咸阳市人民政府办公室关于启用咸阳市彬长旬能源化工基地开发建设
咸阳市人民政府办公室关于进一步落实《工业稳增长促投资20条措施》的实施意见
咸阳市人民政府办公室关于进一步落实《工业稳增长促投资20条措施》的实施意见文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.23•【字号】咸政办发〔2017〕37号•【施行日期】2017.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文咸阳市人民政府办公室关于进一步落实《工业稳增长促投资20条措施》的实施意见咸政办发〔2017〕37号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：根据省政府办公厅《关于进一步落实<工业稳增长促投资21条措施>的实施意见》（陕政办发〔2017〕25号）文件精神，为保持我市工业经济稳定增长，工业投资稳步提升，经市政府同意，现就进一步落实《咸阳市工业稳增长促投资20条措施》提出如下实施意见：一、继续支持能化产业平稳增长1、积极落实煤炭产能减量置换政策，利用先进技术增加产能。
争取雅店煤矿项目产能置换方案年底前得到国家能源局批复确认，同时争取小庄、文家坡煤矿年底实现项目联合试运转，2017年新增煤炭生产能力1100万吨。
（市发改委牵头，市煤炭局、各相关县区政府配合）2、加快推进彬长旬高端能源化工基地建设步伐，重点支持能化基地内工业园区基础设施建设，并紧紧依托现有重点项目和各自产业规划，分区域有侧重点的发展煤制乙二醇、甲醇、芳烃类项目，强链补链，支持做大做强。
全力配合省上抓紧彬长煤电基地开发规划论证工作。
推动彬长—徐州电力外送通道前期工作，开拓外省用电市场，为彬长煤电基地规划的1000万千瓦电源项目创造建设条件。
（市发改委、市能化办牵头，各相关县区政府配合）3、积极谋划咸阳精细化工园，进一步延伸煤化工产业链。
按照国家产业政策，开展咸阳精细化工园选址论证，并尽早开始园区规划编制，吸引关中地区大中型精细化工企业早日落户园区。
（市能化办牵头，市发改委、市国土局、市环保局、市水利局、市交通局、各相关县区政府配合）二、全面落实支持工业发展的政策措施1、市级各有关部门要进一步梳理2015年以来省、市出台的涉及促投资稳增长的改革、财税、国土资源、工商、环境保护等方面政策措施，整理成册，并对照职责分工对政策执行情况开展自查。
陕西省人民政府关于印发第六次陕北能源化工基地建设座谈会纪要的通知
陕西省人民政府关于印发第六次陕北能源化工基地建设座谈会纪要的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2008.05.14•【字号】陕政发[2008]21号•【施行日期】2008.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于印发第六次陕北能源化工基地建设座谈会纪要的通知（陕政发（2008）21号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：现将《第六次陕北能源化工基地建设座谈会纪要》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
陕西省人民政府二○○八年五月十四日第六次陕北能源化工基地建设座谈会纪要2008年4月27日至29日，省委、省政府在榆林召开第六次陕北能源化工基地建设座谈会，省委副书记、省长袁纯清出席会议并作重要讲话，省委常委、常务副省长赵正永主持会议，省委常委、延安市委书记李希，省委常委、副省长洪峰出席会议。
省级有关部门和延安、榆林、西安、渭南市负责同志，延安、榆林两市县区负责人和有关企业负责人参加会议。
会议期间，举行了府谷皇甫煤化工园区暨大唐煤电化一体化项目、府谷兴茂侏罗纪煤业镁电公司30万吨合成氨/52万吨尿素、北元化工100万吨聚氯乙烯、靖边煤油气综合利用产业园暨延长150万吨甲醇、王圪堵水库、华电榆横电厂、榆天化公司140万吨甲醇等重点园区和重大项目的开园、开工和奠基仪式，举行了榆林榆阳机场落成启用仪式和榆林神华能源有限责任公司揭牌仪式，召开了兰炭产业“关小上大”结构调整工作现场会。
座谈会在全面总结2007年基地建设工作的基础上，分析研究了当前陕北能源化工基地发展中存在的重大问题，明确提出了进一步贯彻落实党的十七大精神和科学发展观、推动陕北能源化工基地建设跨越发展的工作措施，这必将有力地推动陕北能源化工基地和陕北经济社会又好又快发展。
一、陕北已步入跨越发展轨道，能源化工基地建设已初具形态会议认为，在省委、省政府的正确领导下，全省各级各方面根据基地资源禀赋和国内外能源化工产业发展趋势，始终坚持“三个转化”的工作思路，始终坚持规划先行的工作方法，始终坚持项目推进的发展战略，始终坚持创新共建基地、共享成果的合作机制，基地建设取得了显著成效，呈现出一派生机、日新月进、其势迅猛、必成大业的发展态势。
彬长旬能源化工基地长武相公塬规划区概念性规划说明书 精品
彬长旬能源化工基地长武相公塬规划区概念性规划说明书目录第一章规划背景 (1)一、宏观背景 (1)二、中观背景 (1)三、微观背景 (1)第二章规划依据 (2)第三章、规划期限 (2)第四章、规划区范围： (2)第五章、现状概述 (2)一、市域、县域区位 (2)二、自然地理 (3)三、区位 (7)四、煤化工产业分析 (7)第六章、规划原则 (17)第七章、规划指导思想 (19)第八章、规划理念 (19)一、现代化和谐城镇 (20)二、生态工业园区 (20)第九章、规划目标 (20)第十章、规划方案 (20)一、总体思路 (20)二、规划布局 (21)三、规划分期 (22)四、道路交通系统规划 (22)五、电力系统规划 (23)六、水利系统规划 (24)第十一章、规划策略及实施建议 (25)一、将相关产业在空间进行积聚，整体发展综合利用。
(25)二、新理念引进：循环经济、清洁生产、生态工业、和谐园区等。
(25)三、园区管理体制设置建议： (25)四、坚持高起点规划园区，高质量建设园区，高水平经营园区，高效能管理园区 (25)第十二章、循环经济分析 (27)附：五里铺片区专题研究 (30)第一章、总则 (30)第二章、规划手法 (31)一、园区功能的适当混合 (31)二、轴线的组织 (31)三、广场的设立 (31)第三章、规划布局 (31)一、规划结构 (32)二、组团功能 (32)第四章、道路交通规划 (34)一. 道路交通系统 (34)二. 步行系统 (34)三. 停车 (34)第五章、绿地系统规划 (36)第六章、市政设施系统规划 (36)一、给水工程规划 (36)二、污水工程规划 (37)三、雨水工程规划 (37)四、电力工程 (37)五、燃气工程 (38)六、热力工程 (38)七、电信工程规划 (38)八、环卫工程规划 (38)九、管线综合 (39)第七章、开发策略 (39)第一章规划背景一、宏观背景党的十六大以来，我国各级城市以科学发展观为指导，积极调整经济结构，优化社会和人居环境，加强城市管理，促进城市社会经济环境全面协调发展。
咸阳市人民政府办公室关于进一步加强环境监管执法工作的通知
咸阳市人民政府办公室关于进一步加强环境监管执法工作的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.19•【字号】政办发〔2015〕95号•【施行日期】2015.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文咸阳市人民政府办公室关于进一步加强环境监管执法工作的通知政办发〔2015〕95号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：为认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)和陕西省人民政府办公厅《关于加强环境监管执法工作的通知》（陕政办发〔2015〕69号）精神, 扎实推进我市环境监管执法各项工作,加快美丽咸阳建设，经市政府同意，现就进一步加强环境监管执法工作通知如下：一、完善环境监管制度，建立环境监管执法长效机制（一）健全联合执法长效机制。
各县市区要建立健全政府统一领导、环保部门牵头、负有环保监管职责部门共同参与的环境监管执法长效工作制度，加强各部门间的信息共享与交流，适时开展环境监管执法联合行动；要切实增强属地监管的责任感，根据《咸阳市环境保护网格化管理实施意见（试行）》（咸政办发〔2015〕94号）文件要求，建立网格化环保监管体系，完成监管网格化划分方案，统筹环保监管执法力量，实施“划片包干、定人定岗、定位定责”的网格化环境监管模式；要确定重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，完善监管体系，采取差别化监管措施，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、经费保障到位、考核问责到位。
（各县市区政府，市环保局负责）（二）深化环境行政执法与刑事司法联动。
市县两级环保部门和公安机关要建立环保部门与公安部门环境执法联动协作机制，通过联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办等制度，完善案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。
移送和立案工作要接受人民检察院的法律监督，确保案件依法处理，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。
咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市盘活存量资产扩大有效投资工作方案的通知
咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市盘活存量资产扩大有效投资工作方案的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.06•【字号】咸政办发〔2022〕64号•【施行日期】2022.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市盘活存量资产扩大有效投资工作方案的通知各县市区人民政府、市人民政府各工作部门、直属机构、派出事业机构：《咸阳市盘活存量资产扩大有效投资工作方案》已经2022年10月14日市政府第十二次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。
咸阳市人民政府办公室2022年11月6日咸阳市盘活存量资产扩大有效投资工作方案为认真贯彻落实中省稳住经济大盘及盘活存量资产、扩大有效投资相关政策精神，转变投资融资观念，挖掘存量资产价值，持续扩大有效投资，形成存量资产和新增投资的良性循环，推动全市经济社会高质量发展，特制定本工作方案。
一、摸清存量资产底数（一）扎实开展存量资产清查。
按照《咸阳市深化国资国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》要求，在前期盘点建立国有企业资产台账基础上，市本级重点围绕污水处理、垃圾处理等生态环保基础设施，供水、供热、供气等市政设施，标准化厂房、孵化基地等产业园区基础设施，停车场交通设施和仓储物流基础设施等项目资产，各县市区重点围绕污水处理、垃圾处理、供水、供热、标准化厂房、停车场等现金流较为充沛的项目资产，进一步做好产权关系、资产状态、经营情况、债权债务、历史资料等清查核实，为盘活存量资产、扩大有效投资夯实基础。
（市国资委、市住建局、市城管执法局、市工信局、市供热和燃气服务保障中心、各市属企业，各县市区政府、高新区管委会、经开区管委会按职责分工负责）（二）建立盘活存量资产台账。
积极开展盘活存量资产相关政策解读和业务培训，全面梳理存量资产，逐项研判分析，筛选确定符合条件的盘活资产清单，分级分类建立盘活存量资产台账，并实行动态管理，按月调度台账建立及项目推进情况，确保相关工作落实落细。
陕西省人民政府办公厅关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的实施意见-陕政办发[2014]108号
![陕西省人民政府办公厅关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的实施意见-陕政办发[2014]108号](https://img.taocdn.com/s3/m/d3df43e1aff8941ea76e58fafab069dc502247a0.png)
陕西省人民政府办公厅关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的实施意见（陕政办发〔2014〕108号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》（国办发〔2013〕93号）精神，切实抓好煤矿瓦斯防治，加快推进煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用及相关产业发展，经省政府同意，现提出以下实施意见。
一、基本原则和发展目标基本原则：在有效防范瓦斯事故、解放煤矿生产力的同时，坚持变废为宝、充分利用的原则，依托煤层气（煤矿瓦斯）资源条件，通过市场引导、政策驱动和自主创新，统筹规划、重点突破，大力发展煤层气（煤矿瓦斯）产业。
发展目标：力争用5年左右的时间，初步形成规模适度、结构合理、经济生态效益显著、持续健康发展的煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用产业。
近期目标是，到2015年初步建成彬长、韩城、铜川三个规模化抽采利用基地，以及彬长瓦斯“零”排放示范矿区。
二、加大财政资金支持力度（一）省级财政资金给予支持。
综合考虑抽采成本和市场销售价格，对煤炭、煤层气企业开采的煤层气（煤矿瓦斯）出售或用作民用燃气、化工原料及用于发电的，在中央财政补贴的基础上，由省财政根据可计量的实际利用量对我省地方企业给予0.1元/立方米（折纯）的补贴。
具体补贴办法由省财政厅会同省发展改革委、省煤炭生产安全监管局制定。
（二）积极争取中央财政奖励资金。
在加快煤炭行业淘汰落后产能及小煤矿整顿关闭的同时，省财政厅、省煤炭生产安全监管局要积极争取中央财政对关闭高瓦斯、煤与瓦斯突出小煤矿的奖励资金，进一步推进我省煤炭产业的结构调整。
咸阳市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见-咸政发〔2016〕30号
咸阳市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------咸阳市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见咸政发〔2016〕30号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：为扩大直接融资规模，优化社会融资方式，按照《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发〔2014〕17号）及省政府有关文件精神，现就加快推进我市企业在主板、中小板、创业板和全国中小企业股份转让系统（“新三板”）及陕西股权交易中心上市和挂牌（以下简称上市）工作提出如下意见：一、目标任务从2017年起到2021年，争取进入省上上市储备库企业增至20家，力争有3-5家企业在主板、中小板或创业板上市（“IPO”），有100家企业在“新三板”及陕西股权交易中心挂牌展示，基本形成“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批”的上市梯次推进格局。
二、工作重点1、建立和完善市、县二级上市后备企业数据库。
根据我市企业情况，按照企业自愿申报、政府积极推动的原则，根据主板、中小板、创业板和“新三板”以及陕西股权交易中心不同条件，分类筛选，建立我市上市后备企业数据库。
后备企业实行动态管理，每年适时调整。
进入上市后备企业数据库，即为上市重点培育企业。
要推动后备企业加快进行规范的股份制改制，尽早完成上市前的准备工作。
（市金融办，市工信委，市级各有关企业主管、监管部门，各县市区政府等负责）2、加强企业上市培训辅导工作。
建立各县市区政府和我市域内各证券机构、陕西股权交易中心联络顾问制度（具体联络顾问名单见附件1）。
各县市区政府和各证券机构、陕西股权交易中心每季度要联合举办一次区域内企业上市培训班、研讨班，加强资本市场、资本运作和企业上市规则基本知识的培训，及时通报资本市场最新要求和发展动态，交流企业上市工作经验，加快改制上市步伐。
咸阳市旬邑县城总体规划
咸阳市旬邑县城总体规划 (2009-2020)文本1.总则1.1应旬邑县城乡建设局的需要，特编制本规划。
1.2本规划的主要依据如下：1.2.1《中华人民共和国城乡规划法》(2008.01)1.2.2《中华人民共和国土地管理法》(1998.08)1.2.3《中华人民共和国环境保护法》(1989.12)1.2.4《城市绿化条例》（1992.06）1.2.5建设部《城市规划编制办法》（2006.04）1.2.6建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995.06）1.2.7陕西省城乡规划条例（2009.07）1.2.8建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）1.2.9建设部《中华人民共和国村镇规划标准》（GB50188-2007）1.2.10建设部《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）1.2.11《关中—天水经济区发展规划》1.2.12《旬邑县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》1.2.13《咸阳市总体规划（2006—2020）》1.2.14《旬邑县总体规划（2000—2020）》1.2.15《旬邑县旅游发展总体规划》1.2.16《旬邑县局部地段控制性详细规划》1.2.17《旬邑县城西区修建性详细规划》1.2.18《陕西省旬邑县地质灾害防治规划（2006—2015）》1.2.19《2001-2007年旬邑县统计年鉴》1.2.20《2008年旬邑县国民经济社会发展统计公报》1.2.21《旬邑县县志》1.2.22其他与旬邑县社会、经济、文化及城镇发展有关的技术资料和发展计划1.2.23旬邑县各有关部门对于城市未来发展建设的文件、谈话和会议意见等1.3本规划是适用于旬邑县规划区范围内的城市发展及开发建设的宏观指导性文件。
一经批准，即成为具有法律效应的管理性文件。
1.4本规划以文本和图纸方式，对规划区内的城市发展及开发建设进行宏观指导。
1.5文本中以粗黑体字方式阐述的条款为本次城市总体规划强调强制性内容。
咸阳市人民政府办公室关于成立咸阳市能源开发投资有限公司的通知
咸阳市人民政府办公室关于成立咸阳市能源开发投资有限公司的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2006.05.22•【字号】咸政办发[2006]68号•【施行日期】2006.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文咸阳市人民政府办公室关于成立咸阳市能源开发投资有限公司的通知（咸政办发〔2006〕68号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：为了使我市矿产资源得到科学、可持续开发和利用，特别是加大彬长旬东矿产资源开发力度，进一步完善矿区基础设施，促进全市矿产资源开发进入高效能、高效益、低污染的良性轨道，经市政府研究，决定成立咸阳市能源开发投资有限公司，现将有关事项通知如下：一、组织机构和人员组成咸阳市能源开发投资有限公司为市政府直属国有独资企业，具有法人资格。
公司组织机构按《公司法》等法律、法规规定设置。
其主管上级为咸阳市城市建设投资有限公司。
公司人员由正式人员和聘用人员组成，实行定期考核、优胜劣汰的用人机制。
管理层按照精干效能的原则，从有关部门选调干部，其他岗位面向社会公开招聘，择优选择有相关专业知识和工作经验的人才。
二、主要职能咸阳市能源开发投资有限公司受市政府领导，承担咸阳市矿产资源开发和相关基础设施项目的筹划建设，其主要职能是：（1）作为市政府的投资主体，负责申请和运作全市矿产资源的探矿权和采矿权；（2）参与市政府矿产资源开发项目计划的研究制定，进行项目包装策划和招商；（3）根据项目进行勘查服务，提高勘查等级，为采矿权的设置打好基础；（4）承担市政府授权的矿区相关基础设施项目的融资、投资、开发、建设和经营管理；（5）开展投融资业务，增强融资能力，提高资金使用效率，实现资金的良性循环。
二○○六年五月二十二日。
彬县城市总体规划说明书
彬县城市总体规划说明书第一篇综述第一章县域概况彬县是中华民族始祖最早活动的文明发祥地之一。
位于关中平原北部，咸阳市域西北部，属渭北旱塬塬梁沟壑区。
全县总面积1182.28平方公里。
县境东连旬邑、淳化，南依永寿、麟游，西临长武、灵台，北接甘肃正宁，为连接秦陇的咽喉要道，在咸阳市发展总体框架中处于“尾翼”位置，地理位置比较特殊，区位优势相对明显。
一、自然条件1、在区域地质构造上，本县位于鄂尔多斯地台南缘，祁（连山）、吕（梁山）、贺（兰山）“山”字型构造前弧东翼内侧，总体构造形态为北西――北北西向的平缓单斜，在单斜面上有为数不多的、方向单一的宽缓褶曲，地层倾角小于9度，构造简单，基岩以中生界为主，产状平缓。
境内所见到的地层从三叠纪开始，自下而上依次为：三叠系、侏罗系、白垩系、第三系和第四系。
其中侏罗系发育良好，是含煤、含油的重要层位。
第四系主要为黄土堆积，厚度大，分布广，彬县的地貌主要在此地层上发育。
2、本县地貌属陇东黄土高原塬梁丘陵沟壑区，地势西南高东北低。
泾河自西北向东南斜贯中部，将全县分割成东北、西南两塬夹川道的地貌格局，两个塬体均向泾河下游倾斜。
塬面破碎，沟壑密布。
有大小沟壑4089条，沟壑面积639.59平方公里，占全县面积的54.1％。
东北塬梁沟壑区包括北极塬、新民塬、香庙塬、和龙高塬，由四郎河、红岩河、百子沟和三水河切割形成。
总面积647.5平方公里，占全县的54.7％，海拔900-1240米。
塬、梁顶部较为平坦，塬坡受水流侵蚀，地形破碎。
西南梁峁沟壑区包括水平塬、水口塬、太峪新堡子塬和小南塬，由磨子河、水帘河、太峪河、孙家河及南沟、西沟侵蚀塬区形成。
面积约504.5平方公里，占全县的42.5％，海拔900-1500米，沟坡所占面积大。
泾河谷地川道区土地平坦肥沃，潜水埋深浅，灌溉便利，面积为31.2平方公里，占全县的2.6％，海拔715-873米，县城附近川道平坦，河曲发育，宽达2800米，而后洼以上和断泾以下河谷狭窄，宽仅100-300米。
咸阳市人民政府办公室关于落实咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知
咸阳市人民政府办公室关于落实咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2011.12.05•【字号】咸政办发[2011]163号•【施行日期】2011.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸阳市人民政府办公室关于落实咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知（咸政办发〔2011〕163号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：市六届人大三次会议审议批准的《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），明确了“十二五”时期我市经济社会发展的指导思想和政策取向，确定了发展的目标任务和重大举措，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和指导纲领，是全市人民的共同愿望和行动准则，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
为了扎实做好《纲要》实施工作，经市政府同意，将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各部门、各县市区。
现就有关事项通知如下：一、分工原则推动《纲要》顺利实施，主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用。
同时，政府要正确履行职责，合理配置公共资源，引导调控社会资源，健全市场保障体系，确保如期完成《纲要》确定的各项目标任务。
（一）明确政府职责和市场功能。
充分体现政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，对政府履行职责的目标和任务进行分解；对依靠市场主体实现的目标和任务，不作分解。
（二）合理确定责任分工。
依据各部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到市级有关部门，部分指标和任务分解落实到各县市区政府。
（三）突出主要目标和重点任务。
紧扣《纲要》提出的发展目标和战略任务，在全面落实好经济社会发展各领域任务的同时，重点分解《纲要》提出的约束性指标、战略任务和重点工程。
二、主要目标和重大任务分工安排（一）约束性指标。
咸阳市人民政府办公室关于吴若阳邬彬等同志分工的通知
咸阳市人民政府办公室关于吴若阳邬彬等同志分工的
通知
文章属性
•【制定机关】咸阳市人民政府
•【公布日期】2011.07.21
•【字号】咸政办发[2011]81号
•【施行日期】2011.07.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
咸阳市人民政府办公室关于吴若阳邬彬等同志分工的通知
（咸政办发〔2011〕81号）各县市区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
鉴于市政府办公室领导成员工作变动，经研究决定，对吴若阳等同志分工调整如下：
吴若阳同志协助市政府分管领导处理市发展和改革委员会、公安局、司法局、监察局、审计局、财政局、人力资源和社会保障局（公务员局）、机构编制委员会办公室、统计局、信访局、秦汉新城（原泾渭新区）管委会、市政府法制办公室工作，协助联系市中级法院、检察院、国家税务局、地方税务局、国家安全局、养老保险经办处、国家统计局调查队、驻咸部队。
分管市政府办公室综合二科。
邬彬同志协助市政府分管领导处理市工业和信息化委员会（市政府国有资产监督管理委员会）、安全生产监督管理局、中小企业促进局、煤炭工业局、彬长旬能源化工基地、新兴纺织工业园管委会。
协助联系市总工会、残联、关工委、邮政局、供电局、地电公司、中国联通咸阳分公司、中国电信咸阳分公司、中国移动咸阳分公司、无线电管理委员会。
分管市政府办公室综合四科。
杨劝林同志负责市政府金融办公室的工作，不再协管、负责市政府分管领导处理、联系其他工作。
有关议事协调机构和临时机构组成人员，随市政府办公室部分领导分工变化作相应调整，不再另行发文。
二○一一年七月二十一日。
千军昌同志在全市工业发展工作会议上的讲话
千军昌同志在全市工业发展工作会议上的讲话这次全市工业发展工作会议的主要任务是，认真分析我市工业发展面临的新形势，理清今后一个时期工业发展的基本思路，明确奋斗目标和主要任务，深入推进“工业强市”战略，努力开创我市工业发展新局面。
市委、市政府对开好这次会议非常重视，从去年10月份开始邀请西北大学经济管理学院等单位，就我市工业结构与布局进行战略规划研究，同时组织有关部门深入开展专题调研，形成了《中共咸阳市委、咸阳市人民政府关于建设工业强市的决定》、《咸阳市振兴工业经济发展纲要》，市委常委会、市政府常务会分别进行了研究，为召开这次会议作了充分准备。
全市“两会”刚一结束，我们召开的第一个大会，就是工业发展工作会议，全体在家市级领导出席，各县市区、市级有关工作部门、企业主要负责人参加，这足以说明市委、市政府推动工业经济发展的决心。
后面，立勇书记还要作重要讲话，请大家务必高度重视，认真抓好落实。
下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲三个问题。
一、进一步统一思想，把加快推进工业化、建设现代工业强市作为一项重大战略任务来抓“十五”以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府各项部署，按照落实科学发展观和走新型工业化道路的总体要求，切实加强领导，不断加大工作力度，努力推进工业化进程，全市工业经济发展迈出了新的步伐。
一是工业实力进一步增强。
截止去年底，全市规模以上工业企业发展到341户，总资产达327亿元，从业人员超过15万人。
全市规模以上工业总产值356亿元，实现工业增加值114亿元，工业对经济增长的贡献率为48%，占三次产业的比重达36.7%，工业经济在全市国民经济中的地位和作用日益突出。
二是结构调整取得积极成效。
电子、能化、装备制造、食品、医药、纺织、建材七大支柱产业加快发展，主要行业规模以上企业完成产值306亿元，占全市规模以上工业总产值的90％。
彬长旬东煤田开发快速推进，大佛寺、亭南、下沟等一批新建、改扩建项目建成投产。
02彬县新民塬工业园详细规划说明
目录第一章规划总则 (1)一、规划背景 (1)二、规划依据 (1)三、规划控制区范围 (1)第二章区域概况 (1)一、区位 (1)二、自然地理 (2)第三章规划区发展条件分析 (3)一、现状条件 (3)二、发展条件分析 (3)三、本次规划重点解决的问题 (4)第四章规划原则、理念及技术路线 (4)一、规划原则 (4)二、规划理念 (4)三、技术路线 (5)第五章定位、规模及土地利用模式 (5)一、功能定位 (5)二、发展规模 (5)三、土地产权关系 (5)四、村民用地整合改造及三农问题解决出路 (5)第六章土地利用规划 (6)一、功能结构 (6)二、用地布局框架 (6)三、土地利用规划 (6)四、规划指标.............................................................. 7 第七章规划控制 . (9)一、地块划分 (9)二、控制要素 (9)三、三线控制 (12)四、城市设计指导性控制 (14)第八章绿地系统规划与景观构想 (18)一、绿地系统规划 (18)二、规划区景观构想 (19)第九章道路交通规划 (20)一、对外交通规划 (20)二、道路交通规划 (20)第十章工程与专项规划 (22)第一节竖向工程规划 (22)一、规划原则 (22)二、竖向规划 (22)第二节给水工程规划 (22)一、给水现状 (22)二、存在问题 (22)三、规划设计依据 (22)四、供水原则 (22)五、给水工程规划 (22)六、中水回用 (23)第三节排水工程规划 (24)一、排水现状 (24)二、存在问题 (24)三、规划设计依据 (24)四、排水体制选择 (24)五、排水工程规划 (24)第四节电力工程规划 (25)一、供电现状 (25)二、存在问题及优势 (25)三、电力工程规划 (25)第五节电信工程规划 (25)一、现状概况 (25)二、电信工程规划 (25)第六节供热工程规划 (26)一、现状概况 (26)二、规划原则 (26)三、供热工程规划 (26)第七节燃气工程规划 (27)一、现状概况 (27)二、气源选择 (27)三、用气量估算 (27)四、天然气管网规划 (28)第八节综合管线工程规划 (29)一、地下管线种类 (29)二、综合管线工程规划 (29)第九节环卫设施规划 (29)一、现状 (29)二、环卫设施规划 (29)第十一章近期建设 (29)一、道路交通 (29)二、市政公用设施 (30)三、文化、教育设施 (30)四、商业设施 (30)五、居住 (30)六、绿化................................................................. 30 第十二章规划实施措施 (30)一、规划法制建设措施 (30)二、规划行政管理措施 (30)第一章规划总则一、规划背景《彬县城市总体规划》（2007-2020）城镇发展战略“把彬县作为咸阳市域西北部城镇点轴发展区，其重点发展中心城区（彬县城区），加强中心镇建设，稳定提高一般城镇。
陕西省发展和改革委员会关于神华国能彬长低热值煤660MW超超临界CFB示范项目节能报告的审查意见
陕西省发展和改革委员会关于神华国能彬长低热值煤660MW超超临界CFB示范项目节能报告的审查意见文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.02•【字号】陕发改环资〔2021〕1321号•【施行日期】2021.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文陕西省发展和改革委员会关于神华国能彬长低热值煤660MW 超超临界CFB示范项目节能报告的审查意见咸阳市发展和改革委员会：报来《咸阳市发展改革委关于报送神华国能彬长低热值煤660MW超超临界CFB 示范项目节能审查报告的报告》（咸发改环资〔2021〕22号）收悉，根据《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》（陕发改环资〔2017〕331号）有关规定，经审查研究，具体意见如下：一、项目由国家能源集团陕西彬长发电有限公司建设，建设地点位于咸阳市彬州市，项目建设1台660兆瓦超超临界循环流化床凝汽式汽轮发电机组，采用间接空冷工艺，配套建设脱硫、脱硝等设施。
项目核准总投资26.37亿元，项目代码2017-610427-44-02-009582。
项目年综合能源消费量等价值46428.39吨标准煤，当量值515546.32吨标准煤，年消耗混煤181.85万吨，其中矸石量63.75万吨，煤泥量45.4万吨，末原煤72.7万吨；年外供电30.3亿千瓦时。
项目发电厂用电率5.15%，发电煤耗272.78克标准煤/千瓦时，供电煤耗287.58克标准煤/千瓦时。
按照保电力安全的原则，项目能耗指标在我省“十四五”新增能耗指标中予以解决。
咸阳市落实4万吨煤炭替代指标，其余煤炭消费指标结合关中地区关停淘汰落后产能工作进展，统筹考虑汾渭平原控制煤炭消费指标，优化调整关中火电机组运行方式，力争在项目投产运营前，协调落实剩余68.7万吨煤炭替代指标。
项目单位需服从地方关于能耗双控的管控要求，咸阳市需加强各项工作措施，确保完成2021年和“十四五”能源消费总量和强度双控目标任务。
彬长矿区低碳发展的探索与实践
彬长矿区低碳发展的探索与实践作者：张治仓来源：《环境与发展》2020年第07期摘要：本文以陕西省彬长矿区为例，介绍了彬长矿区在低碳发展方面的探索和实践，为下一步构建矿区低碳发展体系提供有力支撑。
关键词：彬长矿区;低碳发展;零排放Abstract：This article takes Binchang mining area in Shaanxi Province as an example，introduces the exploration and practice of Binchang mining area in low-carbon development，and provides strong support for the next step of building a low-carbon development system in the mining area.Key words：Binchang mining area;Low-carbon development;Zero emissions1 背景1.1 陜西省煤炭生产过程甲烷排放现状陕西省是国家重要的能源化工基地，拥有陕北大型煤炭示范基地和关中煤炭产能接续基地。
全省煤矿瓦斯排放占甲烷排放总量的75%以上，加强煤矿瓦斯排放控制与利用是控制甲烷排放的重点工作。
作为国家第一批低碳试点省份，2018年陕西省人民政府印发了《陕西省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》（陕政发〔2018〕4号），明确提出要实施近零碳排放区示范工程，进一步加大了甲烷等非二氧化碳温室气体控排力度，提高控制温室气体排放方案的科学性、针对性和有效性。
彬州市大佛寺矿、延安市黄陵煤矿和韩城市相关煤矿在煤矿瓦斯（甲烷）利用方面开展探索，减排效果明显，截止2019年底累计减少二氧化碳排放近9×106t。
1.2 彬长矿区简介彬长矿区是国家13个煤炭基地之一黄陇侏罗纪煤田的核心矿区，位于咸阳市彬州、长武境内，属于陇东黄土高原丘陵沟壑区。
咸阳市节水型社会建设试点规划与方案
咸阳市人民政府办公室文件咸政办发[2009]153号咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市节水型社会建设试点规划与方案》的通知各县市区人民政府、市人民政府各工作部门、直属机构：根据《陕西省人民政府关于加快节水型社会建设的意见》，我市被列为省级节水型社会建设试点市，试点期3年（2009～2011年），通过试点达到“在全市建立起总量控制与定额管理相结合的水资源管理体制，形成政府负责、水利部门具体抓、相关部门配合抓的工作机制，水权水市场逐步建立，节水制度健全，水价合理，节水工程体系比较完善，水的利用效率大幅度提高，水环境状况明显改善，节水型社会框架基本形成”的目标。
咸阳市水利局根据省政府对试点工作的要求，编制了《咸阳市节水型社会建设试点规划与方案》，并已通过了省水利厅组织的专家评审，同意作为咸阳市节水型社会建设试点工作的依据。
咸阳市节水型社会建设试点工作是关系到我市水资源可持续利用的一项系统工程，政策性强，工作量大，涉及面广，情况复杂。
为了确保该项工作在我市的顺利开展，完成试点各项目标任务，现将该《规划与方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：咸阳市节水型社会建设试点规划与方案二〇〇九年十月二十七日前言咸阳市水资源短缺，水资源开发利用程度高，开发利用潜力有限，是陕西省缺水最严重的地区之一。
随着全市经济社会的发展，水资源供需矛盾愈来愈突出，水资源紧缺已成为本市经济社会发展的制约因素。
但同时，咸阳市却存在着水资源利用方式粗放、利用效率不高等问题。
近年来，虽然开展了许多节约用水方面的工作，但距节水型社会的要求还有很大差距，主要表现为：经济结构和产业布局考虑水资源承载能力不够，促进节约用水的法规体系、促进水资源高效利用的激励机制尚不完善，节水设施建设和技术推广力度不够，全社会节水意识亟待加强。
因此加快节水型社会建设步伐是当务之急。
根据《陕西省人民政府关于加快节水型社会建设的意见》，省政府确定将咸阳市列为省级节水型社会建设试点地区。
浅析国土空间下咸阳地区矿产资源开发利用
浅析国土空间下咸阳地区矿产资源开发利用季 春1，宋曙光2（1.陕西地矿区研院有限公司，陕西 咸阳712000；2.陕西省矿产资源调查评审指导中心，陕西 西安 710000）摘 要：咸阳市矿产资源丰富，历史文化悠久，生态环境脆弱，矿产资源开采的不合理，造成了资源的浪费，生态环境的破坏。
为了统筹矿产资源开发利用，优化资源开采布局，提高矿产资源利用效率，防治矿山地质灾害，推动清洁能源，在国土空间规划下，依据咸阳市矿产资源利用现状，提出矿产资源与生态空间、城镇发展的协调性，合理布局矿资源开发及转型升级。
关键词：国土空间规划；咸阳；矿产资源开发中图分类号：F426.1 文献标识码：A 文章编号：11-5004（2020）04-0149-2收稿日期：2020-02作者简介：季春，男，生于1987年，陕西咸阳人，工程师，研究方向：地质调查与矿产勘查。
国土空间是自然资源的载体，为其提供了赋存空间。
矿产资源是经过复杂的地质成矿作用形成于地表或地下，并具有开发利用的价值，矿产资源的赋存和国土空间不可分割。
为了统筹规划，实现多规合一，咸阳市矿产资源开发现利用主要研究内容为：依据矿产资源储量及开采利用现状，研究分析矿产资源潜力，提出矿产资源开发利用要求、矿产资源开发空间区划；依据矿产资源开发现状及发展规划，提出矿产资源开发与生态空间、城镇空间协调发展得策略；依据矿产资源分布情况及工业发展规划，优化各类矿产资源布局，提出矿产资源开发转型与升级策略。
1 矿产资源利用现状及存在问题1.1 利用现状区内矿产资源丰富，矿种有24余种，开发利用的为12种，以能源矿产为主。
优势矿产资源有煤、石灰石、地热等。
煤探明储量110亿t，位居全省第二，石灰石地质储量441亿t，位居全省第一。
地热流体资源量495亿m 3，其中8.48亿m 3地热水可供开采[1]。
全市共有各类矿山企业上百家，其中煤矿27家，地下热水66家，石灰岩8家，砖瓦用粘土92家。
咸阳市人民政府办公室关于进一步加强经营性煤场综合整治的通知-咸政办发[2013]95号
![咸阳市人民政府办公室关于进一步加强经营性煤场综合整治的通知-咸政办发[2013]95号](https://img.taocdn.com/s3/m/74893e91690203d8ce2f0066f5335a8102d266d7.png)
咸阳市人民政府办公室关于进一步加强经营性煤场综合整治的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 咸阳市人民政府办公室关于进一步加强经营性煤场综合整治的通知（咸政办发〔2013〕95号）各县市区人民政府，市人民政府各有关工作部门：为了切实提升我市大气环境质量，保障人民群众的身体健康，改善居民的生活环境，全面推进生态咸阳建设，有效解决经营性储煤场扬尘污染问题，根据《咸阳市“治污降霾·保卫蓝天碧水行动”（2013年）的通知》（咸政办发〔2013〕69号）精神，结合我市经营性储煤场综合整治工作实际，现将有关事项通知如下。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以《环境保护法》、《大气污染防治法》、《咸阳市“治污降霾·保卫蓝天碧水行动”考核细则》等相关文件精神为依据，依法整治规范经营性储煤场，创造优美的城乡环境，推进“绿色生态咸阳”建设。
二、工作原则（一）属地管理原则。
坚持“谁受益、谁管理，谁污染、谁治理”，各县市区政府是县域经营性储煤场综合整治工作的责任主体。
（二）齐抓共管原则。
坚持部门协作、联合执法、综合整治，建立长效机制。
（三）统筹兼顾原则。
科学处理发展煤炭经济与改善城乡环境的关系，划定煤炭禁储区，规划煤炭储运区，合理布置储煤场地，发展集约经营，最大限度地降低环境污染。
（四）和谐稳妥原则。
积极引导，依法规范，妥善解决好综合整治中出现的问题。
三、综合整治范围、目标和标准（一）整治范围：全市经营性储煤场全部纳入综合整治范围。
（二）整治目标：1、2013年10月底前，关闭取缔秦都区过双路9户经营性煤场，渭城区咸宋路3户经营性储煤场。