2010年专卖股工作总结

2010年专卖股工作总结2010年，我们在省市局（公司）正确领导、县局（分公司）领导的带领下，全体专卖管理人员以创建优秀县级烟草专卖局为契机，以内管监督为工作重点，以专卖法律法规为依据，以打击假、私、非卷烟和突破假烟网络为突破口，紧跟行业改革步伐，大胆创新，求真务实，以学习科学发展观和“四要”学习为动力，努力实现严格规范、富有效率、充满活力的烟草专卖管理机制。

一、2010年工作内容（一）加强宣传力度，营造良好氛围1.认真学习贯彻实施新修订的烟草法律法规及两高司法解释。

3月2日，全国烟草行业宣传贯彻新修订的烟草专卖法及烟草专卖行政执法处罚程序规定电视电话会召开，国家局张辉副局长出席会议并讲话，明确提出了要认真学习、深刻理解、切实统一思想认识，要全面贯彻、正确实施、切实提高执行水平的具体要求。

随后，省局又下发了《关于学习宣传贯彻新修订的<烟草专卖法><烟草专卖行政处罚程序规定>以及两高司法解释的意见》，局（分公司）领导高度重视，及时安排部署，要求将国家局的会议精神及省局的贯彻意见，不但要传达到全体干部职工中，而且明确要求，要全面向广大消费者及零售户及时进行传达解释。

一是组织全体干部职工召开会议。

会上，张局长结合实际对新修订的烟草专卖法及相关规定做了主讲。

随后，以部门组织学习、个人自学等方式，认真学习领会新法及两高司法解释的含义，做学习笔记人均4000余字；二是召开公、检、法、工商等部门联系会议，共同探讨学习新法及两高司法解释相关内容，统一思想、提高认识；三是根据新法及两高司法解释的规定，对专卖部门的相关规章制度进行全面修订，从五月份起，案件审理工作严格按照新《烟草专卖处罚程序规定》执行。

2.加强法律法规宣传，积极营造良好的市场执法环境。

为提高广大零售户遵守《烟草专卖法》、《烟草专卖实施条例》及其相关法律法规，结合五五普法工作，我们采取多种形式，面向社会进行广泛宣传。

一是借“3.15”、“5.15”、“12.4”等节日进行宣传。

由政府牵头，与公安、工商等部门组成联合执法宣传队伍，采取悬挂横幅、散发传单、设立咨询点等形式，向消费者宣传新修订的《烟草专卖法》、《烟草专卖处罚程序规定》及两高司法解释等法律法规及其重要意义，并携假冒卷烟样品向群众讲解假冒卷烟的识别方法，提高群众识别假冒卷烟的鉴别能力。

共出动宣传车辆9台次、人员50余人次、印发宣传资料4000余份，受到社会各界的一致好评。

二是召开辖区内卷烟零售户培训会。

利用案例，专卖人员宣讲、视频授课等形式向零售户培训法律法规，使得广大零售户了解、熟悉新的《烟草专卖法》及两高司法解释的内容及内涵，切实维护广大零售户的合法权益，确保我县辖区卷烟市场的稳定发展。

三是利用专管员走访检查市场，向卷烟零售户进行一对一宣传培训。

利用客户之家每季度组织辖区零售户进行一次法律法规培训会，及时向零售户宣传贯彻行业动态及行业相关政策。

全年零售户培训率达到100%。

（二）加强市场监管，规范市场秩序1.积极推行行政指导。

岐山县局以建设和谐烟草为目标，市场监管由原来的打压型向现在的服务型转变，以教育、引导、感化为方式，坚持监管与服务并重，在市场监管上积极推行行政指导理念，制定了《全面推进行政指导工作实施意见》和《行政指导工作程序规定》，提出许可登记助导、规范经营劝导、查处违法疏导、服务客户引导的工作方式，推行人性化市场监管。

2.实行片区式监管。

在优秀县级局创建过程中，积极探索与构建新的市场监管模式，在对岐山市场作了充分调研的基础上，研究制定片区式监管实施办法，按照辖区零售客户数量多少、区域分布，将辖区市场划分为六个责任片区，每一个片区确定两名专职专管员，负责片区零售户的日常监管。

建立市场监管目标考评机制，将市场净化率、执法满意率、持证经营率与个人收入直接挂钩，充分发挥专管员的积极能动性，增强市场监管效能，确保市场净化率达标。

3.完善监管手段，实行立体、全方位监管。

为了更好的掌握卷烟市场动态，实行有效监管，积极开展无假烟社区创建，成立客户之家，开通“三级”举报电话，培养线人、设立监督举报点，与公安、工商建立联合监管机制等，把社会监管、零售户自律监管、执法单位联合监管纳入监管体系，丰富和完善了市场监管手段，形成了全方位立体齐抓共管的市场监管格局，凸显了专卖执法地位，保证了市场净化率。

4.积极调研，进一步提高行政许可。

根据国家局张辉副局长在延安和来岐山调研时的讲话：“以人民群众的需求和满意为原则，进行零售许可”。

我们认真学习、深刻领会张局长讲话精神，对辖区人口数量、消费水平、卷烟总销量、人均销量、盈利水平等开展了多方位的全面调研，充分论证，制定了《岐山县烟草专卖零售网点布局行政指导实施办法（草案）》，于六月一日在蔡家坡新纪元酒店二搂会议室成功举行了岐山县烟草专卖零售网点布局行政指导实施办法（草案）听证会。

按照新的许可实施方案，我们共新办零售许可证86户，注销27户，现有持证零售户1190户。

今年，我们共查扣各类违规案件88起、查扣卷烟1243.2条。

其中假冒卷烟579条，乱渠道进货664.2条。

有力的打击了不法烟贩的嚣张气焰，较好的维护和规范了烟草市场经营秩序，使我局辖区市场净化率打到了98%，切实维护了国家利益和消费者利益，保障了辖区内卷烟的销量增长和市场消费环境。

联合县工商行政管理部门，在辖区内开展了4次联合取缔无证经营活动，共取缔无证经营户59户，查扣卷烟876.8条，总价值37289.1元，进一步规范了我局辖区卷烟市场的经营秩序。

9月份我局被市局评为取缔无证经营先进单位。

9月25日查获一起以方艺超（福建人）为首的假烟网络犯罪案件，据涉案嫌疑人交代此案涉案价值已达80余万元。

目前此案以全部移交公安机关进一步查处。

（三）强化队伍建设，提高专卖人员素质1.继续强化专卖人员业务技能培训考试。

依法办案是执法的必然要求，是两个至上的根本体现。

局（分公司）注重培训，不断提高专卖管理人员的工作能力和业务素质，解放思想，转变作风，创新思路，严格执法。

一是积极参加国家局省局远程教育、技能鉴定、市局组织的业务技能培训、局（分公司）集中学习和部门学习等各项学习培训活动。

二是制订了全年培训计划，对专卖管理人员从业务技能、礼仪规范、素质提升等方面进行培训。

三是在创建优秀县级局工作中，为提高专卖管理人员业务知识和技能，我们提出了专卖管理人员业务技能“一口清”，并在全市推广。

6月份，根据市局关于专卖人员岗位知识技能“一口清”学习考试要求，我们组织14名专卖人员参加了全市专卖人员“一口清”考试竞赛，所参赛人员全部合格通过考试，并以90.26的平均分取得了全市团体第一。

2.继续加强对专卖执法人员的考核考评。

严格遵照周例会制度。

每周的周例会上，各片区专管员对自己片区存在的问题进行分析、反馈，安排本周走访检查工作计划。

同时，各专管员、稽查员、内勤人员每日的工作日记、工作周总结全部在信息大平台（省局版）上操作完成。

股长予以评阅，严格按照专管员考核制度、稽查员考核制度、内勤人员考核制度进行考核考评，坚决按照局（分公司）的各项规章制度，严格要求专卖人员，认认真真地落实完成局（分公司）下发的每一项工作任务。

将全年的打假工作任务划分到人，并纳入个人绩效考核，有效地调动了专卖执法人员的工作积极性。

3.坚持早晨会，寻差距、找问题。

根据局（分公司）早晨会制度，把认真总结前日工作、安排当日工作，及时传达工作要求、学习新业务知识、提升服务质量，提出创新建议、交流工作经验和心得体会，培养员工既能做得出来、又能讲得出来的工作作风，分析研究解决工作中存在的问题，共同研究解决。

通过晨会的召开，使专卖人员的业务能力及服务水平有了很大的提高，达到了即鼓舞了士气，又振奋精神的目的。

（四）完善制度建设，优化工作流程。

根据各级领导来我局调研时提出的要求，我们借鉴兄弟单位的先进经验，结合辖区实际情况，对原有的制度进行了修改废立，并新增了《专卖内部监督管理异常情况调查管理制度》、《内部专卖管理监督承诺制度》、《内部专卖管理监督档案资料存借制度》、《专卖内部监督管理预警处理调查制度》、《专卖内部监督管理市场检查制度》等，最终形成了岐山县局的《制度汇编》。

（五）加强内部专卖管理监督职能。

内部监管工作是卷烟营销工作的重要环节，是卷烟市场规范经营的根本所在。

我们协同客户服务部，从货源分配、订单预测、到货确认、落地销售、网上预警等环节加强内管工作，做到紧俏货源计算机自动分配，顺销货源基本满足，推动了卷烟市场的和谐稳定。

虽然，我们做了不少工作，但是，“优秀县级烟草专卖局”创建工作还未全面结束，市场上无证经营还不断出现，市场有时还出现掉包现象，许可证还存在私下转让。

根据以上情况，我们将继续在县局领导的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，依照严格规范、富有效率、充满活力的标准要求，全面加大市场管理力度，不断完善体制创新机制，切实转变工作方式，使我县辖区卷烟市场朝着健康、有序的方向发展。

二、2011年工作打算2011年，我们要在局（分公司）领导的带领下，继续以“优秀县级烟草专卖局”创建工作为契机，在认真完成好全年各项工作任务的同时，继续努力从以下方面做好工作：1.继续深入开展卷烟打假工作。

我们要在10年取得成绩的基础上，进一步巩固成果，乘胜追击，要与公安机关加强合作，对案件办理中发现的新线索要认真摸排、仔细侦查，绝不放过任何蛛丝马迹。

我们要按照市局周局长的讲话精神，实现三个转变，促进打假工作再上新台阶。

2.继续深化日常市场监管工作。

要求每个专管员、稽查员要以身作则，以“两个至上”价值观为行为准则，把严厉打击与热情服务有机的结合起来。

一是要彻底取缔无证经营行为，经考察确实符合办证条件的零售户，我们将及时予以办理；同时，我们要尽可能多的向卷烟零售户、消费者宣传烟草专卖法律法规的重要性，教育广大零售户不代卖礼品烟、不给无证户供烟。

二是针对目前地产卷烟紧缺的状况，加大市场宣传和检查力度，防止区外地产卷烟倒流现象出现。

三是利用“3〃15”消费者权益保护日、“12〃4”法制宣传日等节日全面做好烟草专卖法律法规宣传工作，引导广大经营户守法经营，进一步提高广大消费者自身的法律意识。

四是在“五一”、“十一”、“中秋”等节假日，联合各职能部门，及时开展有针对性的专项治理活动，充分发挥联合执法机制效能。

3.坚决贯彻执行“6S”管理。

按照“6S”管理标准，对照管理中存在的问题和不足全面开展整改落实活动。

首先，从专卖管理员的自身行为举止抓起。

通过制定《专卖管理员日常工作行为规范》，明确在工作开展中的行为标准和要求，帮助提高自身品行和修养，养成良好的工作习惯。

其次，统一对办公场所布局进行规范。

废弃物品、与办公无关用品一律清理。