对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨

合集下载

农田水利工程建设存在的问题及解决对策

农田水利工程建设存在的问题及解决对策

农田水利工程建设存在的问题及解决对策农田水利工程是农田灌溉和排水的基础设施,对于农业生产起着至关重要的作用。

在农田水利工程建设中,仍然存在一些问题,给农业生产带来一定的影响。

本文将就农田水利工程建设存在的问题进行分析,并提出解决对策。

一、存在的问题1. 基础设施不完善农田水利工程建设中存在基础设施不完善的问题,一些农村地区的灌溉设施老化严重,甚至出现漏水、堵塞等情况,无法满足农田灌溉的需求。

排水设施不完善也影响了农田的产水和排水效率。

2. 技术更新滞后农田水利工程建设中,一些地区的技术更新滞后,没有采用先进的水利技术和设备,导致农田水利工程的效率较低,难以适应农业发展的需要。

3. 资金投入不足由于一些地区资金投入不足,导致农田水利工程建设难以得到充分保障,一些老旧的水利设施无法及时维护和更新,影响了农田灌溉和排水的效果。

4. 管理和维护不到位农田水利工程建设后的管理和维护工作也存在一定的不足,一些农田水利工程设施缺乏有效的管理和维护,导致设施老化加快,效率下降,影响了农业生产。

二、解决对策1. 完善基础设施要解决农田水利工程基础设施不完善的问题,需要加大对农田水利工程建设的投入,积极实施农田水利设施改造和升级项目,保障农田的灌溉和排水设施完善和有效运行。

3. 加大资金投入要解决资金投入不足的问题,需要加大财政资金投入,支持农田水利工程的建设和维护,同时鼓励农民参与,通过多种途径筹集资金,促进农田水利工程的发展。

4. 健全管理机制要解决管理和维护不到位的问题,需要健全农田水利工程的管理机制,建立健全的管理体系和运行机制,加强对农田水利工程的日常管理和维护,确保农田水利工程设施的正常运行。

解决农田水利工程建设存在的问题,需要政府、企业和农民共同努力,加大投入,提高管理水平,推动农田水利工程的发展,为农业生产创造良好的水利环境。

相信在各方面的共同努力下,农田水利工程建设问题将得到有效解决,为农业生产提供更好的基础保障。

对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨

对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨

对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨摘要:本文阐述了农村水利工程的特点,分析了小型农田水利工程建设和管理存在的问题,探讨了小型农田水利工程建设和管理的措施。

关键词:小型;农田;水利工程;建设;管理;措施中图分类号:s27文献标识码: a 文章编号:农业农田水利建设的发展, 是实现可持续发展的农村经济发展的基本保障和基本条件。

建国以来,国家高度重视农业基础设施建设工作, 大大改善了农业基础设施状况。

同时,完善的农田水利设施能够有效的减少自然灾害给农民带来的诸多不便,降低农业生产损失和有力的推动农村经济发展。

尤其是近些年,国家和地方深入人心的解决了农村居民长期饮用苦咸水、高氟水、污染水的问题,让广大农村居民喝上了干净卫生的饮用水。

一、农村水利工程的特点1、水利是农业发展的命脉,是农业生产和发展的重要基础,对农业生产,农民生活水平提高有着重要意义,需予以高度重视。

与此他农村建设相比,农村水利工程具有投资大,见效慢、经济效益不直接等特点,往往容易被农民所忽视,事实上,农村水利工程的建设状况直接决定着和影响着农民的经济收入,为此针对农村水利工程的重要性必须予以高度重视,加大投资和服务力度。

2、水利工程建设涉及到多个领域,是一项相对复杂的工作。

农村小型水利工程的建设要在基层政府的组织领导之下,充分调动群众的积极性,既要尊重自然规律还要符合经济发展规律。

使水利与政治、经济、农业、管理等多个领域相互协调,共同发展。

再次,农田水利工程公益性较强,需要政府扶持。

农田水利工程的作用除基本的灌溉、提供生产生活用水外,还对防洪除涝有着重要作用。

满足花卉、蔬菜、果园、养殖等高附加值产业的需求,同时承担着大田作物灌溉的重要任务,为我国国民的生产生活提供最基本的经济作物和粮食作物。

农村水利工程多数为公益性工程,投资大收益低,为此需要加大政府对农村水利工程发展的投入力度。

3、因公共工程并不以盈利为目的,在政府的宏观调控下,具有一定的垄断性。

小型农田水利工程的施工建设与管理

小型农田水利工程的施工建设与管理

小型农田水利工程的施工建设与管理随着农田水利工程的不断发展与完善,小型农田水利工程的施工建设与管理日益受到重视。

小型农田水利工程是指在农田中主要用于灌溉、排水、供水等农业生产用水的水利设施工程。

对于农业生产和农业经济的发展具有重要意义。

本文将就小型农田水利工程的施工建设与管理进行探讨。

一、施工建设1. 前期准备:在进行小型农田水利工程的施工建设之前,必须做好充分的前期准备工作。

包括选址,勘测设计,材料采购等工作。

选址要考虑到土地地形、土质、水资源等情况,确保工程施工的顺利进行。

在选址之后进行勘测设计,设计出符合农田实际情况的施工方案和工程图纸。

而材料采购则要根据设计要求,进行合理的采购,确保施工所需的各种材料齐全。

2. 施工组织:在施工过程中,合理的组织和安排施工队伍和设备是十分重要的。

在施工队伍中,应有一定数量的专业技术人员和熟练的施工工人,以确保工程施工的质量和进度。

要对施工设备进行合理的调配和管理,确保施工过程中设备的正常使用。

3. 施工监理:在施工过程中,必须进行严格的监理工作。

监理人员要对施工过程中的各个环节进行全程监督,确保施工质量和安全。

并且要及时发现和解决施工中的问题,确保工程进度。

4. 施工质量控制:对于小型农田水利工程的施工质量,必须进行严格的控制。

包括对施工材料的检验,施工工艺的监控,以及对施工过程中的质量问题及时的处理和整改等工作。

二、管理1. 资金管理:小型农田水利工程的建设管理需要进行合理的资金管理。

包括编制详细的费用预算,合理的资金分配和使用,确保工程的建设过程中不会因为资金的问题而受阻。

2. 安全管理:在小型农田水利工程的建设管理中,安全管理是一个重要的环节。

必须制定详细的施工安全措施和管理制度,对施工现场进行安全监管,保障施工人员的人身安全,防止施工中发生意外事故。

3. 资料管理:对于小型农田水利工程的建设管理,必须做好各类资料的管理工作。

包括施工图纸、技术资料、合同文件、验收报告等,要进行详细的整理和归档工作,便于日后的管理和维护。

小型农田水利工程建设和管理问题解析

小型农田水利工程建设和管理问题解析

小型农田水利工程建设和管理问题解析随着农村经济的发展和农业生产水平的不断提高,小型农田水利工程的建设和管理日益受到重视。

小型农田水利工程是指利用当地自然水资源和地形条件,在农田内部进行水利设施的建设,包括渠道、水管、水坝等设施,目的是为了改善土地的灌溉条件,提高土地的利用效率,提高农田的产出。

在小型农田水利工程的建设和管理过程中也存在着一些问题,这些问题不仅影响了小型农田水利工程的效益,也影响了农田的生产和农民的生活。

有必要对小型农田水利工程建设和管理中存在的问题进行深入的分析和解析,以期能够找到合理的解决办法。

1. 资金投入不足小型农田水利工程建设需要投入大量的资金,包括土地征用费、设备购置费、人工费用等。

由于农村地区经济发展水平相对较低,农民的资金来源有限,农田水利工程的资金投入往往不足,导致建设质量参差不齐,工程效果不尽如人意。

2. 技术水平不高小型农田水利工程建设需要掌握一定的技术,包括土地利用规划、水文测算、水利设施建设等方面的知识。

农村地区普遍存在着技术水平不高的问题,缺乏专业的技术人员,导致小型农田水利工程建设中技术含量低,工程质量无法得到保障。

3. 建设管理不规范小型农田水利工程的建设管理涉及土地征用、设施建设、维护保养等方面的问题,需要政府、农民和相关部门之间的密切合作。

由于缺乏有效的管理机制和监督措施,造成了建设管理不规范的情况,影响了工程的长期效益。

二、小型农田水利工程管理中存在的问题1. 缺乏专业化管理人才小型农田水利工程的管理需要专业的水利工程技术人员,他们具有水利工程设计、建设、维护等方面的专业知识,能够有效地进行管理和维护工作。

在农村地区,普遍存在着缺乏专业化管理人才的问题,导致管理水平不高,影响了工程的长期利用效益。

2. 维护保养不及时小型农田水利工程建设完成后,需要进行长期的维护保养工作,包括清淤、修复设施、疏通渠道等。

在农村地区,由于农民对于水利工程的重视程度不够,以及缺乏专业的管理人员,导致维护保养工作往往不及时,造成了工程的损坏和浪费。

小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议

小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议

小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议摘要:现阶段的小型农田水利工程,不仅可以为农业灌溉提供一定的水源,还可以在洪涝灾害发生时起到防洪的作用,避免水灾对下游的农作物和居民造成影响。

新时期,我国加大了小型农田水利工程的建设力度,人力、物力的投入也相应提升,农民生活水平也有了提高。

基于此,本文对小型农田水利工程建设质量管理当中所出现的问题以及小型农田水利工程建设质量管理的措施进行了分析。

关键词:农田水利工程;质量管理;现状;对策1 小型农田水利工程建设质量管理当中所出现的问题1.1 工程建设缺乏相应的规范性当地管理部门在对于小型农田水利工程进行建设过程中,缺乏高度的重视,同时因为受到资金所带来的制约,在资金投入方面缺乏明显的力度,这就会导致大部分的小型农田水利工程都是由当地自主建设的,对于社会效益和工程技术之间的关系,缺乏足够的研究和分析,并且施工工艺和技术水平存在极大的差异,没有制定统一的施工基础要求和设计标准。

在工程建设规范方面,缺乏统一的指导,因此工程建设存在极大的随意性和盲目性。

工程建设过程中,无论从质量还是标准方面,都难以满足要求,存在较差的抵抗风险能力,很多水利工程设施也会产生超负荷的情况,使得水利工程使用寿命被不断的缩减。

除此之外,在建设和设计过程中,没有对于季节的情况没有充分的研究,这是因为季节变化对于水利设施所带来的影响是极大的,比如丰水期水泛滥成害、枯水期缺水灌溉,这些情况的出现都说明农田水利工程没有发挥其真正的效用,最终就会导致水利工程出现严重浪费的情况。

1.2 建设管理不足当前,我国小型农田水利建设过程中,费用投入越来越多,再加上我国丘陵地形较多,所以建设水利工程难度较大,影响水利工程建设的效果。

部分地区对小型农田水利工程并不重视,使得水利工程的建设质量较差;部分地区既有各种大型农田水利建设又有小型农田水利设施,使得小型农田水利设施的维护和建设总被忽视。

从目前的情况来看,项目具体的施工单位、设计部门、监理部门都需要依照合同中的有关规定明确自身责任,同时享受规定的权利。

对小型农田水利工程建设和管理问题

对小型农田水利工程建设和管理问题

对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨中图分类号:tl372+.3【摘要】通过对新疆伊犁地区小型农田水利工程建设的调查,指出在农田水利建设和管理方面存在的一些问题,针对这些问题具体提出了一些有关加强水利工程建设和管理的意见和建议,并提出了针对工程项目的后期维护、管理的一些具体措施。

【关键词】小型农田水利,工程建设,工程管理,探讨【引言】小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键,同时在面对恶劣的地质气候情况,特别是近几年以来伊犁地区出现的大面积干旱,健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。

伊犁地区小型农田水利工程点多面广,且工程形式多样,管护好工程,使其发挥应有的效益,是保障人民的正常生产和生活的关键。

一、目前伊犁地区小型农田水利工程建设存在的问题小型农田水利工程是纳入农业开发、发展计划和水利建设计划而未完全按基本建设程序要求进行管理的、主要为农业生产服务的水利建设工程项目。

小型农田水利工程的资金投入渠道多,工程建设一般由下达资金的部门安排实施,单项工程投资小、工程位置分散,因此,工程建设管理难度很大,极易出现变更工程位置、降低工程标准、改变工程用途的情况;多头建管,水利规划紊乱,工程标准不一,工程设施不能实现互利互补、资金投入未能得到最大回报等现象也不同程度地存在着。

因自筹配套资金不到位、少到位,还易出现“半拉子”工程、“豆腐渣”工程,致使国家对水利、农业的有限、宝贵的投入不能发挥应有的效益。

其表现在以下几个方面:1、工程质量差,不能达标过去小型农田水利工程属农民自建、自管,虽然在灌、涝区规划或区域性水利工程规划中规定了建设和维修养护标准,但缺少必要的论证设计和施工组织、监督检查、验收等建设和维修养护的管理措施,再加上施工人员多为农民自己,相关的建设标准落实不到位。

没有专门从事质量监督的部门和人员,工程建设质量和维修难以达到标准要求。

小型农田水利工程建设及管理的几点建议

小型农田水利工程建设及管理的几点建议

小型农田水利工程建设及管理的几点建议随着社会经济的发展,人们对农田水利工程的需求也越来越大。

小型农田水利工程是指用于农田灌溉、排水、水源保护和农田防洪等方面的工程。

它对于提高农田的水分利用效率,保障农作物的生长,促进农业的发展起着重要作用。

合理建设和管理小型农田水利工程对于农田生产和农民生活有着重要意义。

本文就小型农田水利工程建设及管理提出几点建议。

一、科学规划,合理选址在进行小型农田水利工程建设时,需要进行科学的规划,合理选址。

首先需要充分调研农田水情、土壤条件、农作物需水量等因素,确定灌溉面积和水源的位置。

需要考虑当地的气候条件、地形地貌、水文地质等因素,选择合适的灌溉方式和工程建设方案。

要充分考虑生态环境和资源保护的因素,避免对当地生态系统造成不可逆转的影响。

二、合理选用设施,采用先进技术在小型农田水利工程建设中,应该选择适合当地实际情况的设施和设备。

对于灌溉工程,可以选择滴灌、喷灌等节水灌溉技术,使水资源得到更有效的利用。

对于排水工程,可以选择采用排灌结合、集水灌排的方式,减少排水对农田土壤和水源的污染。

也要采用先进的信息技术和管理方法,提高管理水平和效率。

三、加强农田水利工程维护和管理为了保障小型农田水利工程的长期稳定运行,需要加强维护和管理。

首先要完善管理制度和政策,建立健全的农田水利工程管理机构,明确各项工作的责任和权限。

要加强对农田水利工程设施的定期检修和维护,及时发现和解决设施的问题。

还要加强对农民的水利技术培训和管理宣传,提高农民对农田水利工程的保护意识和主动管理能力。

四、注重生态环境保护,提高水资源利用效率在农田水利工程建设和管理中,要注重生态环境保护,提高水资源利用效率。

通过加强生态修复、植被恢复等措施,保护水土资源,维护农田生态环境的平衡。

可以采用精准灌溉、水肥一体化等技术手段,提高农田水资源的利用效率,减少浪费和污染,实现水资源的可持续利用。

五、加大科研力度,推动农田水利工程的创新发展为了更好的满足农田水利工程的需求,需要加大科研力度,推动技术创新和发展。

农田水利工程建设管理存在问题及对策

农田水利工程建设管理存在问题及对策

农田水利工程建设管理存在问题及对策农田水利工程是指为了农田灌溉、排灌,提高土地利用率,改善农田生产条件,保护农田资源,以及防洪灌溉等目的而建设的水利设施和工程。

农田水利工程建设管理存在着一些问题,这些问题影响了农田水利工程的有效运行和发展。

本文将就农田水利工程建设管理存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策和建议。

1. 技术标准不统一农田水利工程建设管理中存在技术标准不统一的问题。

不同地区、不同单位对于同一类型的农田水利工程存在着不同的技术标准,导致建设工程质量参差不齐。

2. 资金投入不足农田水利工程建设的资金投入存在不足的情况。

由于农村经济相对落后,财政资金有限,导致部分农田水利工程无法得到有效的投入,使得工程建设难以保障。

3. 维护管理不到位农田水利工程的维护管理存在不到位的问题。

一些地方和单位对于农田水利工程的维护管理重视不够,导致工程设施的老化和损坏,影响了工程的正常使用。

4. 农民参与度低农田水利工程建设管理中农民参与度不高是一个普遍存在的问题。

一些工程建设过程中没有充分征求农民的意见,使得工程建设与农民的实际需求脱离,影响了工程的使用效果。

1. 统一技术标准对农田水利工程建设的技术标准进行统一规划,制定出一套科学合理的统一标准。

同时建立技术指导机构,推广新技术新方法,提高工程建设的水平。

2. 加大资金投入加强对农田水利工程建设管理的资金投入力度,完善财政扶持政策,引导社会资金投向农田水利建设,提高工程建设的资金保障能力。

3. 健全维护管理体系建立健全农田水利工程的维护管理体系,加强对工程设施的日常维护和保养,及时进行设施的维修更新,延长工程的使用寿命。

5. 加强监督管理加强对农田水利工程建设管理的监督管理,建立健全的评估机制,对工程建设过程进行全程监管,确保工程建设符合规范,提高工程建设的质量。

6. 加强科技支持加强科技对农田水利工程的支持力度,推广新技术新方法,提高工程的建设效率和节约能源,降低工程的建设成本,促进工程的可持续发展。

小型农田水利工程建设和管理问题的探讨

小型农田水利工程建设和管理问题的探讨

小型农田水利工程建设和管理问题的探讨摘要:在我国,农田水利工程建设在农业生产中起着重要的作用,作为农业生产的基础和关键,农田水利工程对农业发展的促进作用、农民生活水平的改善作用、社会主义新农村的构建都具有重要的现实意义,并且直接影响着农民的生产和生活。

本文将从农田水利工程的建设现状、管理现状及管理对策三方面详细阐述。

关键词:农田水利工程建设管理解决对策中图分类号:s2 文献标识码:a 文章编号:1007-0745(2013)06-0369-01作为农业发展最基础的条件,小型农田水利建设是可持续发展的一个关卡,在应对恶劣地质气候和发展当地经济方面有很大的影响作用。

所以,农田水利建设体系的健全以及管理措施的完善,在很大程度上可以缓解自然灾害给人们生活带来不的便。

一、农村小型水利工程的建设现状在国家范围内,农田水利工程存在着普遍的问题:1、重视对设计的规划,但看轻具体的实施在农田水利工程建设的初期,拟定方案是通过对许多方案来比较研究,再结合技术和经济的现状来确定的,许多细节的问题在设计时也能够做到认真设计、合理安排。

但是,在方案通过之后具体实施的过程中,资金难以及时到位或经费严重不足的情况,使得设计方案无法实施到位。

在标准质量达不到要求的情况下,工程完成之后使用率低、损坏严重、修补不及时等现象又间接地把农民的积极性挫伤。

2、重视工程的建设,但看轻工程的管理水利建设中投入了大量人力、物力、财力等,但这些都由于后期缺乏管理而破坏,比如电机被盗、电线被割或者地表水流失严重、涵闸启闭不灵等问题,导致站房被毁,无法使用。

这就需要提高农民旱涝灾害的意识,认识到农田水利工程的重要性,强调工程管理。

3、重视排涝的作用,但看轻蓄水的功能大面积、大规模建立畅通完善的排涝系统,虽然会在洪涝时排走地表水,但同时也会把浅层地下水的一部分排走,在旱灾时就会减少农作物从地下吸取的水分,使得旱情加重。

二、农村小型水利工程的管理现状伴随着家庭联产承包责任制的出现,原有的集体所有体制被打破,使得一直延续的农田水利建设出现了责任不清、主体缺位的现象,对农田水利工程维修和管理的工作也没有很好地落到实处。

小型农田水利工程建设的探讨与思考

小型农田水利工程建设的探讨与思考

态。近年来 , 国家加大对小型农 田水利工程 的投入 , 但投入有 限 主对 参建单位 实行水利工程施工准人证制度 。在工程进入施工 制约 了泌 阳县小型农 田水利工程建设 ,另外小 型水利工程产权 阶段 , 监理单位严格监理程序 , 把好 质量关。施工单位采取项 目 制度有待进 一步改革 , 产权 不明晰 , 思想 不够解放 , 积极性 经理 负责制 , 群众 施工单位应积极配合监理部门做好见证取样工作 ,
《 河南水利与南水北调 o1 年 第 2 1 o期
百家谭
小型农 田水利工程建设的 探讨与思考
口赵志 勇 口赵 国彬 ( 马店 市板桥 水库 管理局 ) 驻 口刘 炯 涛 ( 马 店 市 水 利 工程 局 ) 驻

要: 通过对 泌阳县小型农 田水利工程建设 的调查, 出在小型农 田水利建设和管理方面存 在的一些 问题, 指 针对 这些问题提
根据泌 阳县农 田水利工程建设当前形势和要求 ,做到工程 资料完整性。 加强农 田水利工程建设 管理 , 严格按建设程序施 工,
建设规划合理 、 施工保质 、 管理有度, 建管处 , 成立 完善工 程建 设 提高工程质量。 建立项 目 终身负责制 , 目开始直至项 目投入 从项
管理制度, 建立健全质量监督体系, 自上而下, 齐抓共管 , 证工程 使用 ,根据设计 项 目 保 使用年限对项 目 工程全寿命周期负责。同
二、 当前泌阳县小型农田水利工程 建设存在 的问题
和不具备资质的投标人进行挂靠投标 ,并邀请相关纪检监察部
门进行监督。
泌 阳县作为农业大县 、 粮食大县和人 口大县 , 驻马店市贫 是 困县 , 利基础设 施 比较 薄弱 , 水 大部分 耕地 仍处 于“ 望天 收” 状

小型农田水利建设存在的问题及对策

小型农田水利建设存在的问题及对策

小型农田水利建设存在的问题及对策小型农田水利建设是指在农村地区针对小规模农田进行的水利工程建设。

这些小型水利工程对于改善农田灌溉条件、提高农田效益、增加农民收入等方面具有重要作用,然而在实际建设过程中也存在着一些问题。

本文将从小型农田水利建设存在的问题入手,深入剖析其原因,并提出相关对策。

一、存在的问题1. 资金不足。

小型水利工程建设需要大量资金投入,然而在一些偏远的农村地区,农民收入有限,很难实现自筹资金,对于政府的资金支持也存在竞争和不均衡的情况。

2. 管理模式不合理。

在小型农田水利建设中,缺乏有效的管理和运营模式,导致工程建设后无法有效维护和运营,造成资源浪费和使用寿命降低。

3. 技术不先进。

一些农村地区的小型水利工程建设还停留在过去的技术水平上,缺乏先进的设备和技术手段,影响了工程的效率和质量。

4. 周边环境问题。

一些小型农田水利工程周围环境恶劣,例如水源污染、土地退化等问题,这些问题严重影响了工程的使用效果。

二、对策建议1. 加强资金支持。

针对小型农田水利建设的资金问题,可以采取多种形式的资金支持,例如政府扶持、金融机构贷款、农民合作社筹资等方式,多方渠道筹集资金,保障工程建设资金的充足。

2. 完善管理机制。

建立健全小型水利工程的管理机制,包括组建专门的管理团队、建立规范的运营管理制度、培训农民维护人员等措施,确保工程的长期维护和有效运营。

3. 推广先进技术。

加强对农村地区的技术培训和技术指导,引导农民和相关管理人员学习和掌握先进的水利工程建设和管理技术,提高工程建设和运营的水平。

4. 治理周边环境。

加大对小型农田水利工程周边环境的治理力度,采取有效的措施,例如水源保护、土地修复等,改善周边环境,提升工程的使用效果。

5. 组织宣传教育。

通过开展宣传教育活动,增强农民对小型农田水利建设的认识和理解,促进社会各界对此事业的关注和支持,营造良好的社会氛围,有助于解决工程建设中所遇到的一些问题。

对小型农田水利工程建设和管理问题探讨

对小型农田水利工程建设和管理问题探讨
四、 结 束 语
二、 农田水利工程建 设与管理过程 中存在 的问题 1 、 重 建 轻 管 问题 突 出 , 缺 乏健 全 的服 务 体 系 与 管 理 体 系 在我 国农村建立的水利工程,除了少部分是 由市政府水利部 门进行管 理之外 , 其他都是 由乡镇来对其进行管理 。 乡镇在对水利工程进行管理过程 中,往往会只安排一名管理人 员,一方面没有较高的专业 能力以及 服务水
科 学 理 论
对小型农 田水利工程建设和管理 问题探讨
黄 永 忠
( 广 西 百 色 市 右 江 水利 局 ) 摘 要: 小型农 田水 利工程的建设有利于农村经 济的发展, 提高农 民的经济收入 , 但是从 当前 的社会发展 来看 , 小 型农 田水利工程在建设过程 中存在 各种 问题, 给农 民的生产与经营 生活造 成了严重的损失 。 因此 我们很 有必要对小型农田水利工程的建设与管理 问题进行深入研究 , 采取有效 的解决措施 ,
从而促进 农村经济的快速发展 。 关键词: 小型水利 工程 ; 建设; 管理; 问题; 探讨
小型农田水利工程是农村社会经济发展 的重要基础设施 ,其建筑 目的 主要是 为了解 决农 民饮用水及生产用水等方面 的问题 ,直接关系到农民的 生活与农业 的生产 。目前, 我国投 入大量 的资金建设农 田水利工程, 并通 过 合理 的管理工作来充分发挥该工程的综合效益 ,推动社会主义新农村的建 设, 促进农村经济的快速发展。
公益性特征 , 需 要 由当 地 政 府对 工程 进 行 统 一 建 设 与 管 理 。
根据各种不 同农村水利 的特点,需要对不 同功能的水利工程采取相应 的管理措施 , 尊重农 民意愿 , 依靠农 民 自己的力量 , 使水利工程在完善的工 程管理条件之下, 取得较好 的工程效益。以水利为主的工程, 既要适应市场 经济要求 , 有偿服 务, 核 算成本 , 降低费用 , 促使_ I _ = 程 良性运行, 义要坚持不 以营利为 目的的宗 旨。 加大人力、 物力做到专人负责, 采用“ 村管片, 组管线 , 人管点 ” 的模式, 落 实管护责任。 3 、 扩大投资 在农村小型农田水利工程建设中, 需大量的工程投资, 用 以对现有工程 进行维修扩建和改造,以适应当今农田水利发展要求在努力增加争取各级 财 政 投 入 的 同时 , 地 方政 府 也 要 加 强 对农 村 农 田水 利 工 程 建设 的行 政 领 导 , 积极调动组织群众参与农田水利工程建设,充分发挥各级财政资金 的引 导 作用. 为 了杜绝挤 占挪用农业专项资金的现象发生, 项 目实施单位及 时向主 管领 导和相关部 门汇报 项 目建设情况,与财政部 门积极协调衔接 ,专款专 用 。进一步完善“ 一事一 议” 筹资筹劳制度 , 通过村 民大会或村 民代表大会 , 讨论与村 民利益关系密切 的公共供给, 由村 民决定是否修建某个公共工程 , 修建在何处, 如何修建, 并 由村 民民主管理 由“ 一事一议” 筹集 的资金 。

小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施

小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施

小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施小型农田水利工程建设管理是指对农田水利工程的规划、设计、施工、验收等过程进行管理和监督,以确保农田水利工程能够发挥最大的效益。

在实际工程建设中存在一些问题,需要采取相应的解决措施。

一、问题1.规划不科学。

有些地方规划农田水利工程不够科学合理,没有充分考虑土地利用、地形地貌、水资源等因素,导致工程建设后效益不高。

2.设计不合理。

有些农田水利工程设计中存在问题,如渠道设计不合理、排水量小、渠道弯曲较多等,导致工程使用效果不佳。

3.施工质量不高。

农田水利工程施工质量问题较为突出,存在施工技术不过关、选材不合理、工作流程不规范等情况,影响了工程的正常使用。

4.验收标准不严。

有些地方在农田水利工程验收时存在操作不规范、评定标准不科学等问题,导致部分质量不过关的工程通过验收。

二、解决措施1.科学规划。

应加强对农田水利工程规划的科学研究和论证,充分考虑各种因素,确保规划方案科学合理。

2.合理设计。

针对不同地区的情况,制定相应的设计标准和规范,确保农田水利工程设计合理可行。

3.加强施工管理。

加强对农田水利工程施工的组织、指导和监督,确保施工质量。

建立施工的标准化流程,严格按照规范要求进行施工,加强对施工人员的培训和技能提升。

4.严格验收。

加强农田水利工程的验收工作,确保验收标准严格科学。

增加验收的程序和环节,引入第三方机构进行质量监测和评价,确保工程质量过关。

5.加强监督。

加大对农田水利工程建设管理的监督力度,建立健全的监督机制和监督机构。

加强对工程建设过程中各个环节的监管,及时发现和纠正问题。

6.加强宣传。

加强对小型农田水利工程建设管理的宣传,提高农民和相关部门的认识和重视程度。

加强宣传的内容包括规划设计、施工管理、验收质量等方面的相关知识,使大家都能够正确理解和遵守相关规定和要求。

关于小型农田水利工程建设和管理问题的探讨

关于小型农田水利工程建设和管理问题的探讨
单 位 管 理 , 成 不 到 一 年 , 水 渠 道 淤 堵 ,管 道 漏 水 等 。 建 引
进 入施工阶段 ,质监单 位配备一定 数量 的质 监员 , 施工单
位 的技 术 员随时 配 合质监 员对 工程 各 个部 分进 行检 测 ,
二 、 面加 强 对在 建 农 村 水 利工 程 的监 管 全 力度
( ) 三 严格 设计资质证 制度和 工程招投 标制度
严格设 计资质证制度 ,依据审批 工程规模 ,建立健全 资质认证制度 ,确保聘请 具有一定 设计资质 、从事相应水 利 工程 的设 计单 位 设计 ,严 禁无 资质 单位 和个 人通 过不 正 当渠道获取 从事水 利工程设计的权 力,设计图纸必须加
地 具体情 况 ,向受益 者和收益单 位征收一 定的费用 , 用于 工程维护 ; 利用水利 发展基金等形式 对工程进行维修和 养 护; 推行 义务工 制 , 接受 受益 人或者单 位的 义务工 。目前
市 水 利 发 展 “ 二 五 ”规 划 》。为 此 ,要 求 乡镇 、村 一 级 十 在 拟 建 五 万 元 以 上 的 中 小 型 水 利 工 程 , 打 井 、建 坝 、扬 如
程 ,使其 发挥 应 有的 效 益 , 保 障人 民的 正 常生 产和 生 是
活的 关 键 。
目前 双辽 市 小 型农 田水 利工 程建 设存 在 的问题


水 、拦 河 、修 渠 、排 水 、微 滴 灌 等 ,首 先 申报 ,对 工 程 地
点 、 模 、投工 、投 资计 划等 ,由乡镇 水管 站报上 级水行 规 政 主管部 门审批 实施 。
1 工 程 建 设 存 在 很 大 的盲 目性 、 意 性 , 致 工 程 技 . 随 导 术 、 理 开发和社 会经济效 益等诸多方面不能互 相兼顾 。 合

对小型农田水利工程建设和管理问题探讨

对小型农田水利工程建设和管理问题探讨

吴治蓉 WuZ io g hr n
( 州省 万 山特 区水利局 , 山 5 4 0 贵 万 5 20)
Guzo rvn eWa sa p ca Z n trC n ev n yB ra , n hn5 4 0 C ia i uPo ic nh nS e il o eWae o sra c ue u Was a 5 2 0, hn ) h
关键在组织领导。 各级水利部门要及时、 主动向政府 提出建议 , 当好 万 山特区至 20 0 6年 被列 为社 会主义 新农村 建设 试点 工作 以 参谋 , 失时机地 做好农 田水利基 本建设 的组织 发动工作 , 到早 不 做 来 , 区紧紧抓住 农民增收这个核 心 , 特 始终 坚持把生产发展 放在新 动 员 、 部 署 ; 想 方 设 法推 动 党 政 领 导 负 责 制 的 进 一 步 完 善 和 落 早 要 农村 建 设 的 首 位 , 力 打破 制 约 生 产 发展 的 基 础 设 施 瓶 颈 、 进 农 实 , 着 推 形成 党政一把 手亲 自抓 , 分管领 导具体 抓 , 各有 关部 门分工协 业产 业 结 构 调 整 、 育 新 型 农 民 、 高农 业 组 织 化 程 度 , 试 点 村 经 作、 培 提 使 齐抓共管 的局面。 济 呈现 出持续、 快速、 健康 发展 的良好势头。 以下介绍一 些农 田水利 22加强农 田水利科研工作 目前 ,国外 已有较成 熟的生态农 - 建设 遇 到 的 问题 。 业、 节水农业 的科研成 果 , 如覆膜法 、 喷灌法、 滴灌 法、 循环水培法及 1 农 田水 利 基 础 设 施 建设 的现 状 分 析 抗蒸发剂的应用 等。 我们 国家也有大量适应不同水 文环境 的优 良传 在我 国, 由于长期 受计划经 济体 制的 束缚 , 农田水利基 本设施 统和经验 , : 土高原 的水窖集水 法、 如 黄 新疆的坎儿并引水法 以及新 建设在规划、 设计、 施工、 管理 和资金筹积等方面都存在着一定的 问 近报道的水袋缓 渗法等。 在加 强国外 先进经验的引进和优 良传统经 题, 具体表现为 : 验的发扬的同时, 加强新的科研 成果的开发和推广。这要求 国家对 11重设计规划 , . 轻具体 实施 在 建设初 期 , 通过 多方案比较研 农田水 利科研项 目的资金支持和倾斜 , 要求各级政府制定吸引和稳 究, 能确 定技术经济都合理 的设计 方案 , 在设计 时也能在许 多细节 定 农 田 水利 科 研 人 员 队伍 的 良好 政 策 。 问题 都 能合 理 安 排 , 真 设 计 。 但 在 具 体 实 施 上 , 于 资 金 难 以 到 认 由 23改革农 田水利建 设资金筹 措渠道 取消 “ 工” . 两 以后 , 除国 位, 以致设计方案大打 折扣, 或者虽有经费但严重不足。平整土地 , 家投 资的大型水利工程外 , 田水利 建设资金的筹措 已经成 为农 田 农 调整农作物结构难度大。方案在实施过程中 , 标准质 量达 不到设计 水 利建设 的瓶颈 , 各级政府 和水利部 门应该 开拓 思路 , 以经济手段 要求 , 加之用得少 、 失修损坏严重 , 挫伤 了农民的积极性 , 以难 以 建 立长效节水、 所 办水利 的机制。 除用好 国家安排 的各项 支农资金 向 具 体 实 施。 农田基 本建 设倾斜外 , 应建 立农 田水 利建设基金。国家 已经立法对 12重工程建设 , 。 轻工程管理 在农 田水利建 设中 , 投入 大量的 水 资 源 收 费 、 环 境 污 染 收 费 , 水 资 源 使 用 和 环 境 改 善 的 收 益 方 对 则 资 金 、 力 、 力 、 建 了大 量 小 型 电灌 站 、 井 、 人 物 兴 机 农桥 、 闸 , 这 些 自然 可 以 视 为 一 般 意 义 上 的 消 费 者 , 涵 但 因此 , 利 及 环 境 保 护 项 目均 水 闸、 因管理不善导致站房被毁 , 站 电线被 割 , 电机被盗 , 损坏严重 ; 有 具 有企业 的特质 , 可以招标 由企业、 集体 、 个人投 资兴办。 的涵 闸 启 闭不 灵 , 表 水 流 失 严 重 。因此 必 须 加 强 工程 管理 , 高 农 地 提 24 加 强 宣 传 教 育 ,全 民办 水 利 农 田水 利 建 设 具 有 巨 大 的 经 . 民旱涝灾害意识。 济 保障和环境保护功 能 ,因此其 也同时属于全 民和 全社会 的公 益 1 . 3重站房 建设 , 轻配套设施 有些村寨兴建 的灌溉 井站 , 多数 事业 , 以类似全 民植树造林 一样 , 强宣传教育 , 可 加 动员全体 国民、 站房建设得较好 , 但因 田间渠 系不完善 , 配套设施跟 不上 。在设计 社 团、 企业 出钱出力 , 共同办好农 田水 利网络体 系, 福国 家, 造 造福 中, 灌溉值 数定律 偏大( 1立 方米每秒灌 溉 60 按 0 0亩 设计 ) 一个流 人 民 。 量 01 流 量 的 混 流 泵 站 实 际 灌 溉 面 积 不 到 4 0亩 。 又 由于 管理 . 5个 0 参考文献 : 『】 1彭玉亮. 浅谈小 型农 田水利工程 设施管理体 制改革f.山东 农业( J ] 农 不善 , 之当地的土质情况 , 加 平地 、 筑渠做 畦难 度大 , 有的甚至 出现 村经济版) 0 2(8. , 0. ) 2 0 了有站 无 渠 的现 象 。 机 电灌 站 很 难 发 挥 应 有 的经 济 效 益 。 f B 2 型农 田水利工程项 目建设工作要统 筹谋划突 出重点 I. F J 农村财政 1 1 . 4重排 涝作用 , 轻蓄水功能 在“ 以排 为主 , 灌溉 为辅 ” 的规划 与财务,0 9(1 2 0 . . 1) 思想指导下 , 重大中沟开挖、 注 疏浚 , 这对及 时排 涝产 生了很 大的作

小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施

小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施

小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程是指为了解决农田灌溉和排水需要而进行的工程建设,是农业生产
中不可缺少的重要环节。

由于各种原因,小型农田水利工程建设和管理中存在着一些问题,需要及时加以解决。

一、存在的问题
1. 资金不足:小型农田水利工程建设所需资金较大,而农村财政相对薄弱,很多地
方的小型农田水利工程建设资金难以得到保障,导致工程建设无法顺利进行。

2. 技术水平低:由于人才流失和科技投入不足等原因,一些地方的小型农田水利工
程建设缺乏先进的技术支持,导致工程质量不高,影响农田灌溉效果。

3. 管理不规范:一些地方在小型农田水利工程建设后,缺乏有效的管理措施,导致
工程设施的维护和保养不到位,严重影响了工程的使用寿命和效果。

4. 生态环境问题:一些地方在进行小型农田水利工程建设时,忽视了生态环境保护,导致工程对周围生态系统的影响过大,影响了生态平衡。

5. 农民参与度低:在一些地方,农民对小型农田水利工程建设缺乏参与度,导致工
程的使用效果不理想,无法发挥最大的效益。

二、解决措施
2. 提升技术水平:加强对小型农田水利工程建设人才的培养和引进工作,提高技术
水平和科技设备的投入,确保工程施工和维护的技术支持。

5. 增强农民参与意识:加强对农民的宣传教育工作,提高农民对小型农田水利工程
建设的参与度,让农民成为工程建设和管理的主体,发挥其主观能动性。

通过以上措施的实施,相信可以解决小型农田水利工程建设和管理中存在的问题,提
高小型农田水利工程的建设质量和效益,为农村经济发展和农业生产做出更大的贡献。

浅析小型农田水利工程的建设与管理中的问题及对策

浅析小型农田水利工程的建设与管理中的问题及对策

出 了- 些 有 关加 强 水 利 工 程 建 设 和 管理 的 意 见和 建 议 , 仅 供 参 考 。 一
关键词 :小型 农 田水利工程 ;建设 管理 ;探讨
AI ls f mal c l trc n e v n yp 0e t o sr cina dma a e n fh r be aI l yi o Isae a s s — wae o sra c r jcs n tu t n n g me t ep o lm I c o ot d
( )建立 管理机制 ,完善 建设程序 ,提高科学管理水 1
平 。 农 村 中 小 型 农 田水 利 工 程 内容 广 泛 , 实 行 统 一 管 理 ,
( )政府拿 出资金进 行维修 ,多年 来 ,没有从根 本上解 镇
不好 的影响。
l 目前小型农 田水利工程建设存在的 问题
小 型 农 田 水 利 工 程 是 指 为 解 决 耕 地 灌 溉 和 农 村 人 畜 饮
水 而 修建 的 田问灌 排 工程 、小 型灌 区 、灌 区抗旱 水 源 工
程 、 小 型 水 库 、 塘 坝 、 蓄 水 池 、水 窖 、 水 井 、 引水 工 程 和 中小 型 泵 站 等 。 ( )T 程 建 设 存 在 很 人 的 盲 目性 、 随 意 性 ,导 致 在 工 1 程 技 术 、 合 理 开 发 和 社 会 经 济 效 益 等 诸 多 方 面 不 能 互 相 兼 顾 , 如 某 小 型 水 库 灌 溉 涵 管 漏 水 , 在 没 有 专 家 认 证 前 , 乡
irg tO n t rc n e v nc o sr cin a a a e n fs m eo t ep o lmse it a d s m et te te h r ia ina dwae o s r a yc n tu t ndm n g me t o f h r be xs, n o osrngh nt e o o

小型农田水利建设存在的问题及对策

小型农田水利建设存在的问题及对策

小型农田水利建设存在的问题及对策农田水利建设是指农村地区的水利设施建设,包括灌溉、排水、水库、水渠等,是农业生产的重要基础设施。

小型农田水利建设是指针对小型农田进行的水利设施建设,包括小型水库、小型灌溉设施、小型排水设施等。

小型农田水利建设中存在着一些问题,影响了农业生产和农民的生产生活。

针对这些问题,我们需要采取一些对策,促进小型农田水利建设的健康发展。

一、存在的问题1. 资金不足:小型农田水利建设需要大量的资金投入,但是很多农村地区的财政预算有限,无法满足小型农田水利建设的需要。

很多小型农田水利设施陈旧、设备老化,无法正常使用,影响了农业生产。

2. 技术水平低:农村地区的技术力量相对薄弱,缺乏专业的水利技术人才。

由于技术水平低下,很多小型农田水利设施设计不合理、施工质量差,存在着渗漏、漏水等问题,影响了水利设施的使用效果。

3. 治理不到位:小型农田水利建设中存在着一些水土流失、土壤侵蚀等问题,但是相关的治理措施不够到位,导致水利设施的寿命缩短,农田的土壤质量下降。

4. 管理不善:一些小型农田水利设施的管理不善,缺乏专业的管理人员,没有建立健全的管理制度,导致设施的维护和保养不到位,影响了设施的使用寿命和效果。

二、对策1. 加大投入:政府需要加大对小型农田水利建设的资金投入,提高财政预算中小型农田水利建设的比重,保障农田水利设施的更新和维护。

2. 加强技术培训:加强农村地区的水利技术培训,培养更多的水利技术人才,提高农村地区的水利技术水平,推动小型农田水利设施的设计、施工和维护质量。

5. 引入社会资本:鼓励社会资本进入小型农田水利建设领域,支持社会资本参与小型农田水利设施的建设和管理,提高小型农田水利设施的使用效果和管理水平。

农田水利工程建设存在的问题及改进措施

农田水利工程建设存在的问题及改进措施

农田水利工程建设存在的问题及改进措施农田水利工程是指为了改善农田灌溉、排水和保证农作物正常生长发育而进行的工程建设。

农田水利工程建设直接关系到农业生产的效益和农民的生活水平,然而在实际建设过程中,也存在一些问题需要解决。

本文将针对农田水利工程建设中存在的问题进行分析,并提出相应的改进措施。

一、问题分析1. 资金不足农田水利工程建设需要大量的资金投入,包括基础设施建设、设备购置、工程施工等多个方面。

然而在一些农村地区,由于经济条件有限,很难筹集到足够的资金来支持农田水利工程建设,导致工程进度缓慢,甚至无法完成。

2. 技术落后在一些地区,由于技术水平不高,农田水利工程建设使用的设备和工艺比较落后,导致工程质量较低,耐久性差,容易出现故障和损坏,给农田灌溉和排水带来很大困难。

3. 运行维护不到位一些地方存在农田水利工程建设后运行维护不到位的现象,可能是由于缺乏专业人员进行管理和维护,也可能是由于资金和物力不足,导致水利设施无法正常使用,影响了农田的灌溉和排水效果。

4. 整体规划不足在一些地区,由于缺乏整体规划,导致农田水利工程建设过程中存在重复竞争的现象,一些设施的功能和用途重叠,造成了资源的浪费,同时也给维护管理带来了很大的困难。

二、改进措施1. 加大资金投入针对资金不足的问题,政府可以加大对农田水利工程建设的投入,增加财政补贴和金融支持力度,引导社会资本和农民合作社等多方面参与,解决农田水利工程建设资金不足的问题。

2. 推进技术改造政府可以加大对农田水利工程建设技术改造的支持力度,鼓励引进先进的设备和工艺,提高农田水利工程的建设质量和使用效果,同时加强技术培训,提高农民的技术水平,推动技术进步。

3. 完善运行维护机制政府可以建立健全农田水利工程运行维护机制,增加专业人员的配备,建立健全的运行维护基金,加强农田水利工程的维护管理,确保水利设施的正常使用,提高农田的灌溉和排水效果。

4. 加强规划管理政府可以加强对农田水利工程建设的整体规划和管理,避免重复建设和竞争,统筹资源,提高资源利用效率,保证农田水利工程的长期稳定发展。

小型农田水利工程建设和管理问题探讨

小型农田水利工程建设和管理问题探讨

小型农田水利工程建设和管理问题探讨李志军韩伟(长垣县水利局,河南长垣453400)经济管理脯要]本文i自过对长垣县小型农田水利工程建设的调查,指出长垣县在农田水利建设和管理方面存在的一些问题。

针对这些问题具体提出了一些有关加强水利工程建设和管理的意见和建议,并提出了针对工程项目的后期维护、管理的一些具体措施。

[关键词】小型农田水利;工程建设;工穆管理小型农田水利建设是农业发展所必须的条件之一,是实施农业可持续发展的关键,同时在面对恶劣的地质气候情况,特别是2009年长垣县出现的大面积干旱,健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。

长垣县小型农田水利工程点多面广,且工程形式多样,管护好工程,使其发挥应有的效益,是保障人民的正常生产和生活的关键。

一、目前长垣县小型农田水利工程建设存在的问题1)工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。

造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含景低,存在很多工程隐患。

2)管理粗放,建设标准低。

前几年长垣县部分乡(镇)由于资金短缺,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早的失去其使用价值,同时也造成国有资产的流失。

3)工程建设缓慢,老工程年久失修。

工程建设监督管理机制不健全,以及工程建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延,对农业生产和日常生活都造成了不好的影响。

二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,同时绍建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。

1)建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平。

农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断向规范有序的方面发展。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

对甘州区小型农田水利工程建设和管理问题的探讨
甘州区水利工程队姚慧
摘要:通过对甘州区黑河治理项目、人饮项目工程建设的调查,指出甘州区在农田水利建设和管理方面存在的一些问题,针对这些问题具体提出了一些有关加强水利工程建设和管理的意见和建议,并提出了针对工程项目的后期维护、管理的一些具体措施。

关键词:小型农田水利,工程建设,工程管理,探讨
引言:小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键,同时在面对恶劣的地质气候情况,特别是2001年以来甘州区出现的部分干旱,黑河流域治理使健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。

甘州区小型农田水利工程点多面广,且工程形式多样,管护好工程,使其发挥应有的效益,是保障人民的正常生产和生活的关键。

一、目前甘州区小型农田水利工程建设存在的问题
1、小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾,在没有专家认证前,乡(镇)政府拿出资金进行维修,多年来,没有从根本上解决缺水问题,致使枯水季节缺水灌溉,丰水期,水泛成害;
2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。

造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患,如某乡(镇)田间灌溉渠道工程,属于农业开发项目,县(区)政府负责管理,但没有配备专职管理人员。

3、管理粗放,建设标准低。

前几年甘州区部分地区由于资金短缺,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早的失去其使用价值,同时也造成国有资产的流失,如部分农业开发项目,项目建成后,没有落实到部门单位管理,建成不到一年时间,引水渠道淤堵,泵站毁坏严重;
4、工程建设缓慢,老工程年久失修。

工程建设监督管理机制不健全,以及
过程建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延,对农业生产和日常生活都造成了不好的影响,施工队伍不规范,监理制度不健全,施工前期存在着质量问题,致使建设进度缓慢;
造成这些问题的原因是多方面的,了解我们在农田水利建设和管理存在的问题,将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题,让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。

二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,同时组建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。

1、建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平
农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。

2、建立施工准入证制度和实行工程监理制度
施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件,达到一定的施工管理水平的施工企业,才能准许其进行水利工程施工的一种制度。

以取得水利施工准入的企业,必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定,施工准入证由省水行政主管部门发放并检审;在工程进入施工阶段,质监单位配备一定数量的质监员,施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测,填写检测记录,特别是对影响工程质量的主要材料,如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料,双方共同到有关权威部门做鉴定,才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案,为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。

3、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度
在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。

同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料,汇总的真实完整资料一套备案。

地市县水务局根据竣工报告和施工资料,组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位,对工程进行全面验
收,通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收,做出该工程的综合评定意见,所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项;加强农田水利工程建设管理,严格按建设程序施工,提高工程质量,对年内新建工程项目进行评优,对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励,同时加强宣传,形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气,对未按建设程序施工的,根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚,并通报批评和备案,特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程,严厉打击,决不手软。

小型水利工程建设具有较强的地域性质,因而不能以偏盖全的按一个模式或经验进行水利建设和监督管理,而应根据本地的实际情况出发,结合当地的地质、气候和人文环境,建立和健全具有地方特色的小型水利工程建设监督管理体制,为当地农业发展和农民日常生活服好务。

三、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
“百年大计,质量第一”,优质合格的水利工程的建设完成,为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础;但是,要使其长期充分地发挥其经济效益,作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用,加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。

1、安全管理的首要是加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时,也要防止少部分惟利是图的人为破坏;其次是工程建设工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证,如小型水库的泄洪口等;
2、工程设施管理
对小型水利工程设施,等级造册,绘制工程分布图分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全;
3、经费管理
制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。

按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,用好经费,做好项目建成后期管理工作。

总结:小型农村水利建设的根本是质量问题,要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制,规范的项目建设管理程序,使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明,防止面子工程和豆腐渣工程,保证其成为为农业生产和人民生活服务优质工程;同时要加强工程项目的后期管理,做到不出纰漏不出事故,使工程项目能够充分长效的发挥其效益,确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。

相关文档
最新文档