加强领导创新载体完善机制-三明科学技术协会

三明市实施《全民科学素质行动计划纲要》情况汇报三明市人民政府（2010年7月8日）首先，热烈欢迎符组长带领省政府督查组一行莅临我市检查指导工作，这对我市全面落实《全民科学素质行动计划纲要》、纵深推进提高全民科学素质工作，是一次极大的推动和鞭策。

根据通知要求，现将我市实施《全民科学素质行动计划纲要》情况汇报如下：一、主要做法和成效2006年以来，我市认真贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006—2020年）的通知》和《福建省实施全民科学素质行动计划纲要工作方案》，强化领导，明确重点，健全机制，全面推进公民科学素质建设工作，公民科学素质进一步得到提高，基本达到纲要提出的目标水平。

（一）加强组织领导，形成强大工作合力1.成立机构。

2006年9月，成立三明市全民科学素质工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市科协、科技局等18个部门负责人作为成员，领导小组进行统一动员部署和检查监督，确定年度工作要点，加强宏观指导，协调解决实施过程中的有关重大问题，整体推进纲要得到有效落实，领导小组下设办公室，挂靠市科协，承担日常工作，并定期向领导小组汇报。

各县（市、区）也先后成立全民科学素质工作领导小组，将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展的总体计划，市级相关部门建立领导机构，切实加强对实施全民科学素质纲要和科普工作的组织与实施。

2.制定方案。

2008年5月，立足市情，制定了《关于印发三明市全民科学素质工程实施方案的通知》（明政文…2008‟63 号），召开全市动员大会，对贯彻实施《科学素质纲要》做出总体部署。

3.明确职责。

各牵头部门根据《科学素质纲要》的要求，分解任务，组织相关部门共同制定具体工作方案，并组织实施，逐步建立起优势互补、协作配合的工作机制。

各责任单位充分发挥各自职能，负责制定本系统的实施方案，并对实施情况进行指导和检查督促。

（二）开展主题活动，认真落实科学发展观按照纲要要求，认真组织开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题活动，促进科学发展观在全社会得到全面落实。

市主要新闻媒体和市级重点新闻网站，围绕主题活动，办好科技专题、专栏、专版和专门频道，宣传好做法、好经验，并广泛开展全国科技〃人才活动周、全国科普日、建设节约型企业、建设新农村户用沼气等一系列活动，在全社会广泛宣传，普及节约资源、保护生态、改善环境等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

（三）实施主要行动，提高全民科学素质认真开展“科普七进”活动，即科普进农村、进企业、进社区、进校园、进机关、进景区，形成全省科普教育、传播与普及的品牌，实施“四个主要行动”，即未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员科学素质行动，实现以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。

1.实施未成年人科学素质行动，未成年人创新意识和实践能力较大增强。

一是中小学科学教育课程的教育和管理得到加强。

立足课堂主渠道，建立必修课、选修课、科技教育实践活动三位一体的中小学生科技教育体系，全市86.5%的中小学校按照省颁课程标准，开足开齐科学课程和科学实验课。

加强对中小学科学课程教学情况的检查和指导，作为教育工作考核的重要指标。

加强科学教育教材建设，让科学教育贴近生活，如小学编写《乡土教材》，初中编制《三明地理》、《三明历史》；各中小学校依据地方与学校实际编写校本课程教材，如三明一中的《文笔新泉》、《古典诗词教学》，三明二中的“走进文化名人教学”系统校本教材，市教育局编撰的《综合实践活动》、《课程资源的开发与管理》等，深受学生欢迎。

二是农村未成年人参与科普活动机会明显增多。

以推进“义务教育标准化学校”建设为契机，加大科技教育资金投入，“福建省义务教育标准化学校”达71所。

推进农村中小学现代远程教育工程实施，于2008年3月前全部建成使用并通过省级验收，共投入经费3227万元，受益学生达30多万人；推进城乡教师帮扶、交流制度，辐射新科技信息，把开展“送教下乡”与“带课进城”活动作为一项常态化的工作。

部门主动作为，如市妇联重点推进社区、农村留守儿童和流动人口子女等家长学校建设，做大做强关爱留守儿童品牌，提高母亲科学素质，发挥家庭教育在提高未成年人科学素质中重要作用。

三是课外科技活动广泛开展。

教育和科技、科协部门出台《关于加强中小学科技教育工作的意见》，推动青少年校内外科技活动开展。

广大中小学校每年制定科普活动计划，组织学生参加各种适合其年龄特点和认知规律的科普活动。

利用班级、团队活动，在学生中广泛开展保护生态环境、节约资源能源、崇尚科学、心理生理健康等知识普及。

每年组织或举办我市中小学生参加各级“青少年科技创新大赛”、“青少年机器人竞赛”、“中小学生电脑制作竞赛”等活动，培养中小学生的创新精神和实践能力，并鼓励高中学生参加奥林匹克竞赛，发现和培养一批学有专长的优秀学生。

继2008年我市成功承办第23届省青少年科技创新大赛后，我市在第24、25届福建省青少年科技创新大赛中又获佳绩，获奖近百项。

今年4月，我市承办全省第八届青少年机器人大赛，我市参赛队伍和获奖成绩人数又创历史新高，41个队获奖。

据统计，2006年以来，我市共举办科普（技）讲座64次、科普（技）展览40余次、科普（技）竞赛60余，中小学受教育面达100%。

四是组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。

组织院士、专家、科技工作者、科普志愿者、大学生走进农村、社区、校园和科普基地，开展院士专家科普报告团老区行、科普进校园、大手拉小手科技传播行动、科技专家进校园（社区、科普基地）、科普挂图校园巡展等活动，向学生宣传普及科学知识。

院士专家科普报告团在我市做《星空探密》、《如何提升青少年创新课题研究的质量》等50场（次）知识性、趣味性、互动性强的科普报告会，1.6万多青少年接受了深刻的科普教育。

2.实施农民科学素质行动，农民和城镇劳动人口的科学素质显著提高。

一是建立农村科学教育、宣传和培训体系。

深入推进农村党员、基层干部科技素质培训，组织部门制定《“十一五”全市农村基层干部和党员科技培训规划纲要》，对全市农村党员、基层干部开展新一轮科技培训，力促党员掌握2-3门实用技术、专业技能。

加强对农村青年、妇女、农业生产专业户、科技示范户、农村经济组织带头人的培训。

2006年以来，全市培训农村技能劳动者10万人，实现4万名农村劳动力向非农产业转移，4236人获绿色证书，862人获农民技术员职称、174人获农民技师职称；组织实施“科普惠农兴村计划”，深化“村会协作”活动，结协作对子2100多个，年平均开展各类技术培训800多期，受训3.5万多人（次），共推广新品种、新技术120余项（次）。

二是大力开展农民科技培训。

在农村开设各县农函大分校、乡镇教学辅导站、村辅导班，形成上下贯通的市、县、乡、村四级农村科普网络，加强培训，提高农民科学文化素质，农村富余劳动力向非农产业转移就业能力增强，近年来各成员单位共组织开展了各类农民培训2.3万多次（场），培训农民106万余人次。

组织专家送技术上门，先后组织19批72名专家、在职市管拔尖人才到12个县（市、区）开展科技咨询、技术员培训等活动。

开展星火科技培训，建立市县生产力促进服务联盟运作机制，建立健全培训服务管理制度，形成食用菌、名优果茶、竹林开发、畜禽养殖等支柱产业培训计划，现有3所国家级星火学校。

三是广泛开展科技下乡和科普活动。

深入开展文化科技卫生“三下乡”、万名科技专家进千村、科普快车山区行等活动，总结推广科技入户、科技咨询服务站等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。

三年来，共组织2000余名专家、科技人员开展科技下乡活动300多次，辐射500多个村庄，近20万农民参加了活动，向农民赠送20万余册科普图书和光盘。

四是开展农村科技、科普示范和创建活动。

抓好“一县一业科技示范”重大科技专项实施和“海峡西岸星火产业带”建设，认真实施国家科技富民强县专项行动计划“南方红豆杉关键技术示范推广及产业化培育”项目和省星火计划“一县一业科技示范”重大科技专项“三元区人工速生材高效利用产业化示范”、“宁化特色畜牧产品养殖及深加工产业示范”项目的过程跟踪、管理和指导工作，产业带建有19个市级星火创新龙头企业和13个农作物优良种苗基地，承担的国家、省、市科技计划项目占全市的70%以上。

开展全国和省级先进农村专业技术协会、先进农村科普示范基地和农村科普带头人和“百强农技协”评选活动。

2006年以来，我市6个协会（基地）获得中国科协、财政部授予“全国科普惠农兴村”先进集体、 4人获“全国科普惠农兴村”科普带头人称号；18个协会（基地）获得省科协、财政厅授予“福建省科普惠农兴村”先进集体，10人获“福建省科普惠农兴村”科普带头人称号，17个协会获省科协“百强农技协”称号，争取国家、省配套奖补资金250万元。

持续开展全国科技进步考核和全国科普示范县(市、区)、乡(镇)、村、户等创建活动，三明市、永安、泰宁获全国科技进步考核工作先进市（县）称号，并有全国科普示范县（区）2个、省级科普先进县4个和省级科普示范街道、社区37个。

此外，我市还积极开展“十大杰出青年农民”、“市农村青年技术创业致富带头人”、“市农村青年科技创业致富示范基地”评选、表彰活动。

五是建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。

整合“三明农业155”、“林业96355”、“三明星火网”、“三明农副产品供销网”和三明科技信息体系等各部门公共信息资源，综合运用网络通讯技术、数据处理和资源管理技术及其它信息技术，构建农村科技信息服务体系，实现“省地县协同运作建平台、县乡村一线贯通作服务”的农业信息化大格局，三明市农业155网站走在全省农业系统同行业第一。

建立农技人员和“乡土人才”队伍，全市共有7982人取得农民技术职称，为我市新农村建设的快速推进起到了人才支撑作用。

实施引才引智工程，积极争取省上支持，已有10名专家学者到我市有关部门、县（市、区）担任科技副职；引进国内外高端人才236人；由北京林业大学研究生院首次在三明招收培养农业推广（林业领域）硕士专业学位研究生；实施高校毕业生“三支一扶”、选调生、选聘生、大学生志愿服务西部和欠发达地区等计划就业项目招募、派遣工作，2006年以来，通过公开招考聘用到我市基层服务的高校毕业生3528名。

截止2009年底，全市农村实用人才8万多人，其中农民技术人员8344人，农民高级技师和农民技师247人，农民助理技师1265人，生产能手3.86万人，经营能人2.9万人，能工巧匠3656人；1733个行政村共选聘农村“六大员”1.5万多人，农村科普宣传员1481人。