2010年公务员录用考试申论标准预测试卷 (21)
公务员录用考试申论标准预测试卷(21)
最新公务员录用考试申论标准预测试卷一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
二、给定资料1．明明在茶楼打麻将，电话那方听见的却是开会时的掌声和讲话声。
时下流行的手机“撒谎软件”，让使用者只要按下一个按键，就可将所需要的环境声音和自己讲话声音混在一起，同时发送给对方，制造出使用者处在某个特定环境中的效果，使对方相信自己编造的假话。
2．(新华网江苏频道南京2006年08月17日)为资助困难旅客返程，江苏省盐城汽车总站专门设立了一笔“爱心基金”，然而，这笔“基金”却遭遇了诚信困境：4年多来，受到资助的近120名旅客中，只有2位按期归还了“基金”。
目前，“基金”正陷入无以为继的境地。
据盐城汽车客运总站站长方成林介绍，2002年1月，为了让那些有特殊困难无钱买票的旅客早日回家，全站300多位职工捐款6000多元，设立了一个“助行基金”。
“我们一般都会帮这些有难者买好车票送上车，再给点零用钱在途中买饭吃。
同时，车站工作人员都会叮嘱这些乘客，平安回家后一定要记得把受助款返还回来，以便救助下一个有困难的乘客，”方成林说，“谁知道，迄今为止受到资助的近120名旅客中，只有2位如期归还了这笔钱，这多少让人觉得有些遗憾。
”在两本“助行基金”资助记录簿上，记者看到了近120名受助者的名字，全国各地的旅客都有，不少都打了欠条。
然而收到的汇款单只有2张，其中一张是南京市一名70多岁老人寄来的20元，另一张是陕西一位来盐城找工作的女孩汇来的100元，外加一张感谢信。
“爱心基金”遭遇诚信困境，造成了“基金”日益陷入难以为继的境地。
2010年《申论》标准化预测试卷答案解析
2010年《申论》标准化预测试卷/答案/解析满分：100分时限：150分钟、题号 1 2 3 总分核分人得分一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料1、目前，我国有不少大中城市对123456等私人小型交通工具采取限制性的措施：北京：从1985年起禁止123456驶入中心城区，（即“禁摩”），1999年4月15日开始，禁止1升以下含1升的车辆上长安街（俗称“禁微”）。
上海：从2001年9月起，禁止1点2升以下的汽车进入高架路，从两年前开始在城区主要道路禁摩。
武汉：2002年2月起，长江大桥和江汉一桥禁止1点3升以下的小型客车通行。
广州：2001年8月13日以后，停止给1点0升以下的车辆上牌，已上牌的小排量汽车必须在规定的路段行驶，2003年起，开始在城区几条主干道“禁摩”。
长沙：从2003年3月1日起在城区四条主干道禁止123456通行，同年10月20日，更把“禁区”扩大到“一桥六路”；近年来多次停止对123456牌照的发放，2004年9月至今，以“城区交通紧张”为由再次停止123456牌照的核发。
从今年起，今后每年要新增10条限摩线路，到2008年底，要在二环线内全线禁摩。
据初步统计，全国目前有170个城市“禁摩”，84个城市“禁微”。
而停止对123456、小排量汽车发放牌照的城市更是不在少数。
一些城市甚至把禁行的车种扩大到电动单车（珠海、海口市等）、自行车（上海）。
2、2003年3月1日，长沙市人民政府《关于加强123456辆行驶管理的通告》开始实施，市民俗称这份政府文件为禁摩令。
禁摩一方面有利于交通管制，缓解了城市中心地带交通拥挤无序的局面，另一方面禁止证照俱全身份合法的123456在一些街道上通行，增加了123456主的使用成本，影响到123456生产企业的发展。
2010年天津市公务员考试模拟预测申论试卷及解析
2010年天津市公务员考试模拟预测试卷及解析.一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
二、给定资料1、记者日前在西安市政府建的廉租房小区看到，2001年竣工的六幢264套住房，除了80多户危房拆迁户和一些小区管理人员用了部分房间外，现在还有192套住房静静地空在那里。
走进这些空置的住房内，记者发现，地砖和墙面上都已落灰，屋内空空荡荡的，没有任何东西，从这幢楼走到那幢楼，也见不到一个人影。
据西安市经济适用房和廉租房管理中心介绍，这个廉租房小区建筑总面积共1.4万多平方米，所有住房统一为两室一厅户型，每套住房建筑面积均为50多平方米。
但是，这批房子建成后却已整整空置了六年，而每年房子的维护费就要10多万元。
小区工作人员告诉记者，他一年到头都没有事干，实在闲得发慌。
与此形成鲜明对比的是，截至目前，西安市仅城六区就有无房户6186户，再加上住房面积少于七平方米的，共有住房困难户1.2万户。
一面是建好的廉租房白白空置着，而另一面却有那么多住房困难户要解决，这对西安市政府的廉租房政策来说实在有点尴尬。
根据西安市政府目前的政策和规划，西安市住房困难户现在人均每月住房补贴为40元，往后每年要建造217户廉租房，这样西安市城六区1.2万户住房困难户每年所需的资金总额约为2400万元至2600万元左右。
按照西安市政府2006年规划，当年资金总额计算为2402万元，这需要市财政出201万元，区财政出201万元，西安市住房公积金管理部门出2000万元。
然而，现在市、区财政资金虽已基本到位，但是西安市住房公积金管理部门2006年却只拿出了200万元，靠这些钱无法满足西安市现有廉租房政策的需要，西安市经济适用房和廉租房管理中心目前只能先给城六区的无房户发放住房补贴，有房的住房困难户的补贴还将延后一段时间才能发放，至于新建廉租房的打算，现在看来又要“泡汤”了。
2010年中央国家机关公务员录用考试申论试卷
2010年中央国家机关公务员录用考试申论试卷(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}注意事项{{/B}}(总题数：0，分数：0.00)二、{{B}}给定资料{{/B}}(总题数：0，分数：0.00)三、资料1：海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。
(总题数：0，分数：0.00)四、{{B}}作答要求{{/B}}(总题数：1，分数：100.00)认真阅读给定资料简要回答下面两题。
（分数：100.00）(1).《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。
请依据“给定资料1”分别进行概括。
（分数：20.00）__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(渤海治理规划难以短期产生效果的原因有：(1)渤海海域为内海，具有封闭性特征，自我净化能力差，短期治理难以奏效。
(2)渤海入海排污口众多，污染严重，短期治理困难。
(3)渤海沿岸涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的协调机制，权责不明，难以形成综合治理体系。
(4)沿岸各省市之间利益多元，各方只顾追求部门或局部利益，缺乏环境保护和治理的积极性。
(5)治理规划属于政策性措施，缺乏法律强制力，影响治理的效果。
)解析：[解析] 该题要求概括《碧海计划》近期目标难以实现的原因，答题要点是根据材料中提示性描述话语，首先抓住最重要的三点原因：其一是渤海沿海地区涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的管理机构，责任不清、权力不明，难以形成综合治理体系；其二是渤海沿岸各省市之间利益多元，且只顾追求部门或局部利益，缺乏保护意识和治理积极性；其三是渤海治理规划属于政策性措施，缺乏法律的强制力，影响治理的效果。
(2).“给定资料3”中环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型”。
2010年国家公务员考试《申论》预测卷及答案（1）
满分：100分时限:150分钟 ⼀、注意事项 1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料时间为40分钟，作答时间为110分钟。
总分100分。
2.本试卷仅限报考省级以上(含副省级)综合管理类职位的考⽣作答。
3.仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“作答要求”作答。
⼆、给定资料 1.2009年3⽉5⽇下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在参加他所在的全国⼈⼤⼆次会议江苏代表团审议时强调，要全⾯贯彻党的、和中央经济⼯作会议精神，以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，深⼊贯彻落实科学发展观，按照中央决策部署，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的⾸要任务，全⼒做好保增长、保民⽣、保稳定各项⼯作。
胡锦涛在发⾔中说，当前的国际国内形势可以⽤两句话来概括。
⼀句话是：挑战确实严峻，特别是国际⾦融危机仍在扩散和蔓延，世界经济增长明显下滑，我国经济发展也⾯临很⼤困难。
再⼀句话是：机遇依然存在，改⾰开放30年取得的成果为我国进⼀步发展奠定了坚实基础，我国经济发展的基本态势和长期向好的趋势没有改变，我国发展的重要战略机遇期没有改变。
胡锦涛强调，⾯对挑战和机遇并存的形势，我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，抓住机遇，应对挑战，迎难⽽上，开拓进取，限度地减轻国际⾦融危机带来的不利影响，推动经济社会⼜好⼜快发展。
胡锦涛强调，要进⼀步落实中央宏观调控政策措施，坚持扩⼤内需与稳定外需相结合，加快发展⽅式转变和结构调整，积极统筹城乡发展，做好节能减排和⽣态保护⼯作，不断深化改⾰开放，在应对挑战中开创新局⾯，在克服困难中实现新发展。
胡锦涛指出，民⽣连着民⼼，民⼼凝聚民⼒。
在经济发展遇到困难的情况下，更要加⼤改善民⽣⼯作⼒度，多渠道扩⼤就业，加快完善社会保障体系，不断提⾼教育和医疗服务⽔平，切实解决好⼈民最关⼼最直接最现实的利益问题，全⼒维护社会和谐稳定。
2.浙江省温州市⾯对全球⾦融危机带来的冲击，政府与企业合⼒，瞄准国内国际市场的空⽩点抢滩登陆，通过拓市场来保增长。
浙江省2010年公务员考试申论真题及参考答案
首先，转变生产方式。一，宏观上调整全省经济结构，进一步加大服务业发展，降低第二产业在GDP中的比重，从而降低整体经济的耗能需求；二，提升第二产业层级，广泛应用新型生产技术，提高能源资源利用率，淘汰高耗能、高污染企业；三，发展和推广以风能、太阳能、核能为代表的新型能源技术，逐步替代传统能源，降低能源消耗的环境一个两难境地”，根据资料四、五，根据情况对此进行分析。要求：
（1）指出其中矛盾并做简要分析。
（2）提出化解的思路。
（3）分析透彻、层次清晰、标书简洁。总字数不超过400字。
答案:
我省工业化高速发展使得能源需求量不断上升，与缺乏能源的省情和节能减排的要求之间形成矛盾。
浙江省人均能源占有量低、随着经济发展，能源需求日益紧张，开始出现“电荒”等能源不足状况，迫切需要节能降耗。同时，为了应对气候变化，浙江省必须减少工业排放。但另一方面，浙江省已经进入工业化发达阶段，工业、特别是重工业发展极为迅速，许多大规模、高耗能项目建成投产；加之省政府在应对金融危机过程中出台了大量刺激高耗能产业发展的政策，导致能源消耗持续增大。这一客观趋势与缺乏能源的省情和节能减排的要求之间矛盾非常突出。
为了应对这场“气候危机”，世界各国纷纷出台了环境保护、转变经济发展模式的举措，不断倡导新型能源、低碳经济等发展路径。前不久，全球领导人齐聚哥本哈根，为挽救气候变化做出了饶有成效的努力。然而，仅从大会成果有限这一事实即可看出，应对气候变化无法一蹴而就，在气候变化的博弈背后，是各国生存权、发展权的争夺。气候没有国界，发展却有国界。所有人都面临着这样一种矛盾：一边是经济进步、人民富裕的要求，一边是气候变化的挑战；也都必须在这个矛盾中探索出一条保持经济发展、转变发展方式的新道路。
其次，转变消费模式。一，进行广泛的政策宣传，转变整个社会的消费观念，树立起反对奢华、追求节能节约的消费理念，并借助民众的自发力量，大力普及低碳消费理念；二，加强技术研发，辅以政府补贴和其他政策优惠，在全社会推广节能灯、电动汽车为代表的低耗能环保产品，转变消费结构。
2010年国家公务员申论预测模拟试题
2010年国家公务员考试申论预测题二满分：100分时限:150分钟题号12345总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料1.近年来，记者在各地调研采访，总能听到一些地方领导感慨“现在的官越来越不好当”。
理由之一就是社会转型期有太多复杂的事情要处理，尤其是日积月累形成的一些历史遗留问题很难处理，比如信访、利益矛盾纠葛等，所以他们有时戏称自己是“救火队长”、“消防队员”。
需要看到的是不少领导干部对此并没有畏难情绪，敢于迎难而上，直面解决严重影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，比如开展动真格、解决群众实际问题的“大接访”。
但也有一些作风不那么扎实的官员，抱着得过且过的侥幸心理，只管任期内的施政效果，追求短期效应，或对需要“啃硬骨头”、关系群众切身利益、阻碍科学发展的难点、热点问题视而不见。
处理复杂问题的能力是公务员应当具备的能力和素质，对复杂问题本身的认识直接决定了处理复杂问题的能力。
问题的存在是一种普遍的社会现象，无论是一个组织、团体，还是公民个人，在日常工作和生活中总会遇到各种各样的问题，因此，有效地解决问题就成为实现集体或者个人目标发展最重要的环节之一。
复杂问题是相对于简单问题而言的，复杂问题是指在一定时期、一定范围内呈现出具有一定困难、紧急的突发事件或内容涉及多个方面、错综复杂，一时无法处理的事件。
对于复杂问题，有时候很难定义。
因为它更多的是根据人自身的判断。
有些人喜欢通过“绕圈子”的形式办事，把简单的问题说得很深奥，把简单的问题按照多样方式处理，就是人们常说的“简单问题复杂化”，这是人为造成的“复杂”。
另外，很多问题不一定一开始就是复杂问题，一些简单问题因处理时机不对或者没有考虑到外部环境因素，没有及时处理或处理不当时也会演变成复杂问题。
2010年国家公务员申论真题及答案
1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。
渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。
濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。
可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。
“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。
”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海的鱼越来越少，许多渔民都不愿出海了。
2010年国家公务员考试申论模拟试卷及答案
2010年国家公务员考试《申论》模拟试卷及答案行业潜规则主题中公教育为公务员考试在线特别提供（一）给定资料1. 2009年3月15日是国际消费者权益日。
温家宝总理在政府工作报告中强调“要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心”，对企业提高产品质量提出了要求，使今年的“3•15”比往年具有更多实质性意义。
而自“问题奶粉”事件始，有一个词汇渐渐被大众耳熟能详：行业潜规则。
似乎在一夜之间，很多行业暴露出所谓“行业潜规则”。
原奶中添加有害物质是行业潜规则，银行的霸王条款是行业潜规则，饭店不许自带酒水是行业潜规则，宾馆中午12点之前退房也是潜规则了……所以，今年的3.15，“中消协”的挑战目标就定位为挑战“行业潜规则”。
2. “在奶粉事件中，暴露出政府监管不力，也反映出一些企业缺乏职业道德和社会公德，用老百姓的话说就是‘没良心’。
我们不仅要追究领导责任，对这样的企业，也要坚决整顿、处理，一个也不放过！”国务院总理温家宝在看望奶粉事件患病儿童时说，政府对此次事件感到很内疚，将认真总结和反思，让坏事变成好事。
三鹿奶粉事件发展至今，已不再是三鹿的问题，而是整个乳制品行业的问题。
“三鹿只不过是挤破了中国奶粉业内的脓包，”三鹿员工的话，听起来有些像自嘲，又有些像开脱。
确实，三鹿奶粉犹如推倒的多米诺骨牌，砸向了国产奶粉企业，从而引起了一场奶粉行业的信任危机。
其实，早在三鹿案发之初，就有知情者爆料称，往奶粉里掺加三聚氰胺以提高蛋白质含量，是行业内的“潜规则”。
因而，在事发后，我们听到了三鹿有关领导如此“申辩”：其实各家奶粉厂都是用同样的配方做奶粉，三鹿只不过是撞在枪口上。
言下之意，三鹿只不过是在替整个奶粉行业背黑锅。
这种言辞显然是狡辩，因为整个行业的潜规则并不能为其洗脱罪责。
一个三鹿，我们还可以指责其个体的无良；但22个“三鹿”，除了指责三鹿的无良之外，显然还有奶粉企业诚信底线的突破和社会责任的丢失。
在心照不宣的潜规则纵容下，生产企业为了节约成本，扩大销售，竟然置婴幼儿的身体健康于不顾，只为自己牟取私利，斥其“没良心”毫不为过。
2010年国家公务员申论真题及答案
2010年国家公务员考试申论真题省级以上（含副省级）综合管理类给定资料：1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。
渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。
濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。
可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。
“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。
2010年国家公务员申论预测模拟试题
2010年国家公务员考试申论冲刺预测试卷(四)满分：100分时限:150分钟题号1234总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料1.从2009年2月1日起，“家电下乡”在全国全面实施。
今年中央财政安排“家电下乡”补贴资金预算达200亿元，比2008年增长9倍。
而今，这项政策已实施一个多月了。
实际上，许多农民已从家电下乡政策中收获了“真金实银”。
“这是一个能给农民带来好处的政策。
”全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所农村政策研究中心主任李成贵说，“媒体一定要多从正面报道它。
”他表示，“家电下乡”不仅有利于拉动农村消费，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，直接提高农民消费能力，而且能够促进农民增收。
“这正是我国农业政策向补贴农业、反哺农业转变的具体体现。
它也是我国正在构建的农业支持体系中的一部分。
”全国政协委员、北京大学经济学院教授李庆云则表示拉动内需是2009年的重点。
其中之一就是农村消费市场，随着“家电下乡”、“农机下乡”等工作的推动，农村市场消费需求将得到极大地拉动，这个市场将是一个比我们预料中大得多的市场。
2.2008年上半年，山东、河南、四川三省进行了“家电下乡”政策的试点。
在当前受国际市场影响，出口受阻、行业发展遇到较大困难的情况下，推广“家电下乡”，也给中国家电企业带来了新的机会。
全国政协委员、苏宁电器董事长张近东在提案中指出，“家电下乡”是一项非常重要的惠农政策，从实施的效果来看，对于拉动内需起到了非常大的作用。
在国家扩大“家电下乡”范围的基础上，苏宁还单方面拿出5 000万元现金，针对全国范围内农村消费者，按照13％的优惠给予农户让利。
全国政协委员、宗申产业集团董事长左宗申则表示，因为“家电下乡”政策的实施，今年预计，其集团“在去年国内市场销售额基础上增加30％没有问题”。
2010年北京公务员考试申论预测卷
2010年北京公务员考试申论预测卷2010年北京公务员考试申论预测卷：自主创新创新是民族的灵魂，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。
一个民族要想走在时代前列，一刻也不能停止创新，因此自主创新是近年公务员考试申论考试的热点之一，本篇为华图公务员考试研究中心提供的针对2010年上半年北京市公务员考试的关于自主创新的申论预测试卷及华图参考答案。
一、注意事项1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、资料1.北京市委常委会2008年1月9日召开会议，研究深化本市科技管理体制改革推进自主创新工作，并听取了中关村科技园区创新和发展情况的汇报、市科协工作情况的汇报。
市委书记刘淇主持会议。
近年来，全市科技工作坚持自主创新，以深化科技管理体制改革为核心，初步探索出一条依靠改革凝聚创新资源、依靠创新引领支撑首都发展的道路，科技创新在首都科学发展、和谐发展、率先发展中发挥出显著的促进作用。
中关村科技园区自主创新能力和活力不断增强，以研发和创新为特征的高技术服务业快速成长，成为推动首都经济又好又快发展的重要动力。
会议对本市的科技管理体制改革和自主创新工作给予充分肯定。
会议要求，要牢固树立科学发展观，把自主创新作为国家和首都发展的核心战略，以深化科技体制改革为主线，以大力发展科技成果产业化服务业为核心，推动科技生产力大发展。
要抓住改革开放30周年这一契机，总结首都创新历程中的经验和规律，围绕建设创新型城市目标，整体提升首都自主创新能力，带动首都建设发展迈上新台阶。
要立足于科技创新成果产业要广泛团结首都科技力量，紧密围绕首都发展大局，为全市中心工作开展决策咨询服务，指导基层科技团体工作，维护科技工作者利益，在建设创新型国家的过程中维护社会稳定。
要在社区有计划地建设户外科普设施，普及科学基础知识，提高青少年学科学的兴趣；要把节能、环保知识进社区活动作为当前科普工作的重点，提高公众的科学素质。
2010年新疆公务员考试《申论》预测试卷及参考范文
2010年新疆公务员考试《申论》预测试卷及参考范文满分100分时限150分钟一、注意事项1. 申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。
2. 作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3. 仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、给定资料1. 2009年2月28日，近日，红山区园林管理处大力宣传爱绿、护绿共建绿色环保城区，呼吁市民拥护、爱护园林绿化工作似乎显得有些艰难。
每天工作在基层养护岗位上的园林工人对园林绿化设施遭到破坏的情况是再熟悉不过的了。
“快来看看吧，哈达东街的许多方便体取水口都被人破坏了，真是让人心疼啊!”在红山区绿化队养护管理组组长巴根的指引下，记者随行来到了位于哈达街东段同兴市场一带的绿化带了解情况。
眼前所看到的情况确如他所言，沿路走来至少有10多处的方便体取水口“不翼而飞”，损坏后的供水口正在不断地往外流淌清水。
据巴根组长介绍，经他养护管理范围内的很多街道都存在这种人为损坏设施的现象，哈达东街地段内发生得最为频繁，破损最为严重。
这种方便体供水浇灌设施每50米设立一处，主要是用来浇灌街道两旁的绿化，工作人员用专门的工具插入方便体供水口后，水就会直接流出来浇灌植被了。
同兴市场一带的不良商户利用这种便利来偷用水，他们大都用自制的工具直接从取水口往外放水，有的用螺丝刀子，有的把石头放到管子里，受力后水就能放出来了。
其中，软管、硬管等什么样的工具都有，养护人员制止很难，大多数人不但利用晚上偷水，就是大白天也一样偷用。
养护人员针对这种情况也积极地想过办法，但是效果甚微，最后只能采取关闭附近水源井等措施。
可是附近商户们竟然又打起了水井的主意，他们自行掀开井盖子后，用铁扳子自己开阀门偷用。
问题的严重还不止这些，最令人气愤的是商户们偷用水的同时，经常破坏方便体取水口，有的供水口被人用工具拧掉了，有的里面投入了石头、木头等物件彻底将其损坏。
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一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
二、给定资料1．(光明网2007年03月01日)身患白血病的10岁男孩张影瞒着父母和医护人员，偷偷溜出医院来到街头下跪求助，而跪了半个多小时，得到的却是——一个阿姨给了1块钱，还有一个叔叔给了5毛。
悲从何来?据医生介绍，张影的病情危重复杂，最好的办法是进行骨髓移植，但至少30万元的费用对已经倾家荡产的张影父母来说是个天文数字。
孩子懂事，为了减轻家庭负担，偷偷出来下跪求助，然而，半个多小时过去了，仅仅得到可怜的一块五毛钱，距离三十万元相差十万八千里，只怕孩子下跪一辈子也解决不了问题。
如此境遇，怎能不让人感到悲痛与心酸?2．(黑龙江晨报2006年10月25日)中午放学的铃声已经响过好一会儿，教室里的学生也几乎走没了。
蔡晶(化名)才把头从书本上抬起来，慢慢地收拾着文具，心里盘算着“中午去哪里吃饭?不能去昨天那家了，那家吃一顿饭要3元钱呢，还是去吃面条吧，才2元钱，可以省点钱。
”琢磨好，蔡晶才起身向校门口常去的那家小面馆走去……蔡晶，哈尔滨市第162中学高二学生。
因为父母患病丧失劳动能力，家里生活十分困难，蔡晶在学校里不得不“精打细算”地过日子。
虽然学校减免了蔡晶的一些学杂费，蔡晶每学期都能拿奖学金，花钱也很节省，可她兜里连吃饭的钱都快没有了。
蔡晶的脸上经常笼罩着愁容……3．近日记者在广州东山口、天河城附近等商业繁华地带的一些人行隧道发现，为数众多的流浪人员，或和衣而睡，或裹被而眠，隧道成为流浪人员的“家”。
隧道口留有的“广州市救助管理站，水荫四横路，联系电话：……”，似乎并未进入他们的视线。
其实早在去年3月，广州市政府已经出台了相关政策，加强对流浪乞讨人员的救助。
是他们拒绝工作还是工作拒绝他们?他们以什么为生?他们为什么拒绝救助?带着这些问题，记者走进“流浪部落”。
隧道边、屋檐下、立交桥底、绿化带中间——这些白天里熙熙攘攘的人流和车流经过的地方，普通市民不愿多驻足片刻的地方，就是广州流浪部落的“家”。
近日，记者连续三晚“探营”。
海珠桥底、天河城人行隧道等处，发现为数众多的流浪汉寄宿在这些稍稍能避风挡雨的地方。
他们多数以拣垃圾为生。
羊城的多数市民对流浪汉避而远之。
记者调查发现，除了少数流浪人员寄宿在商场、办公大楼等公共建筑的屋檐底下外，多数流浪人员都居有定所——隧道口、立交桥底、绿化带中间。
为什么流浪人员选择这些地方作为“家”呢?流浪人员称，这些地方多数是广州市的商业繁华地带，人口密集，废品多，容易生存。
遮风避雨，相对暖和；附近有自来水等公共水源，保证生存得以继续。
流浪人员以什么手段谋生?通过深入调查，记者了解到，大多数的流浪人员以捡垃圾、卖废品为生，易拉罐、矿泉水瓶、可口可乐瓶等是他们赖以生存的主要经济来源。
废品收购站和隧道口是他们日常生活中的起点和终点，是每天都必须要去“报到”之处。
“吸毒的、抢劫的、乞讨的、小偷小摸的，各有千秋。
”自称来自江西萍乡的黄姓流浪汉，这样告诉记者。
流浪人员和市民的关系怎样?部分流浪人员表示，多数市民对他们挺好的，只有少数市民对他们避而远之。
而记者日前接到市民的投诉称：起义路连接海珠广场地铁站的人行隧道臭气熏天，行人情愿选择过没有斑马线的马路，也不选择走安全的隧道。
附近还有几间学校，在上学放学时间，学生也不愿意走隧道到地铁站，原因是实在太多露宿者在隧道内“定居”!“隧道内还堆有很多垃圾，还有尿迹，臭味扑鼻。
还有治安隐患。
”有市民在网上如此发帖，对流浪人员的行为痛加斥责。
4．(《人民日报》2007年03月04日)据2004年9月的数据，全国农村共有需要救助的特困人口1971．9万人，其中已发放低保证的437．7万人，已发放特困证的798．9万人，两项合计占特困人口总数的60％多。
“面对农村的贫困问题，传统的农村五保救济制度已不能适应形势需要。
农村也应实行最低生活保障制度。
希望尽早为农村社会救助立个法!”3月3日下午，手拿《关于制定农村社会救助法的议案》，安徽团代表童海保与同团的3位代表你一言、我一语，聊得起劲。
童海保，马鞍山市金家庄区人大副主任。
过去4年，他共向大会领衔提交议案112件，建议9件，被大会采用议案共74件。
2006年，童海保先后3次到他当年下放的农村——安徽当涂县龙山桥镇调研。
结果发现，传统的农村社会救助制度主要是以救灾、社会救济、扶贫、农村五保供养、助残等为内容，在救助面、救助水准、救助手段方面已不能适应中央提出的新农村建设之需。
随着我国生产力日益发展和社会不断进步，传统的农村社会救助制度越来越凸现不足。
“农村救助面较窄。
”童海保说，不管是救灾、社会救济，还是农村五保、扶贫、助残，救助面对的只是一部分“三无对象”、赤贫和有困难的残疾人。
“救济经费不足，救助的水准也偏低。
”童海保查阅资料后发现，全国城镇最低生活保障月人均救助水平最高的达344元，最低的200多元。
而农村社会救助与城市低保相比，其救助水准偏低。
“我们应实行农村最低生活保障制度，以取代原有的贫困性社会救助，并实行‘广覆盖’的思路，让在农村范围内的社会成员一旦陷入困难境地都能得到社会救助。
”童海保大声疾呼。
今天，童海保的议案吸引了三位志同者——安徽医科大学病原生物学教研室副主任王明丽、旌德县白地乡洪川村党支部书记余的娜、安庆市大观区万利农业科技示范园负责人万利云。
如何进一步完善议案，他们在童海保小小的房间里，讨论得热气腾腾。
资金的扶助渠道应更明确一些；为解决因学致贫，子女上学扶助力度可再加强点……大家出谋划策，童海保一一记下。
据了解，各地积极探索建立农村低保制度。
截至2006年6月底，全国已有18个省(自治区、直辖市)全面建立了农村低保制度；其他省(自治区、直辖市)的部分县(市)也建立了农村低保制度。
目前，已有1100多万农村特困群众被纳入了农村低保的保障范围。
童海保建议，农村社会救助法应确立政府在农村社会救助中的主体地位，对农村低保对象实行分类管理；同时应完善以社会救助为核心的社会保障体系，“特别是完善城乡社会救助制度、义务教育和非义务教育学生的资助制度、养老保险制度，构建覆盖全社会成员的多层次的医疗保障制度等。
”5．新中国成立后，救助农村和城镇贫困人口的生活成为人民政府的重要任务。
20世纪50年代中期后，在广大农村地区实行了合作化，农民的生、老、病、死都依靠集体经济组织来给予保障。
其中包括“五保户”制度。
城市居民基本上被安排在全民所有制企业和集体所有制企业就业，在计划经济体制下，城市居民的生活虽然有比较好的保障，但是总体生活水平并不高。
改革开放以后，作为世界上最大的发展中国家，中国的贫困问题引起了国内外的普遍关注。
在整个20世纪80年代，社会各界讨论得比较多的是中国农村的贫困问题，中国社会救济制度改革的重点也主要放在农村。
这些改革努力一直延续到20世纪90年代中期，其中大多数政策措施目前还在实行。
20世纪70年代末，中国农村处于绝对贫困状态的贫困人口有2．5亿人。
改革开放政策实施以后，通过推行家庭联产承包责任制等一系列“富民政策”，中国农村的贫困人口急剧减少。
1985年，为了实施大规模的扶贫开发活动，确定了以人均年收入200元为贫困线。
当时，在贫困线以下的贫困人口仍有1．25亿人。
经过政府和全社会的共同努力，到20世纪80年代末上述贫困人口已经减少到3000万人。
1991年，考虑到物价指数和生活费用指数的变化，为了更实事求是地研究和解决中国农村的贫困问题，将贫困线提高到300元，按这样的口径统计，当时中国的农村贫困人口为6000万人。
到1993年制定“八七”扶贫攻关计划时，又再次将贫困线提高到400元。
按照这个标准，中国农村贫困人口为8065万人。
在整个计划实施期间，扶贫攻关成效卓著，1996年中国农村的贫困人口已经减少到6000万人，到1998年又减少到5000万人，到1999年底中国的农村贫困人口已经减少到3000多万人。
对此，国际社会给予了高度评价，称之为“伟大的脱贫运动”。
在20世纪80年代，中国社会救济工作在各级民政部门的统一组织和管理下，对社会救济工作进行了一系列的改革，主要包括4个方面：救灾、救济、五保和扶贫。
救灾是为帮助灾民脱离灾难险情，减轻灾害损失，克服灾后生活和生产困难而提供的社会援助。
五保是指由农村社区(集体)负责保证无法定扶养人、无劳动能力、无可靠生活来源的老年人、残疾人和孤儿基本生活需求的社会援助，即对他们“保吃、保穿、保住、保医、保葬(保教)”，简称“五保”。
6．(新华网北京3月8日电)不是低保户、但因突发事件等因素而陷入困境的家庭在北京市东城区会及时得到救助。
依托社会救助信息系统，生活上一时陷入困境的低保边缘户纳入了政府视野。
春节前，家住北京市东城区的大学生李奕收到了东城区民政局和捐助单位代表送来的2000元助学慰问金。
李奕幼时父母离异，与母亲失去联系，2002年父亲因病去世，由祖父母抚养。
祖父母均为工厂退休工人，退休费共计2000元左右。
二老每月需支付自费药600余元，生活上祖孙三人相依为命。
2006年李奕考上大学，两位老人很是欣慰，可学费却不知何处筹措。
为解决李奕的学费问题，当地社区居委会曾多方努力给予帮助，但都是杯水车薪。
为了能够让类似李奕这样的家庭纳入政府帮扶视野，东城区在北京市率先试点建立了社会救助信息系统。
社会救助信息系统在核定救助人群时，不再把经济收入作为唯一标准，而是由计算机按照困难人群的困难程度进行科学排序。
据了解，李奕就已成为这个信息系统的统计对象。
这个信息系统目前已采集了东城区近2万名居民的基本信息，并综合了16个政府委办局掌握的188项市民信息，从基本的姓名、年龄、月收入、到家中是否有房产、汽车，是否有人患严重疾病，所有信息根据对家庭影响程度不同被转换成相应的数值，最终通过计算机分析软件对全区的困难家庭进行精确排队。
据了解，不够低保资格的李奕家也能排在其中，而且在前89名困难家庭中，有46户不是低保家庭。
这些家庭大多是因病或因家庭重大变故致贫，但并不符合现有的低保政策标准，社会救助信息系统让这些最需要救助的家庭领到了“雪中送炭”的救助金。
东城区民政局局长赵凌云说：“我们通过社会互助捐赠筹集20万元善款、北京市福利彩票公益金筹集5．5万元，对这89户低收入困难家庭进行优先救助。
”赵凌云介绍，社会救助信息系统实现了对部分非低保户困难家庭的救助，他们往往因就学、就医、突发性事件造成了暂时的或长期的困难。