煤炭业准入门槛提高整合重组将提速
国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知
平 明显提升 ， 安全生产条件 明显改善 ， 煤炭资
源回采率明显提高，环境保护与治理得到加 强， 煤炭 开发秩序进 一步规 范 ， 成 以股 份制 形
为 主要形式 、 多种所有制并存 的办矿格局 。
三、 煤矿企业兼并重组的主要任 务和要 求 （ 统一规划、 体推进 。各产煤省 （ 一） 整 区、 市 ）人 民政府要按 照尽量减少 开发主体 的要
社会 发展需 要 。 加快煤 矿企业兼 并重组 ， 是规 范煤 炭开
资者合 法权 益相结 合 。 （ ） 三 主要 目 。 标 通过兼并重组 ， 全国煤矿
企业 数量特别是小煤矿数量 明显减少 ，形 成 批年 产 ５ ０ 吨以上 的特大 型煤 矿企 业 ０ ０万
一
发秩 序 、 护 和集 约开 发煤 炭 资源 、 障 能 保 保 源可 靠供应 的必然要 求 ， 调整优 化产业结 是 构 、 高发展 质 量 和效益 、 提 实现 长期 可 持续
国 务 院 办公 厅
２１ ０ ０年 １ ０月 １ 日 ６
发 展 改 革 委 《 于加 快 推进 煤 矿 企 业 关 兼 并 重组 的若 干 意 见 》 已经 国务 院 同 意 ，
关 于加快 推进 煤 矿企 业兼 并重 组 的若干 意见
发 展 改 革 委
为深 入贯彻 落实科 学发展 观 ， 严格 保护
重 要任 务 ， 一步 增 强 紧迫 感 、 任感 和 主 进 责
和合理 开 发煤 炭 资源 ， 汰落 后 产能 ， 整 淘 调
优化 煤炭产业 结构 ， 提高煤 炭生产 集约化 程 度 和生产力 水平 ， 进煤 炭工业持 续稳定 健 促
康发展 ， 现就 加快推进 煤矿企 业兼 并重组 提 出如下 意见 ：
2022年煤炭行业现状分析： 煤炭业改革重组势在必行
2022年煤炭行业现状分析：煤炭业改革重组势在必行煤炭市场供大于求的格局依旧稳固，煤炭行业去产能仍待推动。
通过对煤炭行业现状分析了解到，中国的煤炭行业始终受产能过剩的困扰。
依据中国煤炭行业协会的统计，到2022年末我国煤矿总产能达到57亿吨，远远高于40亿吨的估计需求量。
严峻的产能过剩和需求下降导致了最近几年煤价的持续下跌。
假如煤炭企业的过剩产能不尽快化解，那么不断走弱的煤炭需求将长期抑制煤炭价格，而尴尬的财务状况不仅不利于去产能，也将不利于煤炭企业的转型和进展。
厦门高校能源经济协同创新中心主任林伯强认为，煤炭企业去产能不能被动地等待政府主导，而要主动化解产能。
在中央经济工作会议确定的2022年五大结构性改革任务中，去产能名列榜首。
在产能过剩的行业中，煤炭行业则是首当其冲。
煤炭行业的现状，可谓是年关难受。
春节前夕出台的煤炭行业去产能的顶层规划，更是将这种改革的紧迫感加强了几分。
2月5日，国务院发布了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困进展的看法》（以下简称《看法》）。
《看法》明确，从2022年开头，用3年至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度削减煤矿数量。
进入到十三五时期，煤炭行业将迎来加速整合的改革阶段。
假如煤炭企业的过剩产能不尽快化解，那么不断走弱的煤炭需求将长期抑制煤炭价格，而尴尬的财务状况不仅不利于去产能，也将不利于煤炭企业的转型和进展。
厦门高校能源经济协同创新中心主任林伯强认为，煤炭企业去产能不能被动地等待政府主导，而要主动化解产能。
煤炭行业亏损面超90%无论是一线员工还是企业，煤炭行业在亏损的泥淖中已经越陷越深。
更多2022年煤炭行业现状分析信息请查阅发布的《2022-2022年中国煤炭工业行业进展分析及投资潜力讨论报告》。
据媒体报道，直到今年1月5日，国务院总理李克强到山西焦煤下属的西山煤电集团公司官地矿调研，官地矿年轻的一线工人刚刚拿到2022年9月的4000元工资。
山西省人民政府关于进一步加强兼并重组整合煤矿建设工作的意见
山西省人民政府关于进一步加强兼并重组整合煤矿建设工作的意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2013.04.07•【字号】晋政发[2013]13号•【施行日期】2013.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省人民政府关于进一步加强兼并重组整合煤矿建设工作的意见（晋政发〔2013〕13号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：我省煤炭资源整合煤矿兼并重组工作已圆满完成，重组整合煤矿进入了大规模建设改造阶段。
加强重组整合煤矿建设工作，是巩固煤炭资源整合煤矿兼并重组成果的重要举措，也是提高我省煤矿机械化、信息化、规模化水平的有效途径，更是贯彻落实党的十八大精神，加快煤炭经济发展方式转变，实现煤炭工业科学发展的现实需要。
为了进一步加强重组整合煤矿建设工作，现提出如下意见：一、加快补办立项和核准手续，确保煤矿依规合法建设按照国家发展改革委等四委局《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源〔2010〕709号）和省政府兼并重组煤矿升级改造项目立项有关问题专题会议（省政府办公厅〔2012〕91次会议纪要）精神，属于省发展改革委权限范围内审批的项目，要抓紧补办兼并重组整合煤矿立项和核准手续；对属于国家发展改革委审批的项目，省发展改革委要积极争取国家有关部门支持，尽快完善兼并重组整合煤矿项目立项和核准手续。
在补办立项和核准手续前，各有关部门要按照《山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知》（晋政办发〔2009〕100号）精神，将省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室批复的兼并重组整合方案作为煤矿的立项和核准文件，办理用地及其他手续，保证煤矿依规合法建设。
二、加快审批环评报告，确保煤矿按期开工建设和竣工验收各煤矿企业应进一步强化环保意识，按照环保部门的要求提前开展水土保持、环境监测、公众参与等前期工作，按期将矿井环评文件上报环保审批部门审批。
逆“风”而行,煤炭企业再掀整合浪潮
赢
融 危机 不 仅 给 我国能源行 业
带来了严峻 的挑 战
与 此 同 时 资本 市 场 上 的 煤 炭 企 业 资产 注 入
、
也 提 供 了难得 的调 整机 遇
“ 。
金 融 危机使 能 源供 需
整 合 之 声也 此 起 彼 伏
。
继 恒 源煤 电公 布定 向增发
入
矛盾得到缓 和
．
为 能 源行 业
‘
休 养生 息
”
年的
6 18 亿 吨
．
跃 升 到 2 0 0 8 年 的 2 7 16 亿
。
提出
煤 炭 产 业 结 构 调 整 的 步伐 开 始 逐 步加 快
2008
。
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。
已 占我 国
一
一
次 能源 消费69％的比 重
．
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面对金 融 危机
，
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、
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我国
2008
年煤 炭 产 量
已 高达 2 7 16 个 百 万 吨
．
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汹 涌而 至
。
随 着 国 民ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ经 济快 速 发 展
，
煤 炭 需 求还 将 不 断 增
， ，
此
前 有分 析 人 士 认 为 金 融 危 机 不 仅 给 我
， ．
．
加
如 果继 续沿 用这
” 。
一
模 式 无 异 于 在吃 祖 宗饭
体 化 经 营 提 高 产 业 集 中度 和 资 源 配 置 效 率
关于加快推进煤炭企业兼并重组工作的通知内政办发〔2011〕99号
内政办发〔2011〕99号内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快推进煤炭企业兼并重组工作的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业、事业单位：为推动全区煤炭企业兼并重组工作顺利开展，经自治区人民政府同意，现就有关事宜通知如下。
一、进一步明确工作职责（一）各盟行政公署、市人民政府要明确兼并重组的评估机构，组织开展评估工作,并制定本行政区域内煤炭企业兼并重组资产评估、股权确认的指导标准和办法，同时要对兼并重组后新组建的企业进行股权确认，出据确认意见。
（二）自治区各级地税部门要落实好推动煤炭企业兼并重组的支持性政策。
（三）自治区各级国土资源部门要按照煤炭企业兼并重组采矿权转让变更程序，为新形成的股份制公司变更采矿权人。
（四）自治区各级工商部门要按照煤炭企业兼并重组工商注册登记程序，做好兼并重组煤炭企业的注册登记工作。
（五）自治区其他各级有关部门要认真履行好煤炭企业兼并重组的工作职责，全力指导和配合煤炭企业兼并重组工作。
二、简化工作程序，提高工作效率自治区煤炭企业兼并重组工作领导小组各成员单位要进一步简化工作程序，提高工作效率，集中力量和时间，加快审批进度，对煤炭企业兼并重组期间涉及相关证照登记、变更等，实行倒排进度、限时办结。
自治区煤炭企业兼并重组工作领导小组办公室（自治区煤炭工业局）要及时协调解决煤炭企业兼并重组工作中遇到的问题，积极推进兼并重组工作。
三、严禁擅自转让、买卖采矿权在煤炭企业兼并重组期间，严禁煤炭生产企业未按兼并重组要求擅自转让、买卖采矿权。
按照自治区煤炭企业兼并重组工作领导小组《会议纪要》（〔2011〕1号）要求，未经自治区煤炭企业兼并重组工作领导小组同意，相关部门不得办理任何煤炭企业的转让、并购手续。
附件：1.煤炭企业兼并重组税收扶持政策 2.煤炭企业兼并重组采矿权转让变更程序 3.煤炭企业兼并重组工商注册登记程序 4.煤炭企业兼并重组审批工作流程二○一一年十月二十日附件1：煤炭企业兼并重组税收扶持政策（内蒙古自治区地方税务局2011年10月）根据《财政部国家税务总局关于企业重组业务所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）规定，我区煤炭企业在兼并重组过程中如符合下列条件，可适用特殊性税务处理规定：一、具有合理的商业目的，且不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的。
煤矿企业兼并重组整合主体企业实施方案
煤矿企业兼并重组整合主体企业实施方案一、背景分析当前，我国煤矿行业面临诸多挑战和问题：煤炭市场竞争激烈，价格波动大；环保压力加大，生产成本上升；资源短缺，降低产能利用率。
为解决以上问题，推动煤矿企业兼并重组整合势在必行。
二、目标设定1.提高资源配置效率：通过合并重组整合，优化煤矿企业资源利用，实现资源的合理配置和优化布局。
2.加强煤矿产业链条的整合：通过兼并重组整合，形成具备完整产业链的煤矿企业集团，提高市场竞争力。
3.推动煤矿企业转型升级：通过兼并重组整合，实现煤矿企业的转型升级，实现可持续发展。
三、实施方案1.资源匹配与整合：对兼并重组整合的煤矿企业进行全面评估，确定资源配置的方向和目标。
根据各企业的资源特点和产能状况，进行资源和产能的整合，避免重复建设和浪费。
同时，加强产能和资源的协同调度，提高资源利用率。
2.管理体系整合：制定统一的管理制度和流程，建立现代化的管理体系。
通过整合各企业的管理人员和管理经验，优化管理结构和人员配置，提高企业管理水平。
建立信息共享平台，实现数据的集中管理和资源的共享，提高企业运营效率。
3.技术创新与研发：加强技术创新和研发能力，提高煤矿企业的核心竞争力。
通过兼并重组整合，整合各企业的技术研发资源，加大技术研发投入，提高技术创新的成功率和效果。
建立技术创新联盟和合作机制，共享技术成果和专利权益。
4.市场拓展和营销策略：充分利用兼并重组整合后形成的集团优势，加强市场拓展和营销策略。
通过整合市场资源，扩大市场份额，提高市场竞争力。
制定统一的品牌形象和推广战略，加强市场宣传和推广力度。
5.资金融资与资本运作：根据兼并重组整合后的企业规模和资本需求，制定资金融资和资本运作方案。
通过上市、债券融资、银行贷款等方式，筹措资本，支持企业发展。
同时，加强内部资本配置和资本运作，提高资本效益。
6.人才培养和员工激励：确保兼并重组整合后的煤矿企业能够吸引、留住和激励优秀的员工。
通过培训和提升，提高员工的技能和综合素质。
2024年煤矿兼并重组整合关闭工作总结报告
2024年煤矿兼并重组整合关闭工作总结报告报告题目：2024年煤矿兼并重组整合关闭工作总结报告一、引言自 2024 年开始，在我国政府的推动下，煤矿行业兼并重组整合加速推进，为煤矿行业的可持续发展提供了良好的环境。
本报告将对 2024 年煤矿兼并重组整合关闭工作进行总结，分析工作进展、成果和存在的问题，并提出改进措施，以期为煤矿行业的未来发展提供指导。
二、工作进展2024年，我国煤矿兼并重组整合关闭工作取得了显著的进展。
主要包括以下几个方面：1. 兼并重组：煤矿行业加快推进兼并重组，通过整合资源，实现产能规模效益的提升。
在全国范围内，共实施了XX个兼并重组案例，涉及XX个煤矿企业，兼并后的企业实力得到了明显提升。
2. 整合关闭：通过整合关闭不具备发展潜力和环保条件的煤矿，优化煤矿布局，提高开采效率和安全生产水平。
在2024年，已完成XX个煤矿的整合关闭，有效减少了煤矿领域过剩产能。
3. 产能调控：政府加强对煤矿产能的调控和管理，通过控制产能规模，调整产业结构，推动煤炭行业的绿色低碳发展。
取得了一定的成效，煤炭行业的绿色供给能力有所提升。
三、成果评估2024年煤矿兼并重组整合关闭工作取得了明显的成果，主要体现在以下几个方面：1. 提高产能利用率：通过兼并重组和整合关闭工作，合理优化了煤矿布局，推动了煤矿的规模化运营和集约化管理，提高了产能利用率，减少了资源浪费。
2. 改善安全生产环境：通过整合关闭不符合安全生产要求的煤矿，减少了安全生产隐患，改善了矿井的安全生产环境，有效降低了煤矿事故的发生率。
3. 优化资源配置：通过兼并重组整合工作，优化了煤矿资源的配置，提高了资源利用效率，减少了资源浪费，推动了煤炭产业的可持续发展。
四、存在问题分析在2024年煤矿兼并重组整合关闭工作中，还存在一些问题，需要进一步解决：1. 产能过剩问题尚未完全解决：尽管在2024年进行了大量的兼并重组和煤矿关闭工作，但在一些地区，尤其是西部地区仍然存在产能过剩问题，需要加强调度和管理。
山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知
山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2009.04.15•【字号】晋政发[2009]10号•【施行日期】2009.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知（晋政发[2009]10号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：加快推进煤矿企业兼并重组整合，淘汰落后产能，是完成国家下达我省减少煤矿数量任务的重要举措，是推进煤炭工业转型发展、安全发展、和谐发展的重大决策。
为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（晋政发〔2008〕23号），提高煤炭产业集中度和产业水平，现就进一步加快煤矿企业兼并重组整合有关问题通知如下：一、明确兼并重组整合目标。
到2010年底，全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座，兼并重组整合后煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年，矿井生产规模原则上不低于90万吨/年，且全部实现以综采为主的机械化开采。
各市保留矿井数量分别为：太原市50座，大同市71座，阳泉市50座，长治市95座，晋城市118座，朔州市65座，忻州市63座，晋中市110座，吕梁市100座，临汾市127座，运城市18座。
国有重点煤炭集团公司保留矿井133座。
二、落实兼并重组整合责任。
各市人民政府负责本行政区域内煤矿企业兼并重组整合，是这次兼并重组整合工作的责任主体。
2009年是推进煤矿企业兼并重组整合的关键一年，11个市要全部完成兼并重组整合方案的报批工作和矿井压减任务，其中上半年完成一批，三季度再完成一批。
各市人民政府要认真按照目标任务、进度要求，抓紧组织实施。
省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室将按季度进行通报。
省人民政府将按照《山西省人民政府办公厅关于下达2009年全省安全生产考核指标和考核办法的通知》（晋政办发〔2009〕29号）的要求，对各市煤矿关闭整顿、兼并重组整合任务完成情况进行考核，对未按规定完成煤矿关闭整顿、兼并重组整合年度任务的实行否决，考核结论评定为不合格。
山西省人民政府办公厅关于进一步完善全省煤矿企业兼并重组整合采矿登记有关工作的通知
山西省人民政府办公厅关于进一步完善全省煤矿企业兼并重组整合采矿登记有关工作的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2010.08.01•【字号】晋政办发[2010]66号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省人民政府办公厅关于进一步完善全省煤矿企业兼并重组整合采矿登记有关工作的通知（晋政办发〔2010〕66号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，省属国有煤炭企业：目前，全省煤矿企业兼并重组整合换发采矿许可证工作已基本完成。
为进一步加快整合后煤矿企业复产复工，开展矿井改造和煤炭生产，按照《山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知》（晋政办发〔2009〕100号）要求，省煤矿企业兼并重组整合中的保留煤矿须在两年内“按规定分期分批完成储量核查和价款处置等工作”（包括资源储量核实及评审备案、矿产资源开发利用方案编制及评审、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制及备案、环境影响评价报告的编制审查、资源价款处置，以下简称“后续工作”）。
根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等法律法规的规定，现就重组整合已换发采矿许可证的保留煤矿做好“后续工作”有关问题通知如下：一、工作范围本次完善采矿登记的工作范围为经省煤矿企业兼并重组整合工作领导组方案批复核准并已按晋政办发〔2009〕100号文件要求领取了两年期采矿许可证的保留煤矿。
二、程序步骤（一）已领取两年期采矿许可证的煤矿企业按照“后续工作”上报资料要求（附件1），将资料上报市、县（市、区）国土资源局。
1煤矿企业按照国土资源部《固体矿产资源储量核实报告编写规定》（国土资发〔2007〕26号）及国家有关规定，委托具有相应地质勘查资质的单位编制煤炭资源储量核实报告（煤炭资源储量核实基准日为2009年12月31日），经市、县（市、区）国土资源局审查同意后上报省国土资源厅，省国土资源厅进行形式审查合格后，交具有评审资格的机构进行评审，并按照有关规定到省国土资源厅备案。
煤炭行业市场准入门槛
煤炭行业市场准入门槛煤炭行业作为我国的重要能源产业之一，具有重要的战略地位。
然而，由于煤炭开采带来的环境问题以及煤炭市场的过度竞争，为了保障资源的合理利用以及市场的稳定运行，我国对煤炭行业的市场准入设置了相应的门槛。
本文将从煤炭行业市场准入条件、申请程序以及政府监管等方面展开论述，以便更好地了解煤炭行业市场准入门槛。
一、煤炭行业市场准入条件煤炭行业市场准入条件主要包括企业注册资本、安全生产条件、矿山规模以及环境保护等方面要求。
首先，企业注册资本是煤炭行业市场准入的重要条件之一。
根据相关政策规定，开展煤炭开采业务的企业需具备一定的注册资本。
这是为了确保企业有足够的资金去开展煤炭开采活动，并能够承担相应的风险。
其次，安全生产条件也是煤炭行业市场准入的重要方面。
由于煤炭开采涉及到安全风险较高的地下作业，因此企业必须具备良好的安全生产条件，包括完备的安全设施、规范的操作程序以及培训有素的员工。
另外，煤炭行业市场准入还对矿山规模进行了限制。
矿山规模主要包括矿井亩产量、矿井数量以及开采面积等方面指标。
这是为了避免过度开采煤炭资源，保护煤炭资源的可持续利用。
最后，环境保护也是煤炭行业市场准入的重要考量指标。
煤炭开采和利用会带来大量的环境问题，包括土地破坏、水资源污染以及大气污染等。
因此，企业在进行煤炭开采活动前，必须符合环境污染防治的要求，确保在开采过程中对环境造成的影响控制在可接受的范围内。
二、煤炭行业市场准入申请程序申请煤炭行业市场准入需要经过一系列的程序和审批。
首先，企业需先进行相关材料的准备，包括企业的注册资本证明、安全生产条件证明、矿山规模和环境保护方面的相关证明文件等。
其次，企业需要将准备好的材料提交给相关政府部门，比如国家能源局等，进行审批。
审批过程中，政府部门会对企业的经营能力、安全生产条件、环境保护等方面进行评估，并进行现场考察。
最后，如果企业符合相关要求，经过政府部门的审核和批准后，方可获得煤炭行业市场准入的许可，正式开展煤炭开采业务。
煤炭资源整合和企业兼并重组政策研究
煤炭资源整合和企业兼并重组政策研究引言煤炭是世界上最重要的能源之一，尤其在发展中国家尤为重要。
然而，过去几十年来，煤炭行业面临了许多困难和挑战。
过度开采和环境问题，以及市场竞争的日益加剧，已经对行业的可持续发展造成了影响。
为了应对这些问题，一些国家开始采取煤炭资源整合和企业兼并重组政策。
本文旨在探讨煤炭资源整合和企业兼并重组政策对行业发展的影响，并对其可行性进行研究。
煤炭资源整合的概念和目的煤炭资源整合是指将分散的、零散的煤炭资源整合到一起，形成规模较大且富集度较高的煤炭资源基地。
整合的目的是为了实现资源的高效利用和提高产能，同时减少环境污染和资源浪费。
煤炭资源整合的关键是选取合适的资源基地和合作伙伴，并建立有效的合作机制。
通过整合，可以实现资源开发的规模效应和经济效益。
企业兼并重组政策的背景和目标企业兼并重组政策是为了加强行业内企业之间的协同效应和竞争力，实现行业的优胜劣汰和产业结构调整而推出的政策。
针对煤炭行业，企业兼并重组政策旨在通过兼并和重组来优化资源配置、提高效率、减少竞争和降低成本。
通过企业兼并重组，可以整合分散的煤炭资源、优化产能配置、提升技术水平和管理能力、减少行业过剩产能、实现规模效应和降低成本。
煤炭资源整合和企业兼并重组政策的案例分析中国煤炭资源整合政策中国是世界上最大的煤炭生产国，也是全球煤炭消费大国。
为了应对环境问题和资源浪费，中国政府实施了一系列煤炭资源整合政策。
其中一个重要的案例是中国煤炭集团的整合。
过去，中国煤炭行业存在着过度竞争和资源浪费的问题。
为了解决这些问题，中国政府推动了国有煤矿的整合，通过兼并和重组来优化资源配置和提高效率。
通过整合，中国煤炭行业取得了显著的发展。
煤炭资源的整合使得中国煤炭企业得以形成更大的规模，提高了企业的市场竞争力。
此外，通过整合，中国煤炭企业实现了资源的高效利用，减少了环境污染和资源浪费的问题。
美国煤炭企业兼并重组政策与中国不同，美国煤炭行业面临着市场竞争的问题。
煤炭行业重组提速 五上市公司产能达标
煤炭行业重组提速五上市公司产能"达标"煤炭行业重组提速五上市公司产能"达标"煤炭行业重组提速五上市公司产能“达标”作者：张广明来源：证券日报 2021-11-11 08:14:45国有煤炭大集团为主导的兼并重组思路可能成为首选由国有煤炭大集团为主导的兼并重组模式或将在未来一段时间内成为各地煤炭行业的整合思路,来自国家能源局的表态间接证明了这一点。
国家能源局局长张国宝近日表示,未来煤炭生产将以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主,到2021年,将形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业。
而根据中国煤炭工业协会发布的数据,2021年全国共有9家企业当年的煤炭产量在5000万吨以上,涉及到五家上市公司。
整合步入快车道在近日召开的全国煤炭工作会议上,张国宝表示,我国将在当前和今后一段时期,加快推进煤矿企业兼并重组,稳步推进矿业权整合,建设大型煤炭基地。
他还进一步介绍说,我国未来煤炭生产将以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主,基本形成稳定供应格局,到2021年,形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业。
这是继10月中旬国务院办公厅下发有关煤炭行业重组的意见后,相关部门再一次明确煤炭行业重组的具体目标和方向。
分析人士认为,有关部门的接连表态,表明未来一段时间内我国煤炭行业的兼并重组将步入快车道。
该人士还表示,综合来看,在重组的模式上,类似山西省国有煤炭大集团为主导的兼并重组思路将可能成为首选。
统计显示,山西省各地方政府均以省内国有煤炭大集团为主导,采取“5+2”模式,将山西焦煤、同煤、晋煤煤运、阳泉煤业、潞安矿业和山西煤炭运销、山西煤炭进出口公司作为主要兼并主体。
据山西省煤炭工业厅介绍,通过整合,山西煤炭企业主体由重组前的2200多家减少到100多家,形成了4个生产能力亿吨级特大型煤炭集团,3个年生产能力5000万吨以上的大型煤炭企业集团和11个年生产能力1000万吨级以上的大型煤炭企业集团。
煤炭行业将进一步推进兼并重组
煤炭行业将进一步推进兼并重组
在去年去产能取得重要成果后，今年煤炭行业将进一步推进兼并重组。
近日，12 部委联合发布《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》。
《意见》强调，推进中央专业煤炭企业重组其他涉煤中央企业所属煤矿。
业内认为，今年煤炭行业必然掀起兼并重组的高潮，而中煤集团重组其他涉煤央企煤炭板块的进程也会加速，11 家涉煤央企或将成为重组重点。
《意见》指出，支持有条件的煤炭企业之间实施兼并重组、支持发展煤电联营、支持煤炭与煤化工企业兼并重组、支持煤炭与其他关联产业企业兼并重组以及通过兼并重组推动过剩产能退出、推进技术进步和升级、提高煤矿安全生产保障水平以及加快僵尸企业处置。
自煤炭行业开启供给侧改革以来，中煤集团作为我国第二大煤企，一直动作不断。
2016 年7 月份，央企煤炭资产整合平台国源煤炭资产管理有限公司成立，煤炭资源整合由中煤集团主要负责。
随后的8 月份，国投公司旗下的*ST 新集将30.31%股份无偿划转给了中煤集团，2017 年5 月份，保利能源又整体划转至中煤集团旗下。
至此，中煤集团煤矿数量增至74 座，增加中煤集团煤炭产能超过5600 万吨，占中煤集团产能的17.9%，集团资产总额达到3431 亿元。
《意见》还强调，推进中央专业煤炭企业重组其他涉煤中央企业所属煤矿，实现专业煤炭企业做强做优做大。
根据山西证券的统计，目前涉煤的央企除神华、中煤、国电、国投、保利外还有涉煤央企17 家，其中煤电一体化涉煤企业6 家：中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投、华润集团、中铝公司，涉及煤炭产能2.1 亿吨左右；其他涉煤企业11 家：中国中铁、中煤科工、新兴际华、中航工业、宝钢集团、中农集团、国家电网等，共涉及煤炭产能约。
煤炭产业将实现三个“进一步” 伴随兼并重组
煤炭产业将实现三个“进一步”伴随兼并重组在国家发改委近日举行的2018 年第一场定时定主题新闻发布会上，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程表示，2017 年，煤炭、钢铁、煤电等重点行业领域均已完成《政府工作报告》确定的去产能任务，且超额完成。
下一步，将继续推进煤炭企业兼并重组转型升级工作，有效化解煤炭行业散、乱、弱等问题。
此外，通过努力，天然气供应保障已取得了阶段性成效。
严鹏程表示，2017 年以来，国家发改委会同去产能部际联席会议有关成员单位，按照优化存量资源配置、扩大优质增量供给、实现供需动态平衡的要求，统筹处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求的关系，指导各地和中央企业扎实推进煤炭、钢铁和煤电行业去产能工作，取得了新的进展和成效。
从目前情况看，经过各地区各有关部门的共同努力，《政府工作报告》确定的煤炭行业1.5 亿吨以上、钢铁行业5000 万吨左右、煤电行业5000 万千瓦的年度目标任务，均已超额完成。
目前，正在进行验收核查的收尾工作。
国家发改委、财政部等12 部委近日联合发布了关于推进煤炭企业兼并重组的政策文件。
对此，严鹏程认为，推进煤炭企业兼并重组转型升级，是有效化解煤炭行业散、乱、弱问题的重要举措；是提高产业集中度和企业竞争力，实现行业高质量发展的题中应有之义；也是持续增加煤炭优质供给，提高供给质量，保障能源安全的必由之路。
为此，国家发改委等12 个部委联合发布了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》。
意见明确坚持以市场主导、企业主体和政府支持相结合的方式，把兼并重组和淘汰落后产能、化解过剩产能相结合，推动煤炭上下游产业融合发展，不断提高产业集中度和优化生产力布局。
严鹏程表示，意见的印发实施将对煤炭及相关产业健康发展带来重要影。
我国将加快煤炭企业并购重组
作者： 无
作者机构： 不详
出版物刊名： 北方经济
页码： 42-42页
主题词： 企业并购重组 煤炭供应 大型煤炭企业 国家产业政策 一体化发展 相关产业 骨干作用 金融危机
摘要：日前．国家能源局副局长吴吟说．我国还将进一步加快煤炭企业并购重组．鼓励跨区域、跨所有制合作，鼓励煤、电、路、港、化、建等相关产业联营或一体化发展，以发挥大型煤炭企业在保障国家煤炭供应中的骨干作用。
他说．加快推进煤炭企业并购重组是应对当前金融危机的重要举措．是落实国家产业政策、加强宏观管理的重要途径。
国家能源局支持电企并购重组煤矿
国家能源局支持电企并购重组煤矿
佚名
【期刊名称】《《中国石油和化工》》
【年(卷),期】2008(000)009
【摘要】从国家发改委能源局发布的我国煤矿企业兼并重组调研报告中获悉，国内煤炭产业集中度已经提高，发改委能源局建议今后继续实施”关小建大”政策，不参加兼并重组的小煤矿国土资源管理部门不予新增资源，同时首次提出要鼓励电力等大型企业兼并重组煤矿，实现煤电一体化经营。
国家发改委重点调研的河北、河南、贵州三省煤矿整合明显”加速”，其中河北省属煤企从原来的7家整合重组为目前的开滦、金能和峰峰3家，河南全省小煤矿由整合重组前的1569个减少到目前的550个，贵州省则积极引进省外大型煤炭企业参与开发。
【总页数】1页(P24)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.21
【相关文献】
1.国家能源局下发中央电企煤电节能减排升级改造目标 [J],
2.国家安全监管总局国家煤矿安监局国家发展改革委国家能源局关于大力推进煤矿安全生产标准化建设工作的通知 [J], ;;;;
3.国家安全监管总局国家煤矿安监局国家发展改革委国家能源局住房城乡建设部关于印发加强煤矿建设安全管理规定的通知 [J], ;;;;;
4.国家安全监管总局国家煤矿安监局国家发展改革委国家能源局关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知 [J], ;;;;
5.国家能源局印发《国家能源局关于支持新疆推进能源综合改革的复函》 [J], 本刊讯
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下伏笔 。” 大宗电子商务平台金银岛 煤炭分析师戴兵说 。
据 了解 ， 经过 ４年 的整合 ， 全 国 关 闭煤矿共 ４ ０ ０ ０万家。未来小煤矿
的整合 还将 继续 ， 有关 部 门预计“ 十
团， 鼓励一体化经营 。 《 政策》 提出， 国家逐步提高煤矿 企业 最低规 模标 准 ，鼓励 通过兼 并
／ 年。
用 了。 现在 餐 饮 业是 微 利 时代 ， 我 的 纯
利 润 就是 在 ７ ％到 ８ ％。
和产业组织结构 ，即通过上大压小 、
一
中国能源网首席信息官韩 晓平认
为 ， 资 源性 产 品价 格 改 革将 对 Ｃ Ｐ Ｉ 产 生传 导作 用 ，但 目前 Ｃ Ｐ Ｉ 整 体 运 行 平
明确了煤炭产业 准入规定 ， 说明煤炭
行 业 今 后 调 整 重 点 是 企 业 组 织 结 构
重组 等方式 ， 提高煤 炭产业 集 中度 ，
促进 有序竞 争 。山西 、 内蒙 古 、 陕西 北 部 等 地 区煤 矿 企 业 规 模 不 低 于 ３ ０ ０万 吨 ／ 年， 福建 、 江西 、 湖北 、 湖 南、 广西 、 重庆、 四川等省 （ 区、 市） 煤 矿 企业规 模 不低 于 ３ ０万 吨 ／ 年， 其 他地 区煤矿企业规模 不
源网首席信 息官韩晓平表示 ，不 只是
油价 ， 包括 天 然 气在 内 的部 分 资 源 性
（ 下称《 政策》 ） ， 向全社会公开 征求意
见， 《 政 策》首 次划定 煤矿企业 最低 规模 标准 ，鼓励 通过兼并 重组 等方
“ 目前有 的煤 矿可 采率较 低 ， 如 果继续开发 的话 ， 不但对环境造成破 坏， 而 且也造 成产能低 下 ， 就资 源合
道， 水价 、 电价、 天然气、 成 品 油 等 资 源
产 品 的 价 格 改 革 一 直 都 是 公 众 关 注 的
焦点。 专家表 示， 资源型产品价格 改革
今 年 将 继 续推 进 ，预 计 对 物 价 的影 响 有 限。
井、 ４ ５万吨 ， 年 以下煤与瓦斯突 出矿 井。 而在 ２ ０ ０ ７ 年 出台的《 煤炭产业政
二 五 ” 期 间 ，将 全 国 的 小 煤 矿 从
１ ０ ０ ０ ０ 处 左右降至 ７ ０ ０ ０处 以 内 。
先生表 示 ， 不光是燃 气 ， 就是 电也在 涨
价 ，你 这 个 餐 饮 业 生 意好 了肯 定要 用
得 多 ， 你 不 能 说 因为 它上 调 了 咱就 不
业 内人士看来 ， 《 政策》 单列一章
万吨／ 年提高到 ４ ５万吨 ／ 年。
业 内人 士认 为 ， 这 无 疑 是 为 下 一
轮 的煤 炭 资源 整合 划 定 了硬 性 指 标， 迫使其提速 。在供大于求 的背景
下， 除 了小煤 矿的整合 ， 煤炭行 业今 后 调整重 点将集 中在企 业 以及 产业
组 织 结 构 上 ， 即 发 展 大 矿 井 、大 集
理利用而言是一种浪费 。 根 据 各 个 地
产品的价格 改革都有望在今年推 出。
韩 晓平表 示 ， 在今年之 内， 这 些改 革都 应该 逐步到位 ，因为现在很 多地 方都在进 行这种普遍的补贴 ，一部 分 人 消费资源 、 消费能源更 多， 享受的补 贴更多 ，而那一些相对没有 消费这 些 资源的人呢？ 反 而无法享受这 些补贴 。 而消费者则更关心这会给 自己的 生活带来哪些影响。 曹先 生是 山东济
南 一 家餐 饮 企 业 的 负责 人 ， 天然 气、 电 价、 水 价 直 接 关 系到 他 能 赚 多 少钱 。曹
式提 高煤炭 产业集 中度 ，并将进 一
步细 化新 建矿井标 准 ，将 门槛 从 ３ ０
区煤炭 资源 结构 的不 同设 定不 同 的 规模标 准 ， 除 了杜绝上 述情况 ， 更 重 要 的是为下 一步 的煤炭 资源整 合埋
体化经营等方式发展大矿井 、 大集
团， 这样有 利于与电力 、 建材 、 化工等 更好地 衔接 ，也 可以进一 步针对 安 全、 资 源和环 境问题加 强管 理 ， 降低
百万吨死亡率 。
稳， 传导作用的影响也将有限。 韩晓平
说， 现在 Ｃ Ｐ Ｉ 是 比较 低 的 ， 对 ＣＰ Ｉ 的
影 响呢应 该说也是有 限的 ，所 以这 个
时候 相 对 调 整 这 些 价 格 应 该 说 是 解 决
问题 的一 个 关键 的 时期 。
Ｒ Ｅ Ｓ ＯＵＲ Ｃ Ｅ Ｓ ／ ０ ３ ３
在新建矿井方面 ， “ 十二五” 期 间 禁止新建 ３ ０万 吨 ／ 年以下高 瓦斯矿
此外 ， 整合 重组 也是 平衡 煤炭供
专家预计 资源型产品价格改 革今年将继续推进
据 中国之 声 《 全 国新 闻联播 》 报
煤 炭业 准入 门槛提 高 整合重组将提速
综合媒体 消息 ：经过 ２ ０ ０ ８年至
今 的一 轮大整合 之后 ，煤炭行 业再 度 面临十字路 口。
２月 ４ 日 ， 国 家 发 改 委 和 国家 能
随着 国际原 油价格持 续 走 高 ， 众
多 市 场机 构 预 测 国 内成 品 油价 格 有 望
策》 中， “ 十一 五 ” 期 间停止 核 准 （ 审
批） 的 新 建 煤 矿 项 目标 准 为 ３ ０万 吨 ／
年 以下 。
在近 日上调 ，而新的成品 油价格形 成
机 制 在 今 年 出 台的 概 率 很 大 。 中 国 能
求的关键。