对湖南农村公共基础设施建设的思考
以美丽乡村建设推动湖南实现乡村振兴的路径思考
89--农业经济与管理 引用格式：胡 皓，吴宗璇，刘晴语. 以美丽乡村建设推动湖南实现乡村振兴的路径思考[J].湖南农业科学，2021（1）：89-92. DOI:10.16498/ki.hnnykx.2021.001.022党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并明确指出要把农业农村摆在优先发展的位置，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快农业农村现代化。
美丽乡村建设是解决城乡发展不平衡、改善农村人居环境，实现农业强、农民富、农村美的重要举措，是推动乡村振兴的重要抓手。
同时，建设美丽乡村是美丽中国建设的重要组成部分，也是农村实现全面建成小康社会的重要内 容[1]。
近年来，湖南省以建设富饶美丽幸福新湖南为指引，大力推动美丽乡村建设并取得显著成效，形成了以“长沙样本、湘潭经验”为主要代表的典型模式，带动了全省其他地区美丽乡村建设水平的进一步提升。
因此，探讨新形势下湖南省美丽乡村建设与乡村振兴的互动关系，总结先进经验并对相关问题进行剖析，对推动湖南省美丽乡村建设加快实现乡村全面振兴具有现实意义。
1 美丽乡村建设与乡村振兴战略的耦合互动关系分析1.1 美丽乡村建设助推乡村振兴战略美丽乡村是美丽中国的重要组成部分，也是实施乡村振兴战略的重要内容，美丽乡村建设能够为乡村实现生态振兴、产业振兴、组织振兴等注入强大动力（如图1）。
（1）美丽乡村建设为乡村振兴提供了良好的生态环境。
美丽乡村建设能够有效改善落后的基础设施和 以美丽乡村建设推动湖南实现乡村振兴的路径思考 胡 皓1，吴宗璇2，刘晴语3 （1.湖南农业大学经济学院，湖南 长沙 410128；2.中共宿迁市宿豫区委办公室， 江苏 宿迁 223800；3. 湖南省轻工业盐业集团湘澧盐化有限责任公司，湖南 常德 415000）摘 要：以湖南省美丽乡村建设为例，对美丽乡村建设与乡村振兴的耦合互动关系进行分析，认为美丽乡村建设能够在产业发展、乡风文明、社会治理等方面促进乡村振兴战略的实施。
湖南农村特色发展现状及未来趋势分析
湖南农村特色发展现状及未来趋势分析湖南是中国的农业大省，农村发展对于湖南经济社会的全面发展至关重要。
近年来，湖南农村特色发展取得了显著成就，同时也面临一些问题和挑战。
本文将从湖南农村特色发展的现状和未来趋势两个方面进行分析和探讨。
首先，湖南农村特色发展的现状。
湖南是中国农产品的重要产区，拥有丰富的农业资源和优质的生态环境。
近年来，湖南农村特色发展取得了显著成就。
一方面，农村经济实现了持续增长，农业产业结构得到了优化升级。
湖南的农产品以绿色、有机、特色等为特点，深受市场欢迎，并取得了良好的经济效益。
另一方面，农村基础设施得到了明显改善，交通、电力、通信等基础设施的普及率得到了极大提高。
这为湖南农村的特色产业发展提供了良好的基础条件。
其次，湖南农村特色发展面临的问题。
虽然湖南农村特色发展取得了较大的进展，但仍然存在一些问题。
首先，农村产业发展不平衡。
一些地区的农产品加工业、农村旅游业发展较为迅速，而另一些地区的农业发展相对滞后。
这导致了农村特色产业发展的不均衡性。
其次，农村人口外流严重。
农村人口流失给农村经济和社会发展带来了一定的压力，也给农村特色产业的发展带来了隐患。
再次，农村基础设施建设还存在不足之处。
虽然基础设施的普及率已有所提高，但相对欠缺的问题依然存在，例如，一些偏远地区的交通、通信等设施仍然不够完善。
然后，湖南农村特色发展的未来趋势。
面对问题和挑战，湖南农村特色发展呈现出一些明显的未来趋势。
首先，农村产业发展将更加注重规模化、特色化和品牌化。
通过加强农产品品牌建设，提升农产品质量和附加值，推动农村产业发展向高端化和特色化转变。
其次，农村人口外流将得到一定的遏制。
随着城乡一体化政策的推进，越来越多的农民将选择在城市附近的农村地区发展，农村特色产业将成为吸引和留住农民的重要因素。
再次，农村基础设施建设将进一步加强。
政府将加大基础设施建设投入，提高偏远地区的交通、电力、通信等设施水平，为农村特色发展提供更好的支持。
农村工作中的乡村公共设施建设与维护
农村工作中的乡村公共设施建设与维护近年来，中国农村经济发展迅速，乡村工作取得了显著成就。
公共设施建设与维护在乡村工作中扮演着重要角色。
本文将从经济、社会和环境三个方面，探讨乡村公共设施建设与维护的重要性、面临的问题及解决之道。
一、经济意义公共设施建设与维护在农村经济发展中具有重要意义。
首先，乡村公共设施能够提供基础设施支持，促进农村产业发展。
道路、电力、通信等设施的完善不仅有助于改善农产品的流通环境，还能提高农业生产效率和产品质量。
其次，公共设施建设可拉动农村投资，推动地方经济发展。
农村公共设施的建设需要大量的资金投入，这将带动当地投资和消费。
最后，公共设施的建设能改善农民的生活条件，提高乡村人居环境。
水厂、供电站、医院等公共设施的建设，使得农村居民能够享受到更加便利舒适的生活。
二、社会意义乡村公共设施的建设与维护对于农村社会建设具有重要意义。
首先，公共设施的建设能提高基础教育水平。
学校、图书馆等设施的建设不仅能够提升农村学生的学习环境，还能够满足广大农民对知识的渴求。
其次，公共设施的建设有助于提高医疗卫生水平。
乡镇卫生院、诊所等设施的建设能够为农村居民提供更加便捷和优质的医疗服务。
最后，公共设施的建设有助于加强社会文化交流。
文化活动中心、体育场馆等设施的建设为农民提供了展示才艺和放松娱乐的场所，促进了农村社会的发展与进步。
三、环境意义公共设施建设与维护对于农村环境保护具有重要意义。
首先，水厂、污水处理厂等设施的建设能够提高水资源的利用效率，减少水污染。
其次，垃圾处理中心的建设有助于解决乡村垃圾处理难题，减少垃圾对农田和水域的污染。
最后，环保设施的建设有助于保护农村生态环境，提高农业可持续发展能力。
四、问题面临然而，在乡村公共设施建设与维护过程中，也面临一些问题。
首先，资金短缺是一个主要问题。
由于乡村经济相对较弱，财政收入有限，导致乡村公共设施建设资金紧张。
其次，管理和维护不到位是另一个挑战。
有些公共设施建设后，由于管理薄弱，设施不能发挥最大效益，甚至出现破损和荒废的情况。
关于农村公共服务设施建设的几点思考
中图分类号 ： Ｆ ２ ９ ９ ． ４
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ６ — ４ ３ １ １ （ ２ ０ １ ３ ） ３ ０ — ０ ０ ２ ３ — ０ ２
１ 农 村公 共服务设施建设的作用 服务 设施规划 的指 导比较 笼统［ ２ １ 。 个 国 家 或 一 个 地 区 农 村 经 济 社 会 发 展 及 城 乡协 调 ２ ． ２农 村 居 民 有 效 需 求 不 足 农 村 公 共 服 务 设 施 主 要
一
发 展 水 平 能 够 体 现 出 该 区域 农 村 公 共 服 务 设 施 水 平 的 高 服务于农村居 民， 因此 它的具体项 目和建 设规模 应该根据 低。 而社 会 主 义 新 农 村 建 设 水 平 则 主 要 反 映在 农村 公 共 服 居 民 的 需求 而定 。 总 的来 说 ， 农 村 地 区 的 经济 发 展 现 状 及
摘要 ： 现 阶段我 国农村公共服务设施 建设 不健全 ， 是城 乡经济社会发展 不平衡 的主要表现之一 。加速推动 农村公共服 务体 系建
设， 构 建较 为完善 的农村公共服 务体 系， 是 当前各级政府面临的重要课题 。 本文通过对我 国农村公共服 务体 系建设 中存在的 问题进行 分析 并提 出改进方案 ， 探施 ； 新农村； 改进 方案
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ：ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｆ ａ ｃ ｉ ｌ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ； ｎ ｅ ｗ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｒ ｙ ｓ ｉ ｄ ｅ ； ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｐ ｒ ｏ ｇ ｒ ａ ｍ
Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｔ ｈ ｅ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｆ ａ ｃ ｉ ｌ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ｂ ｅ ｉ ｎ ｇ ｉ ｍｐ ｅ ｒ ｆ ｅ ｃ ｔ ｎ ｏ ｗ ｉ ｎ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｉ ｓ ａ ｍａ ｊ ｏ ｒ ｍａ ｎ ｉ ｆ ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｉ ｍ ｂ ａ ｌ ａ ｎ ｃ ｅ ｏ ｆ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ａ ｎ ｄ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ
加强农村公共服务设施建设的思考
加强农村公共服务设施建设的思考近年来，中国农村发展取得了长足的进步，人民生活水平不断提高。
然而，与城市相比，农村公共服务设施的建设仍存在很大的差距。
为了实现乡村振兴和建设美丽乡村的目标，加强农村公共服务设施建设势在必行。
本文将从不同角度对这一问题进行思考。
一、改善农村基础设施建设农村基础设施是农村公共服务设施建设的基础。
在这方面需要加大投入，完善农村供水、供电、通讯等基础设施建设。
特别是要加强农村公路建设，提高乡村交通条件，方便农民出行，促进农产品的流通，并为农村的后续发展打下坚实基础。
二、加强农村医疗卫生服务设施建设农民的健康是乡村振兴的重要保障。
因此，加强农村医疗卫生服务设施建设至关重要。
应该适当增加农村卫生院的数量，并提高医疗设备和人员的配置。
此外，在医生匮乏的情况下，可以引入远程医疗技术，通过互联网实现医疗资源的共享，让农民享受到与城市居民同样的医疗服务。
三、推动农村教育设施建设农村教育设施建设是农村公共服务设施建设的重要组成部分。
应该加大农村学校的改善力度，提高硬件设施和教学条件。
同时，为了解决教师短缺问题，可以采取鼓励优秀教师到农村工作、提高工资待遇等措施，以提高农村教育质量。
四、推进农村文化体育设施建设农村文化体育设施建设是促进农民身心健康的重要途径。
可以鼓励社会力量参与农村文化和体育设施的建设，打造文化广场、图书馆、体育场等公共设施，丰富农民的文化生活，并提供多样化的体育活动。
五、加强农村社会服务设施建设农村社会服务设施的建设对于提高农村居民的生活质量至关重要。
应该加强农村社区服务中心的建设，提供老年人、儿童等特殊群体的健康、养老等服务。
此外，积极推动农村家政服务发展，为农民提供家庭保洁、托儿、养老等专业服务。
六、完善农村金融服务设施建设农村金融服务设施建设是促进农民增收的一项重要措施。
可以加大建设农村金融机构的力度，增加农村信用社、村镇银行等金融机构的数量，在农村设立便民取款机，方便农民的金融交易。
农村公共设施及基础设施建设
农村公共设施及基础设施建设农村是国家的重要组成部分，农民是中华民族的基石，早期农村发展缺乏政府的关注和关怀，导致了农民生活条件不断地恶化，农村公共设施和基础设施建设不断滞后。
因此，无论是从宏观层面还是从微观层面来看，加强农村公共设施和基础设施建设都是一个非常重要的任务。
这篇文章将从农村公共设施和基础设施建设两个方面来探讨农村现有的状况，以及如何实现它们的有效建设来改善农民的生活和促进农村经济发展。
一、农村公共设施建设农村公共设施是指在农村建设的集体设施和服务，如村级文化活动中心、卫生所、老年活动中心等，这些设施对农民的日常生活有很大的帮助。
在过去的岁月里，由于资金缺乏和政策的不完善，很多农村公共设施建设一直处于拖延状态，农村的文化和卫生设施都很少。
这不仅影响到了农民的生活质量，也阻碍了农村的发展进程。
对于农村公共设施建设，我们应该注重以下几点：1、完善资金投入机制。
目前农村设施建设资金主要来源于中央和地方财政，但是由于基层欠缺规范的经济管理机构，导致了很多资金的浪费和失控。
因此，我们应该建立一套完整的资金投入机制，通过财政资金、社会捐赠、信贷支持等多种渠道来满足农村公共设施建设所需的资金。
2、加强设施建设网络。
在农村公共设施建设过程中，我们应该注重设施的配套建设。
一些设施的建设并不是独立于其周边环境的，对于某些设施，我们应该采取配套建设的方法，例如，如果要建设一所卫生所，我们也应该为它配套建立一条供水系统和一个医疗服务中心等。
3、实现设施的信息化管理。
目前，许多农村设施还停留在纸质管理阶段，因此我们应该将信息化管理手段应用到设施建设和管理中。
例如，通过建立设施管理平台和计算机设备来实现设施监测和管理的信息化。
二、农村基础设施建设农村基础设施包括农村公路、供水、供电、通信、农业生产设施等，这些设施对于农民的生活和农村产业的发展有着非常大的作用。
但是，由于农村基础设施建设的投入相对不足以及农村地区的经济特点和社会文化条件的差异，农村基础设施建设进展缓慢，跟不上城市的步伐，导致了很多农民的生活条件恶劣。
农村公共基础设施供给中存在的问题及对策——以湖南省X县为例
ｘ县 ２０ ０ ６—２０ ０ ８年 公 共 基 础 设 施 建设 财政 投 入 情 况 表
资料来源 ： Ｘ县关 于农 村公共基 础设施建设 的政府调查报告 ，０ ９年 （ ２０ 由表 １数据 整理 ）
２ 交通 类基 础设施 方 面 ． ｘ县 农村 公 路 建设 发 展 十分 迅 速 ， 同 时 存 在 但 严重 的发 展不 平 衡 现象 。根 据调 查 ， ＷＣ和 Ｓ Ｔ两镇
与农村 安全饮 水 项 目相 比 ， ｘ县 对 新 能 源开 发 项 目
要重 视 得 多 ，０ ８年 ， 县在 该 项 目上 共 投 入 ７ ０ ２０ ｘ ００
万元 ， 建 沼 气 池 ３万 个 ， 柴 灶 ３万 个 ， 阳 能 新 节 太
１０ ０ ０户 。但 根据调查 ， 些 新建 的设施 多 集 中在 重 这
一
、
Ｘ县农 村公共 基础设施 供给 的现状
笔者通 过对 ｘ县政府 相关 部 门的实地走访 和在 当地 村 民中展 开 的 问卷 调 查 ， 获取 了大 量有 效 的数
由表 １ 和表 ２数据 可知 ，０ ６—２０ ２０ ０ ８年 ， ｘ县 在 农 村公共 基础设施 建设 方 面的财政 投入增 长 十分 迅
重 点推广 乡 ， 沼气 的普 及 率 仍 然 较 低 。节 水 灌 溉 增
效 项 目的情况 和 新 能 源开 发 项 目类 似 ， 重 点 推 广 在
表 １
水带 、 过滤 施肥 等 全套新 型灌 溉设 备 ， 除 了 四个 试 但 点村 之外 的其 他村 则仍 然是 沿用传 统 的灌溉 工具 。
化道路 修建 、 十万农 民饮 用水 及 万 里 河道 整 治 等 惠
很大 发展 ， 还 远远 不 能 满足 当地居 民 的生产 和生 但 民工程 ， ｘ县 的农 村 公 共 基础 设 施 建 设 已取 得 较 大 活需求 。以饮 水工 程 为例 ， ｘ县 ７ ％ 的农 民至今 仍 ０
关于推进农业农村现代化实践中的问题短板与思考建议
关于推进农业农村现代化实践中的问题短板与思考建议推进农业农村现代化是我国全面建设小康社会和实现乡村振兴战略的重要内容。
在实践中，我们面临着许多问题和短板，需要认真思考和提出解决建议。
本文将针对农业农村现代化实践中的问题短板进行分析，并提出相应的思考建议。
一、农业产业结构单一的问题短板农业产业结构单一是我国农业农村现代化中的一个重要问题短板。
长期以来，我国农业以粮食生产为主，其他农产品的生产发展相对滞后。
这种单一的农业产业结构无法满足人民对多样化农产品的需求，也限制了农民的收入增长。
为解决这一问题，我们可以采取以下思考建议：1. 加强农业科技创新。
通过加大农业科研经费投入和优化科研团队配置，提升农业科技创新能力，培育新的农业产业。
例如，发展现代设施农业、优质高效特色农产品等，丰富农业产业结构。
2. 推动农业产业链延伸。
加强农产品初加工和深加工，提高附加值，增加农民收入。
同时，加强农产品品牌建设和市场开拓，扩大农产品销售渠道，提高农产品附加值。
3. 加强农业农村人才培养。
加大对农业农村人才的培养力度，推动高校、研究院所和农民技能培训机构的合作，培养更多的农业专业人才，提升农业产业发展的科学性和技术含量。
二、农村基础设施薄弱的问题短板农村基础设施薄弱是农村现代化建设的一个短板。
在我国，农村基础设施建设相对滞后，不仅影响了农村生产生活条件，也制约了农业农村现代化进程。
例如，农村交通不便、供水供电不稳定、信息网络不完善等问题都需要得到解决。
要推进农村基础设施的现代化建设，我们可以思考以下建议：1. 加强农村交通建设。
加大农村公路和农村水路建设投入，完善农村交通网络，提高农民物资流通和农产品销售的便捷性。
此外，可以进一步推动农村电子商务发展，提升农村物流配送能力。
2. 提高农村供水供电保障能力。
加强农村供水设施和供电设施的建设与改造，提高供水供电的可靠性和稳定性。
同时，推动农村用水和用电的节约与合理利用，提高资源利用效率。
关于湖南新农村建设的思考
多年 以来 ，侧重城市 的资 源分 配政策 ，导致 农村 投入 严重
是 扩大农村 消费的根本途径。二是拉动投资增长的需要。近年 来 ，农村投资 占比一直不 到全省投资的２ ，５．％的人 口享受 ％ ０ ６８
占１． ７１ ％，比２０ 年下降１ ． ００ ０９ 个百分点 ；农村公路建设投 资７ ． ３ ４
省 域 面 积 ８ ％ ，就 业 的５ ％。尽 管 农 村 面 貌 发 生 了 翻 天 覆 地 的 ０ ７
农村经济是 国民经济 的重要组成部分 ，农村发展如何直 接 关系 国民经济 的健康发展 。推进湖南新农村建设 ，一是促进消
费扩 大的需要 。２ ０ 年 ，农村 居民人均 生活 消费支 出４ ２ ． ０９ ００ ７ ８ 元 ，是城 镇居 民的３ ． ７１ ％；县及县 以下 消费 品零售 总额２ １． ０７０ ２ 亿元 ，占全省的４ ％，与人 口 比重极不 相称 。以改善农村 消费 １ 环境、增加农 民收入 、提高农 民生活水平为 目的的新农 村建设 ，
ＭＯＤＥＲＮ ＮＴ Ｅ ＥＲＰ Ｓ ＲＩ Ｅ ＣＵ唧 ＲＥ
ＮＯ．２， ０ ０ １ ２ １
（ ｕ ｕａｖｔＮ １０ Ｃ ｍ ｌｉ ｙ Ｏ． ） ｔｅ ６
关 于湖南新农村建设 的思考
曾玉 湘
（ 南现代 物 流职业技 术学 院 ，湖南 长 沙 ４ ０ ３ ） 湖 １１１
摘要 ：建设社会 主义新农村是 中央统揽 全局 、着眼长远 、 危房集 中在农村 ，卫生 院所设备 简陋 ；三是农村交通等基础设 ８７ ８ 与时俱进做 出的重大决 策，是一 项既惠及亿 万农 民又关 系国家 施落后 。到 目前为止 ，全省还有 １０ 个行政村 不通 公路 ，有 ９ 个乡镇 １２４ 个行 政村公路没有硬化。公 路桥梁涵洞老化 ，承 ３０ ５ 长治久安 的战略举措 。因此 ，文章 强调 了要 准确把握 湖南农村 建设情况，推进新农村建设的扎实开展。
关于农村公共服务设施建设的几点思考
关于农村公共服务设施建设的几点思考作者：李祖硕刘保东李鹏飞来源：《价值工程》2013年第30期摘要：现阶段我国农村公共服务设施建设不健全，是城乡经济社会发展不平衡的主要表现之一。
加速推动农村公共服务体系建设，构建较为完善的农村公共服务体系，是当前各级政府面临的重要课题。
本文通过对我国农村公共服务体系建设中存在的问题进行分析并提出改进方案，探讨构建农村公共服务体系的对策思路。
Abstract： The rural public service facilities being imperfect now in China is a major manifestation of the imbalance of urban and rural economic development. To promote rural public service systems and build more perfect rural public service systems is an important issue facing government currently. This paper analyzes the problems of the rural public service system construction and proposes improvement programs. Besides， it also explores the countermeasures of the rural public service system construction.关键词：公共服务设施；新农村；改进方案Key words： public service facilities；new countryside；improvement program中图分类号：F299.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）30-0023-021 农村公共服务设施建设的作用一个国家或一个地区农村经济社会发展及城乡协调发展水平能够体现出该区域农村公共服务设施水平的高低。
湖南农村基础设施融资问题探析
投 人 不 足 ，资 金 短 缺 是 农 村 基 础 设 施 建设 面 ｌ 最 大 问题 。 临的 ２０ ０ ９年 ，全 省 农 村 投 资 ８ ５ ６亿 元 ． 占全 社 会 固定 资 产 投 资 的 ２． ２ １．％， ２ ０ ０６ 比 ０ ０年 下 降 ｌ． 百 分 点 。 与全 省 同类 投 资相 比 ． 年 ２ ２个 全 农村卫生福利事业投资 ５ ． 元， ２亿 占全 省 的 １ ． ， ２ ０ ４６ 比 ０ ｏ年 下 降 ％ １． 百 分 点 ；农 村 教 育 文化 事业 投 资 １．７亿 元 ． 占 １ ． ， ２９个 ５ ２ ７１ 比 ％ ２０ ０ ０年 下 降 １ ． 百 分 点 ；农 村 公 路 建 设 投 资 ７ －亿 元 ．虽 比 ０９个 ３４ ２０ ０ ０年 提 高 ４个 百 分 点 ， 仅 占全 省 交 通 固 定 资 产 投 资 的 １ ． ， 但 Ｏ８ ％ 城 乡差 距 很 大 。湖 南 农 村 同定 资 产 投 资 占 Ｇ Ｐ的 比重 、 社 会 固 Ｄ 全 定 资 产 投 资 占 Ｇ Ｐ的 比重 、 村 同 定 资 产 投 资 占全 社 会 投 资 的 比 Ｄ 农 重 均 低 于 全 国 平 均 水 平 ， 农 村 固定 资 产 投 资 占 Ｇ Ｐ的 比重 中部 Ｄ
乡村振兴计划中的农村公共设施建设
乡村振兴计划中的农村公共设施建设随着乡村振兴计划的推进，农村公共设施建设成为其中的重要一环。
农村公共设施建设不仅关乎着农民的生产生活条件，也对农村经济的发展起着至关重要的作用。
本文将从基础设施、教育、医疗、文化体育、交通、环境等角度，探讨乡村振兴计划中农村公共设施建设的现状和未来发展。
一、基础设施建设基础设施建设是农村公共设施建设的基础。
在乡村振兴计划中，加强农村基础设施建设被列为重要任务。
道路建设、供水供电设施的完善，农田水利设施的完备化，都是乡村公共设施建设的重点。
这不仅能提高农民的生产条件，也有利于加强农村与城市的联系，促进资源的流动。
二、教育设施建设教育设施建设是农村公共设施建设的重要方面。
乡村学校的建设和完善，不仅能提供良好的学习环境，也能促进农村教育的发展。
此外，加强教师队伍建设、改善教育教学质量，对于提升农村人力资本也具有重要的意义。
三、医疗设施建设乡村医疗设施建设是乡村振兴计划中的重要内容。
农村居民的医疗服务水平直接影响着农民的生活质量。
因此，加强乡村医疗设施建设，完善乡村医疗卫生服务体系，是乡村振兴计划中不可忽视的一环。
四、文化体育设施建设乡村振兴计划中，注重农村文化体育设施建设，可以提高农村居民的文化水平，拓宽农村居民的精神生活空间。
乡村图书馆、文化室、体育场馆等设施的建设不仅能丰富农村人群的文化娱乐生活，也能激发乡村居民的创造力和创新精神。
五、交通设施建设乡村振兴计划中，加强乡村交通设施建设是提高农村交通便利性的重要举措。
农村公交线路的拓展、农村道路的改善、农村公交运输系统的建设等都能够方便农民的出行和货物的运输，促进乡村经济的发展和农资的流通。
六、环境设施建设环境设施建设是乡村振兴计划中的一项重要内容。
加强农村环境治理，建设农村污水处理设施、垃圾处理设施等，能够改善农村环境质量，提高农民的生活质量，同时也有利于农村旅游业的发展。
七、现状分析目前，乡村公共设施建设在一些地方取得了一定的成效，但也存在一些问题。
湖南基础设施发展现状及未来趋势分析
湖南基础设施发展现状及未来趋势分析湖南省位于中国中部地区，具有丰富的自然资源和人文资源，近年来在基础设施建设方面取得了显著的发展。
本文将对湖南省当前的基础设施发展现状进行分析，并展望未来的发展趋势。
一、现状分析1. 交通基础设施发展：湖南省交通基础设施发展迅速，公路、铁路、航空等交通网络日益完善。
公路方面，湖南省已建成了一批高速公路，大大缩短了城乡间的交通距离；铁路方面，湖南省规划建设了多条高铁线路，提高了旅客出行的速度和便利性；航空方面，湖南省拥有多个机场，方便了国内外旅客的到访。
2. 能源基础设施发展：湖南省在能源基础设施建设方面也取得了显著的进展。
电力供应稳定，覆盖了城乡各地区；新能源发展势头良好，特别是在太阳能和风能等领域取得了重要突破；天然气管网的建设也在不断扩大，提供了清洁能源供应。
3. 水利基础设施发展：湖南省水利基础设施建设注重水资源利用与保护。
大型水库的建设，不仅解决了灌溉和供水问题，还有力地推动了农业和经济的发展。
同时，湖南省加强了洪水防治工作，提高了城市和农村的防洪能力。
4. 信息通信基础设施发展：湖南省在信息通信基础设施建设方面积极推动数字化和智能化的发展。
通信网络覆盖率高，移动支付和电子商务等新业态蓬勃发展，为经济发展提供了强有力的支持。
二、未来趋势展望1. 加强城乡基础设施互联互通：未来，湖南省将进一步加强城乡基础设施的互联互通，缩小城乡发展差距，改善农村地区的基础设施条件。
城市与乡村之间的交通、水利、能源等基础设施将得到更加均衡和全面的发展，促进资源和人才的流动。
2. 推动交通基础设施升级和拓展：在交通基础设施方面，湖南省将加大高速公路和高铁的建设力度，进一步完善交通网络，提高交通运输效率。
同样，航空也将得到重视，湖南省可能会建设更多的机场，提升其在国内和国际间的交通连接。
3. 加速新能源和清洁能源发展：湖南省将进一步推动新能源和清洁能源的发展，加大对太阳能、风能、生物能等的投资和研发。
农村基础设施建设现状及问题分析
农村基础设施建设现状及问题分析农村基础设施建设是现代化进程中至关重要的一环，它关系到农村地区的经济发展、人民生活水平的提升，也直接影响着农民的生产生活。
然而，当前农村基础设施建设普遍存在一些问题，值得我们深入分析和思考。
一、农村道路建设农村道路建设是农村基础设施建设的重要组成部分，是农民走出大山、走向富裕的重要保障。
然而，目前中国农村道路建设还存在着不少问题。
一些偏远山区、贫困地区的道路还比较狭窄、陡峭，交通不便利。
有的地方甚至还存在着道路质量低劣、易积水、易滑倒等问题，给居民的出行带来了极大的不便。
二、农村水利设施建设农村水利设施建设对农业生产和农民生活都至关重要。
然而，一些农村地区的水利设施建设不足，缺乏一套完善的水利设施系统。
水资源的不平衡、水质的不合格，给农业生产带来了很大的困扰。
一些地区还存在着缺水、涝灾等问题，限制了农村的发展。
三、农村电力建设电力是现代生产生活不可或缺的重要资源，农村电力建设对于推动农村现代化发展具有重要意义。
然而，一些偏远乡村的电力供应还未完全通达，电力负荷不足，电网老化，电力设施存在隐患等问题依然存在。
这些问题限制了农村居民的生产生活水平的提高。
四、农村通讯设施建设信息时代对于农村地区也提出了新的要求，农村通讯设施建设是非常重要的一环。
目前，农村地区的通讯设施建设不够完善，带宽不足，信号不稳定，网络覆盖面不广等问题依然存在。
这些问题影响了农村居民获取信息、分享信息的便利性。
五、农村医疗卫生设施建设农村医疗卫生设施建设对于保障农民的健康至关重要。
然而，一些农村地区的医疗卫生设施建设不足，医疗资源分配不均衡，医疗服务质量不高等问题依然存在。
一些偏远山区的医疗条件还比较艰苦，远离城市的地方医疗设施匮乏，给农村居民的健康保障带来了隐患。
六、农村教育设施建设教育是国家的未来，农村教育设施建设关系到农村孩子的未来。
但是，农村教育设施建设存在的问题也比较突出。
一些贫困地区的学校条件较差，教学设施简陋，缺少体育设施和实验设备，师资力量不足等问题限制了农村孩子的学习成才。
农村公共基础设施建设与农村一体化
农村公共基础设施建设与农村一体化一、农村公共基础设施建设的重要性农村公共基础设施建设是促进农村一体化发展的重要保障。
农村公共基础设施包括道路、水利、电力、通讯等各方面的设施，它们的完善和发展能够为农村提供更好的生产条件和生活环境，促进农民增收致富，推动农村一体化进程。
二、农村公共基础设施建设的现状和问题目前，我国农村公共基础设施建设仍存在一些问题。
一方面，一些基础设施建设滞后，道路、水利和通讯设施不完善，制约了农村的发展。
另一方面，一些基础设施建设虽然有所改善，但维护和管理不到位，导致存在浪费和资源损耗。
三、加强农村基础设施的投资为了解决农村公共基础设施建设的问题，需要加大投资力度。
政府应加大对农村基础设施建设的投入，提高投资效益。
同时，鼓励社会资本参与农村基础设施投资，加强与企事业单位合作，共同推动基础设施建设。
四、提升道路建设水平道路建设是农村公共基础设施建设的重点。
应该加强农村公路建设，改善农村交通状况。
农村公路不仅能提高居民出行效率，也有助于农村产品的销售和物流配送，促进农产品流通。
五、加强农村水利设施建设农村水利设施对于农村的发展至关重要。
加强农田水利建设，提高农村灌溉、排水和水资源的利用效率。
通过加强水利设施的建设和改造，有效解决农村的用水问题，促进农业生产的发展。
六、加强农村电力供应保障农村电力供应是推动农村发展的重要支撑。
应加大对农村电网的改造和升级，提高供电能力和可靠性。
同时，推广清洁能源，促进农村的可持续发展。
七、优化农村通信网络随着信息时代的到来，农村通信网络的建设变得尤为重要。
应加强农村通信基础设施的建设，提高农村的网络覆盖率和通信速度。
这样可以为农民提供更多信息资源，促进农村信息化发展。
八、加强农村公共设施管理除了建设，农村公共基础设施的管理也十分重要。
应建立完善农村公共设施管理机制，加强设施的维护和运营管理。
同时，提高农民对公共设施的使用意识和保护意识，共同营造良好的农村公共环境。
农村公共基础设施建设问题的相关思考
农村公共基础设施建设问题的相关思考摘要：在现阶段社会的发展过程中，城乡之间的差异已经影响到整体发展水平的提升，所有加强对农村的重视，推动乡村发展就成为现阶段社会发展的重点。
在此基础上，国家也出台乡村振兴以及乡村帮扶等政策，一定程度上推动了乡村的发展。
但是由于乡村的经济基础较为薄弱，所以现阶段的乡村在基础设施建设方面依旧存在诸多问题，很大程度上制约乡村的发展。
本文就从农村公共基础设施入手，浅谈其建设环节存在的问题以及解决手段。
关键词：农村；公共基础设施；难点问题；治理策略公共基础设施作为公众服务的公益性设施，在解决公众一些不便的同时还能够有效地提升居民生活水平，从而推动社会的发展。
所以公共基础设施建设就成为现阶段社会发展的重要一环，也是社会公共服务的基础。
然而在乡村的发展过程中，由于其经济基础较为薄弱，再加上管理人员往往过于重视经济水平的提升，对于公益性的基础设施建设较为忽视，所以现阶段农村的公共基础设施建设就较为薄弱，一定程度上制约居民生活水平的提升，甚至是影响居民的正常生产生活。
这就要求相关人员加强对农村公共基础设施的重视。
然而公共基础设施的建设要求较高，建设环节还存在一些隐患，需要相关人员对其进行解决。
一、农村公共基础设施建设概述公共基础设施是指为公众设置的，公众都可以共享，不允许某个人独占或排他的一些基础性设施。
如：医疗机构、教育机构、道路桥梁等。
而且根据公共基础设施的类型不同，其还具有公益性、垄断性、收费性以及竞争性等。
在现阶段社会的发展过程中，公共基础设施承担重要的任务，不仅在一定程度上满足了居民日常生活中的一些需要，还能够有效地提升居民生活水平，为社会的发展做出贡献【1】。
但是由于公共基础设施建设的要求较高，技术标准较为严格，所谓其建设环节会产生一些技术以及资金方面的问题，一定程度上影响设施建设。
尤其是对于农村而言，其一般地形较为复杂，再加上资金较为短缺，很容易出现质量方面的问题，需要工作人员加强对农村公共基础设施的重视。
乡村振兴基础设施建设及优化方案
乡村振兴基础设施建设及优化方案随着城市化进程的加快和经济的快速发展，乡村地区的基础设施建设愈发重要。
乡村振兴是当前国家发展的重点，而基础设施建设则是乡村振兴的基础。
本文将从交通、水利、电力、通信等方面探讨乡村基础设施建设的现状和存在的问题，并提出具体的优化方案。
一、交通设施建设乡村交通是乡村振兴的重要保障，但目前乡村交通设施普遍存在不完善的情况。
一方面，乡村道路狭窄、不平整，无法满足农村发展的需要；另一方面，交通工具相对落后，出行不便。
因此，应加大对乡村交通设施建设的投入，改善乡村道路的基础条件，提高交通设备的质量和数量。
二、水利设施建设水利设施是农村生产的重要基础设施，但目前农村水利设施建设相对滞后。
乡村缺乏水源、输水管道老化、灌溉系统不完善等问题影响了农业生产。
因此，应加快农村水利设施的建设，修建水库、水渠，提高供水能力和水资源利用率，确保乡村的灌溉和生活用水需求。
三、电力设施建设乡村电力是乡村振兴的重要支撑，但现状下乡村电力设施存在普遍问题。
乡村供电设备老化、供电线路不完善、用电负荷不均衡等问题严重制约了农村的发展。
因此，应加大对乡村电力设施的投入，提升供电能力，改善用电条件，满足农村发展对电力的需求。
四、通信设施建设乡村通信设施是乡村振兴的重要支持，然而目前部分乡村通信设施相对落后。
乡村网络覆盖面窄、传输速度慢等问题制约了信息的传递和农村经济的发展。
因此，应加强乡村通信设施的建设，推广高速宽带等新技术，提高网络覆盖率和传输速度，方便农民获取信息和发展农村电子商务。
五、农村公共设施建设农村公共设施建设是提升农村居民生活质量的重要举措。
医疗设施、教育设施、文化娱乐设施等在乡村地区普遍存在不足的情况。
因此，应加快农村公共设施的建设，建立完善的医疗、教育和文化设施网络，提高农村居民的生活质量和文化素养。
六、基础设施建设资金来源乡村基础设施建设需要巨大的资金投入。
政府应加大对乡村基础设施建设的资金支持，提高财政拨款和项目资金的投入。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
宋安平
*
摘 要 : 农村公共基础设施是指为农村地区经 济发展 和人民 生活提 供基本 的生产和 发展条 件的生 产性和 服务性 公 共设施 。 在几届省委省政府的高度重视下 , 湖南农村基础设 施建设虽然取 得一些成 效 , 但 在统筹协调 、 资金 投入 、 规 划设计 、 项目管理 、 地区平衡等方面问题也不少 。 科学确立农村建设 的目标 ; 坚持可持 续发展观 , 制定农 村科学发 展 规划 ; 加大政府投资力度 , 明确各级政府事权范围 ; 秉持主体收益原则 , 加快基 础设施产权 改革 ; 完善社会融 资机制 , 吸引社会资金支持发展是整体提升湖南农村公共基础设施建设能力的根本路径 。 关键词 : 湖南农村 公共基础设施 现状 分析 对策建议 中图分类号 : C913 文献标识码 : A 文章编号 : 1009- 5675( 2010) 04- 073- 04 通水泥 ( 沥青 ) 路 , 所 有具备 条件的 建制村通 公路 , 80% 的 建 制村通水泥 ( 沥青 ) 路 , 2020 年实现所有具备条 件的建制村通 水泥 ( 沥青 ) 路。 2 农田水 利 设 施 。湖 南 省 共建 有 小 型 农田 水 利 工 程 313 5 万处 , 其中 渠道 36 86 万条 , 总长 81 71 万公里 , 塘 坝 227 19 万处 , 小水 库 1 31 万 座 , 小 微型 集 雨 工程 39 90 万 处 , 小泵站 8 24 万处。近几年来 , 湖南 省大力开展 小型农 田 水利建设 , 共投入小型农田水 利建设资金 8 58 亿元 , 小型 农 田水利工程建设取得 了很 好的成 效。 至 2008 年 , 据 统计 , 全省累计投入近 400 亿元资金 , 水利 基础设施 面貌发生了 历 史性的大变化 , 整体抗灾减灾能 力明显增强。 湖南省水利 厅 副厅长刘佩亚列举了一系 列的数 据 : 142 公 里长江 干堤全 面 加高加固 , 洞庭湖区 11 个重点堤垸得到 重点整治 , 通过平 垸 行洪 , 移民建镇 , 扩大洞庭 湖引蓄洪面积 779 平方 公里 ; 启 动 了 87 个市县区城 市防 洪工程 建设 ; 解 决了 700 多万 农村 人 口饮水困难 , 完成了全省 6000 多座次病 险水库治理 任务 ; 江 垭、 皂市等一大批水 利枢 纽工 程按期 竣工 ; 农 村水电 装机 超 过 530 万千瓦。 3 农村饮用水 设施 。 2006 年国 务院 批准 了 ∀全 国农 村 饮水安全工程建设 十一 五 ! 规划 # , 党的 十七 届三中 全会 明 确提出 力 争在 2013 年 解 决 农村 饮 水安 全 问 题 !。 2000 2004 年中央对湖南省安 排专项投 资 2 36 亿元 , 湖南 省安 排 配套资金 890 万元 , 加上地方配 套和群众自 筹资金 3 221 亿 元 , 全省完成投 资 5 67 亿 元 , 建成 各类 供水 工程 17750 处 ,
一、 湖南农村公共基础设施不断完善
1 农村交通基础设施 。 2003 年国家 全面启动 农村公 路 建设以来 , 湖南农村 交通 面貌发 生了 巨大 变化 , 农村 公路 建 设取得显著成效。至 2008 年 底 , 湖南 农村 公路 建设 共完 成 投资 344 5 亿元 , 完 成路 面里 程 12 2 万 公里。 全省 实现 了 100% 的 乡 镇和 92 2% 的 行 政 村 通公 路 , 91 7% 的 乡 镇 和 61 5% 的行 政村通水泥 ( 沥青 ) 路。农村公 路的兴建通 车 , 使 全省 1110 个乡镇、 27276 个 行政村 和 3120 多 万农民 群众 直 接受益。 中共湖南省第九届 委员会第六次全体会议湖南 省 第九次党代会 明确 提 出 : 加快 实 施农 村公 路 通畅 和通 达 工 程 , 十一五 ! 期 间 , 建设农 村公路 11 万 公里 , 实现 所有乡 镇
[ 7]
解决了农村 214 万人饮水困难。自 2005 年开始实 施农村 饮 水安全工程 建设 , 全省 共投入 9 3 亿元 ( 其中 国家投 资 3 亿 元 , 省配套 1 亿元 , 其 他为地方配套和群众 自筹 ) 建成各类 工 程 11945 处 , 解决了解 120 个县 ( 市、 区 ) 大约 244 58 万农 村 人口的饮水安全问题。
[ 1]
*
基金项目 : 湖南省社科规划项目∀ 湖南农村公共产品供给问题研究# 课题号 : 07Y BB040 阶段性成果 。 作者简介 : 宋安平 , 中共湖南省委直属机关党校副教授 , 湖南长沙 , 410001 。
73
湖南社会科学
2010 年第 4 期
卫生院上划县管 , 按 照 一村 一室 ! 标 准建 立村卫 生室 , 实 施 乡村卫生服务管理 一体化。 使全 省农民 初步 实现了 就近 看 病就医的愿望。另外 , 湖南省还 建设了 119 个省 市县疾控 机 构、 102 个市县传染病医院 ( 区 ) 、 14 个市州 紧急救援 中心 , 成 为全国第一个全面完成 疾病 预防 控制和 医疗 救援两 个体 系 建设的省份。建立了从省到乡的四级疫 情报告网络、 从省 到 村的五级疫情监测网络。目前 , 我省 结核病控 制覆盖率已 达 100% ; 全省急性血吸虫 病发生 率是 建国 以来发 病人 数最 少 的时期。
[ 3]
4 农村电网改造 。国家 电网湖南 省电力 公司副 总经 理 牛黎军介绍 , 近年来 , 湖 南电 力系统 深入 实施 新 农村、 新电 力、 新服务 ! 的农电发 展战 略 , 加快对 农村 电网的 建设 力度。 湖南已经投入 4 12 亿元 , 全面展开 户户通电 ! 工程 , 解决 了 2 1 万户、 7 38 万人口 的用电 问题 , 使 省内 国家 电网 供电 范 围内的所有用户都 用上了 清洁 的电力 能源。 湖南近 三年 大 力开展农村电气化建 设 , 已经建 设电 气化县 3 个 , 新 农村 电 气化乡 42 个 , 新农村 电气 化村 1181 个 , 使 农村 电网 发生 了 根本性的改变。 2009 年 , 公司将 投入 资金 15 67 亿元 , 用 于 农网改造。
[ 2]
在近几年对湖南农村公共产品供给 问题研究过 程中 , 我 们深刻地感受到农村公 共基 础设施 建设 在提 升农业 生产 服 务、 增加物质资本和土地的生产力以 及改善农村 经济社会 生 活方面发挥着根本 性作用。 湖南省 委省 政府 历来重 视农 村 基础设施建设 , 政府工作报告都有专 门的部署 : 把基础设 施 建设、 社会事业发展 的重 点转向 农村 , 财 政新 增社会 事业 经 费和固定资产投资增量主要用于农村 !( 2007 年 ) ; 广泛动 员 社会力量参与新农村建设 !( 2009 年 ) ; 按照城乡统筹发展 的 要求 , 抓好现代农业示范县和城乡 一体化示范 县建设 ! ( 2010 年 ) 。经过全省上下共同努 力 , 湖南 农 村公 共基 础设 施建 设 取得了显著成就 , 但也存在很多不 容忽视的 问题。我们要 善 于总结经验 , 开拓创新。
[ 6] [ 5]
二、 湖南农村公共基础设施建设存在的问题
相对于 改革开 放三十 年来城市 面貌发 生的巨 大变化 和 经济增长速度而言 , 湖南省农村基础 设施建设 仍然显得总 量 较少 , 质 量不高 , 进 度缓慢 , 效益 偏低 , 与湖 南两型社 会建 设 快速推进的要求不相匹配。问题主要表现在以下几个方面 : 1 统筹协调不力 , 资金 投入仍显不足 。由于农村地域广 阔 , 落后面也大 , 湖南省 农村 基础 设施和 环境 建设与 实际 状 况相比仍显投入不足 , 农 村基 础设施 与环 境建 设较为 薄弱 , 基层一些领导和部门存在畏难情绪 , 少数干部 对农村和农 民 感情淡漠。涉农机构设置职能交叉 , 各级新农 村建设领导 小 组办公室、 农村综合改革领导小组办 公室和土 地整理中心 三 个机构分别隶属不同部门 , 涉农资 金掌管于 22 个部 门 , 实 际 工作中统筹协调不力 , 导致农村基础 设施和环 境建设整体 投 资效益和工程绩效不高。具体表现 , 在农村道 路建设养护 及 客运管理方面 : 一是资金投入不足 , 二是 道路建设 标准较低 , 三是农村客运服务水平不能满足农民出 行需求 ; 在农村居 民 饮水安全工程方面 : 一是 规划 设计与 实施 存在一 定差 距 , 投 资规模先天不足 , 投资效益不高。二 是农户需 要负担的开 户 费较高。另外 , 中 小病险水库、 危旧高压线洁能源建设 。近年 , 湖南省 每年新建户用沼气 池 20 万口左 右 , 新建 沼气 池 成功 率达 100% 。以 沼气 为 纽 带 , 大力 发展生 态种养 业 , 既 取得了 能源效 益、 生态效 益 , 又 拓展了环境效益、 经济效益。据 2008 年底 统计 , 全 省拥有 户 用沼气池 189 4 万 口 , 年 产沼 气 8 7 亿立 方米。太 阳 能、 地 热、 浅层 天然 气 等 新 能 源也 得 到 开 发 利 用。目 前 , 全 省 有 1782 处生活污水净化沼气工程 , 年处理生 活污水 1000 万吨 , 成为治理城镇生活污水 和粪便 最有 效、 最 经济 的措 施。 另 外 , 大力实施改水 、 改 厨、 改栏、 改厕、 改 浴工 作 , 抓好 村容 村 貌治理和乡镇集市环境整治 , 不断改 善农村卫生 条件和人 居 环境。加强农村水源保护 , 出台 农村用水定 额标准。推广 节 能减排技术 , 加强农村工业、 生活污染和 农业面源污 染防治 , 促进农业可持续发展。 6 广播电视村村通工程 。在 十五 ! 期间 , 以村 村通为重 点的我省农村 广播 电 视网 建设 取 得了 令人 鼓 舞的 成就 , 从 1998 ∃ 2000 年 , 开展了广播电 视行政 村 村村 通 ! 工程 , 完 成 了 7431 个行政 盲村 ! 通广 播电视的 建设任 务。 2004 ∃ 2005 年 , 开展 了 50 户以 上已 通电 自然 村 村 村通 ! 工程 , 完 成 了 4749 个 50 户以上自然 盲村! 通广播电视的建设任 务。 2006 年 ∃ 2007 年全省 村村通 ! 的 工作重 点是中央 广播电 视节 目 的无线 覆 盖 工 程 建 设。 目 前 , 我 省 广 播 综 合 人 口 覆 盖 率 88 38% , 电视综合人口覆盖率 94 01% 。有线电视县与乡 联 网率 61 4% , 农村农户有线入户率 22 4% 。