防止外资并购中国有资产流失的对策

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浅谈国有资产流失的形式及防范对策

浅谈国有资产流失的形式及防范对策国有资产流失是指国家拥有的财产，包括企业、土地、资源等，在一定条件下被非法转让、转包、抵押或以其他形式流失的行为。

这种现象严重侵害了国家的财产利益，损害了国家经济发展和社会稳定。

为了解决这个问题，我们需要深入分析国有资产流失的形式及其防范对策。

一、国有企业股权转让国有企业是国家重要的财产，也是国家利益的重要组成部分。

然而，许多国有企业股权转让不规范，导致资产被非法侵占。

这种转让可能是出于诸多原因，如利益输送、权力寻租、腐败行为等。

为了防范国有企业股权转让的滥用，我们需要加强监管力度，严格执行法律法规，建立健全的制度，加强内部管理和监督机制，确保股权流转的透明公平。

二、资源开发和土地流转国家拥有丰富的自然资源和土地资源，是国家财富的重要组成部分。

然而，在资源开发和土地流转过程中，存在滥用职权、贪污腐败等问题，导致国有资产流失。

为了防范这种情况，我们需要加强资源开发和土地流转的监管，建立健全的审批制度和规范流程，加强社会监督和公众参与，确保资源和土地的合理利用，避免流失。

三、资金运作和金融活动资金运作和金融活动是经济发展的重要环节，但也容易成为国有资产流失的渠道。

在这些活动中，存在违法违规、内外勾结、私刻公章等问题，导致资金流失。

为了防范资金运作和金融活动中的国有资产流失，我们需要强化监管机制，加强对金融机构和从业人员的监管和执法，加强风险管理和内部控制制度，减少资金流失的风险。

四、知识产权和技术转让知识产权和技术转让是现代经济发展的重要手段，也是国有资产的重要组成部分。

然而，在知识产权和技术转让过程中，存在买方未支付费用、未经授权转让等问题，导致国有资产的流失。

为了防范这种情况，我们需要加强对知识产权和技术转让市场的监管，完善相关法律法规，加强执法力度，提高知识产权的保护水平，确保国有资产的合法权益。

国有资产流失是一个严重的社会问题，需要全社会共同努力来解决。

政府部门应加强监管，建立健全的制度和机制；企业应加强内部管理和监督，提高运营效益；公众应积极参与监督和舆论监督，形成良好的风尚；法律机构应完善相关法律法规，提高惩治力度。

国有资产流失问题及解决方案

国有资产流失问题及解决方案一、国有资产流失的问题国有资产流失是指国家或集体所有制单位的资产由于各种原因而丧失或转化为非国有资产的现象。

国有资产的流失严重影响了国家和集体的经济效益和社会效益。

国有资产流失的问题主要包括以下几个方面：1.滥用职权和贪污腐败在国有企业的管理和运营过程中，一些管理人员和员工滥用职权、贪污受贿，导致国有资产的流失。

他们以权谋私，违法违纪，利用职务之便获取私利，将国有资产据为己有，严重损害国有资产的完整性和安全性。

2.过度出口和倾销一些国有企业为了追求短期利润，通过过度出口和倾销产品的方式获取外汇，然而这种行为可能会导致国有资产的流失。

过度出口和倾销不仅会降低国有资产的市值，还可能会对国家的产业结构和经济安全造成严重影响。

3.资产无主化和无人管理一些国有资产由于管理不善或者其他原因导致资产无主化和无人管理，使得国有资产的使用权和管理权无法有效得到保障，最终导致国有资产的流失。

4.投资失误和不良资产国有资产在投资决策上出现失误或者因为市场环境的变化而成为不良资产，这种情况也会导致国有资产的流失。

二、国有资产流失的危害国有资产流失对国家和社会造成的危害是非常严重的，主要表现在以下几个方面：1.经济损失国有资产是国家和集体的重要财富，一旦国有资产流失，就会直接导致国家和集体的经济损失。

这些资产流失实际上是对国家和集体财富的挥霍，会对国家和集体的经济效益和社会效益造成严重影响。

2.资源浪费国有资产流失也意味着资源的浪费。

国家和集体在长期的劳动和投入后获得的国有资产，一旦流失就意味着这些资源的浪费，会对国家和集体的资源配置和利用效率造成严重影响。

3.社会不稳定国有资产流失也会导致社会不稳定。

国有资产是国家和集体的财富，一旦国有资产流失，会对社会的财富分配和社会公平造成影响，从而可能引发社会不稳定因素。

4.减少国家和集体的收入国有资产流失还会减少国家和集体的收入。

国有资产在运营过程中所产生的收入是国家和集体的重要经济来源，一旦国有资产流失就会直接减少国家和集体的收入，影响国家和集体的经济运转。

外资并购国有企业中国有资产流失问题探析

外资并购国有企业中国有资产流失问题探析外资并购对我国国有企业的改革有着重要的推动作用。

但是在外资并购国有企业的过程中也引发了一些问题，较为突出的就是国有资产的流失。

本文通过对外资并购国有企业中国有资产流失的表现形式及原因的分析，提出了一些防止国有资产流失的建议。

标签：外资并购国有资产流失一、外资并购国有企业中国有资产流失的主要表现形式1.资产评估不规范。

(1)客观上缺乏资产评估的市场机制。

(2)在资产评估方法上往往是双方协商的结果，存在主观随意性。

(3)对国有企业的无形资产不估、低估甚至忽视其价值。

(4)外商出资的资产价值被高估。

一些外商对其出资的原材料或设备通过高报价，并且逃避商检部门检验，使外商设备被高估价格的现象不能及时得到纠正，造成国有资产流失。

2.政府行为不当。

地方政府为了搞活亏损企业，摆脱财政困难，发展地方经济急于引进外资。

在这种动机和急于求成的心态下出让国有企业产权必然导致国有资产的流失。

同时，由于“并购腐败”的存在更加剧了这种不良后果。

二、外资并购国有企业中国有资产流失的原因1.国有资产管理体系的缺陷。

(1)国有资产管理体制的缺陷。

国有资产管理体制的缺陷是导致国有资产流失的根本原因，我国对国有资产管理体制也进行了几番改革，专司所与者职能的机构也两度设立，但是至今没有改变如下局面:①多龙戏水”。

国有资产的管理权分散在各级各类政府部门。

产权管理主体的多元化造成了产权关系模糊，产权职责不清。

单个主体难以对国有资产全面负责，所有者缺位、国有资产无人负责的局面难以根除。

②政企不分”。

政府具有双重职能，即国有资产所有者职能和社会经济管理者职能。

政府既可以对企业的生产经营活动进行直接的干预，又可以用行政手段管理企业，这样国有资产的所有权和经营权及行政权三权结合在了一起，造成政企不分。

(2)国有企业治理结构的缺陷。

我国国有企业治理结构的基本特征可以概括为“行政干预下的内部人控制”。

对国有企业进行公司制改造也未能改善经营权在不断侵蚀所有权的局面，因为国有资产所有者缺位，在国有股“一股独大”的股权结构下，国有企业事实上就是一个无主的公司，其结果不是内部人控制就是内部人和少数政府官员联合起来实施控制。

国有资产流失问题及解决方案

国有资产流失问题及解决方案一、问题分析国有资产是国家财富的重要组成部分，对于国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。

然而，近年来国有资产流失问题日益严重，给国家经济发展带来了诸多隐患。

国有资产流失问题主要表现在以下几个方面：1.腐败和滥用职权一些官员利用权力之便侵占国有资产，为个人谋取私利。

这种腐败现象导致国有资产流失严重，让国家和人民遭受了不可估量的损失。

2.不合理的私有化在国有企业改革过程中，一些国有资产以低价出售给私人或者外资，导致国有资产流失，损害国家利益。

3.缺乏监管目前国有资产监管体系不够健全，导致了国有资产流失问题的滋生。

一些国有企业内部管理混乱，监管不到位，给了腐败分子可乘之机。

4.体制机制不适应国有资产管理体制机制落后，不适应市场经济的需要，导致国有资产流失问题频发。

5.缺乏监督和问责一些国有资产管理部门缺乏有效监督和问责机制，导致国有资产流失后难以追究责任，容易造成贪污腐败。

二、解决方案针对以上问题，需要采取一系列措施，从制度和机制上加强国有资产管理，防止国有资产流失问题的发生。

1.建立健全的监管体系加强对国有资产的监管力度，建立起健全的国有资产管理体制和监管体系。

完善国有资产评估制度，对国有资产实行分类管理，建立全面的监管机制，确保国有资产不受侵蚀。

2.深化国有企业改革对国有企业进行深化改革，完善所有制结构，促进市场化改革。

在企业改革过程中，要防止国有资产流失，合理保护国有资产。

3.加强法制建设健全国有资产管理法律法规，加大打击腐败力度，对国有资产侵占者进行严厉惩处。

同时，加强国有资产财产权的保护，维护国家利益。

4.建立问责制度建立健全的问责制度，对国有资产管理人员实行严格的问责机制，形成监管闭环，确保国有资产的完整性。

5.提高监督力度加大对国有资产管理部门的监督力度，强化监督作用，推进政府信息公开，增加社会监督。

6.提高机制的透明度加强对国有资产流动的监控和审计，使国有资产流向更加明朗，防止国有资产流失。

国有资产流失的现状及对策

国有资产流失的现状及对策【摘要】国有资产流失是一个严重的问题，对国家经济发展造成了巨大损失。

本文旨在分析国有资产流失的原因和现状，提出加强监管、改革管理体制和提高资产效益等对策。

目前，国有资产流失的主要原因包括管理不善、监管不力、信息不对称等。

国有资产流失的现状表明，这一问题亟待解决。

为此，应加强监管力度，改革管理体制，提高资产效益。

国有资产流失问题的解决任重道远，需要进一步深入研究和探讨。

未来的研究方向应该更加注重提高国有资产管理的科学性和有效性。

国有资产是国家财富的重要组成部分，必须加强管理和保护。

仅靠政府的单一力量是远远不够的，需要全社会的共同努力来解决国有资产流失问题。

【关键词】国有资产流失、监管力度、国有资产管理体制、效益、严重性、研究目的、现状分析、对策、艰巨性、未来研究方向、结语1. 引言1.1 国有资产流失问题的严重性国有资产是国家的重要财富和资源，是支撑国家经济社会发展的重要基础。

近年来国有资产流失问题日益严重，给国家经济发展和社会稳定造成了严重影响。

国有资产流失不仅会导致国家财务损失，还会造成国有企业经营效率低下，影响国家经济发展的持续性和稳定性。

国有资产流失还会加剧贫富分化，产生不良社会后果。

国有资产流失问题的严重性不容忽视，需要采取有效措施加以解决。

只有加强监管，完善管理体制，提高国有资产的效益，才能有效遏制国有资产流失问题，保障国家经济发展和社会稳定。

1.2 研究目的和意义国有资产流失问题一直是我国面临的严重挑战之一，其严重性不言而喻。

而本文旨在通过对国有资产流失问题进行深入分析，探讨其根本原因，并提出相应的对策，以期为解决该问题提供参考和借鉴。

研究的目的在于全面了解国有资产流失问题的现状和影响，并通过科学合理的分析，为相关政策制定提供理论支持和实践指导。

本文也旨在引起社会各界对国有资产流失问题的关注，促进社会公众对此问题的深入思考，共同寻找解决之道。

本研究具有重要的理论和实践意义，对于促进国有资产的有效保护和利用，提高国有资产的效益和价值具有积极的推动作用。

防范国有资产流失的途径与对策

防范国有资产流失的途径与对策郭接兴国有资产流失的主要途径（一）企业财务管理、经营管理中的流失。

一是处置固定资产不入账。

有的企业没有经过固定资产管理部门的批准同意，擅自处理国有固定资产而收入不入账。

有的虽然经过批准，但固定资产收入也不入账。

二是应收账款不入账。

有的企业，将回笼的资金不入账做坏账处理。

有的企业将已做坏账处理的应收账款收回时不入账。

三是通过投资转移资金。

有的国有企业将资金投入民营或非关联企业，最后借口对方企业经营失败，评估时确认为投资损失，造成“合法”流失。

四是在担保中的国有资产流失。

有的企业利用国有资产、国有企业信誉为民营企业担保。

赚了钱归民营企业，亏损了由国有企业承担债务。

而有些企业经营者没有责任的约束，轻率提供担保，造成担保损失。

五是购销环节的国有资产流失。

企业购销人员在采购过程中，以次充好、缺斤少两、索要回扣；在销售过程中，为赚取佣金，明明是质优畅销品却以低价脱手。

六是在工程发包过程中国有资产流失。

对施工单位的偷工减料“睁一只眼、闭一只眼”，造成大量“豆腐渣工程”，给国家、人民生命财产带来巨额损失。

建设项目严重超预算，随意增加工程项目和工程量，超支工程款。

七是私设“小金库”。

现在相当多的企业存在“账外资产”，或“账外收入”。

这些资产和收入，往往保留在工会等机构中，以奖金、福利等名义私分。

八是偷漏国家税款。

有的企业“账外收入”不进财务大账，偷漏流转税、所得税，或者收入直接抵减支出，偷漏国家税款。

九是利用虚假发票报销，虚列成本。

也有些国有企业人员将关联民营企业、关联公司的费用拿到国有企业报销。

（二）企业改制重组、产权转让过程中的流失。

有些国有企业在进行股份制改造时，违反国家规定将国有资产低价折股、低价出售、甚至无偿分给个人或员工持股公司，尤其是利用ＭＢＯ形式，管理者以低于正常价格购买国有资产。

为达到在企业改制过程中，个人少花钱占大便宜的目的，有些国有企业通过帐务处理，使国有资产缩水。

国有资产流失问题及解决方案

国有资产流失问题及解决方案国有资产流失是指国家所有的资产因为各种原因而丢失或流失的现象。

在各个国家和地区，国有资产都是国家财富的重要组成部分，而国有资产的流失不仅仅导致了国家财富的损失，还可能引发了一系列的经济和社会问题。

因此，解决国有资产流失问题是非常重要的。

本文将分析国有资产流失的原因，探讨其影响，并提出解决方案，旨在加强国家资产管理，减少国有资产流失，促进国家经济发展。

国有资产流失的原因国有资产流失有多个原因，其中包括贪污腐败、管理不善、缺乏监管等各种因素。

贪污腐败是国有资产流失的重要原因之一。

在一些国家和地区，由于官员的不端行为，国有资产被非法侵占或转移;同时，一些国有企业的管理存在腐败现象，导致资产流失。

此外，国有资产管理不善也是引发资产流失的重要原因。

由于国有企业的管理混乱、高层领导的失职失责、内部监管的缺失，导致资产的流失。

另外，国有资产流失还可能跟监管不力有关。

在一些国家和地区，监管部门对国有资产的流失未能及时发现和制止，导致资产流失现象屡禁不止。

综上所述，国有资产流失的原因多种多样，除了上述几点原因以外，还有一些次要因素影响了国有资产的安全。

国有资产流失的影响国有资产流失给国家经济和社会带来了很大的影响。

首先，国有资产的流失导致国家财富的减少。

作为国家的重要财富之一，国有资产的流失不仅仅损害了国家的经济实力，也影响了国家的国际形象。

其次，国有资产的流失还会引发一系列的经济问题。

由于国有资产的流失，导致了国家经济的不稳定，也可能引发了通货膨胀、汇率波动等一系列的宏观经济问题。

再次，国有资产流失还可能导致社会问题的产生。

由于国有资产的流失，可能会导致国有企业的倒闭，进而导致大量失业，社会矛盾加剧。

解决国有资产流失问题的方案解决国有资产流失问题，需要综合考虑政策法规、监管体制、市场机制等多种因素。

首先，建立健全的法律法规是解决国有资产流失问题的重要途径。

国家应该制定并完善相关的国有资产管理法律法规，明确国有资产的所有权、经营权和监管权，规范国有资产的流转和处置，加强国有资产的安全保障。

国有资产流失问题及解决方案

国有资产流失问题及解决方案在今天的全球范围内，国有资产流失问题已经成为一个严重的挑战。

它不仅会给国家的经济稳定和社会发展带来负面影响，还会给公民带来巨大的经济损失和社会不公平。

然而，国有资产流失并非不可遏制，只要我们采取一些有效的措施，就能够最大限度地减少这一现象的发生。

在本文中，我们将探讨国有资产流失问题的现状及解决方案，并提出一些可行的建议。

1.国有资产流失的现状及影响国有资产流失是指国家拥有的资产或资源在管理和监管上出现不当流失或利用，造成国家利益受损的现象。

国有资产包括土地、自然资源、国有企业、金融资产等，是国家和人民的共同财富。

而国有资产流失不仅会导致国家财政收入减少，还会影响国家的经济发展和社会稳定。

首先，国有资产流失会导致国家财政收入减少。

因为国有资产是国家的重要财富来源，一旦它们被非法侵占或挪用，就会直接影响国家的财政收入。

这不仅会导致国家面临财政困难，还会影响国家的经济发展。

其次，国有资产流失会影响国家的经济发展。

国有资产是国家的重要经济支柱，它们的流失会导致国有经济力量的弱化，从而影响国家经济的发展。

此外，国有资产流失还会影响国家的经济竞争力，进而影响国家的国际地位。

最后，国有资产流失会导致社会不公平。

国有资产属于全体人民，一旦它们被非法侵占或挪用，就会导致一部分人受益，而另一部分人受损。

这不仅会加剧社会的不公平现象，还会破坏社会的和谐稳定。

2.国有资产流失的原因国有资产流失的原因是多方面的，主要包括政府监管不力、腐败现象严重、法律制度不健全等。

首先，政府监管不力是导致国有资产流失的重要原因。

在许多地方，政府监管部门存在监管不力、监管责任不到位等问题，导致了一些国有资产的不当流失。

其次，腐败是国有资产流失的重要原因。

在一些地方，由于腐败现象严重，一些国有资产被非法侵占或挪用，使得国家和人民受到巨大的损失。

此外，一些政府官员和企业管理人员为了谋取私利，也会导致国有资产流失。

再次，法律制度不健全也是国有资产流失的原因之一。

健全防范国有资产流失的制度

健全防范国有资产流失的制度
为了防范国有资产流失，建立健全的制度是非常重要的。

下面是几个方面的建议：
1.建立完善的国有资产管理制度：建立起一套完善的国有资产
管理体系，包括明确的国有资产规划、评估和监管程序，确保国有资产的所有权、使用权和收益权的明确。

2.加强国有资产监督和审计：建立健全的国有资产监督体系，
加强对国有资产流失的监督和审计力度，确保国有资产的安全和有效使用。

3.加强国有资产交易的管理：建立规范的国有资产交易平台和
流程，确保国有资产交易的公开、公平、公正，防止资产流失。

4.加强国有资产风险防范：建立健全的国有资产风险预警机制，加强对国有资产流失风险的监测和预防，及时采取必要措施防止资产流失。

5.加强国有资产的使用和处置管理：建立科学合理的国有资产
使用和处置制度，加强对国有资产使用和处置的监管，确保国有资产的合理利用和保值增值。

6.加强国有企业的内部控制和治理：加强对国有企业的内部控
制和治理监督，建立健全的公司治理结构，提高企业经营效益和防范风险能力，防止资产流失。

总之，健全的国有资产流失防范制度需要从多个方面加强监管和管理，确保国有资产的安全和有效使用。

国有资产流失的主要途径及防范对策研究(一)

国有资产流失的主要途径及防范对策研究(一)引言国有资产是国家重要的财产，其规模和数量关系到国家经济发展和社会稳定。

但是，在过去的一段时间内，出现了国有资产流失的问题，给国家和社会带来严重的损失。

本文旨在分析国有资产流失的主要途径以及相应的防范对策，为提高国有资产管理的水平提供参考。

国有资产流失的主要途径财务管理渠道财务管理渠道是国有资产流失的主要渠道之一。

在国有企业的财务管理中，存在一些漏洞和弊端，一些职业经理人或者干部违规或者故意误导，给企业带来了损失，而这些行为的结果，就是国有资产的流失。

税费渠道税费渠道也是国有资产流失的主要渠道之一。

在税收管理中，一些企业采取偷税漏税等手段逃避税款，导致国家财政收入减少，从而使国家财力短缺，无法有效地维护国有资产的安全和保护权益。

合约管理渠道国有企业会通过签订各种合同或协议与合作伙伴进行合作，而合约管理渠道也是国有资产流失的主要渠道之一。

在合约管理中，一些企业或者部门存在违规操作，假借合同和协议将国有资产转移给他人，从而获取更多的经济利益，而这些违规操作的结果，就是国有资产的流失。

人力资源管理渠道在人力资源管理中，一些企业或者部门存在一些人事上的污点，企图通过一些不正当的手段获取绩效奖金，或者使用职务上的权力获取不正当的经济利益，而这些行为的结果，就是国有资产的流失。

防范国有资产流失的对策加强财务管理为防范财务管理方面可能出现的问题，国有企业应该进一步加强财务管理工作，建立完善的内部控制机制，完善政府内部审计体系，对重要财务指标和业务流程进行监控和评估，发现问题后及时进行整改，确保国有资产安全。

税收管理措施为加强对税收管理的监督和管理，应制定完善的税收管理制度和政策，加强对企业的基础档案工作，建立完善的税收执法机制，对逃税者进行惩罚，保障国家财政收入的稳定性，有效地维护国有资产。

合约管理制度建立良好的合约管理制度，强化合作伙伴和国有企业之间的沟通与合作，完善对各类合同和协议的审核及审批制度，发现问题后及时进行处理，维护国有资产的安全。

国有资产流失问题及解决方案

国有资产流失问题及解决方案国有资产是指由国家所有并由国家保有、代表国家利益的各种资产。

国有资产的流失是指国有资产在管理和运营过程中的丧失、减损、损毁、流失或因不当管理和过失所造成的损失。

国有资产是国家的重要财富，国有资产的流失不仅会损害国家的经济利益，还会削弱国家的管理效能和权威，因此必须引起高度重视，积极采取措施将其防范和解决。

一、国有资产流失的主要原因1.管理人员素质不高。

国有资产在过去长期的管理中，由于管理人员的素质不高，导致国有资产流失问题严重。

一些管理人员对国有资产不重视，不了解资产管理的专业知识，对资产管理的法规和制度不熟悉，容易造成国有资产的流失。

2.缺乏有效监管。

国有资产管理的监督和监管体系不健全，缺乏有效的监督制约，导致国有资产管理出现了乱象。

一些国有资产管理人员在监管不严的情况下，出现了滥用职权、贪污腐败等现象，导致国有资产的流失。

3.制度不完善。

国有资产管理体制及相关法律法规不健全，监管制度和责任落实不到位，导致国有资产的流失。

有的国有资产管理单位内部管理制度不完善，不合理的激励机制也会导致管理人员不重视国有资产流失问题。

4.缺乏科学的管理手段。

传统的国有资产管理运营方式单一，缺乏科学的管理手段和技术手段，不适应现代化管理的需要，导致国有资产流失。

5.存在腐败现象。

一些国有企业内部存在腐败现象，例如以权谋私、贪污腐败等现象，造成国有资产的流失。

6.社会经济环境不稳定。

一些国有资产管理单位在社会经济环境不稳定的情况下，缺乏有效的风险管理能力，容易受到外部环境的影响，导致国有资产的流失。

7.缺乏有效的激励机制。

国有资产管理单位缺乏有效的激励机制，导致管理人员对国有资产流失问题缺乏重视，减损意识不强。

二、国有资产流失的危害国有资产是国家的重要财富，对国家的经济安全和国家的整体利益具有关键性影响，因此国有资产流失问题必须引起高度重视。

国有资产流失会对国家和人民利益产生重大危害：1.损害国家和人民利益。

外资并购中国有资产流失问题浅议

资企业本身并不是来帮助国有企业脱贫致富的，他
们有其自身的动机和目的，此也会带来很多的负因面效应。跨国公司追求垄断的天性而言，令人担就最忧的就是国有资产权益受到侵害，有资产大量流国失。如果对国有资产流失不加以遏制，将影响国必家的发展、会的稳定和改革开放的成效。因此，社加强外资并购中的国有资产保护，立防止国有资产建流失的有效措施，外资并购成为一种双赢的选择使是摆在我们面前的一个重要而紧迫的事情。１外资并购中国有资产的流失外资并购中国有资产的流失主要是由于国有资产定价的不合理以及法律上存在的漏洞造成的。那么什么是国有资产流失？从定性的角度来看，有国资产流失从广义上讲大致有三种形式：一种形式第叫做资产的自然损失，不可避免的；二是由于技是第术进步导致企业资产的减少，也是不可避免的；这第三种就是由于制度不健全导致在交易过程中的流失。从狭义上讲，有资产流失是指第三种流失，国国有资产产权在交易过程中造成的流失，们主要讨我论狭义上的国有资产流失问题。从定量的角度来看。有资产流失问题就是一个定价问题，什么样国以的价格出售国有资产没有流失，什么样的价格出以售国有资产就流失了。我们要明确国有资产的终极所有者是全体劳动者。因此我们应该明确要使全体劳动者的利益不受损害，有资产的转让就必须有国

中外合营企业国有资产流失及防范

中外合营企业国有资产流失及防范◆刘华玲中外合资合作企业中国有资产的流失主要表现为出资过程中高估外方非货币出资和低估中方非货币出资,以及企业在经营中非法转移利润,不仅直接造成国有资产的流失,还给日后的利润分配和企业清算留下后患。

高估外方非货币出资表现为:一是低价高报。

如河南一纺织品印染公司由外商投资一套台湾纺织印花生产线设备,报价89万美元。

后经商检局鉴定,该设备价值仅为37万美元。

二是以旧顶新、以次充好。

如济南某化工厂与香港一家设备工程公司兴办合资企业,港商出资价值85万元人民币的设备,实际是陈旧设备,只值11万元人民币。

三是无形资产作价过高并超过规定比例。

如淄博某油压机有限公司以实物(样品)作为无形资产出资,作价2.43亿日元,占其出资额的30%,后经有关部门鉴定,仅为1亿日元。

在合资过程中,对中方投入非货币资产低估的表现:一是不进行资产评估。

按照国际惯例,合资各方的资产作价均应使用现值。

我国有关规定也要求国有资产占有单位在开办合营企业时应当进行资产评估。

但在实际工作中,中方往往由于合资心切,经验不足,未根据通货膨胀因素与国际市场行情进行资产评估,对投入的固定资产仅按帐面净值作价,对专利、商标、土地使用权等无形资产,甚至不作价。

这些情况使中方的出资额明显被低估。

二是中外双方资产作价不公。

有些地方,在国有资产管理部门的坚持下,虽然对投入合资企业的国有资产勉强搞了评估,但地方领导和有关人员对评估确认结果根本不重视,你评你的,我谈我的,最终往往以较低价值与外商合资。

如某地一家钢管厂准备以帐面价值5000万元的国有资产与外商合资,当地国有资产管理部门得知情况后,依据有关规定提出应对该企业国有资产按现行价格进行重估,重估的资产价值为21亿元。

但在当地有关领导采取行政手段的干预下,最终仍旧帐面价值5000万元与外商合资。

在企业生产经营过程中,有些不法外商采取人为的定价方式把企业利润转移出去,侵吞中方财产,逃避中国税收,制造企业帐面亏损而实际盈利的反常现象。

浅析防范国有资产流失风险的对策研究

浅析防范国有资产流失风险的对策研究
防范国有资产流失风险的对策研究主要有以下几个方面：
1、加强国有资产的监管制度。

完善国有企业的内部会计制度和内部审计制度，建立一套相应的财务管理制度，进一步提高国有资产的安全性。

2、建立严格的财务信息监管机制。

建立严格的审批制度，对国有资产的使用、变动和监管情况进行全程监督。

对对资产实施严格的保密措施，及时发现资产流失活动并及时采取措施，全面监测国有资产的使用情况，及时发现隐患，杜绝国有资产流失行为。

3、完善培训机制。

不断提高资产保管人的责任意识和专业水平，正视国有资产的重要性和多方面的管理要求，加强培训，提高保管人的责任意识和能力。

4、完善国有资产的经营管理制度。

建立完善的国有资产经营管理制度，包括资产计划管理、资产利用效益分析、资产预算管理等，明确国有资产管理责任，科学配置和有效运用国有资产，有效执行资产管理制度，避免国有资产流失。

对防止国有资产流失的几点思考

对防止国有资产流失的几点思考随着国有资产在市场上的重要性增加，防止其流失成为了一项必要的任务。

国有资产是国家的根基和民族财富，是社会主义建设的物质基础，其流失将会对国家和人民的利益造成不可承受的损失。

下面，本文将从监管机制、内部管理、人才培养等几个方面对于如何防止国有资产流失进行探讨。

一、建立完善的监管机制建立全面、严格的国有资产监管体系是防止国有资产流失的重要保障。

目前，国家已经建立了一系列法律法规和政策文件，对于国有资产的监管进行了规范。

然而，现实中监管机制尚存在不足。

建议从以下几方面进行完善：1.建议加强监管机构的建设，建立专业化的国有资产监管机构，配备专业人士，为国有资产的监管提供更加精准的数据分析和评估。

2.建议完善国有资产权益管理办法，制定具体、完整的国有资产分类清单，规范国家资产权益管理。

3.建议增强对于企业的检查机制，完善信用评级体系，加强对企业的监督检查工作，规范企业行为，防止国有资产流失。

二、加强内部管理企业的内部管理措施是保护国有资产的重要途径。

国有企业应该加强内部管理，提高资产的使用效益。

1.建议加强企业改革，对于国有企业的生产和经营实行市场化原则，提高资产使用效益。

2.加大对企业内部经济责任制的建设，以资产的安全和保值为宗旨，推进企业内部的民主管理和阳光公开。

3.建议制定各项管理规定，加强内部管理，加强对高管、中层和一线员工的培训，提高员工的国家资产意识，并加强对员工的激励和奖励机制，提高员工的工作积极性和效率。

三、加强人才培养具备专业知识的人才是核心竞争力，也是保护国有资产的重要基础。

建议采取以下措施：1.建立完善的培训机制，加强对国有企业的专业人才培养，提高员工的专业素质和管理水平。

2.建议设立专业的国有资产管理人才库，对从事国有企业管理工作的人员进行管理和培养，不断拓宽经验和技能。

3.建议加强对行业方面的专业培训，以满足国家对行业发展的需求，引导专业人员在企业内部发挥更大的作用。

国有资产流失的途径原因及防范对策研究

罚。
改革经营管理体制，提高管理效率
建立科学的经营管理体制
通过建立科学合理的组织架构、管理制度和运行机制，明确各级职责权限，提高国有资产的管理效率。
加强内部控制建设
建立健全内部控制体系，实施有效的监督和制约，防止国有资产被挪用、侵占或贪污。
推进信息化建设
采用先进的管理信息系统和技术手段，提高国有资产管理的效率和透明度。
04
案例分析
案例一：某市国有资产流失案例分析
背景介绍
某市在近年来出现了较为严重的国有资产流失问题，涉及金额超过亿元。
流失途径
该市国有资产流失主要通过以下途径：1）管理层违规决策；2）企业内部治理结构不合理；3）外部监管缺失。
原因分析
1）管理层决策缺乏透明度和公开监督；2）企业治理结构存在缺陷，导致内部管理混乱；3）外部监管不到位，存在腐败和权规，规范交易行为
制定和完善相关法律法规
01
对国有资产的管理和监督进行明确规定，确保国有资产管理的
规范化和法制化。
严格规范交易行为
02
制定严格的交易规则和程序，防止国有资产在交易过程中流失
。
加强执法力度
03
对违反法律法规、造成国有资产流失的行为进行严厉打击和惩
提高决策水平，防止决策失误
加强决策科学化
建立科学决策机制，采用民主决策程序和方法，避免个人或少数人专断导致的决策失误。
提高管理人员素质
加强管理人员培训和教育，提高其专业素养和管理能力，确保决策的有效执行。
强化风险意识
加强风险管理，对国有资产管理中的风险进行全面评估和防范，避免因决策失误导致的资产流失。
05
结论与展望

防止国有资产流失的措施

防止国有资产流失的措施
随着改革开放的深入，中国国有资产规模越来越庞大，而如何防止国
有资产流失成为了一个亟待解决的问题。

以下是我对防止国有资产流
失的措施的一些看法：
首先，建立健全国有资产监管机制是防止国有资产流失的基础。

国家
应该加强对全国范围内国有资产的监督、管理、评估等工作，制定有
关国有资产管理的法律、法规与标准，明确国有资产所有权、使用权
和收益权，确保资产的有效利用与管理。

其次，国有企业应该树立正确的经营理念，确保公司利益和国家利益
的一致性。

在业务经营过程中，国有企业必须始终坚持以经济效益为
核心，增强企业的自有资本实力和市场竞争力，不断促进企业发展。

此外，加强国有资产监察机制也是防止国有资产流失的有效方法之一。

国家应该建立健全国有资产监察机构，对国有资产的流动情况进行监
督与管理，发现问题及时处理，保障国有资产的安全使用。

最后，严格落实政府部门、国有企业领导干部和职工的责任制，确保
国有资产的安全使用。

政府部门要严格制定和执行国有资产监管制度
和管理办法，国有企业领导干部和职工要恪守职业道德，内外勾结、
侵占国有资产的行为坚决予以打击和制止。

另外，国有企业的财务管理也要规范，防止企业资产被恶意侵占或浪费。

综上所述，防止国有资产流失是一项复杂系统的工作。

只有国家和企业共同加强对国有资产的管理与监督，健全资产管理制度，确保资产的安全与有效利用，才能更好地推动国有资产的保值增值，为国家的经济发展做出更大的贡献。

维护外资并购中产业安全的6条对策

维护外资并购中产业安全的6条对策2008年12月12日18:31《中国投资》现行有些政策法规对外国投资者的并购投资和绿地投资进行混合管理，更多是从规范和管理外国投资者的“绿地投资”的角度，制定相关政策法规，从而产生了一些“自相矛盾”或与政策法规制定初衷相违背的措施，一些政策措施如应用于外商并购投资，甚至反而不利于产业持续、健康发展和国家经济安全文/吴亚平跨国并购投资是一种在全球范围内对生产要素进行重新配置和优化组合的投资形式。

并购投资在全球外商直接投资总额中占据主导地位。

外资并购作为我国一种重要的利用外资方式，近年来呈现加速增长的趋势。

尽管外资并购并不必然影响产业安全和经济安全，但随着外商并购投资数量和规模的不断扩大，无疑会对一些重要行业/领域的产业安全乃至国家经济安全产生潜在影响。

现行利用外资并购政策存在的两个突出问题1.现行政策法规主要针对外商的“绿地投资”，不完全适用于并购投资“绿地投资”与并购投资尽管都是我国利用外商直接投资的重要方式，对外国投资者而言，也许两种方式的投资目的和效果可以相同，但对我国经济和社会发展的影响，二者会产生很大的差异。

“绿地投资”能够直接增加投资、形成新的资本积累，并有助于强化市场竞争和增加就业机会。

而并购投资短期内不会增加投资或增加的投资很小，对资本积累的增加贡献很少甚至没有，同时并购投资往往会直接导致市场集中度提高，减少竞争对手甚至形成垄断，因而不利于市场竞争，此外还有可能直接导致裁员和不利于社会稳定。

另外，外国投资者的“绿地投资”往往会带来新的技术和管理方法，有利于技术进步，但并购投资却很有可能不利于被收购企业的技术进步。

正是由于并购投资的上述特点，使得外资并购更易于引发产业安全、经济安全、社会就业和危害公众利益等问题，也更应引起管理层的关注和重视。

然而，我国现行有些政策法规没有考虑到并购投资的上述特点，对外国投资者的并购投资和“绿地投资”进行混合管理，甚至更多的是从规范和管理外国投资者的“绿地投资”的角度，制定相关政策法规，从而产生了一些“自相矛盾”或与政策法规制定初衷相违背的措施，一些政策措施如应用于外商并购投资，甚至反而不利于产业持续、健康发展和国家经济安全。