人教版高中政治必修2优质课件12：2.2 民主决策：作出最佳选择

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人教版高中政治必修二2.2民主决策：作出最佳选择课件 (共18张PPT)

论证会、专家学者的专
座谈会
业知识、相关信息
意义
使决策反映社情民意
提高决策的科学性、可行性
社会公示制度
决策机关将涉及公众利益的各密切相关的重大事项, 公民通过社会听证参与决策
公示听证会
公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础
决策机关拟定的方案可能存在不足
有利于提高决策的透明度和公众的参与度
听证的目的是为了决策利民
【方法技巧】区分四种民主决策方式
（1）社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意（自下而上，公民—决策机关）（2）重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿, 然后有针对性地征求意见（自上而下，决策机关-公民）（3）专家咨询制度征求的是专家（决策部门组织的专家）的意见（4）社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
孩子，我要求你读书用功，不是因为我要你跟别人比成绩，而是因为，我希望你将来会拥有选择的权利，选择有意义、有时间的工作，而不是被迫谋生。当你的工作在你心中有意义，你就有成就感。当你的工作给你时间，不剥夺你的生活，你就有尊严。成就感和尊严，给你快乐。
公民参与民主决策的重要意义
意义决策者
多方种式
公民
意义
①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策
①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
龙应台：孩子，我为什么要求你读书？
怎么改，谁说了算？
公民可以通过哪些方式参与民主决策？
第二课
2.2 民主决策：作出最佳选择

人教版高中政治必修2精品课件12：2.2 民主决策：作出最佳选择

学决策的重要前提
专家咨专家学者利用自己询制度掌握的专业知识、
相关信息
论证会、座谈会
专家学者的专业知提高决策的科
识、相关信息
学性、可行性
内容
社会公决策机关将涉及示制度公众利益的各项
决策进行公示
方式公示
社会听对公众利益密切证制度相关的重大事项，听证会
公民通过社会听
政参与决策
依据
作为消费者，你赞成哪种决策方式？为什么？假如你是作为决策者，你会采取哪种决策方式？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
决策者为什么要听取消费者和专家学者等代表的意见和建议？
我也想发言……
作为普通消费者，若对本次手机漫游通话费调整有不同的意见或建议，我们还可以通过哪些方式来向决策部门反映？
媒体发表评论民意反映渠道
打电话反映意见
申请旁听
社会公示制度决策者为什么要把最终方案公布于众？
二、参与民主决策的多种方式
参与民主决策的多种方式
内容
方式
依据
意义
社情民
公民向决策机关反
电话、信函、拓宽民意反映渠道，使决策反映社
意反映映意见、提出建议传真、新闻
是决策机关进行科情民意
制度
媒体等
民主决策：
板书设计
一、两种不同的决策方式
作出最
1、社情民意反映制度二、参与民主决 2、专家咨询制度
佳策的多种方式的
3、重大社会公示制度
选择
4、社会听证制度
三、同历决策过程、共享决策成果
公民参与民主决策的重大意义
你赞成哪种观点？说说你的理由。
听证会后的反馈
三、同历决策过程共享决策成果

人教版高中政治必修二1.2.2《民主决策：作出最佳选择》ppt课件

内
重大
涵
事项
社会
公示
作
制度
用
对涉及公共利益的决策进行公示，公民发表意见，提出建议。
公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。对与公共利益密切相关的重大事项实行公示，有利于增强决策的透明度和公民的参与度。
（4）社会听证制度
北京市发改委就机场客运专线票制票价举行公开听证会，25名由大专院校以及消费者、经营者等组成的代表参加了听证会。
第二框民主决策：作出最佳选择
1 知识目标了解参与民主决策的渠道，理解民主决策的意义。 2 能力目标培养参与民主决策的能力。 3 情感、态度与价值观目标增强社会责任感，自觉参与民主决策。
1 两种不同的决策方式
◆你赞成这种决策方式吗？
◆你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
2 参与民主决策的多种方式
经离开教室，也可以向同学请教，及时消除疑难问题。做到当堂知识，当堂解决。 • 二、补笔记 • 上课时，如果有些东西没有记下来，不要因为惦记着漏了的笔记而影响记下面的内容，可以在笔记本上留下一定的空间。下课后，再从头到尾阅读一
遍自己写的笔记，既可以起到复习的作用，又可以检查笔记中的遗漏和错误。遗漏之处要补全，错别字要纠正，过于潦草的字要写清楚。同时，将自己对讲课内容的理解、自己的收获和感想，用自己的话写在笔记本的空白处。这样，可以使笔记变的更加完整、充实。 • 三、课后“静思2分钟”大有学问 • 我们还要注意课后的及时思考。利用课间休息时间，在心中快速把刚才上课时刚讲过的一些关键思路理一遍，把老师讲解的题目从题意到解答整个过程详细审视一遍，这样，不仅可以加深知识的理解和记忆，还可以轻而易举地掌握一些关键的解题技巧。所以，2分钟的课后静思等于同一学科知识的课后复习30分钟。

(完整版)政治：1.2.2《民主决策：作出最佳选择》课件(新人教版必修2)

《政治第生二活》课第二公课民我的国政公民治的参政与治参与第二框民主决策 ……………………… P19 第二框民主决策：作出最佳的选择
共同探究：如何防止决策失误？
圆明园湖底铺设防渗膜
保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
长处精英决策
不足
效率较高；专业理性。
一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。
结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！
《政治第生二活》课第二公课民我的国政公民治的参政与治参与第二框民主决策 ……………………… P19
公民向决策机关反映意见，提出建议
地方：东莞 “禁电令” 的出台过程中央：我给总理献一策
除涉及国家秘密以外的所有事项
电话、信依据：信息是决函、传真、策的基础，民意电子邮件、是正确决策最重 BBS论坛、要的信息资源。新闻媒体意义：拓宽民意
反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。
《政治第生二活》课第二公课民我的国政公民治的参政与治参与第二框民主决策 ……………………… P19 为何需要民主决策？
事件解读
该案的意义不在于谁输谁赢，而在于价格听证制度被广泛关注，并由此引发价格听证的 “多米诺骨牌效应”，其他一些产品的定价问题由此受到公众的质疑。
从政治的角度来看，这一纠纷的背后，实质上是两种不同决策理念的冲突：即精英决策和民主决策的冲突。
《政治生活》第二课第二框题…………………………………… P19

人教版高中政治必修二第一单元2.2 民主决策：作出最佳选择课件 (共21张PPT)

决策机关角度公民角度
小结:
两种不同的决策方式社情民意反映制度直接参与民主决策专家咨询制度的多种方式公示制度社会听证制度民主决策的重要性同历决策过程共享决策成果 (民主决策的意义)
民主决策作出最佳的选择
2006年8月18日，河北省物价局按照《政府价格决策听证办法》的规定，对华北电网有限公司、省电
社会听证制度
1、听证制度内容：决策机关就涉及公众利益事项邀请各方代表，听取意见建议，并加以修正完善 2、依据：公众对自己利益事有知情权参与权 3、意义：政府：有助于决策充分反映民意，听政于民的目的是决策利民。公众：提高自身对公共事务的参与程度。
4、方式：听证会
各级政府要坚持科学民主决策，完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ——温家宝《政府工作报告》你知道ຫໍສະໝຸດ 民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
赞成观点二 1.决策者要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念。具体的说就是，决策者要坚持科学态度，发扬科学精神，尊重和反映事物发展的客观规律，注意用科学的知识充实头脑，用科学的决策指导实践；要坚持群众观点，发扬民主作风，善于听取群众意见，自觉摒弃个人独断专行的做法；要坚持在宪法和法律的范围内开展决策活动，严格按规定程序进行决策。 2.公众也要积极参与决策，认识到自己不仅是决策的实践者，也是决策的制定者，把决策的制定看成是自己的事情。
1、公民间接参与民主决策的方式：
公民————代表————决策机关
〖评价〗
一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。

人教版高中政治必修二课件-2.2民主决策-作出最佳选择课件 (共23张PPT)

制度
（2）专家咨询制度
中国气象局召开座谈会，就分析检查报告征求院士专家意见。
专家咨询制度
内涵
专家对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
听取专家的意见，集中学者作用
的智慧，有助于提高决策的
科学性
（3）重大事项社会公示制度
决策机关将涉及公共利益的重重大事项内涵大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议公民享有对涉及公共利益的决作用策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。公示有利于提高决策透明度和公民参
1公民间接参与民主决策的方式：
•
通过民主选举，选出代表人民意志的人民代表进入各级人大
2 参与民主决策的直接方式
（1）社情民意反映制度
社
情
民
内涵
公民向决策机关反映意见、提出建议
意
反
信息是决策的基础，民意是正
作用确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提
映
社会
公示都市人民政府法制办公室举行立法听证会，对《成都市烟花爆竹燃放安全管理规定（修订草案修改稿）》进行听证。
社会听证制度内涵
公民可以通过社会听证制度参
与决策，充分发表意见、提出建议
可以帮助决策机关发现拟定的作用
方案中存在的问题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民
群众参与决策的意义
涉及公共设施的工程一定要先听取民意！
涉及公共设施的工程要先听取民意，让群众参与决策有什么重要意义？
公民参与民主决策的意义充分反映民意，体现决策的民主性
对于决策
广泛集中民智，增强决策的科学性

人教版高中政治必修2优质课件 2：2.2 民主决策：作出最佳选择

与审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最 2.公民直接参与民主决策的方式：
参与民主的决策多种方式
（1）社情民意反映制度
含义
方式
依据
意义
公民向决策机关反映意见，提出建议
电话、信函、传真、电子邮件、网络论坛、新闻媒体
信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。
(1)精英决策 (2)民主决策
民主决
参与民主决策的多种方式
策
间接决策直接决策
①社情民意反映制度 ②专家咨询制度
③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度
同历决策过程民主决策的重要性
共享决策成果公民参与民主决策的意义
意义
有利于决策利民
注意：如何区分
➢社情民意反映制度：一般是在决策成文前的民意反映。
➢重大事项社会公示制度：公示，一般是公布一个决策草案，然后有针对性的征求意见
➢专家咨询制度: 专家 ➢社会听证制度: 听证会
判断：
向政府发短信就民生问题提意见向社会公布“物价调控政策” 修高速公路征求专家意见北京就解决雾霾天气开听证会
同历决策过程，共享决策成果
2、公民参与民主决策的意义
①有助于决策反映民意，体现决策的民主性；
从决策者
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；角度看
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；从公民 ④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增角度看强公民的社会责任感。
课堂小结:
两种不同的决策方式
参与民主的决策多种方式
（3）重大事项社会公示制度
含义
具体方式
依据
意义
将涉及公共利益的决策公示，让公民发表意见

人教版高中政治必修2精品课件13：2.2 民主决策：作出最佳选择

决策者反映民意——民主性
公民参与民主角度集中民智——科学性
决策的意义
公民理解、实施
角度热情和信心、责任感
第二课我国公民的政治参与第2课时
民主决策：作出最佳选择
新课导入
政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。
青岛市为改善城市环境和迎办2014年世界园艺博览会，投入逾40亿元开展了大规模植树绿化行动。但花费如此巨大的造林工程，竟没有向市民公开征求意见或召开听证会。因而，在实施过程中，市民对“植树增绿”并不领情，反而引发了种种质疑和不满。
方式
依据
意义
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议（电话、信函、电子邮件等）
民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提
决策机关广泛了解社情民意
专家咨询制度
专家学者利用自己掌握的专业知识、专家学者的专业知识和有利于提
相关信息，对专业性、技术性较强信息优势
结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！
漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。
观点一
观点二
决策是少数精英的事。
让公民参与决策过程，
只会干扰决策的形成。
公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。
假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
高决策的
的重大事项进行分析论证（论证会、
科学性
座谈会等）
方式
依据
意义

人教版高中政治必修二：1.2.2《民主决策-作出最佳选择》课件

育部门，为了听证会的公正、合理，教育部门自身不宜主持听
证会。听证会邀请媒体参加，可以保证决策有足够的透明度，也便于公民了解和监督决策的落实。（2）可参照有关信息，按照听证会的步骤进行。
一、公民参与民主决策的方式
国家发展改革委研究提出的《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见。 2012年5月上旬，江苏、陕西等省举行居民生活用电试行阶梯电价听证会，并承诺居民如果没能参加
（2）我会采取民主决策的方式，让公民广泛参与决策过程，充分了解民意，反映民意，集中民智，代表群众的利益。
（3）公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体
等渠道参与民主决策。
探究问题2
提示：（1）编辑手机短信、通过网络发表建议等方式。（2）可以根据本地情况作出回答。
探究问题3 提示：（1）主要来自国家计划发展委员会、铁道部、消费者、专家学者、人大代表几个方面。来自各方面意见的差异是在春运、暑运及主要节日期间列车票价是否应上调及怎样上调的问题。（2）产生差异的主要原因在于各方分别代表了不同的利益群
听证会但有自己的意见和建议，可以拨打热线电话把自己的意
见和建议反映给物价部门。
材料体现了公民参与民主决策通过了哪些渠道？
提示：（1）居民通过新闻媒体、热线电话、互联网等方式向
物价部门提出意见和建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。（2）居民在了解该指导意见后，反映自己的意见和建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
（4）社会听证制度。
①含义：决策部门对同公共利益密切相关的重大事项举行听证会。决策利民。 ②意义：听证于民是为了________

人教版必修二政治生活.2.2民主决策：作出最佳选择教学课件 (共18张PPT)

意义？意义？
①有助于决策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，做到决策利民； ②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，实现科学决策。
①有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情，锻炼参与决策的能力，增强政治责任感。
公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度
含义实例
适用范具体方式意义围
公民向决每年两会的策机网络问政关反映意见，提出建议
除涉及国家秘密以外的所有事项
电函电BB话、子S论、传邮坛信真件、、、拓道进重宽，行要民是科前意决学提反策决。映机策渠关的
新闻媒体
第二课公民的政治参与第二框民主决策：作出最佳的选择
用事实说话
据世界银行估计，“七五”到“九五”期间，中国投资决策失误率在30%左右，资金浪费损失大约在4000亿到5000亿元。20世纪 90年代初，原阜阳地委书记王怀忠提出了将阜阳建成淮北大都市的设想，耗资3.2亿元建一个国际大机场，政府官员、教师、农民人均被摊派数百元机场建设费。但机场勉强运营一年后，被迫关闭，后来杂草丛生、野兽出没，而地方财政因此欠了一屁股债。
2、假如你要向有关决策部门提出合理化建议，可选择的最佳方式及其理由是（） A.社会听证制度，因为听证于民是为了决策利民 B.重大事项公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提 C.信访制度，因为其是公民行使建议权的重要途径 D.社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源
3、济南市物价局于2015年9月中旬组织召开济南市城市管道天然气价格改革听证会，济南市物价局这一做法（）
含义实例
适用范具体方意义

人教版高中政治必修二 2.2 民主决策：作出最佳选择(共28张PPT)

作为市民，你可以采取哪些方式参与决策？
1、公民间接参与民主决策的方式：
公民民主选举产生代表决策机关参与、审议、监督、制定决策意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益_重__要__保__证____。
在我国，人大、党政机关拥有决策权。在我国，决策机关是人大。政府是权力机关的执行机关，具有一定决策权，称为政府决策。国家机构都要接受党的领导，党领导决策。
答案:A
D.依法间接参与民主选举
2.《中华人民共和国民法总则(草案)》二次审议稿向社会公开
征求意见。这是公民通过
参与民主决策。( )
A.重大事项社会公示制度 B.专家咨询制度
答案:A
C.社会听证制度
D.间接方式
W 市发改委决定召开听证会，就阶梯电价方案的必要性、可行性进行论证，并征求消费者、经营者和有关方面的意见。方案涉及加快户表改造步伐，扩大阶梯电价实施范围，规范电费代收行为，减轻合表用户负担等方面。该阶梯电价方案将采纳听证会多数参加人的意见，加大惠民力度。
民主决策
公民参与决策，既反映民意，又集中民智，有助于决策机关实行科学、民主的决策。（自下而上）
思考：这两种决策方式，你赞成哪一种？请说说理由。
支持民主决策理由： 1、决策与公众有千丝万缕的联系，涉及千千万万人的利益。 2、我国国体决定的。我们政策要体现人民的意志，维护人民的利益。 3、我不赞成精英决策，但我们要发挥精英的作用。让精英参与到决策过程中来，也是民主决策的重要形式。
判断1：公民参与民主决策说明公民享有直接决策权。解析：公民可以直接参与民主决策，但不享有决策权。判断2：我国的重大决策是由政府和公民共同制定的。解析：不能认为由决策机关与公民共同制定的。决策最后由决策机关制定，但公民直接参与民主决策能够提高决策的科学性。

人教版高中政治必修二2.2民主决策：作出最佳选择课件 (共23张PPT)

（专家咨询制度） (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益。
（重大事项社会公示制度） (4)2015年12月16日召开居民水价调整听证会作出相关决策。（社会听证制度）北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？
公民参与民主决策的重要意义
决策者
多方种式
公民
①有助于决策者充分反映民意，体现决策的意义？民主性，做到决策利民；
决策机关
高考改革方案公示
重大事项社会公示制度
重大事项新闻发布
校务公开
（3）重大事项社会公示制度 P20
A、方式：公示
公民
B、依据：知情权（前提和基础）
C、意义：提高透明度和公众参与度。
决策机关
高考制度改革听证会社会听证制度
（4）社会听证制度
A、方式：听证会
B、依据：
各阶层
拟定决策的不足
社情民意反映制度
•
9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。2021/8/112021/8/11Wednesday, August 11, 2021
•
10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2021/8/112021/8/112021/8/118/11/2021 9:54:41 AM
鸟巢--2008年北京奥运会主体育场总投资超30亿人民币
根据专家反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。
专业性、技术性
（2）专家咨询制度
P20
A、方式：论证会、座谈会等分析论证。
专家
B、依据：专业知识

人教版高中政治必修二：2.2民主决策：作出最佳选择课件(共26张PPT)

重要性: 政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关
1、系千家万户的生活。
地位：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节
2、公民参与民主决策的重要意义
从决策者角度
（1）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性（2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性
从公民角度
（1）社情民意反映制度
内
公民向决策机关反映意见、提
社
涵
出建议
情
信息是决策的基础，民意是正
民
原
确决策重要的信息资源。拓宽
意
因
民意反映渠道，是决策机关科
反
学决策的重要前提
映制
意
决策机关通过多种方式广泛了
义
解社情民意,有利于反映民意，
度
提高公民参与决策的积极性。
方
电话、信函、传真、电子邮件、
式
新闻媒体
网友星星
为什么希望省政府公众提前公示相关防控文件？省政府公众提前公示相关防控文件有何积极意义？
重大事项社会公示制度
决策机关将涉及公共利益的重
大事项进行公示，公民在了解
内
有关内容后发表意见，提出建
涵
议
公民享有对涉及公共利益的决
依
策的知情权，这是公民参与民
据主决策的前提和基础。公示有
专家学者的专业知识、相关信息
公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础
决策机关拟定的方案可能存在不足
意义
使决策反映社情民意
提高决策的科学性、可行性有利于提高决策的透明度和公众的参与度
有利于决策利民，保证决策的科学性、合理性