。
在新《条例》中公文种类分为15类。
意见排在第七位。
前六种公文除了“命令”外，都提到适用于某类“事项”。
比如“决议”适用于会议讨论通过的重大决策事项、“决定”适用于对重要事项作出决策和部署、“公报”适用于公布重要决定或重大事项、“公告”适用于向国内外宣布重要事项或法定事项、“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
到了第七条，意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
而不是某类“事项”了。
那么我们从字面上看，这里的“问题”指的是什么呢？词典里对“问题”有四种解释，在这里“问题”就是第一种解释——要求回答或解答的题目。
这样一说我们就很容易理解，在工作中我们遇到回答或解答重要题目的时候就可以用到意见这种公文形式。
二、意见的分类意见可以多方行文。
可以用于上行文、下行文、平行文。
1．上行意见：用于上行文时，主要是向上级机关就有关工作、事项提出建议，上级机关应当对下级机关报送的意见给予答复。
2．平行文意见：用于平行文时，主要是就某项工作、某些事项提出意见，供对方参考。
上行文意见和平行文意见这2 种意见我们在平时的工作中很少使用，我们经常用到的是下行意见。
3．下行意见：主要是就重要问题提出切实可行的政策措施，下级机关应遵照执行。
简单的说，就是上级机关心全局，对重要问题提出见解和处理办法，供下级机关更好的理解落实，采取得力措施去贯彻执行的行文。
下行意见一般有三种类型：（1）规划性意见：规划性意见是对某一时期的某一方面的工作提出的大体构想。
例如《关于加强某项产业发展的意见》。
（2）实施意见：实施意见我们平时经常能看到，一般是为贯彻落实某一重要决定或中心工作所制定的实施方案。
如前不久我们下发的市委《关于市级领导同志改进工作作风密切联系群众的实施意见》。
（3）具体工作意见：对如何做好某项工作提出意见，所涉及的内容比较具体，有时还会有一些可操作性的办法、措施等。
意见和函应用文写作共29页文档
பைடு நூலகம்
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
意见和函应用文写作
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
函、意见
（三）主送机关 为需要商洽工作、询问情况或答复问题的有 关机关。
去函的格式
×××关于×××的函
×××： （去函缘由） （函请事项） （希望要求） 敬请函复。 ××× ×年×月×日
2013-11-5
说明： 1.行政机关的函，发文 机关标识通常使用信函格式（函 的形式），即只标识发文机关全 称（或规范化简称），不加“文 件”二字，下印一条上粗下细的 红色武文线。发文字号标注于红 色武文线右下方（标题右上方）， 嵌入“函”字，单独编发函号。 秘密等级和保密期限、紧急程度 标注于红色武文线左下方（标题 左上方）。 2.去函结尾的习惯用语， 还可写成“盼复”、“盼予函 复”、“请予支持”、“特此函 请查照”、“请研究函复为盼”、 “请予大力协助是荷”、“特此 致函，敬请函复”、“专此函答， 希见复为荷”、“如果你们同意， 请即复函”、“可否，请函复” 等。 3.一般不用“此致敬 礼”、“祝工作顺利”做结语。
病文分析
• • • ××市第七变压器厂 抓紧归还劳动服务公司借款的函 市第七变压器厂： 你厂于二○○五年一月，从我厂借去资金三万元，作 为你厂劳动服务公司开办费，当时双方讲好年内一定偿还。 目前已经是二○○六年一月了，我厂正在编制去年的财务 决算，为使我们能及时搞好各类款项的清理结算，要求你 厂务必将所借之款于二十日前归还我厂，切不要一拖再拖， 给我厂财务工作的顺利进行带来不应有的困难。 此致 敬礼！ ××市第一变压器厂 二○○六年一月十日
21
（三）正文
1.商洽函
（1）商洽缘由： （2）商洽事项： 一般为事实，或上 具体事项，要求， 级文件精神 拟定计划等。
（3）结尾：若贵单 位同意，请复函。可 否，盼予函复。可否， 恳请函复为盼
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加强农村灭鼠是发展农村经济的一项重要工 作。实践证明，开展大面积农田统一灭鼠是控制 鼠害的有效措施。近年全省按照省农牧厅、省爱 卫会川农牧植保字„1990‟2号文件和省政府办公 厅川府办电„1995‟185号文要求，开展农村统一 灭鼠，取得了明显成效。每年农田灭鼠面积达233 万公顷，占害鼠发生面积的60％以上，挽回粮食 损失6亿公斤，并抑制了鼠传疫病的流行。 为了长期控制农村鼠害，提高农村灭鼠的效 果和效益，保障农业生产安全，控制鼠传疾病的 传播，现就加强农村统一灭鼠提出以下意见：
3．专题研讨。结合实际，就高质量实施高校思想政治理 论课新课程方案、提高思想政治理论课教学质量，明显改善 思想政治理论课教学状况等问题深入开展研讨。 4．专题交流、示范。交流各地各高校加强和改进思想政 治理论课的经验、做法，观摩思想政治理论课“精彩一课” 示范教学和优秀课件演示，深入研讨教学方法改革。 5．社会考察。组织到改革开放的前沿和革命圣地进行学 习考察，深入了解革命传统、国情和改革开放的生动实践。 6．研修总结。围绕研修内容，每人写一篇心得体会；结 合思想实际，每人写一份学习总结。 附件：关于组织2007年高校思想政治理论课骨干教师 研修的实施方案 中共中央宣传部 教育部 二○○七年四月二十七日
（二）研修内容和形式 1．自学原著和文件。深入学习马克思列宁主义、毛泽 东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科 学发展观,学习中央领导同志的重要讲话和中央有关文件。 2．专题报告。听取中央国务院有关部门领导和有关专 家学者的专题报告,了解和把握思想理论领域的形势和中央 关于实施高校思想政治理论课新课程方案的决策、部署及 要求,吃准吃透马克思主义理论研究和建设工程重点教材 •马克思主义基本原理概论‣•毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想概论‣•中国近现代史纲要‣、 •思想道德修养与法律基础‣的基本内容和基本精神。
二、检查时间 教学检查时间安排在第10周～第13周，即11月5日至12 月2日。 三、检查方式 1、根据新修订的•教学工作质量检查暂行办法‣(以 下简称•办法‣)实施检查，教师教学质量检查继续采用 教师(包括系、部、教研室)互相评议以及学生评议相结合 的方式进行。学生评议部分采用•教师教学质量调查表‣， 并用计算机处理结果。希望各系根据•办法‣的要求认真 做好检查工作。 2、开展教师互相听课和评教活动。 3、各系分别召开教师和学生代表座谈会。 4、学院教学督导对各系进行听课等形式的教学抽查。 5、对教学质量调查结果不合格的教师(包括外聘专任 教师)，各系需采用适当的方式进行整改。
二、意见的类型
（一）指导性意见：上级机关针对下级工作所 出现的问题,阐明基本原则,提出解决办法和执 行要求,对下级机关的工作给予指导，此类意 见一经下发就产生一定的法定效力。属下行文。 （二）建议性意见：下级机关就其业务范围之 内的某一问题，向上级机关提出建议性意见 （如《关于依法保护国有农场土地合法权益的 意见》）供上级机关参考，一经上级机关批转， 就作为上级机关的指导性意见。属上行文。
（三）实施性意见：为贯彻落实某一重要决定或中 心工作所制定的实施方案，它重在阐发上级的有关 精神，使下级单位对上级的文件精神有更深入的理 解，同时提出较为具体的行动方案和工作安排，如 工作目标、任务、措施、方法、步骤等。实施性意 见属下行文。 （四）评估性意见：业务主管部门或专业人员就某 项专门工作、业务工作，经过调查、研究后，送交 有关方面的鉴定、评估结果 。主要平行，也可上行、 风建设活动月”的有关活动 进行。为做好本次教学检查工作，特提出以下实施意见： 一、检查的主要内容 1、各年级各专业理论教学、实践教学和教学管理的存 在问题及对策。 2、各专业教学计划的执行情况、教学进度、前后课程 内容衔接的合理性、教学大纲的执行情况及效果。 3、教师教学情况，包括教学态度、教学方法、教学效 果、教案和批改作业等情况。 4、实操、实验、实习课程的组织管理措施及效果。 5、学生出勤、课堂纪律、晚自习纪律情况等。
一、加强领导，坚持农村统一灭鼠各级政府要引起高度重视。切实加 强对农村灭鼠工作的领导。要把灭鼠防病保粮作为政府行为，纳入当地农 村经济发展规划和年度计划，统筹安排，在人力、物力、财力等方面给予 必要保障。„„ 二、明确职责，落实任务 根据省政府职能划分，农田灭鼠由农业部门主管。各级农业植保部门， 必须在各级政府的统一领导下，与爱卫会紧密合作，认真实施，狠抓落 实。„„ 三、加强督促检查，保证灭鼠效果 农村灭鼠防病保粮是关系到政府声誉和农村经济发展的大事，认真抓 好这项工作，有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系，树立起党和政 府的良好形象，各有关部门要认真抓好。„„ 以上意见，如无不妥，请批转各地贯彻执行。 四川省农业厅 一九九七年一月二十一日
二、组织高校思想政治理论课骨干教师研修的指导思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯 彻•中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治 教育的意见‣精神，以高质量实施高校思想政治理论课新课 程方案、提高思想政治理论课教学质量为目标，着力于提高 政治理论水平、统一思想认识,着力于领会教材精神、钻研教 学内容,着力于改进教学方法、讲究教学艺术，增强研修的针 对性和实效性,努力培养一支政治坚定、业务精湛、师德高尚、 纪律严明、作风优良，适应新世纪新阶段高校思想政治理论 课教学的骨干教师队伍，提高思想政治理论课教学质量,使思 想政治理论课教学状况明显改善,成为大学生真心喜爱、终身 受益的优质课程。
第八讲：意见与函
YIJIANYUHAN
壹：意见
中共中央宣传部教育部关于组织 高校思想政治理论课骨干教师研修的意见
教社科„2007‟3号 各省、自治区、直辖市党委宣传部、党委教育工作部门、教育厅（教 委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），教 育部部属各高等学校： 为深入贯彻落实•中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思 想政治教育的意见‣（中发„2004‟16号）、•中共中央关于进一步繁 荣发展哲学社会科学的意见‣（中发„2004‟3号）和•中共中央办公厅 转发†中央宣传思想工作领导小组关于实施马克思主义理论研究和建设 工程的意见‡的通知‣（厅字„2004‟5号）以及•中共中央宣传部 教 育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见‣（教社政 „2005‟5号）及其实施方案（教社政„2005‟9号）精神，进一步加强 高校思想政治理论课教师队伍建设，高质量实施高校思想政治理论课新 课程方案，提高思想政治理论课教学质量，中宣部、教育部决定有计划 地组织高校思想政治理论课骨干教师进行马克思主义理论和党的方针政 策以及马克思主义理论研究和建设工程重点教材基本内容和基本精神的 研修。现提出以下意见：
四、其他 1、希望各系领导高度重视教学检查工作，认真做好工作 部署。在组织学生进行教师教学质量调查时，应要求学生按调 查表中各项指标逐一实事求是地评价。要求全体学生集中参加 评估。 2、请各系注意总结经验，对教学检查过程中发现的有关 问题，尤其是学生反映的突出教学问题，须按“便教、利教、 为教”的要求，积极、及时地进行整改。 3、各系须在第14周把教学检查工作的有关情况和•系(部) 教师教学情况综合评定表‣报教务处和人保处。教学质量情况， 将作为教师评先、晋级的重要依据之一。 4、第10～13周旷课10节以上的学生统计表请各系交教务 处。 5、教学检查过程中如有新情况、新问题，请各系及时报 告我处，对系教学检查的进展情况，教务处将进行抽查。 附件：教学工作质量考核暂行办法
一、组织高校思想政治理论课骨干教师研修的重要意义 马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国 人民团结奋斗的共同思想基础。高校思想政治理论课承担着对 大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进 行思想政治教育的主渠道，体现了中国特色社会主义大学的本 质要求。充分发挥思想政治理论课的作用，深入推进马克思主 义中国化的最新成果进教材、进课堂、进头脑工作，帮助大学 生树立正确的世界观、人生观和价值观，对于培养和造就德智 体美全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要作用。高校 思想政治理论课教师是马克思主义理论和党的路线、方针、政 策的宣讲者，社会主义核心价值体系的传播者，组织骨干教师 研修，提高他们的思想政治素质、科研能力和教学水平，是确 保高校思想政治理论课新课程方案高质量实施，增强思想政治 理论课教育教学的针对性、实效性和吸引力、感染力，落实胡 锦涛总书记提出的力争在几年内使思想政治理论课教学状况明 显改善目标，提高高等教育质量的重要举措。
××××××学院教务处 二○○○年十月三日
三、意见的特点
（一）使用的广泛性。意见既可以对工作做出 指导，提出要求，又可以对工作提出建议，或 者对工作做出评估，提出批评。这决定了的意 见既可用于党政领导机关，也可用于人民团体、 企事业单位；上级可用，下级甚至基层也可用。 （二）行文的多向性。意见既可用作下行文， 表明主张，做出计划，阐明工作原则、方法和 要求；又可以用作上行文，提出工作见解、建 议和参考意见；还可以用做平行文，对平行的 或者不相隶属机关的有关专门工作做出评估、 鉴定和咨询。
关于农村统一灭鼠的意见
省人民政府： 近几年，我省农村害鼠正处于繁殖高峰期， 农田害鼠密度回升较快，鼠害猖獗，部分地区 危害程度超过历史水平。据各鼠情监测点和各 地调查，1995年～1996年鼠害高峰期农田鼠密 度超过防治指标的3倍～6倍(控制标准为5％以 下)，粮食作物严重受害，一般产量损失达10 ％，重者达30％以上，鼠传疾病也有所抬头。 严重的农村鼠害对农业生产和农民群众健康构 成很大威胁。
（三）内容的说理性和计划性。意见作为下行文，在 向下级机关就正在进行或将要开展的工作提出见解即 工作思路时，往往阐述所提出意见的正确合理性，因 而带有较多的说理成分。同时，由于意见本属计划范 畴，有关部署工作的内容一般具有计划的共同特点， 即目标任务明确，措施办法具体。在由业务主管部门 报送上级机关要求批转的意见中，其计划的特点表现 得尤为突出。 （四）作用的指导性和建议性。上级机关制发的意见， 除明确要求遵照执行的以外，大多要求下级根据意见 的精神，结合实际，制定具体措施，创造性地开展工 作。它偏重于原则指导，而不是硬性规定，这是与命 令、通知等文种的明显区别。至于主管部门在处理某 些超越自身职权范围问题时上报的意见，对上级只起 建议参考的作用，只有待上级批转后，才具有约束力。 作为平行文的意见，只起供对方参考的作用。