城市规划学科的产生与发展

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1958-1960： 各地广泛开展城市规划工作，但大跃进 1961-1965：三线建设，靠山、分散、隐蔽 1966-1976：文化大革命：城市建设必须要有规划 1977-1980：第三次城市工作会议；市长的职责是把 城市规划建设管理好
– 1981：大部分城市完成了总体规划、县域总体规 划等，规划重点向区域规划和分区规划、近期建设及 专业规划方向发展。国土规划大纲。1989年12月26日， 《中华人民共和国城市规划法》
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核心内容——提出功能分区，认为居住、工作、游憩和交通是城市 的四大基本活动。它依据城市活动对城市土地使用进行划分，突破了 过去追求图面效果和空间气氛的局限，引导规划向科学的方向发展。 功能分区及其之间的机械联系——从对城市整体的分析入手，对 城市活动进行分解，在揭示问题的基础上提出改进建议，将各个部分 结合在一起复原成为一个完整的城市。 城市规划的基本任务——制定规划方案，建立各功能分区在终极 状态下的“平衡状态”。城市看成丁一种产品的创造，物质空间规划 成为城市建设的蓝图。
总结：《马丘比丘宪章》 论点：1. 重视公共交通，重视交通和能源之间的平衡 2. 追求功能分区，牺牲城市的有机组织，忽略人与人之 间多方面的联系，，应建立综合的多功能的生活环 境。 3. 如何有效使用人力、土地和资源 4 . 如何解决城市和周围地区关系 5. 生活环境和自然环境要和谐。
• 两个宪章之间的有关变化
4、指令性思想方法向引导性思想方法发展。
规划编制、技术设计和管理实施不是哪个阶段都 用指令性的方法来实施的。
二 、工作方法的变革
1、分析的广泛性、论证的严谨性、成果的弹性
2、规划编制工作、规划技术设计、规划管理实施等 不同阶段的工作，职责分清，讲究各阶段工作的 客观规律。
第三节 新中国城市规划的实践与展望
第二章 现代城市规划的产生和主要理论 第一节 主要理论 一 、田园城市（Garden City）理论——现 代城市规划的开端
1898年，英国人霍华德在 《明天：通往真正改革的和平之路》 提出的
论点：
1.土地应由国家统一机构管理，城市无限制发展和 城市土地投机是工业化初期城市灾难的根源。 2. 城市与乡村结合。有乡村的生活气息 3. 城市应有一套绿地系统 4. 城市应为一套整体，联系城乡
3、刚性规划向弹性规划发展。
规划工作不是为城市设计最美好的蓝图，而是为 城市的发展提供优化的、可行的选择。城市规划只是 以政府意愿形式出现的反应社会经济水平的普遍市民 愿望，是维护城市社会发展过程平衡中的主力量之一。 城市规划必须为城市社会发展的多样性、时间上的随 机性提供多种可能性和选择性。在规模、时效期和用 地形态的规划上都要表现出必要的弹性。
二、 卫星城镇的理论和实践
1922年恩维提出，美国规划建筑师惠依顿，在大城 市周围用绿地围起来，限制发展，之外再建立卫星 城镇。
1. 第一代卫星城：卧城
巴黎郊区的16km范围内的28座居住城市。
2. 第二代卫星城：半独立卫星城
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1918，芬兰建筑师沙里宁与荣格在赫尔辛基新 区扩展新区 • 1928年，大伦敦规划方案，城市的人口疏散应 该从工业和人口规划着手 • 二战后，大伦敦规划，有阿伯克隆比主持. 以 哈罗城为代表的8个划方案——思想集中体现
城市必须集中，只有集中的城市才有生命力。 城市拥挤问题可以通过技术手段解决，即大量高层建筑+人车分流高 效率交通系统。 规划实践——20世纪50年代昌迪加尔规划
四、《雅典宪章》(1933年)
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20世纪上半叶，现代城市规划的发展追随现代建筑运动而展开。 1933年国际现代建筑会议——主题“功能城市”——发表《雅典宪 章》——由现代建筑运动的建筑师所制定、反映现代建筑运动对现代 城市规划的基本认识和思想观点。 思想基础——奠基于物质空间决定论的基础之上，认为通过物质 空间变量的控制，以形成良好的环境，则可自动地解决城市中的社会、 经济、政治问题，促进城市的发展和进步。
小论文 1、题目自拟 2、内容：参照课本关于《雅典宪章》 的简介，结合重庆市城市现状，对 重庆市的工作、休憩、居住和交通 四大城市功能所存在的问题进行调 查，以实例分析说明出现上述问题 的原因，并提出自己解决问题的看 法。 2、时间：两周内递交论文 3、字数：1000-1500，用A4纸打印
五、《马丘比丘宪章》(1977年)
概念——是为健康、生活及产业设计的城市，其 规模足以提供丰富的社会生活，四周要有永久性农业地带 围绕，城市土地归公众所有。 田园城市实质——城市和乡村的结合体，若干个田 园城市(3万人)围绕中心城市(5．8万人)呈圈状布局，城市 之间是农业用地。 田园城市布局——圆形，中央为公园，六条主干道 从中心向外辐射，核心部位为公共建筑，环行林阴大道， 城市外围地区建设工厂、仓库。 第一座田园城市——莱彻沃斯，由恩温、帕克设计 完成。
一 、 实践的回顾与总结
1949-1952： 城市建设为生产服务，为人民生活服务，重 点放在恢复和发展生产方面，扩建新建了一些工业 1953-1957：第一个五年计划。集中在为工业发展服务， 尤其是在大企业的选址上。重点建设了一些新型的工 业城市。如兰州、西安、洛阳。成立了国家的城市设 计院，出现了第一批城市规划专业。唯美主义，形式 主义，远景考虑过多。共完成150多个城市的规划工 作。大规模扩建改造54个城市
该宪章是1977年在秘鲁召开的国际学术会议所签署的文件。认 为《雅典宪章》的一些指导思想已不能适应当前形势的发展变化，要 进行修正。 强调人与人之间的相互关系，并将之视为城市规划的基本任务。 城市是一个动态系统，城市规划师必须把城市看做为在连续发 展与变化的过程中的一个结构体系；不应当把城市当做一系列的组成 部分拼在一起考虑，而必须努力去创造一个综合的、多功能的环境。 区域和城市规划是个动态过程，不仅要包括规划的制定而且 也要包括规划的实施；城市规划成为一个不断模拟、实践、反馈、重 新模拟的循环过程。 强调规划的公众参与——理论基础是戴卫多夫20世纪60年代 “规划的选择理论”和“倡导性规划”——基本意义在于不同的人和 不同的群体具有不同的价值观，规划师要表达不同的价值判断并为不 同的利益团体提供技术帮助。
第二节 当代城市规划思想方法的变革
一、 当代城市规划思想方法的变革
1、由单项的封闭性思想方法向符合发散型思想方法 变革，城市规划是一个相互反馈的过程，城市是 一个开放的系统。规划设计和规划管理的相互作 用。城市系统规划和群体规划的重要性。 2、静态规划向动态规划发展。城市规划和发展是一 个过程。规划工作应立足于对过程的规划而不是 设计一个最终规划目标。
《雅典宪章》的主导思想是把城市和城市的建筑分 成若干组成部分；《马丘比丘宪章》的目标是将这些部分 重新有机统一起来，强调它们之间的相互依赖性和关联性。 《雅典宪章》的思想基石是机械主义和物质空间决 定论；《马丘比丘宪章》宣扬社会文化论，认为物质空间 只是影响城市生活的一项变量，并不能起决定性作用，而 起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交 往模式和政治结构。 《雅典宪章》将城市规划视作对终极状态的描述； 《马丘比丘宪章》更强调城市规划的过程性和动态性。
六、邻里单位、小区规划与社区规划
1. 邻里单位 20世纪30年代，美国和欧洲出 的规划思想。
改变住宅区的结构从属于道路划分方格的形式；转 变为在较大的范围内统一规划居住区，使每一个“邻 里单位”成为居住区的细胞。主要考虑了居住区内的 小学设置，并以此决定邻里单元的规模。后来也考虑 设置日常的服务性的公共建筑及设施。内外部交通具 有相对独立性。安排不同阶层的居民居住。
3. 第三代卫星城：独立的卫星城镇
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1960年，位于英国伦敦和利物浦之间的独立城 镇米尔顿.凯恩斯为代表
三、 柯布西埃的现代城市设想
柯布西埃是现代建筑运动的重要人物——理性功能主义的规划 思想——集中体现在由他主持撰写的《雅典宪章》(1933年)之中。
1、1922年发表“明天城市”规划方案：
300万人口的城市。中部为中心区，除公共设施外，40万人居住 在24栋60层高楼中，周围有大片绿地。外围是环形居住带，60万人居 住在板式住，最外围是居住200万人的花园住宅。 三层道路系统——地下重型车、地面市内交通、高架快速交通市 区与郊区由地铁和郊区铁路来联系。 中心思想——提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地区， 提供充足的绿地 正确对待名胜古迹及古建筑
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2. 二战后，小区规划代替邻里单元规划。
以交通干道或其他天然及人工界限，来划分小区， 在小区范围内，将居住建筑、公共建筑、绿地等予以 综合解决。小区内部道路系统和城市干道明显区分。 一般的生活服务都可以在小区内解决。
3. 20世纪60年代，社区规划逐渐替代小区规 划。将居住区内的社会问题进行规划。规划师 的责任中心更趋多元化。