2018-2019学年高中政治专题2.2民主决策：作出最佳的选择名师公开课省级获奖课件提升版新人教版必修
人教版高中政治必修二 民主决策：作出最佳选择 公开课课件(共16页)
第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择
（二）直接参与决策方式
（1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 （3）重大事项的社会公示制度 （4）社会听证制度
活动设计一：
☆成果展示、汇报交流—— 模拟听证会
自主探究
1.参加听证会的人主要来自那些方面?他们的意 见有差异吗?为什么?
2.你认为教育部应该怎样正确对待来自各方 面的意见? 3.你认为这样的听证制度有何意义?
社会听证制度
各阶层
发现拟定的决策 方案的存在问题
决策机关
第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择
活动设计二 我给总理献一策
活动要求：请你在新华网《我给政府献一策》这一栏 目就热点问题，特别是文理分科和其他教育问题提出建议。
专家
专业知识
决策机关
重大事项社会公示制度
重大事项社会公示制度
公民
知情权：是公民参与
民主决策的前提和基 决策机关
础
第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择
三、公民参与民主决策的重要意义
共同探究：民主决策是决策者和公民的互动过程，这一互动 对决策者和公民分别有何重要意义？
决策者
同决 历策
公民
意义？ 意义？
①有助于决策者了解民情，反映民意，集中民智， 珍惜民力，做到决策利民； ②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出 发点和立足点，实现科学决策。
①有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决 策的自觉性，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情，锻炼参 与决策的能力，增强政治责任感。
7．中国古典园林崇尚格局的错落有 致，而 西方近 代古典 园林则 追求布 局严谨 与对称 ，这从 一个侧 面反映 了中西 文化存 在着差 异。
高一政治 2.2民主决策：作出最佳选择 公开课课件
②途径：听证会（判断的关键词）
③依据：是帮助决策机关发现问题、修正问题的有
效途径。
意义 可以使决策机关发现拟定方案中存在的问题，
可以修正完善方案。
举办听证会参与人员（以上则材料为例）：参与双方：主办 方（如教育局），消费者（如学校、学生代表、家长代表）、 专家学者、人大代表等。
区分四种民主决策的方式 (做笔记）
判断的关键词：问计于民、建言献策、征求民意、 征求---的意见；向----提出意见/建议等
一、参与民主决策的多种方式
网友彩霞为什么建
网友：彩霞
议省政府向专家学
鉴于我省目前疫情尚不严重，者征求意见？
建议省政府开个座谈会。及时 政府组织专家学者
组织相关医学专家听取他们的 意见。这样可以对我省疫情进 行科学的分析研判，制定针对 性的防控策略……
(做笔记）
决策机关对涉及公众利益的重大事项
①内容： 进行公示，公民在了解有关内容后发
表意见，提出建议。
②途径：公示
③依据： 公民享有对涉及公共利益的决策具有知情权 意义 有利于提高决策透明度和公众参与度
判断的关键词：告示、公示、公告
一、参与民主决策的多种方式
网友：力王狂龙 现在疫情形势复杂，不知啥
（1）社情民意反映制度一般指在决策成文之前了解 民意（自下而上，决策制定之前征求民意）
（2）重大事项社会公示制度一般指公示的是决策的草稿， 然后有针对性征求意见。（自上而下，决策/草稿形成后 征求民意） （3）专家咨询制度征求 的是专家的意见
（4）社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
• 1.某市开展“我为‘食品安全’献一计”活动，广大市民纷纷 建言献策。不到半年时间，市政府就收到3000多条建议 。该市市民参与政府决策的方式是（ ）
2.2 民主决策：做出最佳选择-人教版高中政治必修二课件
在高考改革的过程中，教 育专家在专题高考改革论坛 会上发表各自的意见，对高 考改革中遇到的热点问题进 论证。经专家座谈会讨论过 后，新的高考方案将制定。
专家咨 询制度
优秀课件PPT公开课优质课PPT课件2.2 民主决策：做出最佳选择-人教版高中政 治必修 二课件 (共26张PPT)
02、专家咨询制度
讲练结合 优秀课件PPT公开课优质课PPT课件2.2 民主决策：做出最佳选择-人教版高中政治必修二课件 (共26张PPT)
材料：2018年6月27日，公安部官网发布《网络安全等级保护条例
（征求意见稿）》，开始为期一个月的意见征求，该条例是《网络安
全法》的重要配套规定，值得高度关注。据此回答第2小题：
D C B
A
优秀课件PPT公开课优质课PPT课件2.2 民主决策：做出最佳选择-人教版高中政 治必修 二课件 (共26张PPT)
国家原审计署审 计长李金华披露， 国家电力公司原领 导班子因决策失误， 造成78.4亿元重大 损失，同时还有45 亿元的国有资产流 失。对此，李金华 愤言：“有些决策 失误比贪污腐败更 可怕！”
A、①② B、③④ C、②③ D、①④
4、如今，我们把为决策者出主意、想办法的专业人士成为“外 脑”。在战略决策中，专家学者对决策机关的决策起着积极、正
优秀课件PPT公开课优质课PPT课件2.2 民主决策：做出最佳选择-人教版高中政 治必修 二课件 (共26张PPT)
新高考英语改革 工作规划和展望
Job planning and Outlook
优秀课件PPT公开课优质课PPT课件2.2 民主决策：做出最佳选择-人教版高中政 治必修 二课件 (共26张PPT)
（4）民主决策就是公民直接参与国家大事的决定。（ ）
2018-2019学年高中政治(人教版)必修二课件：第2课 第2框 民主决策：作出最佳选择
4．社会听证制度：听证于民是为了___________ 决策利民 。
政 治 必 修 ② · 人 教 版
返回导航
第一单元 公民的政治生活
同历决策过程
共享决策成果
1．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策 民主化 的重要环节。 科学化 _______、_________ 2．公民参与民主决策的意义
A．①③
[ 解析]
政 治 必 修 ② · 人 教 版
B．②③
C．①②
D．③④
公民参与民主决策的权利是法律规定的，③夸大了这一做法的意
义，错误。公民是参与决策而不是决策的制定者，④观点错误。①②是民主决
策的现实意义，正确符合题意。
返回导航
第一单元 公民的政治生活
释疑解惑升华
政 治 必 修 ② · 人 教 版
新课标导学
政 治
必修② ·人教版
第一单元
第二课 我国公民的政治参与
第2框 民主决策：作出最佳选择
1 2 3 4 5
主干知识梳理
释疑解惑升华
重点难点突破 随堂达标验收 课后素养演练
第一单元 公民的政治生活
导 学 线 索
政 治 必 修 ② · 人 教 版
返回导航
第一单元 公民的政治生活
主干知识梳理
返回导航
第一单元 公民的政治生活
2．通过民主选举，选出代表民意的人进入决策机关，参与、审议、监督、
制定决策。这是( D ) A．广大人民直接参与民主决策的途径
B．全体公民直接参与民主决策的途径
C．全体公民间接参与民主决策的途径 D．广大人民间接参与民主决策的途径 [解析]
政 治 必 修 ② · 人 教 版
2018-2019学年人教版必修二2.2民主决策-作出最佳的选择 名师制作优质教案
第二课时第二框：民主决策——作出最佳的选择 一、 教学目标：1、 课程标准的基本要求：本课时根据课程标准内容目标第一单元的第4条编写，课程标准的基本要求分析如下： 1.4 列举当前公民参与决策的民主形式；……理解公民行使民主决策的途径和方式。
本标准要求学生懂得公民参与决策的民主形式，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策；知道公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也会提高自身参与决策的能力等。
2、 学习目标二、 教学重难点：1、公民参与民主决策的多种方式和重大意义2、社会听证制度的作用 三、学习过程1、阅读课文，完成《政治学习评价手册》P010—011【知识梳理】部分的填空。
2、阅读课文，对本框中的探究活动的问题进行思考，并写出答案。
一、两种不同的决策方式——探究与共享课堂探究:P19(1)你赞成哪种决策观点?说说你的理由。
(2)假如你是决策者，你会采取哪种决策方式?(3)你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗?探究提示:(1)赞成"观点二"。
因为公民参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。
公民直接参与民主决策具有重大意义。
一方面，有助于决策者充分发扬民主，了解民情、反映民意、集中民智，增强决策的科学性;另一方面，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，在参与民主决策的实践中提高能力，增强关心公共生活的政治责任感。
(2)采用民主决策的方式，让公民广泛参与决策过程，充分了解民情，反映民意，集中群众的智慧，代表群众的利益。
(3)公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策。
二、参与民主决策的多种方式1、决策的重要性2、民主决策的方式（1）间接方式——公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进人决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
2018-2019学年高一政治人教版必修二2.2民主决策：作出最佳选择名师公开课市级获奖课件(34张)
小提示：决策有三种基本类型：一是领导个体决策型。其特点
是当机立断，效率比较高。二是领导群体决策型。其正确性取 决于领导班子的民主性、凝聚力和整体素质。三是群众参与决 策型。有利于集思广益，掌握信息比较全面，群众的认同程度 比较高，贯彻落实比较容易。
• [练疑难]
1.判一判：(1)公民直接参与决策是使各项决策能够反映最广大 人民根本利益的重要保证。( × )
• 公民参与民主决策 的意义
某中学门口流动摊贩的存在带来一系列问题。首先，小吃 摊条件简陋，卫生状况差，给学生带来健康隐患；其次，垃圾
遍地，环境污染严重；再次，容易造成交通拥堵，给学生带来
重大交通安全隐患。
•
为解决上述问题，制定合理有效的解决办
法，某县城管执法局召集学校负责人，学生代 表，流动摊贩代表，卫生、环保、交警等单位
快速传至省委、省政府，乃至国务院。这从
④公民拥有参与政治生活的权利
一个侧面表明 (B.②④) A.①③
C.②③ D.①④
•解析 公民在法律面前一律平等，平等地享有 政治权利，②的说法错误；③的说法明显错误，
因为公民的责任心、知识、经验、影响力等不
答案 D 同，对政府的决策和影响作用会有所不同。①
④符合材料，故正确答案是D。
•②专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握
的 、相关信息等，对专业性、
技术性
专业知识
较强的重大事项进行分析论证；听取专家的意 科学性 见，集中学者的智慧，有助于提高决策的
公示
•
提出建议
。
公民参与度
•③重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及
公共利益的重大事项进行 ，公民在了
•方法技巧：抓住关键词区分参与民主决策的方 式 •(1)“代表人民意志的人”直接参与决策——“普
2018-2019学年高中政治生活(人教版)必修二2.2民主决策 做出最佳选择第2课时教案Word版
第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与民主决策做出最佳选择教学目标（1）知识目标：识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义；了解公民参与民主决策的渠道；理解民主决策的方式和意义；运用实例公民参与民主决策的意义。
（2）能力目标：学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。
增强和提高学生政治参与的责任感和实际本领。
提高自主学习、合作学习的能力。
提高公民参与民主决策的能力。
（3）情感、态度和价值观：通过学习培养学生参与民主决策的公民意识和责任感。
引导学生积极主动参与探究，培养团结合作的精神。
教学重点社会听证制度的作用，公民直接参与民主决策的意义。
教学难点民主决策的方式和意义教学过程1.导入新课上一节课我们一起学习了民主选举，通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。
可见政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，所以，民主决策是否科学合理至关重要。
那么，民主决策的重要性是什么？公民可以通过哪些渠道参与民主决策？公民直接参与民主决策有何重要意义？本节课我们一起来学习这方面的内容。
2.新授一、两种不同的决策方式教师活动：请同学们看教材第19页漫画，漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。
观点一：决策是少数精英的事。
让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。
观点二：公民有权知道决策的内容。
公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。
探究共享：1、你赞成哪种决策观点？说说你的理由。
2、假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？学生活动：阅读课本并思考，学生一致赞同观点二，认为此决策科学、民主、公平、公正，尤其体现了公民的言论自由和我国人民当家作主的地位，并且学生能够说明观点一的错误之处：决策者不按规则和程序进行决策，无视法律和公民的权利，会使决策形式化，没有体现民主决策。
政治：122 《民主决策：作出最佳的选择 》课件(新人教必修2)
❖
按章操作莫乱改，合理建议提出来。2020年11月上 午12时10分20.11.300:10November 3, 2020
❖
作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2020年11月3日 星期二 12时10分17秒 00:10:173 November 2020
❖
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。上 午12时10分17秒上午12时10分00:10:1720.11.3
❖
安全在于心细，事故出在麻痹。20.11.320.11.300:10:1700:10:17November 3, 2020
❖
踏实肯干，努力奋斗。2020年11月3日 上午12时10分 20.11.320.11.3
❖
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2020年11月3日 星期二 上午12时10分 17秒00:10:1720.11.3
消费者代表
自来水公司的亏损，不应全转移到老 百姓头上。企业排污比较严重，应该 多承担一些，老百姓应该少承担一些， 这样老百姓才能够容易接受。
水价调整可以理解，但对老百姓和 特殊行业的增幅应该区别对待。对低 保群众的补贴要到位 。
人大代表
消费者代表的建议管 用吗?政府肯定不会 考虑他们的意见。
消费者提出的意见 和建议,政府都应采 纳,否则听政会不就
是走过场吗?
❖ 南京市物价局副局长表示，水价究竟怎样调 整、何时调整，将在参考代表们的建议，报 南京市政府和江苏省物价局批准后才能实施。
❖ 2006年9月3日，南京实行阶梯水价。
从1999年公开设立第一 届听证代表库开始，南京的 价格听证制度已经走过了6、 7个年头，经过一次又一次 的探索，这项领先于全国的 听证制度也体现出了它的有 待完善之处。
2018_2019学年高中政治第一单元公民的政治生活2.2民主决策：做出最佳选择课件新人教版必修2
知识点一 知识点二
知识点一 公民直接参与民主决策的方式
社情民意 反映制度
不 同 点
含 义
公民向决策 机关反映意 见、提出建 议
专家咨 询制度
专家学者利用 自己掌握的专 业知识、相关 信息,对专业 性、技术性较 强的重大事项 进行分析论证
社会公
社会听
示制度
证制度
决策机关将 涉及公共利 益的重大事 项进行公示, 公民在了解 有关内容后 发表意见,提 出建议
一二
(3)重大事项社会公示制度: ①含义:决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在 了解有关内容后发表意见,提出建议,参与民主决策。 ②意义:有利于提高决策透明度和公民参与度。 (4)社会听证制度:在听证会上,公民充分发表意见、提出建议,帮 助决策机关发现拟订的方案中存在的问题,并加以修正、完善。
(1)社情民意反映制度与社会公示制度的区分。 社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映。社情民意 反映制度是通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、 民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道建立起来 的。“社情民意”,说到底就是要注重反映人民群众日常生活中衣食 住行方面存在的问题,反映广大群众的“急、难、愁”,是为百姓解决 实际困难的。
社会公 示制度
社会听 证制度
公示
听证会
公民享有对 涉及公共利 益的决策的 知情权,这是 公民参与民 主决策的前 提和基础
决策机关 拟订的方 案可能存 在不足
知识点一 知识点二
社情民意 专家咨
社会公
社会听
反映制度 询制度
示制度
证制度
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ帮助决策
不 同 点
意 义
可以使决策 反映社情民 意
2018-2019学年高中政治(人教浙江专用)必修二课件第二课第二框民主决策作出最佳选择
(2)专家咨询制度
专业性 、 ① 含 义 ： 专 家 学 者 利 用 自 己 掌 握 的 专 业 知 识 、 相 关 信 息 等 ， 对 _________ 技术性 较强的重大事项进行分析论证。 __________ 论证会 、座谈会等。 ②方式：___________ 科学性 。 ③意义：听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的___________
课前自主思维 课堂突破提升
2.(2016· 温州3月选考模拟，17)向社会征求意见已经成为决策机关决策时的“规定动 作”。这一“规定动作”的落实( )
①消解了决策复杂性
科学性 A.①② 解析 B.③④
②增强了决策民主性
C.②④
③杜绝了决策随意性
④提高了决策
D.①③
本题考查民主决策的意义。决策机关向社会征求意见即让公民通过各种渠道、
课前自主思维
课堂突破提升
《宁波市违法建设处置办法(草案送审稿)》是宁波市人民政府确定的2017年度规 章立法计划预备项目。草案由宁波市规划局牵头负责起草。市规划局组织有关人员成 立了起草工作小组，组织开展了立法调研活动，经认真研究和论证，形成了《办法》
ห้องสมุดไป่ตู้
草案送审稿，市民和各有关单位可在 2018 年 1 月 13 日前，登录宁波政府法制信息网
[考 点 突 破 ] 1.公民参与民主决策的多种方式
(1)“是非”看决策
①决策权属于决策机关而非公民。②决策形成草案后进行公示，公民是通过重大 事项社会公示制度参与民主决策，社情民意反映制度适用于决策作出前。 (2)“两看”区分民主决策方式 ①看方式：社情民意反映制度通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等；
听证会 。 ①方式：________
公开课教案：民主决策：作出最佳选择
公开课教案：2.2民主决策：作出最佳的选择龙海市白水中学蔡锦辉20100317 地点：高一（1）教室一、教学目标（一）、知识目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义（二）、能力目标：增强理论联系实际分析问题的能力，提高公民参与民主决策的能力（三）、情感态度与价值观：（1）引导学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础。
（2）通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感二、教学重难点1、教学重点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、教学难点民主决策的方式和意义三、教学方法（1）启发式教学法：借助两会召开及手机漫游费听证会等, 层层设疑深入，充分调动学生思维积极性，激发学生兴趣，活跃课堂气氛，促进学生对知识的掌握。
（2）体验式教学法：通过创设模拟取消手机漫游费听证会, 使学生在思考中体会民主决策的重要意义,体会民主决策的重要性。
四、教学过程（一）导课明翰林书院的大门两侧有一副对联，上联是“风声雨声读书声声声入耳。
”下联是“家事国事天下事事事关心。
”古人就知关心国家大事，你们关心了吗？现在两会刚刚结束，谁知道是哪两会？两会之所以备受关注，其中一个重要原因就是两会涉及政府的决策问题，它牵涉社会各阶层的利益。
作为普通老百姓也能通过种种形式来影响政府的决策者，促使他们作出正确的决策，这就是民主决策。
本节将进一步学习这方面的内容。
（二）进行新课教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论：你赞成哪种决策观点？说说你的理由。
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评：第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。
第一种观点恰好相反，是不可取的。
下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。
(新人教版)2019学年高中政治 专题2.2 民主决策：作出最佳选择(含解析)新人教版必修2【重点推荐】【精品
专题2.2 民主决策：作出最佳选择1．公民向决策机关、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。
信息是决策的基础，民意是正确决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。
没有调查就没有发言权，更没有决策权。
拓宽民意反映渠道，是决策机关的重要前提。
2．利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对、较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。
决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
3．决策机关将涉及公共利益的重大事项进行，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
公民享有对涉及公共利益的决策的，这是公民参与民主决策的。
公示有利于提高和公民参与度。
4．公民还可以通过社会听证制度。
在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，还可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以修正、完善。
5．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。
6．公民参与民主决策的意义。
首先，有助于决策充分，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的。
1．民主决策的重要性【典例1】我国政府部门从中央到地方，重大决策在制定之前往往交由公众讨论，广泛听取各方面意见，逐步实现了从精英关门决策走向公众参与决策的良性轨道。
这一做法①说明信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源②反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提③反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策的过程④说明政府的决策取决于公民的建议A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【答案】A【解析】此题考查民主决策的相关知识。
考查学生对基础知识的理解很运用能力。
民主决策：作出最佳选择
公开课教案：2.2民主决策：作出最佳的选择一、教学目标（一）、知识目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义（二）、能力目标：增强理论联系实际分析问题的能力，提高公民参与民主决策的能力（三）、情感态度与价值观：（1）引导学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础。
（2）通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感二、教学重难点1、教学重点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、教学难点民主决策的方式和意义三、教学方法（1）启发式教学法：借助两会召开及手机漫游费听证会等, 层层设疑深入，充分调动学生思维积极性，激发学生兴趣，活跃课堂气氛，促进学生对知识的掌握。
（2）体验式教学法：通过创设模拟取消手机漫游费听证会, 使学生在思考中体会民主决策的重要意义,体会民主决策的重要性。
四、教学过程（一）导课回顾旧课。
明翰林书院的大门两侧有一副对联，上联是“风声雨声读书声声声入耳。
”下联是“家事国事天下事事事关心。
”古人就知关心国家大事，你们关心了吗？现在两会刚刚结束，两会之所以备受关注，其中一个重要原因就是两会涉及政府的决策问题，它牵涉社会各阶层的利益。
作为普通老百姓也能通过种种形式来影响政府的决策，促使他们作出正确的决策，这就是民主决策。
本节将进一步学习这方面的内容。
以前很多地方实行这个一言堂，什么意思呢，就是谁是老大谁说了算，那么往往关系民生问题就出现了错误四拍，排脑袋决策，拍胸脯保证，拍大腿懊悔，拍屁股走人。
决策失误有多可怕。
国家投资近30亿元的福建长乐国际机场，由于建设规模过于超前，设施设备大量闲置，运营5年，客货运营量只达到设计规模的三分之一左右，累计亏损已达11亿元。
这还不仅是经济损失，各种决策失误产生的消极的社会政治影响，给国家和社会造成多方面的危害。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2、村民委员会
（1）含义及性质：
村民自我管理、自我教育、自我服务的基层 群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
注意
①村委会不是一级政府，不是国家机关，只是基层群众性 自治组织，不是国家政权基层组织（乡镇人大和政府）;
②村委会主任不是国家干部（国家公务员）;
③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;
公 民
充分反映民意 ，拓宽民 意反映渠道是决策机关进行科 学决策的重要前提。
C、意义：
决策 机关
高考要改革了！
在高考改革的过程 中，教育专家在专题高 考改革论坛会上发表各 自的意见，对高考改革 中遇到的热点问题进论 证。经专家座谈会讨论 过后，新的高考方案将 制定。
专家咨询制度
2、专家咨询制度
A、方式：论证会、座谈会等分析论证 A、方式：
二、民主决策：作出最佳选择
学习目标
• 1、公民参与民主决策的两种方式 • 2、公民直接参与民主决策的四种方式（四 种制度）的内容、方式、依据、意义 • 3、公民参与民主决策的意义 （从决策者和公民两个角度思考）
探究点一：公民参与民主决策的方 式
• 1. 公民参与民主决策的两种方式 • 2、公民直接参与民主决策的四种 方式（四种制度）的内容、方式、 依据、意义
公民 角度
意义？
①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民 的社会责任感。
知识归纳
间接参与
民 主 决 策作 择 出 最 佳 的 选 :
参与民主决策的多种 方式
★
直接参与 决策者 公民
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 决策利民 科学决策
社会听证制度
你对听证会有什么认识？4、 Nhomakorabea会听证制度
A、方式： 、方式：听证会（各阶层的代表）
B、依据： B、依据：发现拟定的决策方案的存在问题
各阶层
C、意义： 决策利民
决策 机关
2、公民直接参与民主决策的方式
含义（内容) 社情 公民向决策机 民意 关反映意见、 反映 提出建议 制度 专家 专家学者对重 咨询 大事项进行分 制度 析论证 社会 公示 制度
决策机关拟 定的方案可 能存在不足
社会 听证 制度
对公众利益密切 听证会 相关的重大事项, 公民通过社会听 政听证参与决策.
决策利民
练一练： 民主参与，共同决策！--广州水价调整
1、2016年3月1号，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低 收入者的意见. 2、2016年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。 （社情民意反映制度） 3、2016年1月20号形成两个备选方案并在网上公示，集思广益. 4、2016年2月29号召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行 （专家咨询制度） 决策。
专家
B、依据： B、依据：专业知识
决策机关
C、意义：集中智慧，提高决策科学性 C、意义：
高考改革方案公示
重大事项社会 公示制度
高考改革方案公示
3、社会公示制度
A、方式： 、方式：公示
B、依据：知情权（前提和基础） B、依据：
公民
C、意义： C、意义：提高透明度和公众参与度
决策 机关
高考制度改革听证会
决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示
方式
依据（原因）
拓宽民意反映 渠道，是决策 机关进行科学 决策的重要前 提
意义
使决策反 映社情民 意
电话、信 函、传真、 新闻媒体 等 论证会、 座谈会
公示
提高决策的 专家学者的专 业知识、相关 科学性、可 信息,集中他们 行性 的智慧 公民有知情权， 有利于提高决 这是公民参与民 策的透明度和 主决策的前提和 公众的参与度 基础
同历决策过程 共享决策成果
★
理解决策推动实施 提高热情和信心 增强社会责任感
1.识记村委会、居委会的性质。（难点）
2.理解村（居）民行使民主管理权利的途径 和方式。（重点）
3.联系实际分析我国发展基层民主的意义。
（重点）（难点）
中 国 行 政 区 域 划 分
中央 省 市 县 镇 乡 村、社区
基 层
（社会公示制度）
（社会听证制度）
广州的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？
探究活动二:
公民参与民主决策的意义
（从决策者和公民两个角度思考）
3.公民参与民主决策的重要意义
决策机 关角度
多 种 方 式
意义？
①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供 了法律、制度保障。
全错了！
1．村民委员会是村民民主管理村务的国 家机关；是公民直接参与国家管理的机
构。
2．村民选举村委会成员是公民行使基本
探究成果展示
1、公民参与民主决策的两种方式
（1）公民间接参与决策的方式
民主选举产生
公民
决策机关
参与、审议、监督、制定
决策
2、公民直接参与民主决策的四种方式
1、社情民意反映制度
A、方式： 、方式：电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、
反映民意
B、依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要 的信息资源。
摊派卖楼，谁为决策失误买单？
• 据媒体报道，绍兴城市副中心建设失败后，当地开始“摊 派卖楼”。12年前，地理位置处于杭州与宁波中间的绍兴， 为对抗这两大区域中心城市的虹吸效应，设立镜湖新区， 决计做大绍兴，疏散老城区人口。孰料一番拆迁征地、招 商引资过后，忽然发现这新区恰恰因为位于湿地保护区内 而根本使不开手脚。房地产项目禁止在此布局，高污产业 逐步外迁，最后落得人口进不来、经济上不去。 • 权力决策失误，落得行政部门摊派卖楼止损。但再高的楼 价，也赎不回一座城市长达12年的弯路，换不回纳税人为 之付出的辛劳与汗水。这种损失是全方位的，但为之付出 代价最高的，恐怕还是民众。 • 那些决策者，有的已经在这地画了一个圈之后，该晋升的 晋升了，该走人的拍拍屁股早走人了。
基层民主自治历程
◆ 村民自治和居民自
治的法律依据是什么？ ◆在我国，农村、城
市实行基层民主自治
的组织是什么？
村民委员会
居民委员会
1、最广泛的民主实践
基 重 层 （1）农村村民自治 要民 形主 （ 2 ）城市居民自治 式的
发展基层民主，保障人民享有更多更切实
的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的