2013国家现代农业示范区
发挥农业国家队龙头作用 努力建设国家级现代农业示范区——广东农垦国家级现代农业示范区情况简介
果 （ 布 ）总统 亲 自参加示范 中心的揭牌仪式并对建设成 效给予了高度评价 。 三 、加 强协 同创新 ，提高 热作产业科 技水平 ，支 撑现代热作产业发展
一
公 斤／ 亩橡胶树 超高产示范 区。并 在核心 区内实现橡胶 树 高产新 品种 、营养诊 断指导配 方施肥 、动态平 衡采 胶 、病虫害综合防控 、林下经济等产业化技术集成与应
体 ”的兴 隆热带植 物园 ，成 为热带 现设产品加工厂 ， 自主研发 特色香辛饮料 系列产品４ ０ 个 品种 ，创建 “ 兴科 ”海南省 著名品牌 ，延伸拓展产业链 ，实现 了科研成果 、资源优
用 ，培育具有突破性 的新品种和新型种植材料 ，并加强 与企业 的协 同创新 ，孵化 “ 育繁推一体化”龙头企业 ； 突破热带农产 品产后处理和精深加工关键技术与装备 ， 形成一批特色产品 ，推进我国现代热作产业发展。凰 （ 本 文 系中国热 带农 业科 学院王庆煌 院长在 热作
区作为推进垦区经济发展的着力点 ，大力推进规模化 、
集 约化 、标 准 化 、专 业 化 、产 业 化 、集 团化 ，特别 是 在
拥有土地 面积 １ ７ ２ 万亩 ，是 以甘蔗 、橡胶 、剑麻 、生猪 等种养加为一体 ，产加销一条龙的现代南亚热作产业集
团 。近 年来 ，在 农业 部及 省 农 垦 总 局 的正 确 领 导 下 ，垦
二 是优 势熟期 产业 带示 范。在 四川攀枝 花持续 构 建 金沙 江干热河谷地 区晚熟优质芒果标准化生产技术体
系 ，推动形成了世界上 “ 海拔最高 、纬度最高 、成熟期
最 晚”的晚熟优质芒果优势产业带 ，推动了一批龙头企 业和知名品牌的发展壮大 ，涌现了一大批年收入１ ０ 万元以 上的种植大户，芒果产业已成为当地农业的支柱产业。 三 是特 色热 带作 物观光农 业 示范。我 院香 饮所在 海南兴隆首创 “ 科学研究 、产 品开发 、科普示范三位一
永安：推进国家现代农业示范区建设
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永安：推进国家现代农业示范区建设
作者：文兴亮
来源：《中国新农村月刊》2013年第12期
近日，永安市国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设项目（中央资金）招标会在永安市公共交易中心第一交易厅举行。
由评标委员会评审并经招标人确认定标，最后由福建省延禹建筑工程有限公司、福建鑫远建工有限公司分别中标。
当日，共有78家投标公司代表参加了招标会。
永安市国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设项目区位于永安市安砂镇，涉及安砂镇新建、曹田等12个行政村，计划建设旱涝保收标准农田1万亩，主要建设内容为田间沟、渠、机耕路等。
项目总投资600万元，其中中央资金300万元。
项目施工要求在2014年9月15日前完成项目建设工程。
国家农业现代化示范区验收要求
国家农业现代化示范区验收要求国家农业现代化示范区验收要求国家农业现代化示范区是指依托一定区域内的农业资源、产业布局和生态环境等条件，以提高农业现代化水平为目标，通过示范引领、全面推进农业现代化的重要区域。
为了评估和验收这些示范区，相关部门和机构规定了一系列的验收要求，本文将对国家农业现代化示范区验收要求进行全面探讨。
一、提交申请材料1. 土地使用合法性证明2. 农业生产资料购置发票及证明3. 环境保护措施落实情况报告4. 农业经营管理文件资料5. 农业产业化经营示范项目立项情况上述申请材料要求全面覆盖国家农业现代化发展相关内容，以确保示范区的合法性、规范性和全面性。
二、组织验收工作1. 示范区验收由农业部门组织，由多部门联合验收。
2. 依托示范区验收经验，定期组织专家评估团队进行验收工作。
这些组织验收的要求，旨在保证验收工作的专业性、公正性和权威性。
三、验收内容1. 农业基础设施建设情况2. 农作物生长情况3. 农业生产设施和设备情况4. 农业生产经营模式实施情况5. 农业生态保护和环境治理情况6. 农业科技推广应用情况7. 农产品质量安全管理情况上述验收内容的要求，确保了对示范区各方面情况的全面评估，以便更好地推动农业现代化的发展。
四、验收标准1. 农业生产水平要达到国家相关标准2. 农产品质量安全达到国家相关标准3. 农业生态环境要符合国家相关标准4. 农业经济效益要达到国家相关标准5. 农村农民生活水平要提高验收标准的设定，使得国家农业现代化示范区能够在全面、深入和广度上得到评价和认可。
结语通过对国家农业现代化示范区验收要求的全面探讨，我们可以看到这些要求的制定旨在提高农业现代化水平，推动农业产业转型升级。
在未来的验收工作中，我们应该更加严格地执行这些要求，确保示范区的发展符合国家的发展战略和要求。
国家农业现代化示范区验收要求的制定，是为了督促示范区在农业生产、科技推广、生态环境保护、农产品质量安全等方面能够达到国家标准，并且在促进农业产业发展、提高农民收入、改善农村生态环境等方面发挥示范引领作用。
国家现代农业示范区认定管理办法
国家现代农业示范区认定管理办法第一章总则第一条为加强国家现代农业示范区创建工作的管理，根据《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》，制定本办法。
第二条国家现代农业示范区，以创建现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地为主要任务。
第三条创建国家现代农业示范区，应以示范引领现代农业建设为根本方向、以保护耕地和尊重农民意愿为前提、以多种形式并举的产业发展为主线、以多元化生产经营单位为建设主体。
第四条各级农业主管部门应当将国家现代农业示范区建设纳入本地现代农业发展建设规划，积极协调有关部门，制定相应扶持政策，保障示范区持续健康发展。
第二章机构与职责第五条农业部负责提出创建国家现代农业示范区的意见，制订管理办法和考核指标体系等。
省级农业部门负责指导本省（区、市）国家现代农业示范区的建设，并对示范区运行情况进行跟踪与监管。
第六条农业部成立现代农业示范区建设管理办公室。
主要职责是：（一）拟订国家现代农业示范区管理办法和考核指标体系等；（二）负责组织示范区申报、评选和公示等工作；（三）对示范区运行进行年度考核，以农业部名义定期发布国家现代农业示范区年度发展报告。
现代农业示范区建设管理办公室由部有关司局组成，发展计划司承担日常工作。
第七条在现代农业示范区建设管理办公室下成立现代农业示范区专家委员会。
主要职责是：（一）受委托开展示范区发展规划制定和示范区建设指导等咨询工作；（二）受委托承担示范区咨询、评估、考核等工作。
第八条省级农业主管部门及其国家现代农业示范区创建工作联席会议的职责是：（一）组织开展国家现代农业示范区筛选、审核、推荐和申报工作；（二）对示范区运行情况进行跟踪监管；（三）对示范区建设与发展进行指导与支持；（四）协调解决与示范区建设发展有关的重大问题。
第三章申报与认定第九条各地建立的高标准、高水平的农业示范区（园、片、场），均可申报创建国家现代农业示范区。
南昌溪霞国家农业综合开发现代农业园区项目简介
南昌溪霞国家农业综合开发现代农业园区项目简介2013年底，我县溪霞镇以其独特区位、资源、生态优势，被我们国家农业综合开发办公室批准为全国第一批共17个国家级现代农业园区，也是江西省第一家国家级农业园区。
南昌市委、市政府、新建县委、县政府以此为契机，乘势而上，南昌市成立了推进南昌溪霞国家农业综合开发现代农业园区项目建设领导小组，我们县成立了南昌溪霞国家农业综合开发现代农业园区管委会。
市领导、县主要领导亲自抓。
并已确定国家、省、市、县四级财政三年筹集20多亿元建设资金，采取政府政策引导、政府搭建平台、强化科技支撑、创新体制机制和发挥市场机制等措施，加大现代农业综合开发力度，用规模化理念开发农业、用低碳化理念改良农业、用标准化理念提升农业、用产业化理念发展农业、用工业化理念装备农业、用市场化理念经营农业，力争到2016年，将南昌溪霞现代农业园区建设成为全国先进、全省一流的现代农业综合示范园区。
一、项目规划建设地点及功能定位江西省南昌溪霞国家农业综合开发现代农业园区地处我县溪霞镇和乐化镇，总规划面积40平方公里，北以江西桑海经济技术开发区相邻，西至105国道，南靠南昌临空经济区，东接昌北国际机场。
昌九高速、京九铁路、城际高铁穿境而过。
重点打造的核心区，规划用地7600亩，在昌九高速和105国道之间，距离昌北国际机场6公里，距离南昌市区20公里，交通便利，地理位置优越。
区内丘陵起伏、林地茂盛、溪水长流、农田、林地错落有秩，好一派江南田园自然生态风貌。
规划定位：以休闲农业为主题，以创建“国家5A级景区”为目标，建设集高科技农业生产、展示、农业科技教育培训、农业观光度假休闲等功能于一体农业精品园区，大力开发具有潜力的城市家庭农场，农耕体验和休闲养生项目，从而提升农业产业层次，拓展农业新功能，实现农业经济快速增长，带动一方和谐致富。
1、总体规划目标：以国家级“现代农业园区”为基础，以省会大城市为依托，大力发展近郊的“都市现代农业”，在保护耕地保证优质粮食产业的基础上，统筹推进为城市服务的“菜篮子”工程建设，发展蔬果、花卉等高效园艺产业、畜禽水产业，进一步挖掘近郊农业的生态涵养、在充分保护和利用现成的山、水、田、园、优质自然资源基础上，完善开发农村观光休闲产业，拓展溪霞镇特有的民俗风貌和文化传承，带动城郊旅游，休闲、养生产业发展。
国家现代农业示范区监测评价指标体系
国家现代农业示范区监测评价指标体系国家现代农业示范区监测评价指标体系是对现代农业示范区发展情况进行全面评估和监测的重要工具。
通过监测和评价，可以及时了解现代农业示范区的发展状况，为政府决策提供参考，推动现代农业示范区的建设与发展。
下面是一个可能的国家现代农业示范区监测评价指标体系。
一、农业生产指标1.农作物产量：主要评估农作物产量的数量和质量，包括粮食、油料作物、蔬菜、水果等。
2.养殖业产量：包括家禽、畜牧、水产等养殖业的产量和质量。
3.农业机械化水平：主要评估农田面积机械化耕种、播种、收割等的比例。
4.农业资源利用率：评估农业资源的合理利用程度，包括耕地利用率、水资源利用率等。
二、农业科技创新指标1.科技创新投入：包括研发经费、科研人员数量、科技创新成果的数量和质量等。
2.农业科技推广应用：评估新技术、新品种在现代农业示范区的推广应用情况。
3.农业科技服务体系：评估现代农业示范区建立的科技服务体系及其服务效果。
三、农业可持续发展指标1.农业环境保护：评估农业对环境的影响和农业环境保护措施的实施情况。
2.农产品质量安全：评估农产品的质量安全水平，包括化肥、农药等农业投入品的合规使用情况，以及农产品的环境安全指标等。
3.农村经济发展：评估现代农业示范区的农村经济发展水平和农民收入水平。
四、农业社会服务指标1.农业教育和培训：评估现代农业示范区的农业教育和培训机构的建设和效果。
2.农业就业和社会保障：评估现代农业示范区的农业就业和社会保障机制的建设和效果。
3.农村文化建设：评估现代农业示范区的农村文化建设情况，包括文化活动、乡风文明等。
综上所述，以上是一个可能的国家现代农业示范区监测评价指标体系。
这个指标体系通过评估农业生产、农业科技创新、农业可持续发展和农业社会服务等方面的情况，全面了解现代农业示范区的发展状况和问题，为政府决策提供科学参考，推动现代农业示范区的建设与发展。
农业部、财政部、银监会关于加强国家现代农业示范区农业改革与建设试点工作的指导意见
农业部、财政部、银监会关于加强国家现代农业示范区农业改革与建设试点工作的指导意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),财政部,中国银行业监督管理委员会(已撤销) •【公布日期】2013.08.05•【文号】农计发[2013]18号•【施行日期】2013.08.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部、财政部、银监会关于加强国家现代农业示范区农业改革与建设试点工作的指导意见（农计发〔2013〕18号）有关省、自治区、直辖市、计划单列市农业、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委），财政（财务）厅（局）、农业综合开发办公室（局），各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：选择部分国家现代农业示范区开展农业改革与建设试点（以下简称“试点”），是贯彻落实党的十八大及2013年中央1号文件精神的重要举措，对于探索中国特色农业现代化道路、示范引领全国农业改革与建设具有十分重要的意义。
为指导各地做好试点工作，加快构建现代农业发展的体制机制，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”的总体要求，以培育壮大新型农业生产经营组织为核心，以破解农业经营规模小、投入分散、融资难、风险大等制约瓶颈为重点，通过整合部门资源，搭建试点平台，合力推动试点示范区率先构建集约化、专业化、组织化、社会化“四化结合”的农业经营新体系，率先构建财政引导、金融支持、保险保障、订单营销“四位一体”的农业发展新机制，进一步释放发展新活力、培育发展新动力、营造发展新优势，打造一批农业改革与建设的排头兵，为全国现代农业发展积累经验、储备政策、探索路径。
（二）工作目标。
按照“一年见起色、两年出成效、三年有突破”的总体目标，力争到2015年，试点工作取得重大进展，试点示范区基本建立起以适度规模经营为重点的农业经营新体系、以订单农业为基础的产销新模式、以资金整合使用为重点的财政支持新方式、以金融资本为核心的农业投融资新机制、以农业保险为保障的风险防范新措施，现代农业建设的内生动力明显增强，农业现代化水平明显提升，粮食规模经营单产比2012年平均单产增加20%以上、农民人均纯收入年均增加10%以上。
延安市人民政府关于加快国家现代农业示范区建设的实施意见
延安市人民政府关于加快国家现代农业示范区建设的实施意见文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2013.04.20•【字号】延政发[2013]38号•【施行日期】2013.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文延安市人民政府关于加快国家现代农业示范区建设的实施意见（延政发〔2013〕38号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：2011年6月，我市被农业部认定为国家现代农业示范区。
为了扎实做好国家现代农业示范区建设工作，根据全国、陕西省现代农业发展规划和《延安市国家现代农业示范区规划（2011-2015年）》，提出以下实施意见。
一、总体思路及目标任务（一）总体思路。
以科学发展观为指导，按照工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展和高产、优质、高效、生态、安全的现代农业要求，围绕建设圣地、生态、幸福延安总目标，以转变农业发展方式为主线，以提高农业综合生产能力和促进农民持续增收为主要任务，以发展优势特色农业、旱作节水农业、生态循环农业、高效设施农业为重点，着力强化科技进步支撑作用，以现代农业示范园区带动优质农产品基地建设，以龙头企业和专业合作社带动农户发展，以品牌建设带动市场营销和效益提高，以体系建设带动公共服务和机制创新，推进传统农业向专业化、规模化、标准化、集约化、产业化现代农业加快发展，把我市建设成为引领黄土高原现代生态农业发展的典型和样板。
（二）目标任务。
通过实施国家现代农业示范区建设，使我市生态环境持续改善、农民收入显著增加、农产品供给能力不断增强。
到2015年，初步构建成现代农业产业体系，粮食产量稳定在70万吨以上，苹果产量达到300万吨，干果产量18万吨，蔬菜产量150万吨，肉、蛋、奶产量分别达到15万吨、3.5万吨和1万吨；实现农业总产值240亿元、农业增加值115亿元，农民人均纯收入达到12000元。
到2020年，基本实现农业现代化。
农业部认定首批51个国家现代农业示范区
展 ， 取 多 方 支 持 ， 成 建 设 合 争 形 力 ， 化 管 理 考 核 ， 保 发 展 质 强 确
量 。■ （ 闻 ） 龙
１ ． 元 农机项 日落 户哈市 ６亿 ３
８月 ２ 日 ，０ ０第 五 届 中 国 额达 ７ 亿元 。 ９ ２１ ５ 位于松北 区的哈尔 畜 牧 机 械 生 产 项 目 ；投 资 １５亿 ． 黑 龙 江 ・ 大 荒 国 际 农 业 机 械 展 滨 农 机 装 备 产 业 基 地 利 用 其 市 元 的 黑 龙 江 省 农 垦 天 阳农 机 有 限 北
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农业部认定首批 ５ 个 国家现代农业 示范 区 １
８月 ３ 日 ， 农 业 部 ０
５５ ， 棉 油 糖 、 禽 、 ．％ 粮 畜 水 产 和蔬 菜 等 大 宗 农 产 品生 产 优 势 突 出 ，现 代 农 业 发
装 备 有 限公 司 收 获 机 械 生 产 项
目；投 资 １ 亿元 的黑龙 江勃农兴
达 机 械 公 司 新 型 农 机 具 生 产 项
目；投 资 １ 亿 元 的山东金亿 集 ． ６ 需求大 省 ，０ ９年全省 农机 销售 龙 江农 垦畜牧工程技术 有限公 司 团农 机生产项 目。■（ ２０ 夏木 ）
展 均 处 于 本 省 、 、 领 先 区 市
水平。
在 宁 夏 召 开 国家 现 代 农 业 示 范 区建 设 工 作 座 谈 会 ， 署 国家现 代农 业 示 部 范 区发 展 与 建 设 工 作 。 农
业 部 副 部 长 危 朝 安 在 会
加快推进国家现代农业示范区建设
部署 ， 指明 了改造 传统农业 ， 转变农业发 展方式 ， 发展现 代农 牧业 的方 向。作为 现代农 业示 范 区要带 头在创 新 农 牧业经 营体 制上 有新 突破 。积极 创新 土地 草牧 场流 转机 制 ， 推进农牧 业适度规模 经营 。着力 培育职业农 牧 民、 种养 大户 、 农牧 民专 业合 作社 和农牧 业产业 化 龙头 企 业等新 型经 营主 体 ， 创 新农 牧业 生产经 营组 织机 制 。 引 导和组织农牧 民 自愿加 入各种合作组 织 ， 鼓励农 牧 民 兴 办专业 合作 社和 股份合 作 等多元 化 、 多类 型合作 社 ， 不 断提高农牧 民的组织化 程度 ， 加快示 范 区农牧 业经 营 体制 向组织化 、 集约化 、 规模 化现代农牧业发展迈进 。
２ ０ １ ３ 年第４ 期 ２ ５
经 济社 会生 态／ 建 设社 会主 义新 农村 新牧 区
任重而道远。
二、 把握 重点 ， 加 快 推 进 国 家 现 代 农 业 示 范 区建 设
２ ０ １ ３ 年是示 范区建设 的关键一年 ， 也是 实施现代农 业示范 区规划承上启下 的一 年。加快我 区５ 个 国家现代 农业示 范 区建设 步伐 ， 使示 范 区建 设跃 上新 台阶 ， 要 重 点抓好 以下几个方面工作 ：
生态 、 节水农牧业建 设 ， 创新 思路 、 强化措施 、 狠抓落实 ， 全 县农 牧 业生 产 取得 了长足 的发展 ， 粮 食 产量 实 现 了 “ 九连 增” ， 全 县粮食产量 达到 ３ ２ ． ５ ５ 亿斤 ， 农 民人均纯 收 入较上年增长 １ ８ ８ ７ 元， 达到 ９ ６ ９ ５ 元。 目前 ， ５ 个示范 区的建设都取得 了一定 的成绩 ， 呈现 出一 些 பைடு நூலகம்出 的亮点 ， 农 牧业 产业 持续稳 定发 展 ， 农 牧业 基础 不断 加强 ， 农牧 业物 资装备 和科技 水平 得到提 升 ， 农牧 民的组织化程度 不断提 高 ， 农 牧 民人均 收入持续稳 定增 长 。但是 也要看 到 ， 目前 我 区 ５ 个示 范 区还处 在起 步、 发展 阶段 。纵 向 比， 尚未达 到农业 部对 国家现 代农 业示 范 区建设 的总体要 求 ； 横 向 比， 我 区示 范 区建 设较 先进省 区在整体推进 、 建设速度 、 建设质量效 益 、 资金投 入、 政 策扶 持等方 面还 有很大差 距 。５ 个示 范 区的 自身 发展 建设也 很不 平衡 ， 主要 表现 为 ： 示 范 区农 牧业 项 目 整合不 到位 ， 规划与 获批的项 目脱节 ， 配套措施不 健全 ， 扶持政策 不完善 ； 没 有完善配套 的吸引企业 和社 会资金 投入 的政 策措施 ， 难 以形成 合力 ； 龙头 企业 带动农 牧户 增收作用发 挥不够 ， 龙头企业 与农 牧户 的利益联 结不紧 密； 农 牧业 生产 的规模 化 、 集约化 、 标准化 程度 较低 ， 农 畜产 品品牌不 多， 农 牧 民经合 组织规模 小 ， 成员数量 少 ， 组织能力 低 ； 示范 区用现代经 营理念 和手段指 导农 牧业 的水 平有待 进一 步提 高 。从 目前 我 区现代农 业示 范 区 建设 的情况 以及 国家 和 自治 区对 现代农 业示 范 区建设 的要求看 ， 到２ ０ １ ５ 年我 区实现现代农业示 范区建设 目标
农业部公布第二批国家现代农业示范区
范 区
农 业示 范 区
内 蒙古 内蒙古
范 区 范 区
农 业示 范 区
内蒙古
辽 宁省 辽 宁省
农业示 范 区 范 区 范 区 农 业示 范区
辽 宁省 辽 宁省 辽 宁省
吉林 省 吉林 省 吉林 省 吉林 省
黑龙 江
范 区 范 区
范 区 范 区
范 区
五要 开展 信 息 交流 。各示 范 区要 及时 交流 总结
门和各示范区人 民政府要按 照中央有关部署和我部
相关 要 求 ，倍加 重 视 和珍 惜 示 范 区这 一 光 荣 称 号 ， 加 强指 导 ，精 心组 织 ，努 力把 示 范 区 建设 成 为 我 国 现代 农业 发展 的排头 兵 。
对建设成效显著 、示范引领作用明显的示范区加大
支 持 力 度 ；对 违 反 国 家土 地 利 用 政 策 、损 害 农 民利 益 、发 生 重 大 生产 安 全 和农 产 品 质量 安 全 事 故 、难
以 发挥 示 范 引 领作 用 的 示范 区 ，将 撤销 其 “ 家现 国
资本参与示范区建设 。省级农业主管部 门要积极争
一
要 坚持 规 划 先 行 。 按 照 大 部 分 示 范 区 在
“ 二五 ” 期 间率 先 基 本 实现 农 业 现 代化 、少 部 分 十
示 范 区建 设 情 况和 实 践 经 验 ，每 月至 少 向我 部 现 代
条 件 不具 备 的 示 范 区也 要 在 “ 三 五 ” 期 间基 本 实 十
主 要 领导 牵 头 的 示 范 区建 设 领导 小 组 和 专 门机 构 ， 负责 统 筹协 调 推 进 示范 区建 设 各项 事 宜 。 省级 农 业 主管 部 门要 按 照 农业 部 关 于 进一 步 推 进 国 家现 代
2013年中共中央国务院一号文件
2013年中共中央国务院一号文件（全文）2013年02月01日 07:14 来源于财新网 | 评论（18）新华网1月31日发布《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（2012年12月31日）》全文新华网1月31日发布《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（2012年12月31日）》全文如下：全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。
党的十六大以来，我们深入贯彻落实科学发展观，全面推进“三农”实践创新、理论创新、制度创新，全面确立重中之重、统筹城乡、“四化同步”等战略思想，全面制定一系列多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的重大政策，全面构建农业生产经营、农业支持保护、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架，农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。
粮食产量实现“九连增”，农业综合生产能力迈上新台阶。
农民增收实现“九连快”，农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。
农村民生加速改善，办了许多深得民心的大事好事。
农村综合改革和集体林权制度改革取得重大进展，城乡分割的体制障碍加快破除。
农村党群干群关系明显改善，农村社会保持和谐稳定。
农业农村形势好，为我国综合国力在国际风云变幻中大幅提升，为现代化建设在重重风险挑战中昂首迈进，为党和国家事业在各种困难考验中兴旺发达，注入了强劲动力，增添了应对底气，赢得了战略主动。
实践证明，中央推动农村改革发展的大政方针完全正确，出台的强农惠农富农政策卓有成效。
国家现代农业示范区建设水平监测评价办法(试行)
附件国家现代农业示范区建设水平监测评价办法（试行）第一章总则第一条为了加快推进国家现代农业示范区（以下简称“示范区”）建设，准确评价示范区建设水平，为全国现代农业建设提供经验和借鉴，按照《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》中关于构建“目标考核、动态管理、能进能退”管理机制的要求，特制订本办法。
第二条本办法仅在农业部认定的国家现代农业示范区内试行。
第三条开展示范区建设水平监测评价，要确保评价数据真实可靠、评价方法简便易行、评价过程公开透明、评价结果客观公正。
第四条农业部现代农业示范区管理办公室负责组织实施全国示范区监测评价工作。
省级农业主管部门负责拟定本省（区、市）示范区监测评价实施方案，组织管理本省（区、市）示范区监测评价工作。
示范区人民政府负责本示范区监测评价工作，组织有关部门开展自评价。
第二章评价内容与指标第五条本办法主要对示范区农业物质装备水平、科技推广水平、经营管理水平、支持水平、产出水平和可持续发展水平等六个方面进行评价。
（一）物质装备水平。
反映用现代物质条件装备农业的程度，主要采用高标准农田面积比重、农作物耕种收综合机械化水平2项指标进行测算。
（二）科技推广水平。
反映用现代科学技术改造农业的程度，主要采用大专学历以上农业技术推广服务人员占比、持专业证书的农业劳动力占比、农户计算机拥有率、具备农业综合信息服务能力的乡镇比重、“12316”等农业信息服务热线覆盖率5项指标进行测算。
（三）经营管理水平。
反映用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业的程度，主要采用土地适度规模经营比重、畜禽规模化养殖比重、水产标准化健康养殖比重、“三品”认证农产品产量比重、农产品加工业产值与农业总产值比值、农户参加农民合作社比重、农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业增加值的比重6项指标进行测算。
（四）支持水平。
反映财政金融对现代农业建设的支持程度，主要采用农林水事务支出占农林牧渔业增加值的比重、农业保险深度、单位农林牧渔业增加值的信贷资金投入3项指标进行测算。
农业部认定首批51个国家现代农业示范区.
农业部认定首批51个国家现代农业示范区日前，农业部在宁夏召开国家现代农业示范区建设工作座谈会，部署国家现代农业示范区发展与建设工作。
农业部副部长危朝安在会上强调，国家现代农业示范区建设一定要把握方向，突出先进性、经济性、创新性和示范性，推进示范区建设取得新进展，再上新台阶。
据悉，为探索中国特色农业现代化道路，加快现代农业建设进程，2009年11月，农业部决定开展国家现代农业示范区创建工作。
今年8 月，在省级农业主管部门推荐和省级人民政府同意的基础上，农业部已认定北京市顺义区等51 个县（区、市、垦区）为第一批国家现代农业示范区。
51 个国家现代农业示范区幅员面积20.5万平方公里、占国土面积2.1%，耕地面积共1.01 亿亩、占全国耕地总面积5.5%，粮棉油糖、畜禽、水产和蔬菜等大宗农产品生产优势突出，现代农业发展均处于本省、区、市领先水平。
危朝安指出，创建国家现代农业示范区，是在点上寻求突破、进而带动面上现代农业发展的一项创新性举措。
各地要切实承担起示范引领全国农业发展的光荣任务，加强组织领导，加大工作力度，明确责任分工，强化工作落实，认真编制规划，引导科学发展，争取多方支持，形成建设合力，强化管理考核，确保发展质量。
一是把示范引领现代农业发展作为根本任务。
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，努力把示范区建设成为引领周边地区现代农业发展的典型和样板。
二是把发展粮食等大宗农产品生产作为主攻方向。
坚决贯彻中央关于立足国内保障国家粮食安全的战略要求，带头承担起提高粮棉油糖、畜禽、水产、蔬菜等主要农产品生产能力的历史重任。
三是把聚焦主导产业作为基本要求。
主导产业的选择要突出区域优势，坚持少而精，集中精力，做大做强，形成特色。
四是把维护农民利益作为基本原则。
切实维护农民的土地承包经营权益，严禁借示范区建设之名，强行推进规模经营，强迫农民流转土地承包经营权。
五是把机制创新作为发展动力。
会议由农业部总经济师杨绍品主持。
国家现代农业工作座谈会召开
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国家现代农业工作座谈会召开
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来源：《中国新农村》2013年第05期
近日，福建省农业厅在漳浦召开福建省国家现代农业示范区建设工作座谈会。
来自5个国家现代农业示范区所在县（市）农业局领导、主管科室负责人及本厅有关处室负责人共20多人参加会议。
会议主要任务是总结交流各地推进示范区建设的做法、经验和亮点，分析存在的问题及2013年的建设重点，部署2013年推进现代农业示范区建设有关工作。
郭跃进副厅长出席会议并作重要讲话，充分肯定了2012年我省国家现代农业示范区建设取得的明显成效。
对加强2013年示范区建设工作提出六点要求：一要有好的政策出台；二要有大的产业支撑；三要形成科技引领农业发展氛围；四要呈现创新发展的局面；五要培养一批新型的职业农民；六要有城乡统筹发展的态势。
（本刊通讯员张锐）。
国家农业现代化示范区创建流程
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国家级农业现代化示范区激励政策
国家级农业现代化示范区激励政策主要是为了推动农业现代化发展，提高农业综合生产能力和经济效益，促进农村经济繁荣。
这些政策通常会包括经济、财政、税收、土地利用、科技创新等多个方面，以鼓励和支持农业现代化示范区建设和发展。
以下是一些可能的激励政策：资金支持：提供财政资金支持，用于农业现代化示范区的基础设施建设、技术改造、农业科技创新等方面。
这可以包括补贴、奖励、贷款优惠等方式。
税收优惠：实施税收政策，为农业现代化示范区提供税收减免、抵免、退还等优惠政策，降低企业和农户的税收负担，激发其生产和投资积极性。
土地政策支持：在土地利用上给予支持，包括提供土地出让和流转的便利条件，鼓励土地适度规模经营，支持现代农业经营模式。
科技创新奖励：设立科技创新奖励机制，对在农业科技、生产方式、管理模式等方面取得显著成果的农业现代化示范区予以奖励。
产业发展扶持：通过补贴、贷款优惠等方式，支持农业现代化示范区培育和发展现代农业产业，推动农产品精深加工和农业产业链延伸。
人才支持：针对农业现代化示范区，制定人才政策，包括引进优秀农业科技人才、经营管理人才，提供相关培训和奖励。
农业保险支持：针对农业现代化示范区，建立农业保险制度，降低农业生产风险，提高农民的保险覆盖率。
市场推广和品牌建设：支持农业现代化示范区推动农产品市场化和品牌化，提供市场推广支持，帮助其建立和维护良好的品牌形象。
生态环保奖励：对农业现代化示范区在生态环保方面取得显著成绩的，给予奖励和支持，鼓励可持续发展。
示范引领奖励：针对在推动周边地区农业现代化发展方面发挥示范和引领作用的区域，提供额外奖励和激励。
这些激励政策的制定和执行，有助于引导和支持农业现代化示范区的建设和发展，促进农业产业升级，提高农业综合生产效益。
政策的具体内容和实施方式可能因国家政策、地方特色等因素而有所差异。
现代农业示范区建设流程指南
现代农业示范区建设流程指南第1章现代农业示范区概述 (3)1.1 示范区背景与意义 (3)1.2 示范区建设目标与原则 (3)1.3 示范区类型与功能定位 (4)第2章示范区规划与设计 (5)2.1 空间布局规划 (5)2.1.1 土地利用规划 (5)2.1.2 功能区划分 (5)2.1.3 交通布局规划 (5)2.2 产业布局规划 (5)2.2.1 产业结构优化 (5)2.2.2 产业集聚发展 (5)2.2.3 产业融合发展 (5)2.3 基础设施规划 (6)2.3.1 水利设施 (6)2.3.2 电力设施 (6)2.3.3 通信设施 (6)2.4 环境保护与生态建设 (6)2.4.1 农业生态环境保护 (6)2.4.2 生态景观建设 (6)2.4.3 污染防治 (6)第3章土地利用与整理 (6)3.1 土地调查与评估 (6)3.1.1 开展土地调查 (6)3.1.2 土地评估 (6)3.2 土地征收与补偿 (7)3.2.1 土地征收 (7)3.2.2 补偿安置 (7)3.3 土地整理与改良 (7)3.3.1 土地整理 (7)3.3.2 土壤改良 (7)3.3.3 生态环境保护 (7)第4章产业发展与布局 (7)4.1 主导产业选择与发展策略 (7)4.1.1 选择原则 (7)4.1.2 发展策略 (7)4.2 产业链构建与优化 (8)4.2.1 构建产业链 (8)4.2.2 产业链优化 (8)4.3 产业集聚与协同发展 (8)4.3.1 产业集聚 (8)第5章农业科技创新与应用 (8)5.1 农业科研体系建设 (8)5.1.1 建立多元化农业科研体系 (8)5.1.2 强化农业科研创新能力 (9)5.1.3 构建农业科研协作机制 (9)5.2 农业技术推广与应用 (9)5.2.1 建立健全农业技术推广体系 (9)5.2.2 加强农业技术培训与普及 (9)5.2.3 推广农业绿色技术 (9)5.3 农业信息化与智能化 (9)5.3.1 构建农业信息化体系 (9)5.3.2 发展智能农业 (9)5.3.3 推进农业电子商务发展 (9)5.3.4 建立健全农业信息安全保障体系 (9)第6章农业基础设施建设 (9)6.1 农田水利设施建设 (10)6.1.1 规划设计 (10)6.1.2 灌溉系统建设 (10)6.1.3 排水系统建设 (10)6.1.4 水资源管理 (10)6.2 农业机械化与装备 (10)6.2.1 农机装备选型 (10)6.2.2 农机化作业技术 (10)6.2.3 农业机械化队伍建设 (10)6.3 农业设施与装备升级 (10)6.3.1 设施农业建设 (10)6.3.2 农业装备升级 (10)6.3.3 农业信息化建设 (11)第7章农业环境保护与生态建设 (11)7.1 农业资源保护与利用 (11)7.1.1 强化农业资源调查与评估 (11)7.1.2 优化农业资源配置 (11)7.1.3 农业资源保护措施 (11)7.2 农业面源污染治理 (11)7.2.1 农业投入品管理 (11)7.2.2 农业废弃物处理与资源化利用 (11)7.2.3 生态农业技术应用 (11)7.3 生态农业与循环农业发展 (11)7.3.1 构建生态农业体系 (11)7.3.2 发展循环农业 (12)7.3.3 创新农业生态环境保护机制 (12)第8章农村社会事业发展 (12)8.1 农村教育与文化事业 (12)8.1.2 文化事业发展 (12)8.2 农村医疗卫生事业 (12)8.2.1 医疗卫生服务体系建设 (12)8.2.2 医疗卫生服务保障 (12)8.3 农村社会保障与救助 (12)8.3.1 社会保障体系建设 (13)8.3.2 社会救助体系建设 (13)第9章示范区管理与运营 (13)9.1 组织架构与职责划分 (13)9.2 政策法规与制度建设 (13)9.3 优惠政策与激励机制 (13)9.4 市场化运作与监管 (14)第10章评估与优化 (14)10.1 建设成效评估 (14)10.2 存在问题与对策 (14)10.3 持续优化与调整 (15)10.4 示范区推广与辐射效应 (15)第1章现代农业示范区概述1.1 示范区背景与意义我国经济的快速发展，农业现代化建设日益受到重视。
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2013国家现代农业示范区建设水平监测评价报告农业部现代农业示范区建设工作领导小组办公室2014年8月目录前言 (1)第一章示范区建设水平总体评价 (3)一、总体发展水平 (3)二、总体发展速度 (11)第二章物质装备水平评价 (14)一、农业基础设施水平 (14)二、农业机械装备水平 (16)第三章科技推广水平评价 (19)一、农业科技服务能力 (19)二、农业劳动力素质 (21)三、农业信息化基础支撑水平 (23)第四章经营管理水平评价 (26)一、规模化经营水平 (26)二、农业标准化水平 (30)三、农业产业化水平 (32)四、农业组织化水平 (34)五、社会化服务水平 (35)第五章支持水平评价 (38)一、财政支持水平 (38)二、金融投入水平 (40)第六章产出水平评价 (44)一、粮食生产水平 (44)二、农产品质量安全水平 (46)三、农民收入水平 (47)第七章可持续发展水平评价 (50)一、耕地保护水平 (50)二、水资源利用水平 (52)三、农业节能减排水平 (54)四、农业劳动生产率 (56)第八章问题与建议 (59)一、主要问题 (59)二、对策建议 (61)附录一：国家现代农业示范区建设水平监测评价结果 (64)1. 示范区建设水平综合得分（2010-2012年） (64)2. 示范区物质装备水平得分（2010-2012年） (68)3. 示范区科技推广水平得分（2010-2012年） (72)4. 示范区经营管理水平得分（2010-2012年） (79)5. 示范区支持水平得分（2010-2012年） (87)6. 示范区产出水平得分（2010-2012年） (94)7. 示范区可持续发展水平得分（2010-2012年） (99)8. 示范区基础数据一览表（2012年） (104)附录二：国家现代农业示范区建设水平监测评价办法（试行） (111)前言2010年以来，农业部按照中央关于创建国家现代农业示范区的决策部署，先后认定了153个国家现代农业示范区（以下简称“示范区”），开启了现代农业建设的崭新探索。
几年来，各地方、各部门把示范区建设作为推动现代农业发展的重要抓手和有效载体，加强建设指导，加大支持力度，强化管理服务，共同推进示范区建设取得了积极成效。
据统计，2012年153个示范区用占全国13.5%的耕地生产了占全国20.8%的粮食、占全国16.3%的畜牧业总产值，农民人均纯收入达到1.1万元，比全国平均水平高34.1%。
实践表明，示范区已成为农业现代化建设的“排头兵”。
为科学、定量评价示范区建设水平，推动示范区形成“比、学、赶、超”的发展格局，农业部于2013年11月制定印发了《国家现代农业示范区建设水平监测评价办法（试行）》，明确了农业物质装备水平、科技推广水平、经营管理水平、支持水平、产出水平、可持续发展水平等六方面的评价内容和24个评价指标，为客观评价各示范区建设水平和努力程度，推动各示范区找准发展定位和努力方向提供了量化依据。
据此，农业部现代农业示范区管理办公室于2013年11月启动了首轮示范区建设水平监测评价工作，根据各示范区评价数据和自评价报告，研究编制了《2013国家现代农业示范区建设水平监测评价报告》。
监测结果显示，2012年153个示范区建设水平平均得分64.7分，总体上处于加快改造传统农业、快速推进现代农业的关键阶段，其中，江苏省太仓市等14个示范区综合得分已超过75分，按照《评价办法》有关规定，这些示范区已进入基本实现农业现代化的行列，成为我国农业现代化建设的“领头羊”。
同时，示范区总体也还面临发展不均衡、粮食生产能力不稳定、经营管理水平仍待提升等方面的问题，需要高度重视，不断在创新中解决。
开展示范区建设水平监测评价，是一项创新性、探索性的工作。
公开发布评价报告，有利于各示范区相互学习，找差距、促发展；有利于社会各界认识示范区、了解示范区，促进形成关注、支持示范区发展的良好氛围；有利于积累经验、探索规律，为有关专家学者研究示范区提供素材；有利于点上突破、率先发展，为评价中国特色农业现代化水平提供经验。
目前，《评价办法》正处于试行阶段，衷心希望各方面、各地方共同支持这项开拓性工作，不断完善监测评价指标体系和评价方法，不断提高监测评价工作的科学性和指导性，为探索中国特色农业现代化道路作出更大贡献。
编者2014年8月第一章示范区建设水平总体评价根据《国家现代农业示范区建设水平监测评价办法（试行）》，示范区建设水平评价包括发展水平评价和发展速度评价。
通过比较年度综合得分评价各示范区发展水平，综合得分低于75为农业现代化发展阶段，等于或高于75分为农业现代化基本实现阶段；通过比较年际综合得分评价示范区发展速度，年际间综合得分增量小于2分为发展速度较慢，2-4分为发展速度平稳，4分以上为发展速度较快。
一、总体发展水平（一）示范区农业现代化建设取得重要进展2010、2011、2012年，153个示范区建设水平平均综合得分分别达到57.2分、60.6分、64.7分，其中，2012年综合得分比基本实现农业现代化的标准值75分低10.3分，基本实现农业现代化程度已达到86.3%（综合得分与基本实现农业现代化标准值的比值）。
示范区农业现代化水平已相继跨过50分的中分线和60分的及格线表明，近几年示范区传统农业改造快速推进，农业现代化建设取得重要进展、实现程度进一步提高，整体已处于由传统农业向现代农业转型升级的中后期。
监测表明，示范区农业生产力水平相对较高，2012年，平均土地产出率（粮食单产）、劳动生产率（劳均农林牧渔业增加值）、农民人均纯收入分别达到468公斤/亩、2.5万元、1.1万元，比全国平均水平高出32.4%、25%、34.1%；物质技术装备水平加快提升，高标准农田面积比重达到51.5%，农作物耕种收综合机械化水平达到72.5%，比全国平均水平高15.3个百分点，农业生产方式已由主要依赖自然条件、人力畜力为主向依靠现代设施、机械作业为主转变；农业经营方式加速创新，土地适度规模经营和农户参加农民合作社的比重分别达到49.6%、40.6%，农业经营方式已基本实现由分散家庭经营向专业化、合作化的适度规模经营转变；农业支持与保护体系逐步完善，农林水事务支出占农林牧渔业增加值的比重已达到16.1%，农业支持保护方式已实现由农业支持工业向工业反哺农业转变；现代农业产业体系加速构建，农产品加工产值与农业总产值比值达到 1.9，农业发展由注重农业一产向贸工农一体化、一二三产协调发展转变；农业功能加速拓展，农业可持续发展水平已达到71.6%，农业功能正由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。
表1-1 示范区重要指标一览表（二）部分示范区进入基本实现农业现代化阶段2010年，北京市顺义区、江苏省太仓市、黑龙江垦区等3个示范区综合得分首先超过75分；2011年，又有江苏昆山市、无锡市，新疆呼图壁县、新疆兵团农六师五家渠垦区等4个示范区综合得分超过75分；2012年，江苏东台市、沛县、徐州市铜山区、苏州市相城区以及浙江省慈溪市、上海市浦东新区、宁夏农垦等7个示范区综合得分也先后超过75分，使进入基本实现农业现代化阶段的示范区累计达到14个，占示范区总数的9.2%。
这些示范区已成为区域现代农业发展的“排头兵”。
表1-2 近三年迈入农业现代化基本实现阶段的示范区名单从区域分布1看，已迈入基本实现农业现代化阶段的14个示范区主要在东部地区和大型垦区，其中，东部地区10个，占71%；东北地区1个，占7%，为黑龙江垦区；西部地区3个，占21%，其中2个为垦区。
东部地区数量多、占比高、先发优势明显；垦区共有3个，与东部地区一并走在了率先基本实现农业现代化的前列。
除垦区外，中部、西部、东北地区只有新疆呼图壁县基本实现农业现代化，数量相对少、比重相对低，需要加快推进建设，实现赶超。
从实现态势看，综合得分处于70-75分的示范区，东部地区有11个，中部、西部、东北地区也分别有3、5、7个，这些示范区是率先基本实现农业现代化的第二梯队，有望在2015年前迈入基本实现农业现代化的行列。
表1-3 2012年分区域示范区不同综合得分段的数量比较（三）区域发展相对协调但个体差距较大1东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、山东、福建、广东、海南；中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆；东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江。
从东中西及东北区域看，2012年，东、中、西、东北地区示范区建设水平平均综合得分分别为68、63.9、60.3、66.8分，均超过60分，呈现东部最高、东北次之、中部第三、西部相对滞后的格局。
其中，东部地区农业现代化基本实现程度已达到90.7%，分别比中、西、东北地区高5.5、10.3、1.6个百分点。
从七大农产品主产区看，2012年，东北平原主产区、黄淮海平原主产区、长江流域主产区、河套灌区主产区、甘肃新疆主产区示范区建设水平平均综合得分分别为66.8、65.1、66.7、69、69.2分，均已超过65分，汾渭平原主产区、华南主产区示范区建设水平平均综合得分仍低于60分，分别为57.7、58.6分。
各农业主产区农业现代化水平差距较小，呈现河套灌区和甘肃新疆主产区略高、汾渭平原和华南主产区略低的局面。
表1-4 七大农产品主产区示范区建设情况一览表从分省看，示范区建设水平平均综合得分超过70分的省共有7个，其中粮食主产省2个；平均得分低于60分的省共有12个，其中粮食主产省3个。
综合得分排名前5位的为江苏省、北京市、宁夏自治区、新疆自治区、上海市，排名后5位的为云南省、陕西省、重庆市、青海省、西藏自治区，排名第一的江苏省与排名末位的西藏自治区综合得分差距达到40.7分，农业现代化基本实现程度相差54.3个百分点。
在东、中、西和东北地区内部，各省平均综合得分最大差距分别达到19.5分、6.1分、36.4分、12.9分，显示出区域内部发展均衡度不一，东部和东北地区省份间发展水平差异明显，中部省份间发展相对均衡，西部省份间发展差异巨大。
表1-5 2010-2012年分省示范区综合得分排名从示范区看，153个示范区中，综合得分超过70分的示范区共有40个，低于60分的共有43个，其中有3个低于50分；综合得分最高的江苏太仓市达到83.8分，最低的西藏嘎东镇仅为32.5分，两者差距超过了50分。
在东、中、西和东北地区内部，示范区综合得分最大差距分别达到33.2分、17.2分、48.8分、20.5分；省内示范区综合得分差距最大的为重庆市，达到19分。