危化品运输应急救援预案编制中应处理好的几个关系
危险化学品货物运输事故应急处置预案
危险化学品货物运输事故应急处置预案【前言】危险化学品货物运输事故是一种严重的突发事件,往往伴随着爆炸、火灾、泄漏等危险情况,给社会安全和公众生命财产造成巨大威胁。
为了保障人民群众的生命财产安全,应急处置预案的制定显得尤为重要。
本预案旨在为危险化学品货物运输事故的处置提供指导,确保应急处置措施的科学、迅速、有效执行。
【一、应急组织与指挥体系】1. 组织机构:设立危险化学品事故应急指挥部,并由指挥部负责人具体负责危险化学品货物运输事故的应急工作。
2. 人员配置:危险化学品事故应急指挥部设立研判组、救援组、协调组等相关工作组,负责各自的应急工作;指挥部应向相关部门调集专业队伍,确保应急人员的合理配置。
3. 职责分工:(1)研判组:负责对事故情况进行准确判断、信息收集和研究,提供科学依据;(2)救援组:负责组织危险品泄漏物的紧急处理和救援,保障周边区域的安全;(3)协调组:负责与相关部门和单位进行沟通、协调,提供必要的支持和资源保障。
4. 指挥体系:建立应急指挥体系,明确领导责任和指挥关系。
指挥部应积极参与事故处置全过程,确保指挥体系的顺畅运行。
【二、预案的启动与通知】1. 预案启动:危险化学品事故应急指挥部确认危险化学品货物运输事故后,应及时启动应急预案。
2. 预案通知:指挥部负责人应向相关部门和单位通知事故发生情况,并指派相关人员到场,协助应急处置工作。
【三、事故现场的快速评估与处置】1. 快速评估:救援组在到达事故现场后,应立即进行快速评估,确定事故范围、损失情况和危害程度,为后续救援提供指导。
2. 现场处置:根据快速评估结果,救援组应制定详细的处置方案,包括事故控制、泄漏物处理和火灾扑灭等。
3. 安全防护:救援人员需要佩戴适当的防护装备,确保在处理事故现场时,不受到危险物质的侵害。
【四、危险化学品泄漏事故的处置】1. 事故评估:根据事故现场情况,对泄漏源进行定位和评估,确定危害范围和风险等级。
2. 封堵措施:立即采取封堵措施,防止泄漏物进一步扩散。
危化品运输应急救援预案编制中应处理好的几个关系
危化品运输应急救援预案编制中应处理好的几个关系Through the process agreeme nt to achieve a uni fied action policy for differe nt people, so as to coord in ate acti on, reduce bli ndn ess, and make the work orderly.编制:___________________ 审核:___________________ 批准:___________________危化品运输应急救援预案编制中应处理好的几个关系简介:该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划,达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针,明确执行目标,工作内容,执行方式,执行进度,从而使整体计划目标统一,行动协调,过程有条不紊。
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20xx年3月29日晚,发生在京沪高速公路江苏淮安段的一辆35吨液氯槽罐车与一辆货车相撞,导致槽罐车液氯大面积泄漏,造成公路旁3个乡镇大量村民中毒,京沪高速公路宿迁至宝应段关闭20个小时。
事故中造成28人中毒死亡,360人被送往医院救治,疏散村民上万人。
这起危险品运输事故造成如此严重后果的原因之一就是肇事的槽罐车驾驶员逃逸,延误了最佳抢险救援时机。
事故从一个侧面反映出了危险化学品运输应急救援预案存在的问题。
交通运输行业是一个高风险行业。
危险化学品的运输安全管理因其所属行业的高风险性和危险化学品品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的高危险性、事故高危害性而日益受到全社会的高度关注。
如何提高危险化学品应急救援预案的针对性、适用性和可操作性,从而提高危险化学品运输事故应急处理能力,使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害,将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度。
笔者认为,编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个方面的关系:一、要我编制和我要编制的关系现在还有不少运输企业对编制危险化学品运输应急救援预案的重要性、必要性认识不足,把它作为应付交通行业主管部门和安全生产监督管理部门安全检查、年审把关、责任追究的挡箭牌。
危险化学品事故救援应急预案
危险化学品事故救援应急预案为了加强对危险化学品事故的有效控制,最大限度地降低事故程度,保障人民生命、财产安全,保护环境,根据(中华人民共和国安全生产法)、国务院(危险化学品安全管理条例)和国家安全生产监督管理总局(危险化学品事故灾难应急预案)等有关规定,制定本应急预案。
一、适用范围:本预案适用于本公司内发生的火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故。
火灾、爆炸、毒物重特大事故是指在生产、储存、经营、运输、使用和废弃危险化学品的处置过程中,由于自然、人为、技术或设备的原因而引发的等重特大事故。
二、工作原则(一)以人为本,预防为主。
(二)统一领导,分级负责。
(三)快速反应,联动处置。
(四)专群结合,资源整合。
(五)科学施救,降低损失。
三、组织机构:(一)成立公司的火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急抢救指挥部:火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急救援指挥部由公司经理担任总指挥,公司分管生产安全的副经理担任常务副总指挥,设备安全部部长担任副总指挥,事发单位主要领导人、相关部门负责人为成员。
指挥部各成员手机必须24小时处于开机状态。
四、工作职责:(一)公司的火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急救援指挥部主要职责1、决定启动公司的火灾、爆炸、毒物泄漏处置危险化学品事故灾难应急预案;2、组织指挥火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急救援工作,成立事故现场救援组;3、紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及设施设备,指挥调度、协调有关部门和单位应急救援工作;4、对应急救援过程中的重大事项进行决策并实施监督和指导;5、及时向通州区安监局报告事故和抢险救援工作进展情况,必要时请示通州区启动通州区处置事故灾难应急预案。
6、寻求通州区火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急救援工作决策咨询和建议;7、寻求通州区专家组有关火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故的重要信息研判等工作;8、请求通州区给予火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品重特大事故应急救援指挥部工作提供技术支持。
危化品运输应急救援预案编制中应处理好的几个关系示范文本
危化品运输应急救援预案编制中应处理好的几个关系示范文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月危化品运输应急救援预案编制中应处理好的几个关系示范文本使用指引:此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。
20xx年3月29日晚,发生在京沪高速公路江苏淮安段的一辆35吨液氯槽罐车与一辆货车相撞,导致槽罐车液氯大面积泄漏,造成公路旁3个乡镇大量村民中毒,京沪高速公路宿迁至宝应段关闭20个小时。
事故中造成28人中毒死亡,360人被送往医院救治,疏散村民上万人。
这起危险品运输事故造成如此严重后果的原因之一就是肇事的槽罐车驾驶员逃逸,延误了最佳抢险救援时机。
事故从一个侧面反映出了危险化学品运输应急救援预案存在的问题。
交通运输行业是一个高风险行业。
危险化学品的运输安全管理因其所属行业的高风险性和危险化学品品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的高危险性、事故高危害性而日益受到全社会的高度关注。
如何提高危险化学品应急救援预案的针对性、适用性和可操作性,从而提高危险化学品运输事故应急处理能力,使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害,将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度。
笔者认为,编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个方面的关系:一、要我编制和我要编制的关系现在还有不少运输企业对编制危险化学品运输应急救援预案的重要性、必要性认识不足,把它作为应付交通行业主管部门和安全生产监督管理部门安全检查、年审把关、责任追究的挡箭牌。
危化品运输应急预案详解
一、前言危险化学品作为一种特殊的物资,其运输过程中存在较大的安全风险。
为保障人民群众的生命财产安全,防止环境污染,提高应急处置能力,特制定本危化品运输应急预案。
二、编制目的1. 建立健全危化品运输突发事件的应急救援快速反应机制。
2. 提高政府应对危化品运输突发事件处置能力。
3. 最大限度地保障人民群众生命财产安全和减少危化品突发事件造成的危害。
三、编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《危险货物道路运输安全管理办法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规制定。
四、工作原则1. 以人为本,安全第一。
坚持把保障人民群众的生命和财产安全放在首位,切实加强应急处置过程中的安全防护。
2. 统一指挥,分级负责。
在政府统一领导下,各部门、各单位按照职责分工,协同应对危化品运输突发事件。
3. 快速反应,协同作战。
一旦发生突发事件,立即启动应急预案,快速反应,协同作战,确保应急处置工作有序进行。
4. 信息公开,舆论引导。
及时发布突发事件信息,引导舆论,维护社会稳定。
五、适用范围本预案适用于以下危化品运输突发事件:1. 危化品运输车辆发生交通事故,造成人员伤亡、财产损失和环境污染。
2. 危化品运输车辆发生火灾、爆炸等事故。
3. 危化品运输车辆泄漏,造成环境污染和人员伤害。
4. 危化品运输过程中,发生其他影响公共安全的事件。
六、组织体系1. 应急指挥部:由政府相关部门、企事业单位负责人组成,负责统一指挥、协调应急处置工作。
2. 应急救援队伍:由消防、公安、卫生、环保、交通等相关部门的专业人员组成,负责现场救援和应急处置。
3. 应急保障队伍:由企事业单位、社会组织等组成,负责物资保障、人员调配、交通疏导等工作。
七、应急处置流程1. 事故报告:事故发生后,立即向应急指挥部报告,并启动应急预案。
危险化学品运输事故应急处置预案
危险化学品运输事故应急处置预案一、背景介绍随着现代工业的发展和国内外贸易的增加,危险化学品运输事故的频率和严重程度也在逐渐增加。
危险化学品的运输事故可能导致严重的人员伤亡、环境污染和财产损失,对社会稳定和经济发展造成严重影响。
因此,建立科学合理的危险化学品运输事故应急处置预案,显得尤为重要。
二、事故预警与报告1.预警系统:建立危险化学品运输事故预警系统,包括监测设备、预警装置和信息传递通道,能够及时、准确地发现和预警危险化学品运输事故。
2.报告机制:一旦发生危险化学品运输事故,应立即向相关部门报告,包括公安、环保、交通等部门。
报告内容应包括事故发生地点、事故类型、事故规模、人员伤亡情况等。
三、应急响应与救援1.启动应急响应:一旦接到危险化学品运输事故报告,相关部门应立即启动应急响应机制,包括组建救援队伍、调度相关资源等。
2.人员疏散:确保事故现场周围人员的安全疏散,避免二次伤害的发生。
采取有序、快速的疏散措施,如设立临时疏散点、引导路线等。
3.事故封锁:及时与相关单位合作,封锁事故现场,防止危险化学品泄漏扩散,减少事故扩大范围。
同时,设立警戒线和安全隔离区,避免人员进入事故现场。
4.救援措施:根据事故类型和规模,采取相应的救援措施。
如火灾事故,应立即启动灭火措施,并确保救援人员的安全;如泄漏事故,应采取堵漏、稀释等措施,避免危害扩大。
四、环境监测与净化1.环境监测:事故发生后,应立即进行环境监测,包括大气、水体和土壤等方面。
监测结果应及时向相关部门报告,以便采取适当的处置措施。
2.环境净化:对受到污染的环境进行及时净化和修复,避免进一步的二次污染。
根据实际情况,采取适当的治理措施,如土壤修复、水体净化等。
五、事故调查与责任追究1.事故调查:事故发生后,应成立相关的调查组进行调查,查明事故原因和责任。
调查过程中应遵循科学、公正的原则,以确保调查结果的准确性和可信度。
2.责任追究:根据调查结果,对事故责任人和单位进行追究。
危险化学品运输事故应急处置预案范本(2篇)
危险化学品运输事故应急处置预案范本一、引言危险化学品运输事故是指在危险化学品运输过程中,由于各种原因导致的事故。
这类事故一旦发生,可能会给人民群众的生命财产安全造成严重威胁,因此需要制定相关的应急处置预案,以便在事故发生时能够迅速采取合理的措施进行处置,并最大限度地减少事故给社会带来的损失。
二、应急组织与领导1.应急组织本方案的应急组织由政府相关部门负责搭建,应急指挥部应专门设立,由事故处理指挥人员组成。
2.领导机构应急指挥部由政府主要领导亲自领导,配备专门的危险化学品技术专家作为技术顾问,确保应急处置工作能够顺利进行。
三、应急班次和设置1.应急班次为确保应急处置工作能够在24小时内持续进行,应急指挥部应当设置夜班和节假日班次。
2.应急班次设置应急指挥部应设置5个值班岗位,包括指挥人员、联络员、技术顾问、媒体宣传员和后勤保障员。
每个岗位的职责明确,并有备份人员进行交替休息。
四、应急资源储备1.人员资源按照应急处置需求,政府应建立一支专业的危险化学品应急队伍,包括技术专家、应急救援人员、医护人员等,并进行定期培训和演练。
2.物资设备应急指挥部应配备必要的物资设备,包括防护服、呼吸器、泵车、消防设备等,以便在事故发生时能够及时投入应急救援工作。
五、应急处置流程1.事故发生后的紧急处理1) 首先要迅速进行现场蔓延风险评估。
2) 确定事故现场的危险等级,并做好分区隔离工作。
3) 尽快组织事故现场的人员疏散,并阻止外部人员进入受影响区域。
4) 制定现场处置方案,并组织应急人员进行处置工作。
5) 特别是对于有可能产生火灾和爆炸的情况,应敏捷处理以防蔓延。
2.事故应急救援工作1) 迅速启动应急救援预案,组织应急救援队伍进行救援工作。
2) 与相关部门合作,进行事故现场的危险源排查和控制。
3) 进行现场危险化学品溶液的有效降解处理和清除。
4) 开展应急医疗救护工作,对伤者进行紧急救治。
3.事故善后处理1) 组织对现场进行清理和恢复工作,并确保无环境污染。
危化品运输应急救援预案编制中应处理好的几个关系
危化品运输应急救援预案编制中应处理好的几个关系2005年3月29日晚,发生在京沪高速公路江苏淮安段的一辆35吨液氯槽罐车与一辆货车相撞,导致槽罐车液氯大面积泄漏,造成公路旁3个乡镇大量村民中毒,京沪高速公路宿迁至宝应段关闭20个小时。
事故中造成28人中毒死亡,360人被送往医院救治,疏散村民上万人。
这起危险品运输事故造成如此严重后果的原因之一就是肇事的槽罐车驾驶员逃逸,延误了最佳抢险救援时机。
事故从一个侧面反映出了危险化学品运输应急救援预案存在的问题。
交通运输行业是一个高风险行业。
危险化学品的运输安全管理因其所属行业的高风险性和危险化学品品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的高危险性、事故高危害性而日益受到全社会的高度关注。
如何提高危险化学品应急救援预案的针对性、适用性和可操作性,从而提高危险化学品运输事故应急处理能力,使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害,将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度。
笔者认为,编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个方面的关系:一、要我编制和我要编制的关系现在还有不少运输企业对编制危险化学品运输应急救援预案的重要性、必要性认识不足,把它作为应付交通行业主管部门和安全生产监督管理部门安全检查、年审把关、责任追究的挡箭牌。
不少危险化学品运输企业对自身运输的危险化学品的理化性质、危害类型、造成事故的原因等缺少认真的疏理和分析,存在较严重的侥幸心理和无所谓心理,总觉得危险化学品运输要求高、监管严,出事故的机率低,如果真的发生事故,也只能听天由命,编制预案作用也不大。
在危险化学品运输企业大多缺少化工方面专业人员或专业人员严重不足的情况下,为完成法律法规和交通行业主管部门规定的编制应急救援预案这一“规定动作”,而去拼拼凑凑,蒙混过关。
近年来,随着重、特大危险化学品运输事故的频繁发生,行业监管力度加大,要求提高,大多数危险化学品运输企业的预案编制工作都委托安全中介评估机构进行。
危险品运输中的紧急救援与应急预案
危险品运输中的紧急救援与应急预案在危险品运输过程中,紧急救援和应急预案是至关重要的,能够有效应对突发事故,保障人员生命安全和环境安全。
本文将从紧急救援和应急预案两方面展开详细描述,并提出相关建议和措施。
一、紧急救援紧急救援是在危险品运输事故发生后,采取的迅速、科学的方式,进行救援和应急处理的行动。
以下是紧急救援中应注意的要点:1. 快速响应:及时反应是救援中的关键。
紧急救援团队应设立24小时的应急值班,确保能够在事发地点迅速到达,并及时采取应对措施。
2. 人员培训:紧急救援队伍应定期进行培训,提高其救援能力和专业知识水平。
同时,要加强危险品的知识普及,使广大民众能够正确应对突发事故。
3. 协同配合:紧急救援不仅需要专业救援人员的参与,还需要协调各部门和相关单位的支持。
政府、环保部门、公安等相关机构应加强合作,建立紧密的协调机制。
4. 安全措施:在进行紧急救援时,要确保救援人员的安全。
戴上防护装备,采取相应的防护措施,避免二次事故的发生。
二、应急预案应急预案是针对危险品运输事故常见情况,提前制定的应对措施。
以下是应急预案的要点:1. 风险评估:在危险品运输前,要进行全面细致的风险评估。
了解危险品的性质和特点,判断其运输过程中可能发生的事故类型和风险等级。
2. 预警系统:建立完善的危险品运输预警系统,及时发布预警信息。
同时,要加强与相关部门的信息共享,确保信息畅通,能够第一时间掌握事故发生的情况。
3. 指挥调度:在事故发生后,要及时组织指挥,调度救援力量。
明确责任分工,确保各个环节的协调和配合。
4. 物资准备:准备必要的救援物资和设备,包括防护服、急救药品、消防器材等。
同时,要加强库存管理,确保物资的可及时供应。
5. 宣传教育:加强对危险品运输的宣传教育,提高广大民众的安全意识和应对能力。
同时,要加强对从业人员的培训,提高他们的操作技能和应急反应能力。
三、建议和措施基于对紧急救援与应急预案的分析,我提出以下建议和措施:1. 加强政府领导:相关政府部门应提高对危险品运输的重视程度,加强领导,完善相关法律法规和政策,确保其得到有效执行。
危险货物运输安全事故应急救援预案
危险货物运输安全事故应急救援预案一、前言危险货物运输是一项高风险的行业,意外事故可能给人们的生命财产带来重大损失,甚至危及社会稳定。
为了保障危险货物运输安全,必须制定一个科学且有效的应急救援预案,以应对危险货物运输安全事故的发生,减少事故损失,保护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
二、预案编制基本要求1.依法依规:预案编制遵循国家有关法律、法规的规定,符合危险货物运输安全管理的要求。
2.科学合理:预案编制科学合理,能够针对不同类型的危险货物进行应急救援,且考虑到不同环境下的实际情况。
3.应急救援流程清晰:预案明确应急救援的流程,包括预警、报警、调度、救援等各个环节的具体操作步骤。
4.参与配合机构明确:预案明确参与应急救援的各个机构,包括公安、消防、交通、卫生等有关部门的职责与权限。
5.资源储备充足:预案要求各个应急救援机构做好资源储备工作,包括装备、人员、药品等方面,确保应急救援能够迅速展开。
三、预案编制原则1.安全第一的原则:危险货物运输安全事故应急救援的首要原则是保障人员的生命安全和财产安全。
2.及早的原则:在发生事故后,应能及早建立联动机制,迅速启动应急救援工作,争取时间,救援高效。
3.科学有效的原则:应急救援工作要科学、有效,充分利用现有资源,妥善处理事故,减少损失。
4.分工协作的原则:应急救援工作涉及多个部门和机构,应明确各部门的职责,形成有效的指挥体系和协作机制。
5.信息共享的原则:应急救援信息应及时共享,确保相关部门和机构了解事故情况,做出合理、科学的决策。
四、预案编制内容1.事故预警与报警1.1 事故预警系统:建立危险货物运输安全事故预警系统,通过监测预警器等设备,及时掌握危险货物运输的运行状态,快速发现事故隐患。
1.2 报警程序:明确事故报警的程序和渠道,包括应急电话、短信、邮件等方式,以确保报警信息能迅速传达到相关部门。
2.应急指挥系统2.1 事故指挥部:建立危险货物运输安全事故应急指挥部,明确指挥部的组成人员、职责和权限。
危险化学品运输事故应急预案
危险化学品运输事故应急预案危险化学品运输事故应急预案1. 引言危险化学品运输事故是指在危险化学品生产、储存、装卸、运输等环节中,由于人为失误、设备故障、自然灾害等原因引发的事故。
这类事故往往具有较大的危害性和难以预测性,对人员生命安全、环境保护等方面造成严重影响。
为了应对此类事故的发生,制定和实施危险化学品运输事故应急预案是非常必要的。
本文档旨在为相关单位制定危险化学品运输事故应急预案提供指导和参考。
在编写过程中,我们考虑了与危险化学品运输相关的基本要素,包括事故预防、事故应急处理、事故信息报告与处置等方面,以期能够全面有效地应对危险化学品运输事故的发生。
2. 事故预防事故预防是预防危险化学品运输事故的关键措施,主要包括以下几个方面:2.1 安全管理体系建设建立健全的安全管理体系是事故预防的基础。
相关单位应制定和实施严格的安全管理制度和操作规程,明确责任分工,并确保全体从业人员严格遵守。
2.2 设备设施维护与检修定期对危险化学品运输相关设备设施进行维护和检修,确保其处于良好工作状态。
设备出现故障时,应立即停止使用,并由专业人员进行修复。
2.3 培训与演练加强危险化学品运输从业人员的安全培训,提高其应急处置能力和应对突发事件的能力。
定期进行演练,检验预案的有效性,并根据实际情况进行调整和改进。
3. 事故应急处理危险化学品运输事故一旦发生,需要采取果断的应急处理措施,以最大限度减少事故影响。
事故应急处理包括以下几个环节:3.1 现场快速判断与周边区域疏散事故发生后,首先要对现场情况进行快速判断,确定事故程度和可能造成的危害。
同时,根据事故性质和范围,及时组织周边区域的人员疏散,确保人员生命安全。
3.2 隔离与封堵对涉事区域进行隔离和封堵,防止污染物进一步扩散。
同时,尽快与当地环保、公安等相关部门联系,共同制定事故应对方案。
3.3 事故通报与协调立即向上级主管部门、当地政府和相关单位报告事故情况,协调各方资源,形成合力进行应急处置。
危险品运输中的紧急救援与应急处置
危险品运输中的紧急救援与应急处置在危险品运输过程中,紧急救援与应急处置是保障安全的关键环节。
对于可能发生的危险情况,必须进行有效的预警和应对措施,以最大限度地减少事故对人员和环境造成的损害。
本文将介绍危险品运输中的紧急救援与应急处置措施。
一、危险品运输中的紧急救援1.紧急救援的重要性危险品运输在运输过程中,由于各种原因可能发生事故,对人员和环境造成威胁。
在这种情况下,及时的紧急救援可以迅速控制事态发展,最大限度地减少事故的后果。
紧急救援不仅关乎人员的生命安全,也对于保护环境、维护社会稳定具有重要意义。
2.紧急救援机制和流程在危险品运输中,紧急救援机制的建立是必不可少的。
各级政府和相关部门应当根据实际情况制定相应的救援预案,并确保救援力量和装备的储备充足。
紧急救援流程一般包括事故发生的报警、救援力量的调动和救援行动的实施等环节。
在实施救援行动过程中,应当充分发挥专业救援队伍的作用,随时掌握救援进展情况,并及时调整救援方案。
3.紧急救援人员的能力要求针对危险品运输中可能发生的不同事故类型,紧急救援人员需要具备相应的专业知识和技能。
例如,在化学品泄漏事故中,应当具备化学品等级和性质的判断能力,熟悉紧急处理措施;在爆炸事故中,应当懂得爆炸品的特点和安全距离等。
此外,紧急救援人员还需要具备应急处置和心理疏导等方面的能力,才能有效应对各类突发事件。
二、危险品运输中的应急处置1.应急处置的原则在危险品运输中,应急处置的原则是安全第一、科学合理、快速高效。
安全第一要求在处置过程中确保人员的安全,不得以牺牲人员的生命和健康为代价。
科学合理要求依据事故情况和危险品特性,采用适当的处置方法和措施。
快速高效要求在事故发生后迅速组织处置,并尽快恢复正常运输秩序。
2.应急处置措施危险品运输中的应急处置措施包括灭火、泄漏控制、疏散撤离、包裹密封和装运转移等。
在灭火方面,应当根据火场情况选择合适的灭火剂和方法,并确保灭火器材的充足和有效使用。
危化品运输应急处理预案
一、编制目的为有效预防和应对危化品运输过程中可能发生的突发事件,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我公司所有危化品运输车辆在运输过程中发生的各类突发事件,包括但不限于交通事故、火灾、泄漏、爆炸等。
三、组织机构及职责1. 成立应急指挥部应急指挥部由公司总经理担任总指挥,各部门负责人为成员,负责统一领导和指挥应急处理工作。
2. 成立应急小组应急小组由安全部门、技术部门、运营部门、人力资源部门等相关人员组成,具体职责如下:(1)安全部门:负责事故现场的安全防护,协调相关部门进行应急处置。
(2)技术部门:负责提供技术支持,对事故原因进行分析,提出应急处置措施。
(3)运营部门:负责组织救援车辆、物资和人员,保障救援工作的顺利进行。
(4)人力资源部门:负责组织应急人员培训,保障应急人员的安全。
四、应急处置程序1. 事故发生(1)驾驶员立即停车,切断车辆电源,打开危险警示灯,并立即上报公司应急指挥部。
(2)应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织应急小组赶赴现场。
2. 事故现场处置(1)安全防护:应急小组到达现场后,立即对事故现场进行安全防护,设置警戒区域,引导过往车辆和人员绕行。
(2)事故调查:安全部门与技术部门联合对事故原因进行调查,分析事故原因,提出应急处置措施。
(3)人员疏散:对事故现场周边可能受到影响的居民和企业进行疏散,确保人员安全。
(4)泄漏处理:如事故涉及泄漏,应急小组应立即采取应急措施,防止泄漏扩散,并组织专业人员对泄漏进行修复。
(5)火灾、爆炸处置:如事故发生火灾或爆炸,应急小组应立即组织消防、公安等部门进行扑救和处置。
3. 事故善后处理(1)事故调查:对事故原因进行调查,分析事故原因,提出改进措施。
(2)赔偿处理:对事故造成的损失进行赔偿,落实相关责任。
(3)经验总结:对事故应急处置工作进行总结,完善应急预案。
危险化学品应急救援预案
危险化学品应急救援预案1. 简介危险化学品是指能够对人体、动植物、环境等造成危害的化学物质。
在生产、储存、运输和使用过程中,由于各种原因可能发生事故,对人员和环境造成威胁。
为了应对突发的危险化学品事故,制定和实施危险化学品应急救援预案是非常重要的。
2. 目标和原则危险化学品应急救援预案的目标是保护生命安全、防止事故扩大、减少人员伤亡和环境污染。
在制定应急救援预案时,应遵循以下原则:•人身安全第一:确保救援人员的安全,同时确保事故场所的周围人员尽快疏散到安全区域。
•防止事故蔓延:采取有效措施控制事故扩大的范围,防止化学品泄漏、燃烧或爆炸。
•高效快速救援:在事故发生后尽快组织救援力量到达现场,展开救援行动,减少事故造成的损失。
3. 应急救援组织体系危险化学品事故的救援工作需要调动多个部门和机构的力量进行协同合作。
应急救援组织体系包括以下几个方面:3.1 领导指挥机构应急救援工作需要由统一的领导指挥机构牵头组织,负责危化品事故应急救援的决策和指挥。
该机构通常由相关部门和单位的领导组成,具备决策能力和决策威信。
3.2 救援力量救援力量包括以下几个方面: - 搜救人员:负责在事故现场进行搜救工作,确保被困人员的安全。
- 灭火人员:负责扑灭事故现场的火灾,防止事态扩大。
- 疏散人员:负责指导周围人员疏散至安全区域,确保人员的生命安全。
- 医疗救护人员:负责提供现场救护和医疗援助。
3.3 技术支持技术支持包括以下几个方面:- 环境监测人员:负责监测事故现场的环境指标,及时掌握事故扩散的情况。
- 放射性监测人员:负责监测事故现场放射性物质的泄漏情况,防止辐射伤害。
- 气象预报人员:负责提供事故现场的气象预报情况,指导救援人员的行动。
4. 应急救援预案步骤危险化学品应急救援预案需要按照以下步骤来制定和实施:4.1 事前准备在事故发生之前,需要做好事前准备工作,包括: - 制定应急救援预案,明确各个部门和机构的职责和任务。
危险化学品事故应急处置中的协调合作与资源共享
危险化学品事故应急处置中的协调合作与资源共享近年来,随着化学工业的快速发展,危险化学品事故频发,对人民生命财产安全和环境保护造成了巨大威胁。
在危险化学品事故应急处置中,协调合作与资源共享成为关键因素,能够有效提高应急处置工作的效率和质量。
本文将围绕危险化学品事故应急处置中的协调合作与资源共享进行探讨与分析。
1. 危险化学品事故应急处置的复杂性危险化学品事故应急处置是一项极其复杂的工作,它涉及到多方面的知识和技术,需要多个部门、单位和个人之间的紧密协作。
首先,危险化学品事故应急处置需要政府、企业和专业救援队伍之间的协调合作,各个相关方必须明确各自的职责和任务,并且密切配合,形成合力。
其次,危险化学品事故应急处置还需要各类资源的共享和调配,包括人员、设备、物资等方面的资源,只有通过协调合作和资源共享,才能快速高效地进行处置工作。
2. 协调合作的重要性危险化学品事故应急处置中,协调合作是确保应急处置工作顺利进行的关键。
政府、企业和救援队伍需要密切协作,形成一个高效统一的指挥体系。
政府应明确指挥体制和责任分工,确保各部门、单位之间的无缝衔接。
企业要与政府建立良好的合作关系,及时报告事故情况,提供必要的支持和配合。
救援队伍应遵循统一的指挥调度,积极响应并配合各方的指示和要求。
只有各方紧密协作,才能迅速、有序地应对事故,减少人员伤亡和财产损失。
3. 资源共享的必要性危险化学品事故应急处置需要大量的资源,一方面需要各方提供相关资源,另一方面需要各方之间进行资源的共享与整合。
在人员方面,政府应组建专业的救援队伍,企业也应建立相应的应急队伍,以备不时之需。
在设备方面,政府要加强对各类救援设备的投资和更新,企业要配备必要的安全设备,以提高事故应急处置的能力。
在物资方面,政府和企业要建立紧密的供应链合作机制,确保应急物资的及时调配和提供。
资源共享既能够避免资源浪费,又能够提高危险化学品事故应急处置的效率。
4. 加强协调合作与资源共享的途径为了加强危险化学品事故应急处置中的协调合作与资源共享,需要采取一系列措施。
编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个关系
二、场所固定性与移动性的关系。
危险化学品运输是一种动态危险源,发生事故涉及面广,危害严重,对社会公共平安也会造成很大的影响。
危险化学品运输企业既不同于单纯的生产企业、经营企业和储存企业,场所相对固定。
也不同于普通的货运企业,不涉及危险化学品,一旦发生事故一般不会造成危险和危害的扩大。
事实上,危险化学品运输企业比场所相对固定的生产企业、经营企业和储存企业发生事故的不确定性要复杂得多。
既包括企业管理方面的因素、人的违章行为和失误因素、车辆技术状况及设施设备的缺陷、道路状况、地形、人群、天气的因素,还包括交通事故引发的危险化学品运输事故和救援不当导致的事故扩大等等,且运输距离越长,不确定性越多,企业危险化学品运输的品种越多,不确定性越多,车辆变换运输的品种越频繁,不确定性越多。
据统计,有50%以上的危险品运输事故是由交通事故引发的。
装运危险化学品的车辆的技术状况是引起事故的一个重要因素,状况不好会严重影响行车平安,导致事故发生。
如1997年2月25日,一辆装有156坛溴素的拖挂车在浙江省绍兴嵊州三界地段,由于挂车接连的套杆突然断裂,使车上40多坛溴素当场破裂,引起周围群众中毒,造成环境污染。
对可能导致危险化学品运输事故原因的全面分析,是确定危险源点,增强预案适用性和可操作性的根底和前提。
同时,场所相对固定的地方发生危险化学品事故和发生危险化学品运输事故需要社会救助时,对预案的要求也不同。
前者一般只要有当地消防、环保、安监、医院、行业主管部门的号码就足够了,而后者尤其是位置跨地区变化的车辆发生危险化学品运输事故需要社会救助时,就显得不够了,特别是运输剧毒气体的,最好要有沿途县乡政府的号码,以便能在发生事故的第一时间里,通知当地组织有关人员紧急疏散、撤离。
现在,不少运输企业在危险化学品应急救援预案编制时,没有对运输车辆的位置移动和移动过程中的复杂性给予充分的重视,对沿途危险路段调查不够,对不在运输企业所在地沿途需要经过的县市政府、平安生产监督、环保等的联系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地发生事故,运输企业单位的应急组织机构鞭长莫及,不利于及时抢险、救援和采取控制措施,常常会扩大事故后果。
编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个关系
编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个关系在现代化生产和生活中,危险化学品随处可见,而它们的运输也随之增加。
因此,制定危险化学品运输应急救援预案显得非常必要,以应对突发事故事件,避免人员伤亡和财产损失。
然而,制定危险化学品运输应急救援预案并非易事,需要处理好几个关系。
关系一:生产单位与运输企业生产单位和运输企业之间的关系非常紧密,特别是在危险化学品运输方面。
生产单位需要将产品运送到销售地点,运输企业则需要安全地运输这些产品。
因此,他们之间需要合作,制定危险化学品运输应急救援预案,并明确各自的职责和义务。
例如,生产单位需要提供详细的产品信息和安全操作指南,运输企业则需要根据运输距离、运输条件等制定合理的运输路线和方案。
这样,才能最大限度地保证危险化学品运输的安全。
关系二:政府部门与生产单位/运输企业政府部门在危险化学品运输过程中扮演着监管和监督的角色。
因此,政府部门需要对生产单位和运输企业进行审查和监督,确保其制定的危险化学品运输应急救援预案符合国家标准和要求。
同时,政府部门也需要向生产单位和运输企业提供支持,例如提供技术指导和培训,以增强他们应对突发事故的能力。
关系三:应急救援部门与生产单位/运输企业应急救援部门是危险化学品运输过程中应急救援的关键力量。
因此,应急救援部门需要与生产单位和运输企业建立协作机制,制定危险化学品运输应急救援预案,并明确各自的职责和义务。
例如,应急救援部门需要了解生产单位和运输企业的情况,为其提供技术指导和培训,以便在突发事件发生时能够迅速有效地进行应对和处置。
关系四:运输路线与运输载体危险化学品运输的安全离不开科学合理的运输路线和运输载体。
因此,在制定危险化学品运输应急救援预案时,需要综合考虑运输路线和运输载体的安全性和可靠性。
例如,选择运输载体时,需要考虑其耐腐蚀性和封闭性等因素,以减小可能产生的危险性;选择运输路线时,需要综合考虑地形、天气、人口分布等因素,以找到最安全的运输路线。
危险化学品运输事故应急处置预案
危险化学品运输事故应急处置预案为规范高速公路危化品运输事故应急处置程序,明确各联动单位在应急管理体系中的职责,及时、高效、有序地组织实施危化品运输事故的应急救援、处置工作,最大限度减少交通事故伤亡、财产损失和社会影响,根据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国安全生产法等法律法规的规定和景鹰公司突发事件应急预案,结合养护站管辖路段交通事故应急处置的实际,制定本预案;一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国安全生产法、江西省安全生产条例等有关法律法规和标准为依据,坚持“以人为本、预防为主、分级管理、逐级负责”的基本原则,明确交警、路政、消防、安监、医疗等部门的应急管理、救援职责,强化抢救意识和大局观念,统一指挥,明确分工,各尽其责,保证救援工作安全高效、快速有序的进行;二、本预案适用范围1、载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的车辆在高速公路上发生交通事故,可能造成严重后果的;2、载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的车辆在高速公路上发生泄漏、爆炸、流散等情况的;三、组织领导及职责一为加强对危险化学品运输事故应急处置工作的领导,公司成立危险化学品运输事故应急处置领导小组,由公司总经理任总指挥,分管安全生产工作副总经理任副指挥,行办、工程养护处、收费监控处、安全路产监控处、党办、财审处、监察室、工会等相关业务处室主要负责人为成员;领导小组全面协调和指导危险化学品运输事故应急救援、处置工作;领导小组下设办公室,办公室设在安全办,办公室的主要职责是负责领导小组的日常工作,协调、实施应急救援、处置预案,汇总报告事故救援、处置进展情况;二事故的应急处置以事故发生单位应急响应为主,各单位要加强与当地政府、交警、路政、安监等单位的协调与联系,成立危险化学品运输事故应急处置领导小组,具体组织实施本路段内发生的危险化学品运输事故的应急救援、处置工作,各单位行政主要负责人为本路段应急处置领导小组的第一责任人;小组的主要职责是:1、按照当地政府对应急救援、处置工作的要求和部门职责分工,制定应急救援、处置预案,建立相关部门之间的有效协调机制;2、及时向政府和上级主管部门汇报应急救援、处置的进展情况;对应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议,并根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案提出调整、修订、补充意见;3、做好事故现场的安全防护、现场保护、交通疏导和交通管制工作;对载有易燃、易爆和危险化学品的车辆发生的交通事故,及时做好人员、物资的疏散和现场的管控工作,协助有关部门和单位对危险物品及时进行妥善处置;4、协助政府和有关部门、单位做好伤亡人员的善后及安抚工作,维护社会稳定;5、组织应急队伍适时开展危险化学品运输事故的处置演练、培训工作,提高整体处置能力和综合协调、防控能力;6、做好本单位危险化学品应急处置相关设备、工具、防护用具的准备工作,协助当地政府和有关部门做好各类物资、设备和人员的紧急调用工作;三为保证应急救援、处置等工作及时、有序的进行,在具体处置中可成立指挥协调组、现场保护和交通疏导组、事故调查组、信息联络组、危险品处置组、后勤保障组等若干工作小组,各小组具体职责是:1、指挥协调组:负责应急救援、处置工作的指挥、组织和部门之间的工作协调及应急救援工作情况的汇报;2、交通疏导组:协助交警、消防等部门做好现场的保护、警戒、交通疏导、管制和安全防范工作;3、事故调查组:协助交警和路政部门做好事故现场勘查和调查取证工作;4、信息联络组:负责事故基本情况、施救、处置进展等情况的信息搜集、整理和反馈工作,做好上传下达、请示报告、对外新闻发布工作;5、危险品处置组:协助安监、消防、医疗、交通路政等部门根据现场情况,确定危险区域,疏散无关人员,进行现场施救,处理、清理危险化学品;6、后勤保障组:协助当地政府、医疗、交警等单位做好现场死伤人员、乘客的转移安置工作,根据勘查和抢救工作的需要,做好车辆、物资的调度工作;四、应急救援处置程序一事故发生初期1、应急办值班室实行24小时值班制度,及时受理交警、路政等相关部门的事故通报,详细了解发生交通事故时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况,并认真做好记录;对接到通报后的处置情况,也应认真做好记录;2、应急办在了解事故现场的具体位置和性质后,立即通知应急队伍赶到处置现场,并迅速报告单位主要负责人;3、应急指挥;单位主要负责人接报后立即向当地政府、安监局、消防等相关单位和部门报告,请求政府启动应急救援预案,并调集增援民警、施救人员迅速赶赴现场;4、应急办应做好先期处置时与各联动单位的联络工作,及时通知医疗、急救、路政部门及政府安监部门、上级机关赶赴现场协调、指导应急救援工作;二现场处置1、先期到达的应急队伍到达事故现场后,要协助交警等单位迅速设置警示标志、警示牌,停放好警车,划定警戒区,同时迅速查明现场情况包括死伤人数、危化品的种类及损失等情况,并向公司上报事故情况,在确认中心现场无安全隐患前提下,尽快组织抢救伤员,减少损失;对于危险化学品泄漏等危险情况,不得盲目操作,应立即向公司报告,按指令启动应急预案,采取有效措施处理,以减少不必要的伤亡及损失;2、现场应急处置领导小组应迅速按预案要求分工,迅速采取措施控制现场局势;3、各联动部门应急处置小组应按照分工,各司其职:1现场保卫和交通疏导组以民警为主,对现场进行警戒或管制,应按照下列要求进行:①根据人民政府、应急指挥部或者有关负责部门的指令,协同有关部门划定隔离区,封闭道路、疏散过往车辆、人员,禁止无关人员、车辆进入现场;同时,根据需要采取临时交通分流、交通管制措施,并安排民警在来车方向警戒,防止发生二次事故;②确保紧急救援通道畅通,引导指挥、消防、急救、勘查、抢险、环保等部门的车辆驶入现场依次停放在警戒线内的来车方向便于勘查、救援的位置车辆应当开启警灯,夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯,指挥其他车辆迅速驶离现场;③指挥驾驶人、乘客等人员在路边安全地带等候,劝说围观人员退离现场划定范围,防止发生意外;2危险品处置原则上以当地政府、安监、消防部门为主:①及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载物品的情况和可能造成的危害程度,随时向应急指挥部报告;尽可能查清泄漏物的种类、属性和泄漏源,不要让有毒和腐蚀性物质沾在手上和皮肤上;②对流淌在地面的泄漏物,不要随意践踏,可指导有关部门或有关人员用泥土筑围拦截;现场如有容易被腐蚀、污染的物品,可指导有关部门或有关人员采取转移、遮盖等保护措施;③会同安监、消防、医疗、交通路政等部门根据现场情况,确定危险区域,疏散无关人员,进行现场施救,处理、清理危险化学品;④在警戒区域内严禁吸烟、拨打手机、使用明火和能够产生静电的器材等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为;一旦出现槽罐安全阀发出声响或槽罐变色,要立即将现场警力和其它人员撤至警戒区域外;尽量选择上风口位置站立,避免吸入有毒气体;⑤除发生爆炸、起火和其他原因,有人员需要救护的紧急情况外,民警一般不得靠近载物车;原则上营救工作由受过专门训练的消防人员或其他专业人员承担,民警予以协助;3事故调查组以民警为主,现场调查应注意:①对载有易燃、易爆和危险化学品的车辆发生交通事故的,民警应当立即按规定穿防护服、佩戴防护用具,在了解所载物品性质前,民警不得进入警戒区域,待险情消除后方可勘查现场;在此之前可先在警戒线外拍摄、摄录现场情况;②事故调查组勘查交通事故现场,拍摄现场照片和对现场进行摄像,绘制现场图,采集、提取痕迹、物证,制作现场勘查笔录;③对确定的交通事故肇事人,要采取必要的控制措施,同时注意查找相关证人;4信息联络组:负责事故基本情况、施救、处置进展等情况的信息搜集、整理和反馈,做好上传下达、请示报告工作;同时,及时联络现场的新闻记者,指定新闻发言人发布事故的情况;5后勤保障组:做好现场死伤人员、乘客的转移安置工作,根据勘查和抢救工作的需要,做好车辆、物资的调度工作;三现场撤除及其它善后工作1、现场勘查完毕后,大队应当组织清理现场,登记、保存当事人遗留物品和有使用价值的物品,并根据环保部门对危化品遗留及危害情况的监测,确定恢复交通;2、及时确定交通事故死亡人员、受伤人员及其姓名、住址、家属联系方式及伤者所住医院、伤情和安置情况,视情通知当事人家属及单位;3、询问当事人,查找证人,进行检验鉴定,展开事故调查;对涉嫌构成犯罪的交通事故当事人,依法采取强制措施;4、综合事故救援、调查等情况,按照要求写出事故书面报告,在24小时内上报省厅特大道路交通事故应急救援、处置领导小组办公室和当地政府应急救援领导小组;五、其它要求及注意事项1、各单位应主动与当地政府协调,依托当地政府成立重特大交通事故和危化品运输事故应急救援、处置小组,制定切实可行的预案,并保证每年要按应急救援要求组织一次演习;2、各单位要时刻保持通信畅通,服从命令,听从指挥,接到重特大事故报案或者接到启动预案指令后,立即组织有关人员赶赴现场参与处置工作;所有应急抢险人员穿着反光背心,携带必要的反光筒、路障、警戒带、防护服等现场防护设施,夜间要携带必要的照明设备;3、要落实安全措施,确保自身安全;在没有明确现场危险品名称、性质的情况下,要处于现场上风位置,一切行动听从现场指挥员的指令,不能鲁莽蛮干进入事故现场,以免造成不必要的人员伤亡;4、处置过程中要以大局为重,不得因个人问题与现场周围群众或者当事人及家属等发生磨擦,导致不稳定因素产生;5、严格请示、报告制度;对发生的重、特大交通事故情况一律实行逐级上报,未经领导小组许可任何人不得越级上报;所形成的事故相关材料必须经领导小组审核通过后方可上报;6、严格宣传制度;重特大事故和危化品运输事故的新闻报道,由应急领导小组确定新闻发言人,按照国家有关突发事件新闻报道的有关发布原则、内容、规范性格式,审查、确定发布方式和时机,向社会和媒体通报有关情况;未经许可,任何个人不得以个人名义向外界宣传有关信息,发生问题从严追究有关责任;附件:1、危化品运输事故报告内容2、道路交通突发事故新闻发布格式3、事故应急预案启动、结束宣布格式附件1:危化品运输事故报告内容1、事故发生的年、月、日、时、分;2、事故发生的地点道路名称,公里、米数及道路状况;3、人员伤亡及救护情况;4、事故车辆情况,驾驶员姓名、性别、单位省、市、县、乡、村车辆型号、牌号、驾驶证等有关情况;5、事故车辆装载情况,乘坐人员姓名;6、事故概况及原因的初步判断;7、涉外伤亡人员情况;8、需要启动相关应急预案时,还应报告以下事项:1事故车辆载运的危险化学品名称、性质; 2危险化学品对人体的危害程度及扩大事故危害范围的可能性; 3事故地点周围环境;如天气、风向,河流、水源,建筑、居民区,交通流量等;附件2:道路交通突发事故新闻发布格式1、事件基本情况;2、采取的措施及成效;3、下一步整改;4、需要说明的问题;附件3:事故应急预案启动、结束宣布格式一、预案启动格式1、信息来源;2、事故现状;3、宣布事项;4、宣布人;二、应急结束宣布格式事故概况;采取的措施;进展和成果;需要说明的问题;。
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危化品运输应急救援预案编制中应处理好的几个关系Several relations to be handled well in the preparation of emergency rescue plan for
transportation of dangerous chemicals
危化品运输应急救援预案编制中应
处理好的几个关系
备注:应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。
2005年3月29日晚,发生在京沪高速公路江苏淮安段的一辆35吨液氯槽罐车与一辆货车相撞,导致槽罐车液氯大面积泄漏,造成公路旁3个乡镇大量村民中毒,京沪高速公路宿迁至宝应段关闭20个小时。
事故中造成28人中毒死亡,360人被送往医院救治,疏散村民上万人。
这起危险品运输事故造成如此严重后果的原因之一就是肇事的槽罐车驾驶员逃逸,延误了最佳抢险救援时机。
事故从一个侧面反映出了危险化学品运输应急救援预案存在的问题。
交通运输行业是一个高风险行业。
危险化学品的运输安全管理因其所属行业的高风险性和危险化学品品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的高危险性、事故高危害性而日益受到全社会的高度关注。
如何提高危险化学品应急救援预案的针对性、适用性和可操
作性,从而提高危险化学品运输事故应急处理能力,使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害,将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度。
笔者认为,编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个方面的关系:
一、要我编制和我要编制的关系
现在还有不少运输企业对编制危险化学品运输应急救援预案的重要性、必要性认识不足,把它作为应付交通行业主管部门和安全生产监督管理部门安全检查、年审把关、责任追究的挡箭牌。
不少危险化学品运输企业对自身运输的危险化学品的理化性质、危害类型、造成事故的原因等缺少认真的疏理和分析,存在较严重的侥幸心理和无所谓心理,总觉得危险化学品运输要求高、监管严,出事故的机率低,如果真的发生事故,也只能听天由命,编制预案作用也不大。
在危险化学品运输企业大多缺少化工方面专业人员或专业人员严重不足的情况下,为完成法律法规和交通行业主管部门规定的编制应急救援预案这一“规定动作”,而去拼拼凑凑,蒙混过关。
近年来,随着重、特大危险化学品运输事故的频繁发生,行业监管
力度加大,要求提高,大多数危险化学品运输企业的预案编制工作都委托安全中介评估机构进行。
由于现有的安全中介评估机构少且几乎都是从事化工行业工作的,缺少交通运输生产和管理经验,编制出的应急预案缺少交通行业特点,针对性不强。
有的危险化学品运输企业应急救援预案编制完成后,没有认真组织单位从业人员系统地进行学习、消化,因而一旦发生事故自然束手无策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。
编制危险化学品运输应急救援预案既是法律法规对运输企业的要求,也是危险化学品运输企业提高风险防范意识,防止和减轻重、特大运输事故发生的重要措施。
《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急援预案”职责,《危险化学品安全管理条例》第三十五条规定“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练”。
《中华人民共和国道路运输条例》第三十二条规定“客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、
自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。
应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容”。
作为危险化学品运输企业一定要站在对人民生命财产安全高度负责的高度,认识编制危险化学品运输应急救援预案的重要性和必要性,自觉实现从要我编制和我要编制的转变,这是搞好编制的前提。
二、场所固定性与移动性的关系
危险化学品运输是一种动态危险源,发生事故涉及面广,危害性重,对社会公共安全也会造成很大的影响。
危险化学品运输企业既不同于单纯的生产企业、经营企业和储存企业场所相对固定,也不同于普通的货运企业,不涉及危险化学品,一旦发生事故一般不会造成严重的危险和危害。
事实上,危险化学品运输企业发生事故的不确定性要复杂得多。
既包括企业管理方面的因素、人的违章行为和失误因素、车辆技术状况及设施设备的缺陷、道路状况、地形、人群、天气的因素,还包括交通事故引发的危险化学品运输事故和救援不当导致的事故扩大等等。
且运输距离越长,不确定性越多;
企业危险化学品运输的品种越多,不确定性越多;车辆变换运输的品种越频繁,不确定性越多。
据统计,有50%以上的危险品运输事故是由交通事故引发的。
装运危险化学品的车辆的技术状况是引起事故的一个重要因素。
技术状况不好会严重影响行车安全,导致事故发生。
对可能导致危险化学品运输事故原因的全面分析,是确定危险源点,增强预案适用性和可操作性的基础和前提。
同时,场所相对固定的地方发生危险化学品事故和发生危险化学品运输事故需要社会救助时,对预案的要求也不同。
前者一般只要有当地的消防、环保、安监、医院、行业主管部门的电话号码就足够了,而后者尤其是位置跨地区变化的车辆发生危险化学品运输事故需要社会救助时,就显得束手无策,特别是运输剧毒气体时,最好要有沿途县乡政府的电话号码,以便能在发生事故的第一时间里,通知当地组织有关人员紧急疏散、撤离。
现在,不少运输企业在危险化学品应急救援预案编制时,没有对运输车辆的位置移动和移动过程中的复杂性给予充分的重视,对沿途危险路段调查不够,对不在运输企业所在地沿途需要经过的县市政府、安全生产监督、环保等的联系的方
式、方法未作交待,如果一旦在外地发生事故,运输企业单位的应急组织机构鞭长莫及,不利于及时抢险、救援和采取控制措施,常常会扩大事故后果。
三、应急自救与社会救助的关系
在危险化学品运输过程中,货物的多次搬运装卸,环境温度或压力的变化,操作不当,包装容器的反复回收使用,桶盖垫圈的失落,安全阀的变形断裂等等,都可能造成气体泄漏扩散,液体滴漏渗逸,固体破漏散落等危险化学品泄漏。
及时正确的最初应急行动可以在事故升级前极大地降低事故的后果。
由于危险化学品具有易爆、易燃或毒害、腐蚀、放射性等特性,特别是在运输中容易发生燃烧、爆炸等化学危险品事故,如甲苯,实际上它同时具有易燃品和毒害品的性质,所以尽可能详细叙述针对承运的不同危险化学品发生泄漏事故及这些事故发生后的基本情况、危险因素及其危险特性、对周围的影响、应当采取的控制措施、特别需要注意事项和回避事项及不同于其他事故应急的特殊步骤等对提高自救效率和成功率十分重要。
相当一部分危险化学品运输企业对承运的不同种类危
险化学品在运输过程中发生泄漏事故的处理办法,重视不够,分析不够,交待不细。
加之个别挂靠经营或承包经营的车辆安全管理不到位、投入不到位,没有按需要配备必要的应急救援器材,一旦发生泄漏事故,往往只能是依赖社会救助,造成事故得不到及时控制。
四、应急预案与运输卡的关系
国家安全生产监督总局为指导规范危险化学品应急救援预案的编制工作,专门出台了《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》,并在导则中明确提出了建立安全运输卡制度。
安全运输卡制度包括运输的危险化学品性质、危害性、应急措施、注意事项及本单位、生产厂家、托运方应急联系电话等内容。
要求每种危险化学品一张卡片;每次运输前,运输单位向驾驶员、押运员告知安全运输卡上有关内容,并将安全卡交驾驶员、押运员各一份。
从我们掌握的情况看,有的驾驶员、押运员长期在外“打游击”,安全运输卡制度还没有得到全面的贯彻和落实,不少地方交通行业主管部门也没有强力推进这一制度。
危险化学品运输企业制定的事故应急救援预案,从总体上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,关键
环节、重点问题不够突出,特别是运输企业基本情况、危险因素的确定、内部保障等介绍偏多、每一种危险化学品运输发生泄漏进的处理办法介绍不足;二是预案中相当一部分内容,对场所相对固定搬运装卸、储存企业比较适用,对跨地区危险化学品运输这一动态危险源应急救援关系不够密切;三是篇幅过长,不便使用。
现在大多数从事危险品运输的从业人员文化水平不高,化工专业知识缺乏。
对28家危险化学品运输企业编制的事故应急救援预案审查表明,80%的预案在1.5-2.2万字之间,一旦发生事故,也不便于查找有关内容。
因此,建议相关部门加强危险品运输企业的应急救援预案编制适用性的研究,尽快出台适合运输行业的具体规定和危险化学品运输企业应急救援预案示范文本。
目前一方面要进一步做好预案的完善,另一方面要积极推行安全运输卡制度,对其进行的必要补充,充分发挥安全运输卡的作用。
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