美国西雅图的城市交通

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美国西雅图的城市交通

上海市／２－，同事业研究所吴载行

西雅图是美国西海岸的～座中等城市，人口将近六十万。它多次被联合国评为世界最佳居住城市。世界上最大的飞机制造公司波音飞机公司、著名的计算机微软公司都坐落在这座城市，这里也是著名的星巴克咖啡的故乡。

西雅图的地貌属小丘陵地带，城市道路有相当部分呈坡度状。很少有人把自行车作为交通工具，而把自行车作为运动工具的大有人在。人们的出行工具主要是私家汽车和依靠公共交通。公共交通包括轻轨、汽车、电车、有轨电车、单轨电车和出租汽车。单轨电车是西雅图１９６２年承办世博会时在市中心观光购物的交通车，这一环保车辆沿袭至今。在西雅图每个家庭拥有２—３辆小汽车是非常普遍的。将小汽车作为主要交通工具的美国，政府部门还是很重视城市公共交通的道路、设施建设，州内各个公共交通运营公司的经营由政府出资，用于城市公共建设的资金来源于州内纳税人的税收。在新建轻轨、高速公路等公共交通项目前，州政府必须昕取纳税人代表的意见，只有纳税人代表的多数同意，才能进行项目建设。因此，政府在城市公共交通建设方面的资金投入是取之于民，用之于民，保障了纳税人的利益。

西雅图的交通状况虽然不像上海那样整天车水马龙，但在上下班高峰时段也相当拥堵。西雅图的人口居住区域，基本上分布在离市中心以外十几公里到几十公里的住宅区，有的甚至更远。市中心主要是商业中心、商务办公楼、酒店，很少有住宅。市中心以电车、有轨电车、轻轨和公共汽车等公共交通为主，不鼓励私人小汽车进入市中心。另外值得一提的是在市中心轻轨的地下通道内，轻轨、电车、公共汽车共驶一条道，并设有共用车站，见图ｌ。在同一个站台上，轻轨车进站后（左图），４１路公共汽车正在进站停靠（右图），在信号系统指挥下互不干扰。这样在确保中心城区有公共交通可乘的同时，又减少了地面交通的拥挤。在公共汽、电车进入的轻轨地下通道口设有安全进入的信号标志，保证公共汽、电车能安全地驶入轻轨通道。公共汽车在进入轻轨通道时，汽车动力源从汽油切换到电动力，保证了地下通道内废气的零排放，降低了建造地下通道时排除废气设施的成本。

图ｌ地下共用车站

西雅图城区以外高速公路的覆盖面很广，主要有州内高速公路和通往外州的高速公路。一般在上下班时段高速公路上的交通非常繁忙；而且

２０１０年第２４卷第３期由于上班时城区外围的车往城区里跑，下班时城区里的车往城区外跑，相当一部分公共汽车也在高速公路上行驶，因此车辆单边拥堵的情况非常

４９万方数据

严重。对此，西雅图市交通署采取了以下几方面的排堵措施：

①在特别拥堵的高速公路区段，另设有单向通道，上午开放由城区外围向市中心单向行驶，下午则换另～个方向。这样缓解了单边拥堵，也方便了上班族的上下班。

②在高速公路的入口处和繁忙区段，均设有二人以上，有的路段甚至要求三人以上小汽车的优先行驶通道（如图２中左道），合乘车不受红绿灯指挥；一人驾驶的小汽车则要在高速公路的入口处（如图２中右道）排队等候，信号标志亮起时才能通行，而且不能驶入优先行驶通道，否则将被处以重罚。

图２高速公路进口

图３公交换乘中心和周边大型免费停车场

③在市中心外，很多高速公路的出口处都有公共交通集散点，并建有大型的免费停车场（见图３）。有很大一部分人下高速公路后，将小汽车停放在免费停车场内，换乘公共交通车辆到达目的地。在工作日，大型免费停车场内小汽车停得满满当当，这在很大程度上减轻了地面交通的拥堵，改善了城区内的空气质量，也减少了能源的浪费。

④在美国，公共交通严格按照时刻表停靠站点，时间间隔比较长。在上下班客流高峰时，为及时运送乘客，缩短间隔时间，临时单边增加车辆。

⑤在美国对乱停车的处罚是很严厉的。城区内停车场有限，且价格不菲；但是在城区中心范围内，乘坐轻轨、公共交通是免费的。大多数人在进入城区时会弃小车换乘公共交通，这样不仅缓解了中心城区的交通压力，而且也解决了城区中心停车难的问题。

笔者认为上述合理措施得以有序实施的前提是驾驶者具有高度的交通法规意识，并能够自觉遵守交通规则。因此，该市的公共交通留给人的总体印象是运营管理有条不紊，城市交通道路秩序井然，人们出行方便快捷。无论是环保、节能减排，还是排堵保畅，都是富有成效的。

国情不同，不能不切实际地模仿照搬，但是笔者认为以下两个方面值得借鉴引用：

借鉴一：目前上海的私家小汽车普及迅速，同时多条轨道交通由市中心向环线外辐射覆盖。随着市中心房价的不断上涨，人口居住密度由城中心向环线外扩散日趋显现，而且在较长一段时期内是一个主要趋势。虽然在一些地方已试行了免费出租自行车，方便乘客骑自行车到达轨道交通站点的措施，但是留下了驾车者无法换乘轨道交通的遗憾。建议有关交通规划部门在现有的基础上，对中环以外的住宅建设、居住人口的出行方式进行调研，对小汽车在上下班高峰时段往返市中心的流量、流向进行统计，在小汽车集中经过的轨道交通站点，建造免费停车场让驾车族换乘轨道交通便捷地到达目的地。轨道交通避开地面交通的堵塞，有时会比小汽车更快到达目的地。

借鉴二：由于目前上海小汽车拥有的人数大大少于乘公共交通的人数，在主要商业街区域内免费乘坐公共交通车显然不符合国情，市中心泊车难更是一个难以解决的问题。为了吸引驾车者乘公共交通车进入市中心可以借鉴西雅图市的一些排堵做法，在内环线附近是否可以实行免费停车，如利用高架下的空地开放免费停车场，停车时间超长者可以按市中心停车价收费，以免将免费停车场当作家庭停车库；同时适当提高商业中心淮海路、南京路、徐家汇等商圈的停车费。

上述方法，如果交通规划部门经过调研、论证确实可行，政府部门投入一定的资金保证，同时配备科学的管理方法，将会缓解小汽车迅速发展给上海地面交通带来的拥堵压力，并改善城市中心区的空气质量。

（收稿日期：２０１０—０３—１５）

《城市公用事业＞万方数据

美国西雅图的城市交通

作者：吴载行， Wu Zaixing

作者单位：上海市公用事业研究所

刊名：

城市公用事业

英文刊名：PUBLIC UTILITIES

年，卷(期)：2010,24(3)

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