市委第三季度经济形势分析会上的讲话-领导讲话模板

市委第三季度经济形势分析会上的讲话这次会议的主题是，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十五届六中全会和中央13号文件精神，继续奋战第四季度，努力推进全市经济工作，全面完成今年的各项工作任务。

刚才志南同志对前三季度的经济运行情况作了分析，对下阶段的工作作了安排。

等下继革同志还要对贯彻落实会议精神进行强调。

下面，我讲三个问题。

一、客观分析当前经济形势，增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感今年以来，我市各级、各部门贯彻落实中央和全省经济工作会议、省委六届十三次会议精神，按照全市经济工作会议和市委前两季度经济形势分析会的要求，克服经济运行中存在的困难和矛盾，抓紧各项工作的落实，国民经济总体上保持了平稳增长。

（一）从成效看，经济运行的质量和效益好转是前三季度经济形势的最大亮点。

今年以来，我市经济运行呈现了一些新的积极的变化。

一是国内需求成为经济增长的主要推动力。

随着京福高速公路福建三明段一期工程和部分重点项目的全面开工，拉动了投资需求较快增长。

前三季度全市完成固定资产投资（含高速公路投资，不含城乡集体和个体投资）元，同比增长%，剔除高速公路投资后，投资总量达亿元，居全省第五位。

消费市场稳中有升，全社会消费品零售总额同比增长%；城乡、移动通信和因特等服务性消费有较大提高；居民人均旅游消费支出同比增长%。

二是工业经济运行质量和效益提高。

由于今年国家继续加强对重点行业的调控和淘汰落后生产能力，我市煤炭、钢铁、机械、交通、电力、人造板和化学医药等行业的生产经营状况进一步改善，1-8月，重工业经济效益综合指数达到%，比去年同期提高个百分点。

工业整体效益好转，利润大幅增长，市级大幅减亏，县级利润增长较大。

全市1-8月共实现利润亿元，同比增长%。

工业产销衔接基本稳定，产品销售率达%。

三是地方财政收入稳步增长。

由于投资增长和国有经营状况好转，增值税、营业税和所得税等三个主体税种有较大增长，1-9月全市地方级一般预算收入同比增长%，基本达到序时进度，其中市本级、梅列、永安、大田、建宁均实现两位数增长。

在低增长、低通胀的情况下，财政收入增长高于ＧＤＰ增长，这是近年来少有的，也是经济运行质量好转的重要体现。

四是经济结构有所改善。

农业结构调整取得积极进展，优质高效农业发展加快，粮食种植面积有所调减，优质稻和经济作物种植面积比上年增加。

非公有经济、重点行业对全市经济增长的贡献率加大，经济效益提高，经济结构调整显现出初步成效。

五是金融运行平稳。

9月末，全市金融机构各项存款余额为亿元，比年初增加亿元，各项贷款余额为亿元，比年初增加亿元。

（二）从问题看，经济低增长、城乡群众低增收是必须着力解决的重点。

当前经济发展存在的矛盾和问题：一是经济增长的内在动力不足，完成进度仍然不理想。

1-9月，全市国内生产总值仅增长%，（其中一、二、三产业分别增长%，%，%），与年度预期增长9%的目标差距较大。

除市区、泰宁、沙县、建宁外，其余均未达到7%的增幅。

规模以上工业产值增长低于年度计划个百分点；农业产值低于年度计划百分点；固定资产投资剔除高速公路投资后仅增长%，更新改造投资持续呈现负增长；从来自相关行业的信息看，1-9月全社会用电量增长%，增幅同比下降个百分点。

占社会用电总量80%以上的工业用电增幅一直很低，乡镇生产用电下滑%；从交通运输和货物周转情况看，1-9月全市的货物运输总量一直保持上年同期水平，可见生产规模和市场占有的份额没有明显扩大。

二是农民增收压力大，城市低收入群体扩大。

由于农副产品价格水平没有明显回升以及中日贸易战升级带来对农副产品出口的影响，加上部分地方受到暴雨和洪灾等自然灾害影响，粮食减产，部分经济作物减收等原因，1-9月，全市农民人均现金收入27元，仅增长4%；城镇居民人均可支配收入5436元，虽增长%，但一个重要因素是国有职工置换身份、领取一次性经济补偿金。

就业形势相对严峻，前三个季度国有下岗职工8737人，通过再就业安排4140人，再就业率为%，城镇登记失业率达到6%。

三是工业经济发展不平衡，整体效益仍不理想。

工业产值主要依赖省属和县市、区属工业的增长，市属规模以上工业产值已持续13个月负增长，其中，林委、二轻、轻纺和建材等系统1-9月份下降10%以上。

全市工业整体效益的提高，主要是中央属、省属的效益大幅度提高。

工业盈利，主要也是体现在三钢、青山纸业等省属的盈利，县属工业的盈利点主要集中在水电。

四是外贸出口和利用外资增幅回落。

由于受国际市场等的影响，全市外贸出口呈现高开低走态势。

1至9月累计出口8093万美元，仅增长%，比上年同期回落52个百分点。

实际利用外资同比增长2%。

五是民间投资力度不够大。

1-9月，全市城乡居民储蓄存款增幅高于居民收入增幅，民间投资仍然不太活跃，个人消费意愿也相对较弱。

（三）从趋势看，正确把握和应对国内外经济大环境的变化，对全面完成全年经济增长目标至关重要。

从外部条件看，我们面临的国际经济形势相当严峻。

美国的ＧＤＰ约10万亿美元，占全球经济总量的28%，对世界经济的影响举足轻重。

一个时期以来，美国、欧盟等发达国家和地区的经济增速减缓，日本经济出现持续衰退，全球需求不振，特别是最近发生在美国的“”恐怖事件和美、英等国对阿富汗发动军事打击，将不可避免地对我市经济产生一定的负面影响，这种影响不仅仅反映在今年，而且可能波及到明年的经济工作。

从内部因素看，当前我市经济增长的基础仍然不够稳固，抵御和消化外部因素影响的能力还比较弱；经济结构的战略性调整还处于起始阶段，新的经济增长点少等难题短时期内还难以根本解决。

面对各种不利因素，我们既要正视困难，树立信心，迎难而上，更要善于把握好各种有利因素，因势利导，推动全年各项任务的完成。

一是我国即将正式加入世贸组织。

加入世贸组织为对外开放创造了更加良好的宏观环境，国家鼓励发展外经贸的政策措施将发挥积极的效应，这些对于进一步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，是有利的机遇，各地各只要善于抓住并利用好这个机遇，深入挖掘潜力，全力扩大市场，则对我市扩大出口，引进外资，推动涉外的发展将是很好的促进，对增强和社会投资者信心，推动经济建设必将产生积极作用。

二是中央13文件和省委42号文件出台的促进经济增长的各项举措，包括发行国债支持重点项目建设、继续增加国家公务员等的工资、提高低收入阶层的社会保障水平等等，为扩大投资需求，促进消费增长创造了一定的条件，对完成年度任务将产生积极的影响。

就我市固定资产投资而言，对第四季度经济增长的拉动作用将进一步加大。

比如，按照省里要求，高速公路投资年内必须确保完成9亿元，力争10亿元，其中四季度的投入约5亿元，对国内生产总值的直接贡献增强，对我市机械、建材、房地产、第三产业等将产生积极的带动作用，对刺激沿线城乡消费、增加劳务收入等也将带来有利影响。

此外，下半年以来全市更新改造、房地产等投资也已经出现加速启动的迹象。

三是前三个季度奠定的工作基础为完成全年各项工作任务提供了可能。

尽管面临着各种不利因素，前三季度我市固定资产投资、地方级财政一般预算收入、全社会消费品零售总额等主要指标均达到、超过或接近年初预期的序时进度要求。

需要特别指出的是，对经济增长起着重要作用的工业、建筑业等第二产业的生产势头较好。

再从时令特点看，农业生产的收获期集中在第四季度，第四季度也是市场消费相对集中的季节。

因此，年终岁尾的两个多月是完成全年目标任务的关键时期，只要我们增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感，咬紧目标，自加压力，齐心协力，只争朝夕，奋力冲刺，抓住四季度宝贵时间，再加一把劲，再努一把力，完成全年经济工作的目标是有可能的。

二、坚决贯彻落实中央13号和省委42号文件精神，确保全市经济实现有效益的快速增长当前世界经济增长放慢、外部环境有许多不确定的因素。

抓好第四季度和今后的经济工作，关键是全市各级各有关部门要增强敏感性，及时跟踪分析形势，主动把握机遇，增强驾驭经济工作的能力，确保全市经济实现有效益的快速增长。

这就要求，各级各部门要加强对经济工作的领导，坚决贯彻落实中央13号文件和省委42号文件精神，并切实做好安全生产和社会稳定工作。

（一）要把思想认识统一到全市抓好经济工作的总体思路上来。

近年来，市委、市政府在领导经济工作的实践中，认真分析和思考制约三明经济发展的突出问题，努力寻求摆脱困境、加快三明发展的突破口，逐渐形成了紧抓“两个抓手”、抓好“四个增长点”的经济工作的总体思路，即：把建设“三明的泉州”和深化项目年活动作为“两个抓手”，把加快国有改革和发展，努力实现工业经济提速增效；加快农业和农村经济结构调整，努力促进农业增效、农民增收和农村稳定；以“创优”为载体，培育做强旅游产业；大力发展包括外商投资在内的非公有制经济，增强发展的活力和后劲，作为“四个增长点”。

“两个抓手”和“四个增长点”是密不可分的有机整体，是载体与重点、手段与目的互为、互为促进的辩证关系。

因此，必须用全面、发展、的观点，正确认识和把握市委、市政府指导经济工作的总体要求。

１．这是落实“三个代表”重要思想，深化“四个专题”调研的具体行动。

江泽民总书记“七一”重要讲话，对“三个代表”重要思想作了全面阐述。

就三明而言，要实现市第六次党代会提出的发展目标，关键是要把经济建设搞上去，这是广大干部群众普遍关注的焦点，也是最大民意的反映。

面对人民群众的期望，市委、市政府必须要有清晰的思路和努力的方向。

而紧抓“两个抓手”、抓好“四个增长点”的实质就是为了营造浓厚的创业氛围，推动和加快以产业结构、所有制结构和区域经济结构为重点的经济结构调整，为三明经济社会更快更好发展打基础、壮实力、添后劲。

因此，从这个意义上讲，抓好“两个抓手”和“四个增长点”是落实“三个代表”重要思想，深化“四个专题”调研的具体行动，也是实现“强市富民、发展三明”宏伟目标的战略举措。

２．这是有效解决三明存在的突出矛盾和问题的必然选择。

现在，干部群众议论最多的是我们的思想不够解放、发展环境不够宽松、创业氛围不够浓厚、经济运行机制不够完善；是我们的区位劣势，交通等基础设施建设薄弱；是我们发展的步伐不够快、后劲不够足等等。

如何解决这些问题？我认为，建设“三明的泉州”，就是要突出解决思想观念、创业氛围、发展环境和运行机制等活力问题；开展和深化项目年活动，就是要解决基础设施建设“瓶颈”制约和经济社会发展的后劲问题；从基本市情讲，我市国有相对集中，农业比重比较大，国有改革和发展、农业结构调整的进程直接关系着全市整个国民经济的兴衰成败。

从发展空间看，我市较为丰富的旅游资源的开发和非公有制经济的发展具有很大的潜力和后劲。

因此，紧抓“两个抓手”、抓好“四个增长点”，是针对三明长期存在突出矛盾和问题“对症下药”、“有的放矢”提出的，是有效解决这些问题的必然选择。