河南省食品工业发展现状、问题与建议

河南省食品工业发展现状、问题与建议近年来，河南省食品工业依托丰富的农副产品资源，抓住国家加快农业产业化、持续增加农民收入的历史机遇，充分发挥食品行业被列入“十一五”发展规划重点扶持的政策优势，乘势而上，顺势而为，努力实现从“天下粮仓”到“国人厨房”的重大转变，食品工业保持了持续快速发展的势头。

一、河南省食品工业发展现状及特点（一）经济总量不断扩大, 经济效益稳步提升。

2003年以来，河南省规模以上食品工业快速发展，经济总量不断扩大, 经济效益稳步提升。

到2007年底，河南省2238家规模以上食品工业企业完成工业增加值952.45亿元，占全省总计的13.8%，年均增长22.7%；实现主营业务收入2635.92亿元，占全省总计的13.9%，年均增长26.5%，占全国食品工业总计的8.3%，居全国第2位；实现利润总额281.51亿元，占全省总计的14.5%，年均增长55.6%，占全国食品工业总计的12.0%，居全国第2位。

进入2008年，河南省食品工业继续保持了快速发展的趋势，企业个数增加至2636家；完成增加值1043.28亿元，增长23.8%，增幅较全省平均水平高4.0个百分点。

前11个月，食品工业实现主营业务收入、利润总额分别增长34.4%和35.9%，增幅分别高于全国平均水平4.2个和15.4个百分点，均居全国第2位。

目前，河南省的食品工业在总量上已经远远超过广东、江苏、四川、辽宁和河北等人们印象中的传统食品工业大省，仅低于山东，竞争优势凸现。

2007年部分食品工业大省食品工业主要指标（二）主要产品产量快速增长，主导产品稳居全国前列。

近年来，通过充分发挥“大粮仓”优势，积极向“大厨房”转变，河南省基本告别了卖原粮的历史，走上了卖产品的历史新阶段，目前已发展成为全国最大的肉类生产加工基地，全国最大的方便面生产加工基地，全国最大的调味品生产加工基地和全国最大的速冻食品生产加工基地，速冻米面食品产量占全国的70%以上，方便面、饼干、小麦粉、味精产量均占全国的20%以上，已形成较强的产业竞争优势。

河南省部分食品产量情况（三）产业链条进一步延伸，产品附加值逐步提高。

近年来，河南省食品工业尤其是农副食品加工制造业大力实施龙头企业带动和产业结构升级战略，通过调整农业种植、养殖结构，建立较为稳定的食品原料基地，拉长产业链条，提高产品附加值等措施，形成了产、供、销一条龙的产业化发展格局。

如华英集团坚持“贸工农一体化、产销一条龙”的发展之路，采取“公司+基地+农户”的经营模式，迅速发展成为年屠宰加工鸭1200万只，肉鸡1000万只，饲料生产20万吨的鸭肉加工巨头。

（四）注重培育龙头企业，品牌建设卓有成效。

近年来，河南省坚持实施名牌战略，用现代高新技术改造传统食品工业，重点扶持了一批具有资源和品牌优势的食品龙头企业，研发生产科技含量高、附加值高、环保安全的新兴食品，花色品种不断增加，产品档次不断提高，品牌影响力得以进一步提升，创出了“双汇”、“众品”、“科迪”、“三全”、“金苑”、“方欣”、“十三香”、“华英”等一批驰名中外的名牌产品。

目前，全省食品工业中处于有效期内的中国名牌产品达到23个。

河南省食品工业企业生产的中国名牌产品资料来源：河南省质监局。

（五）加快招商引资力度，特色园区蓬勃发展。

随着农业产业化的快速发展，河南省充分发挥自身农业资源优势、市场优势和产业基础优势，吸引了一大批省外国家重点企业来豫投资，建立食品加工基地，为河南省食品工业增添了新的发展动力。

如漯河市创造良好的软硬环境，并聘请高层次专家帮助制定了食品工业发展规划和食品工业园区发展规划。

目前，美国杜邦、日本火腿、日本丸红、日本丰田通商4家世界500强企业，日本吴羽、韩国九鑫、香港华懋、台湾旺旺、台湾康师傅、南京雨润、福建亲亲、河北中旺等一批国际国内知名企业都在漯河有投资项目。

境内外战略投资者的入驻，有力促进了当地食品工业发展和食品基地的建设。

目前，双汇食品工业园、南街村工业园、三环食品城、澳的利工业园等一批食品工业园区在国内已具有相当影响力，肉类分割加工、粮食加工、饮料生产、果蔬加工四大产业链已形成较大规模。

二、河南省食品工业发展中存在的主要问题（一）产业结构整体层次偏低，精深加工产品有限。

虽然河南省优势食品企业根据消费者消费观念的变化以及国际国内食品市场的流行趋势努力开发新产品、提升产品附加值，但整体来看，河南省食品工业的竞争优势仍然是建立在原料丰富、价格便宜等低层次要素上，产业升级、技术升级的步伐较为缓慢。

一方面，在食品工业内部，以原料初级加工为主的农副食品加工业所占比重逐年增大，已从两年前的48.5%上升至53.2%，精深加工比重比较高的食品制造业、饮料制造业以及烟草制造业所占比重则有所下降。

另一方面，在农副食品加工业内部，产品基本上是以粮食制品和肉制品为主，原料转化程度低，综合利用比较落后，绝大多数食品加工企业只能将某种农副食品原料加工为少数几种产品，粮食加工的潜在价值没有充分实现。

以粮油加工为例，目前河南省能生产的专用面粉不到10种，而美国有上百种，日本和英国有数十种；河南省能生产的专用油脂只有10余种，而台湾有上百种。

（二）龙头企业数量少，绝大多数企业规模小。

全省除双汇、中烟等少数企业外，大部分食品企业规模还不够大。

以户均资产规模为例，河南省食品工业户均资产总额仅为0.52亿元，比全国食品工业平均水平低0.25亿元；农副食品加工业、饮料制造业和烟草制品业的户均资产规模都不同程度地低于全国平均水平。

2008年前11个月食品工业户均资产总额（亿元）与全国食品工业第一大省山东相比，河南省“中等个头”的食品企业偏少。

2008年前11个月，山东省收入超百亿、超十亿和超一亿的食品企业分别有3家、96家和1393家，分别比河南省多1家、65家和826家。

（三）产业链条较短，转化增值能力和抵御风险较差。

由于大多数企业规模较小，既无财力也无能力对初级产品进行深加工，加之部分经营者的思想比较保守、观念比较落后，只把眼光盯在农副食品资源的简单加工获取的收益上，而没有放眼长远考虑如何在食品产业的原料供应、加工生产、交易消费、研制开发等更长的产业长链上获取收益，全省食品工业加工转化增值能力较差，增加值率偏低。

2008年，全省食品工业增加值率为33.8%，其中农副产品加工业仅为29.5%，分别低于全省工业增加值率2.2个和6.5个百分点。

由于产业链条短，无法通过精深加工的转化增值规避风险，2008年四季度以来的外部环境变化对河南省食品企业生产经营造成了较大的冲击。

2008年12月份，有1094家食品企业出现停产或减产，停产减产面达到41.5%；食品行业增加值增幅较6月份放缓13.3个百分点。

前11个月，食品工业实现主营业务收入及利润总额的增速分别较上半年放缓5.9个和11.5个百分点。

三、对发展河南省食品工业的几点建议食品工业对河南省经济发展有着至关重要的作用，做大做强食品工业是实现中原崛起的必然要求。

为加快河南省食品工业再上新台阶，特提出以下几点建议：（一）加大政策扶持力度。

一是在资源的配置方面要向食品产业倾斜。

食品产业是河南省重要的支柱产业，事关民生的改善，事关“三农”问题的解决，事关全省经济社会发展大局，必须在资源配置上予以倾斜，进一步加快其发展。

二是在政策优惠方面要向食品产业倾斜，包括融资、企业上市、财政贴息、公益性补贴、价格补贴等方面都应向食品产业倾斜。

三是在工作重心上要向食品产业倾斜。

各级党委、政府在安排工作时要把优先发展食品产业放在重要的位置，真正放在心上、抓在手上、落实到行动上。

四是在人才培养方面要向食品产业倾斜。

要加强培养食品产业发展需要的经营人才、技术人才，并积极引进一批急需的高端人才，为食品产业的持续发展、为增强食品产业的竞争力提供有力的支撑。

（二）做大做强龙头企业。

实施“龙头企业培育工程”，加大龙头企业项目建设力度，扩大全省食品工业总量。

对于年主营业务收入接近或已经超过100亿元以上的特大型龙头企业，通过产权转让、增资扩股、合资合作、技术引进、发行债券、重组上市等方式，逐步发展成为具有较强国际竞争力的大型企业集团；对于年主营业务收入在10亿元以上的重点龙头企业，要通过同行业间的收购、兼并、租赁、控股和承包，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，尽快成为国内外知名的大型企业集团；对于年主营业务收入在1亿元以上的成长型龙头企业，要完善法人治理结构，强化现代企业管理，健全市场营销网络，尽快上规模、上质量、上水平、创品牌，提高市场竞争力。

（三）促进科研与生产结合。

河南省的食品工业以粮食转化为主，目前仍然处于起步阶段，是低附加值的原料型结构。

要实现从初加工向精深加工的转变，关键在于加快科技进步，搞好科技与生产的结合，开发出技术含量高和高附加值的产品，开拓更广泛的领域。

要引导企业加大自主创新投入，积极开展重大关键技术研发，构建以企业为主体的技术创新体系，加快科技成果产业化，依托重点企业和科研院所，建立食品产业自主创新研发平台，为食品产业优化升级提供支撑。

（四）抓好“五个基地”建设。

要用新观念去认识食品工业、用新思路谋划食品工业、用新技术开发食品产业、用新举措扶持食品产业，拉长产业链条，实现增值最大化。

一要抓好食品原料生产基地建设，为河南省食品工业的发展提供优质的原料来源；二要抓好食品加工基地建设，形成较大规模的食品加工基地或食品加工产业集群；三要抓好食品交易基地建设，让广大食品经销商都来基地进行交易；四要抓好食品消费基地建设，吸引广大食客都来品尝和消费；五要抓好食品研发基地建设，吸引有关食品方面的著名科研院所都来基地搞研发，为食品企业提供技术支持。

总之，食品工业要立足长远，结合河南省实际，乘自身发展之势，乘黄金机遇之势，抢抓机遇，拓宽视野，转变发展方式，增强竞争能力，努力把河南省打造成为全国名副其实的食品工业强省。