【城管方案】杨浦区关于进一步补齐市政市容管理短板、全面提升城区市容环境水平(xxxx—2018年)实施方案
街道市容秩序整治提升工作方案
街道市容秩序整治提升工作方案街道市容秩序整治提升工作方案第一章绪论1.1 背景和意义近年来，城市发展迅速，城市街道成为人们工作、生活和休闲的重要场所。
然而，随着城市人口的不断增加，街道市容秩序问题也日益突出，例如乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒垃圾等现象屡见不鲜，严重影响了城市形象和市民的生活质量。
因此，加强街道市容秩序整治工作，提升城市形象和市民的满意度，具有重要的现实意义。
1.2 目标和任务本项目的目标是通过全面整治街道市容秩序问题，打造干净、整洁、美丽的城市环境，使市民的生活更加舒适和便利。
具体任务包括：清理乱搭乱建现象，整治乱堆乱放行为，规范垃圾分类和处理，提升公共设施的质量和数量，加强街道的文化和艺术氛围，提高市民的环境意识和文明素质。
第二章工作方案2.1 组织机构为了保证工作的顺利进行，我们将建立街道市容秩序整治领导小组，包括街道负责人、相关部门负责人和社区代表，负责统筹协调工作。
2.2 建立工作标准和考核机制为了确保工作的质量和效果，我们将制定街道市容秩序整治的工作标准和考核机制，并定期进行绩效评估，对表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。
2.3 加强宣传和教育工作我们将加大宣传和教育力度，通过社区广播、宣传栏、微信公众号等渠道，向市民宣传街道市容秩序整治的重要性和意义，引导市民自觉遵守规定，提高他们的环境意识和文明素质。
2.4 整治乱搭乱建现象我们将加强对街道上的乱搭乱建现象的监督和管理，严厉打击违法建设行为，同时加强安全隐患的排查和整改工作，确保市民的生命财产安全。
2.5 整治乱堆乱放行为我们将加强对街道上的乱堆乱放行为的整治，建立垃圾分类和回收制度，规范垃圾处理流程，加强对垃圾容器的监督和管理，提高垃圾处理的效率和质量。
2.6 提升公共设施质量和数量为了提升市民的生活质量，我们将增加公共设施的数量，并加强对现有公共设施的维护和管理，确保其良好运行。
同时，我们还将加强对公共设施规划和布局的研究，以满足市民的不同需求。
上海市应急管理局对市政协十三届五次会议第0157号提案的答复
上海市应急管理局对市政协十三届五次会议第0157号提案的答复文章属性•【制定机关】上海市应急管理局•【公布日期】2022.04.27•【字号】沪应急函〔2022〕41号•【施行日期】2022.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文对市政协十三届五次会议第0157号提案的答复农工党上海市委：农工党上海市委提出的《关于加强上海市基层应急管理能力建设的建议》的提案收悉。
经与市委编办共同研究，现答复如下。
你们提出的加强上海市基层应急管理能力建设、完善应急管理政策和制度保障的建议，对进一步提升本市基层应急管理水平、提高灾害风险应对能力具有重要参考意义。
针对提案重点关注的意见建议，我们已经或即将采取以下措施。
一、制定相关政策，提高基层应急管理能力（一）强化街镇应急管理相关职能。
2020年7月，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于完善街道乡镇管理体制整合街道乡镇管理服务资源的实施意见》（沪委办发〔2020〕28号），明确要求强化街镇应急管理职能。
2021年9月，市委、市政府印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》（沪委发〔2021〕22号），明确加强基层应急管理工作统筹，依法赋予街镇应急处置权，进一步强化了街镇应急管理相关职能，夯实应急管理基层基础。
（二）优化基层应急管理机构设置。
结合街镇机构改革，我们推动各区完善街镇应急管理机构设置。
各区均在街镇相关党政内设机构加挂应急管理办公室牌子，部分区在街镇城市运行管理中心加挂应急管理中心牌子, 进一步加强了基层应急管理机构建设，提升基层应急处置能力。
（三）充实街镇应急管理工作力量。
积极推进市、区两级编制资源下沉街镇，各区均充实加强应急管理工作力量配备，明确了街镇承担应急管理工作人员力量，进一步提升基层应急管理处置水平。
二、加强教育培训，提高基层应急管理能力（一）建立基层应急管理教育培训体系。
上海市六加一专项整治方案
上海市六加一专项整治方案为进一步规范城市管理秩序，构建和谐、宜居的城市环境，上海市决定开展六加一专项整治行动。
六加一专项整治主要针对市容市貌、交通秩序、环保治理、食品安全、文明行为、公共安全七大领域进行综合整治，确保市民生活更加便利、安全、舒适。
一、市容市貌整治1.整治目标：城市市容市貌整治是保障市民生活质量的重要环节。
通过整治，打造城市宜居环境，提升城市形象。
2.整治重点：整治乱摆乱放、乱贴乱挂、乱设广告、乱建乱搭、乱堆乱放、乱倒乱扔等乱象；整治漏排雨水、乱搭乱建、乱占乱卖、乱涂乱划等违法违规行为。
3.整治措施：加大巡查力度，完善监管机制，实行分类管理，鼓励创新科技手段，提高处罚力度，依法打击违规行为。
4.整治期限：六加一专项整治行动期限为一年，在整治期间，市容市貌违法违规行为将受到严厉打击和制止。
二、交通秩序整治1.整治目标：交通秩序整治是保障市民交通安全、畅通、有序的重要保障。
通过整治，打造安全、便捷的城市交通环境。
2.整治重点：整治交通违法行为，包括闯红灯、逆行、乱停乱放、违法超车、非法改装车辆等；整治非机动车占用道路、乱骑乱停、违规载客等违法行为。
3.整治措施：加大巡查力度，加强交通执法，依法打击交通违法行为，完善交通管理设施，增加交通信号设备，提升道路管理水平。
4.整治期限：六加一专项整治行动期限为一年，整治行动期间，将深入开展专项整治，重点整治城市主要道路和交叉路口。
三、环保治理整治1.整治目标：环保治理整治是保障市民健康、生态环境的重要环节。
通过整治，打造清洁、美丽的城市景观，改善空气质量。
2.整治重点：整治环境污染，包括工业废气、废水排放、噪音污染等；整治生活垃圾、污水处理、绿地养护、固体废弃物处理等环保问题。
3.整治措施：提高环保标准，严格执行环保法规，鼓励企业节能减排，加大环保设施建设投入，加强环保宣传教育。
4.整治期限：六加一专项整治行动期限为一年，重点整治城市重点工业企业和生活垃圾集中处理厂。
上海市杨浦区人民政府关于印发新江湾城发展“十二五”规划的通知
上海市杨浦区人民政府关于印发新江湾城发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府及其他机构•【公布日期】2012.01.14•【字号】•【施行日期】2012.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市杨浦区人民政府关于印发新江湾城发展“十二五”规划的通知区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：《新江湾发展“十二五”规划》已经2011年8月23日区政府第172次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二○一二年一月十四日新江湾城发展“十二五”规划“十二五”时期是杨浦全面推进国家创新型试点城区建设的关键时期，新江湾城是国家创新型试点城区建设的重点功能区，科学编制新江湾城发展“十二五”规划既是实施本区国民经济和社会发展“十二五”规划的重要保障，也是指导未来五年新江湾城建设和发展的重要依据。
科学编制并有效实施新江湾城发展“十二五”规划，对于加快建设新江湾城“国际化、智能化、生态化”具有重大而深远的意义。
一、新江湾城建设和发展回顾（一）高起点规划早在2001年，市规划局、杨浦区政府及市城投公司就组织开展了《新江湾城结构规划》国际方案征集活动。
澳大利亚、德国、美国、意大利有关规划设计公司参与了整个征集过程并提交了设计成果，编制完成了《新江湾城结构规划》，并经市规划局批复后正式实施。
根据该规划，新江湾城建设以创造“生态人居”为目标，着力凸显“水系网络、渗透绿化、知识社区、公交导向、环保系统、人性空间”六大特色，充分吸收国际先进理念，建设成为21世纪上海城市居住区发展的新典范。
“十一五”期间，随着新江湾城各项建设的不断深入，为更好的指导具体项目建设，实现新江湾城总体目标，本区会同相关部门、单位，先后组织编制了《新江湾社区控制性详细规划》等，形成了以新江湾城结构规划为基础，以控制性详细规划和城市设计为主体、各专项规划和近期建设规划为保障的多层规划体系，为新江湾城的开发建设奠定了良好的基础。
中山市人民政府办公室关于印发中山市加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知
中山市人民政府办公室关于印发中山市加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.25•【字号】中府办函〔2023〕129号•【施行日期】2023.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中山市人民政府办公室关于印发中山市加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知中府办函〔2023〕129号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：《中山市加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们。
请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
中山市人民政府办公室2023年11月25日中山市加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》（国办函〔2022〕7号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知》（粤办函〔2022〕273号）要求，加快推进我市城镇环境基础设施建设工作，有效提升基础设施现代化水平，推动我市生态文明建设和绿色低碳发展，制定本实施方案。
一、总体目标到2025年，城镇环境基础设施供给能力和服务水平显著提升，短板弱项基本补齐，构建集污水、垃圾、固体废弃物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。
到2030年，高效、智能、绿色、可靠的现代化环境基础设施体系基本建立。
到2025年城镇环境基础设施建设分领域目标：污水处理及资源化利用。
全市新增生活污水处理能力约91万立方米/日，新增污水收集管网约1575公里，新增再生水利用设施约4万立方米/日；城市生活污水集中处理能力全覆盖，城市生活污水集中收集率力争达到70%以上；城市再生水利用率超过25%；城市污泥无害化处置率达到95%以上，基本实现建制镇污泥统一集中处理处置。
城区市容环境卫生专项整治实施方案最新
城区市容环境卫生专项整治实施方案最新一、前言城区市容环境卫生是人民群众日常生活的重要组成部分，也是城市形象的重要体现。
为了提升城市形象，加强城市管理，保障居民的健康和安全，本市将开展城区市容环境卫生专项整治。
综合分析近年来的城市环境卫生状况，我们可以看到，一些城区地区可能存在着不同程度的乱倒垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放等问题。
这些问题不仅给城市形象带来负面影响，也对居民的生活造成困扰。
为了彻底解决这些问题，我们决定在全市范围内开展城区市容环境卫生专项整治。
二、整治目标本次城区市容环境卫生专项整治的目标是，通过加强城市环境卫生管理，清理卫生死角，提升城市形象和城市品质，保障居民健康和安全。
具体目标如下：1.对城市区域进行全面清理，包括垃圾清理、道路清理、街巷修整、公共设施维护、排水系统清理等。
2.制定相关标准和规范，加强城市环境卫生管理，增加专项巡查和监督力度。
3.加强居民宣传教育，提高居民环境卫生意识和自觉性。
三、工作重点本次城区市容环境卫生专项整治的工作重点分为四个方面：1.垃圾清理（1）排查各类垃圾堆放点，加强普及垃圾分类知识，鼓励居民分类投放，减少垃圾对环境的污染。
（2）加强垃圾分类收集、转运、处理设施建设。
完善生活垃圾分拣处置系统、厨余垃圾处理系统、建筑垃圾处置系统，实现垃圾零直接排放。
2.道路清理（1）加强城市街道清扫和保洁，对于大型道路和公共场所，1小时内保持清洁卫生；对于小巷沿街商铺，每天内保持清洁卫生。
（2）对于街面上存在的乱堆垃圾、乱搭乱建、乱摆乱卖等问题，要及时整治。
3.设施维护（1）加强公共设施维护，对于灯杆、路灯、护栏、广告牌等公共设施，必须保持清洁卫生和完好无损。
（2）对于公共厕所、公共场所等需要进行维护和清理，不能存在脏乱差的情况。
4.环境保护（1）加强城市绿化和环保管理，提高城市生态文明建设水平。
加强公园、广场等绿地的维护和管理，推广垃圾分类、厨余垃圾处理等环保理念。
（2）加强对污染企业的监测和治理，制定相关标准和规范，确保环境保持良好状态。
上海市杨浦区人民政府办公室关于印发2020年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目的通知-
上海市杨浦区人民政府办公室关于印发2020年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市杨浦区人民政府办公室关于印发2020年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目的通知区政府各委、办、局，各街道办事处：经区政府同意，现将《2020年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目》印发给你们，请抓紧组织实施。
各有关部门和单位要做到目标明确，措施落实，并制定严格的考核办法。
同时，要及时向区政府督查室反馈实事项目的进展情况和实施过程中出现的问题，确保实事项目按时完成。
实事项目完成后，要及时做好评估工作并加强后续管理。
上海市杨浦区人民政府办公室2020年3月4日2020年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目一、为老服务，提高老年人生活质量。
新增养老床位600张；改建50张认知症照护床位；新增5家社区长者食堂和25家老年人助餐点；新增7家社区综合为老服务中心；完成长护险居家服务40万人次。
二、做好居民旧房维护工作。
完成30万平方米“美丽家园”建设；为166台15年以上的老旧住宅电梯进行安全风险评估。
三、改善市政交通。
创建200个停车资源共享利用项目；完成中心城区15个出租车候客站点建设；增设平凉路齐齐哈尔路口人行过街等设施；增设国和路（长海路—清源环路）路段机动车道；增设殷行路（闸殷路—中原路）北侧路灯。
四、提升市容环境整体水平。
新建绿道3公里；新建、改建9处环卫设施；滨江公共空间新建1个“杨树浦驿站”。
五、加强社区公共便民服务建设。
新增2个普惠性托育点；新建、改建45个市民益智健身苑点；改建2条市民健身步道；改建2个市民球场；完成10000户居民住宅老旧燃气立管改造；完成50家区域妇女之家的增能升级；开办28个小学生“爱心暑托班”；新建2家“户外职工爱心接力站”；新增3个居住证快速办理服务点；为47个住宅小区新增电动自行车充电设施。
上海市人民政府关于印发《上海市城市更新实施办法》的通知-沪府发〔2015〕20号
上海市人民政府关于印发《上海市城市更新实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府关于印发《上海市城市更新实施办法》的通知沪府发〔2015〕20号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市城市更新实施办法》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2015年5月15日上海市城市更新实施办法第一条（目的）为适应城市资源环境紧约束下内涵增长、创新发展的要求，进一步节约集约利用存量土地，实现提升城市功能、激发都市活力、改善人居环境、增强城市魅力的目的，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条（定义和适用范围）本办法所称城市更新，主要是指对本市建成区城市空间形态和功能进行可持续改善的建设活动，重点包括：（一）完善城市功能，强化城市活力，促进创新发展；（二）完善公共服务配套设施，提升社区服务水平；（三）加强历史风貌保护，彰显人文底蕴，提升城市魅力；（四）改善生态环境，加强绿色建筑和生态街区建设；（五）完善慢行系统，方便市民生活和低碳出行；（六）增加公共开放空间，促进市民交往；（七）改善城市基础设施和城市安全，保障市民安居乐业；（八）市政府认定的其它城市更新情形。
本办法适用于本市建成区中按照市政府规定程序认定的城市更新地区。
已经市政府认定的旧区改造、工业用地转型、城中村改造的地区，按照相关规定执行。
第三条（工作原则）城市更新工作，遵循“规划引领、有序推进，注重品质、公共优先，多方参与、共建共享”的原则。
第四条（城市更新要求）城市更新应当坚持以人为本，激发都市活力，注重区域统筹，调动社会主体的积极性，推动地区功能发展和公共服务完善，实现协调、可持续的有机更新。
上海市杨浦区人民政府五角场街道办事处对区政协第十四届委员会第五次会议第E137提案的回复
上海市杨浦区人民政府五角场街道办事处对区政协第十四届委员会第五次会议第E137提案的回复文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府五角场街道办事处•【公布日期】2021.05.21•【字号】杨五办〔2021〕16号•【施行日期】2021.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文对区政协第十四届委员会第五次会议第E137提案的回复杨五办〔2021〕16号洪颖委员：你提出的第E137号《关于改善江湾体育场日常维护和建议》的提案已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：一、提案办理概况收到提案后，区体育局、区城管执法局、区绿化市容局、区建设管理委十分重视，认为您的提案中反映的江湾体育场夜间照明灰暗、路面砖高高低低、体育场内几乎没有明显标识、停车没有二维码等7个问题，对未来江湾体育场的管理具有很好的参考价值和现实意义。
为此，我们结合实际提出办理意见，努力促进问题解决、推动工作进步。
二、提案建议答复目前，街道结合江湾体育场的日常管理情况，与委托管理方上海瑞桥企业限公司相关工作人员进行了沟通。
了解到管理方每年都会根据建筑状况,对建筑及设施设备进行保养及更换。
2019年-2021年，中式园林环境及围墙修复提升工作正在进行中。
由于江湾体育场历史保护建筑的属性，建筑本身及其设施的修缮无法按常规做法进行，也不能轻易更换，在具体工作中，只能给予保护性的修补，在文物保护允许范围内进行维修和提升。
针对您提案中反映的问题和提出的建议，我们提出以下答复意见：1、更换明亮的节电照明目前，江湾体育场的照明已全部更换为节能设备，照明符合夜间公区使用需求。
也将督促相关单位会进一步对部分景观照明进行提升。
2、加强日常巡视，及时更换路面砖目前，江湾体育场足球场为历史保护建筑，现结构已经比较松散，内部结构和设施设备均不适合实施大型改动工程；另外，由于建设年代久远，地下管道已不能满足现在的排水需求，遇极端天气会出现积水，只能采取人工防涝措施，地下管道改建需要市政单位规划安排。
鄂尔多斯市人民政府关于印发持续提升城市精细化管理水平三年行动方案（2023—2025年）的通知
鄂尔多斯市人民政府关于印发持续提升城市精细化管理水平三年行动方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2023.08.04•【字号】鄂府发〔2023〕51号•【施行日期】2023.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文鄂尔多斯市人民政府关于印发持续提升城市精细化管理水平三年行动方案（2023—2025年）的通知鄂府发〔2023〕51号各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：《鄂尔多斯市持续提升城市精细化管理水平三年行动方案（2023—2025年）》已经市人民政府2023年第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
鄂尔多斯市人民政府2023年8月4日鄂尔多斯市持续提升城市精细化管理水平三年行动方案（2023—2025年）为持续提升城市精细化管理水平，实现城市品质颜值双提升，增强城市影响力美誉度，打造全国一流城市形象，深化全国文明典范城市试点城市建设，结合实际，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”“城市管理要像绣花一样精细”重要理念，紧紧围绕“三个四”目标任务，按照建设生态宜居现代化公园城市的要求，对标国内一流城市，坚持把精细化管理理念要求贯穿于城市建设管理各领域全过程，深入推进城市管理法治化、标准化、智能化、专业化、社会化，全面提升城市品质、人文品质、生活品质，让环境更有品位、供给更有保障、服务更有温度、运行更加有序、城市更有韧性，为建设实力、活力、绿色、宜居、幸福鄂尔多斯提供有力支撑。
二、基本原则（一）坚持以人为本。
落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，以人民群众满意为标准，切实办好民生实事，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题和瓶颈短板，着力提升城市功能和居民生活品质，切实增强市民的认同感、获得感、幸福感和安全感。
乌海市人民政府办公室关于印发《推动城市管理“八个一样”实施方案》的通知
乌海市人民政府办公室关于印发《推动城市管理“八个一样”实施方案》的通知文章属性•【制定机关】乌海市人民政府•【公布日期】2020.06.04•【字号】乌海政办发〔2020〕13号•【施行日期】2020.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文乌海市人民政府办公室关于印发《推动城市管理“八个一样”实施方案》的通知各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：《推动城市管理“八个一样”实施方案》已经乌海市2020年第8次政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织落实。
2020年6月4日推动城市管理“八个一样”实施方案为进一步提升城市管理整体水平，建立健全精细化、科学化、规范化的城市管理体系，实现城市管理“八个一样”目标，特制定本方案。
一、指导思想以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于城市管理与社会治理系列讲话精神，按照“城市管理应该像绣花一样精细”的工作要求，以创建全国文明城市、国家卫生城市为契机，进一步加强城市精细化管理，深化拓展网格化管理，狠抓城市管理顽症治理，打造“科学、规范、高效、有序”的城市环境。
二、工作目标全面提升城市精细化管理水平，转变管理方式，推进“城市细管、城市众管、城市智管”，着力补齐城市管理短板，实现城市管理“白天晚上一个样、晴天雨天一个样、远看近看一个样、大街小巷一个样、新城旧城一个样、检查与不检查一个样、平时和节假日一个样、城区与镇街一个样”的目标，确保城市面貌和人居环境得到明显改善。
三、工作措施（一）市容秩序管理精细化1. 规范路边摊点管理。
在不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序的前提下，在特定的时段和地段，积极推行“五允许一坚持”便民措施（“五允许”指允许在一定区域设置临时占道摊点摊区和夜市、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展临时占道促销、允许流动商贩在一定区域贩卖经营、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域；“一坚持”指坚持柔性执法和审慎包容监管）。
上海市绿化和市容管理局关于提升本市市容保障服务管理能级的指导意见
上海市绿化和市容管理局关于提升本市市容保障服务管理能级的指导意见文章属性•【制定机关】上海市绿化和市容管理局•【公布日期】2024.01.22•【字号】沪绿容 (2024) 38号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文上海市绿化和市容管理局关于提升本市市容保障服务管理能级的指导意见各区绿化市容局，市容环境卫生行业协会：为提升本市政府购买市容保障服务行业管理能级，促进市容保障服务工作规范化、标准化、现代化，展示市容保障服务队伍良好形象，推动行业健康发展，不断优化市容管理水平，为人民群众创造更加美好的生活环境。
根据《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发??〔2013〕96号）《上海市市容环境卫生管理条例》《上海市政府购买服务管理办法》（沪财发〔2021〕3号）《城市容貌规范》（DB31/T 1075-2017）等，结合本市实际，提出如下指导意见。
一、总体目标积极践行人民城市理念，遵循公开择优、诚实信用、注重实效、社会参与的原则，引导市容保障服务管理工作向高质量的行业治理、高水平的队伍素养、高效能的服务机制发展，提升社会形象，维护市容环境，建设“整洁、干净、温馨、安全、美观”的社会主义现代化国际大都市。
二、适用范围本市各级行政机关按照政府采购规定的方式和程序购买市容保障服务，适用本指导意见。
三、责任分工市绿化市容管理部门是本市政府向社会力量购买市容保障服务工作的行业指导部门，负责明确市容保障服务内容和要求，对各区市容保障服务工作进行指导和监督，指导上海市市容环境卫生行业协会（以下简称“行业协会”）开展市容保障服务工作的组织与服务、培训与教育、协调与沟通等，健全信用评价机制，提升市容保障服务行业整体水平。
区绿化市容管理部门承担本区域范围内政府购买市容保障服务工作的属地监管责任，加强业务指导和监督检查，建立健全综合考核评价机制。
市容市貌整治提升方案
市容市貌整治提升方案1. 介绍市容市貌是一个城市的门面，直接影响着居民的生活质量和城市的形象。
良好的市容市貌可以提升城市的吸引力、竞争力和发展潜力。
为了改善市容市貌，对于城市的管理者和决策者来说，制定一套合理的整治提升方案至关重要。
2. 目标整治提升方案的目标是改善城市的市容市貌，包括以下几个方面：•城市的道路交通设施：改善道路交通设施的状况，提高交通运输效率，优化交通流线。
•城市的绿化环境：加强城市的绿化工作，提高城市的绿化覆盖率，打造宜居环境。
•城市的建筑群体：改善建筑的外观形象，提升建筑的品质和美感。
•城市的垃圾处理：建立高效完善的垃圾处理体系，保持城市环境的清洁和卫生。
3. 方案3.1 城市道路交通设施改善方案•修复破损道路：对于存在破损的道路进行修复，确保道路的平整和安全。
•安装交通标志和路灯：在重要的路口和道路上安装交通标志和路灯，提高道路的交通安全性。
•新建停车设施：根据需求，合理规划和新建停车场，以解决停车难的问题。
3.2 城市绿化环境提升方案•建设城市公园：在城市规划中加大对公园的投入，提供更多的休闲娱乐场所，改善居民的生活品质。
•打造城市景观：利用地形和绿化，打造城市的景观，增加城市的美感和特色。
•种植绿化植物：在城市的街头巷尾、公共场所等地方进行绿化植物的种植，提高城市的绿化覆盖率。
3.3 城市建筑群体改善方案•建立建筑外观管理规范：制定统一的建筑外观管理规范，对于建筑的外观形象进行管理和维护。
•进行外墙清洗和维修：定期对建筑的外墙进行清洗和维修，保持建筑的清洁和美观。
•鼓励高品质建筑设计：鼓励高品质建筑设计，打造具有特色和创新的建筑群体。
3.4 城市垃圾处理方案•建立分类垃圾桶设置：在城市的各个角落设置分类垃圾桶，并进行定时清理和管理。
•加大垃圾处理设施投资：投入更多资金，建设更多的垃圾处理设施，提高处理效率和能力。
•加强垃圾分类宣传和教育：开展垃圾分类宣传和教育活动，提高居民的垃圾分类意识和行动。
上海市杨浦区人民政府关于印发上海市杨浦区市政基础设施建设“十二五”规划的通知
上海市杨浦区人民政府关于印发上海市杨浦区市政基础设施建设“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府及其他机构•【公布日期】2012.01.29•【字号】杨府发[2012]9号•【施行日期】2012.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市杨浦区人民政府关于印发上海市杨浦区市政基础设施建设“十二五”规划的通知（杨府发〔2012〕9号）区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：《上海市杨浦区市政基础设施建设“十二五”规划》已经2011年8月23日区政府第172次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二○一二年一月二十九日上海市杨浦区市政基础设施建设“十二五”规划一、“十一五”回顾在区委、区政府的领导下，在市建交委等部门的帮助支持下，本区充分发挥规划的先导引领作用，积极推进以轨道交通、越江隧道等重大工程为重点的市政基础设施建设，着力改善市民出行条件，加大市政管网的改造力度，不断提升城区基础功能，取得明显成效。
“十一五”前四年，共投入基础设施建设资金90亿元，其中区投入资金达47.76亿元。
（一）道路交通建设和管理1、交通规划引导科学建设针对本区没有综合交通规划的现状，“十一五”期间，区建交委委托同济大学交通运输工程学院等三家专业研究机构，对杨浦区综合交通进行细致的调查和分析，并充分听取和吸收专家的意见和百姓的诉求，形成了杨浦区中远期的综合交通规划方案和立足当前的交通改善措施--《杨浦区综合交通规划（2007-2020）》、《杨浦区综合交通行动计划》，明确了杨浦区道路交通发展的中长期目标和任务。
2、综合交通网络初步形成“十一五”期间，本区重大市政工程项目顺利推进：轨道交通8号线已于2007年底竣工并投入运行；轨道交通10号线2010年4月建成试运营；轨道交通12号线已完成前期动迁；军工路越江隧道于2011年一季度通车；中环线工程（杨浦段）于2006年底全线贯通；四平路大连路和四平路中山北二路2座下立交，于2010年上海世博会前竣工通车。
中共上海市杨浦区委员会、上海市杨浦区人民政府印发《杨浦区关于开展质量提升行动的实施方案》的通知
中共上海市杨浦区委员会、上海市杨浦区人民政府印发《杨浦区关于开展质量提升行动的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府•【公布日期】2018.04.25•【字号】•【施行日期】2018.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文中共上海市杨浦区委员会、上海市杨浦区人民政府印发《杨浦区关于开展质量提升行动的实施方案》的通知区各部、委、办、局，区法院、检察院，各街道、镇，各人民团体,各区属企业及有关单位：《杨浦区关于开展质量提升行动的实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共上海市杨浦区委员会上海市杨浦区人民政府2018年4月25日杨浦区关于开展质量提升行动的实施方案为进一步加强质量强区建设，激发区域自主创新活力，提升质量综合竞争力，充分发挥质量在促进经济社会发展中的重要支撑作用，现就本区贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《中共上海市委上海市人民政府印发〈开展质量提升行动的实施方案〉的通知》，制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央国务院和上海市关于质量工作的决策部署，紧紧围绕“三区一基地”建设任务，全面开展质量提升行动，以提高质量效益为中心，推进供给侧结构性改革，以加强质量管理为重点，促进产品、服务、工程和人居环境质量提升，以强化质量创新为动力，加快构建“质量+创新”双轮驱动的发展机制，进一步显现技术、标准、品牌等质量新优势，提升全区质量综合竞争力。
二、工作目标到2020年，全区质量整体水平取得明显提高，质量支撑创新的能力有效提升，以技术、标准、品牌、服务为核心的质量竞争新优势基本形成，全区社会经济实力和质量“获得感”显著增强。
——产品、服务、工程、人居质量明显提升。
本区高端产品、高附加值产品供给比重进一步提升，各级各类产（商）品质量监督抽查合格率达到全市前列水平，抽检不合格后处理完成率达到100%，食品安全风险监测覆盖率90%以上，主要食品安全总体监测合格率97%以上。
上海小区整治工作方案
上海小区整治工作方案随着城市化进程的加快，上海市的小区数量不断增加，小区管理和整治工作也变得愈发重要。
为了提升居民的居住环境和生活质量，上海市政府制定了一系列小区整治工作方案，旨在改善小区的基础设施、环境卫生和社区管理，为居民营造一个更加宜居的生活环境。
一、基础设施改造。
首先，小区整治工作方案将对小区的基础设施进行全面改造。
这包括小区道路、绿化、停车场、照明等方面的改善。
针对老旧小区，将进行道路修复、绿化更新、停车场扩建等工作，以提升小区的整体形象和居住品质。
同时，对于新建小区，将加强规划设计，确保基础设施的合理布局和高品质建设。
二、环境卫生提升。
其次，小区整治工作方案将重点关注小区的环境卫生问题。
针对小区内的垃圾分类、垃圾清运、公共厕所卫生等方面存在的问题，将采取一系列措施加以改善。
通过加强小区内的环境卫生管理和监督，提升小区的整体卫生水平，为居民营造一个清洁整洁的生活环境。
三、社区管理优化。
除此之外，小区整治工作方案还将优化小区的社区管理体系。
通过建立规范的物业管理制度、完善的社区服务设施和便民措施，提升小区的社区管理水平。
同时，加强社区自治组织建设，鼓励居民参与社区管理和公共事务，增强社区凝聚力和自治意识，共同打造和谐稳定的社区环境。
四、居民参与促进。
最后，小区整治工作方案将积极倡导居民参与，促进居民共建共享。
通过举办居民文化活动、社区志愿服务、居民议事会等形式，激发居民参与的热情，增强居民对小区整治工作的认同感和参与度。
同时，鼓励居民自觉遵守小区管理规定，共同维护小区的秩序和环境，共同营造一个和谐美好的生活社区。
总之，上海市政府的小区整治工作方案是一项全面的、系统性的工程，旨在改善小区的基础设施、环境卫生和社区管理，为居民提供一个更加宜居的生活环境。
通过政府、物业、居民等多方合作，共同推动小区整治工作的落实，为上海的城市建设和社区发展贡献力量。
希望在未来的日子里，上海的每一个小区都能成为居民们安居乐业的温馨家园。
提升城市管理水平的措施与对策
提升城市管理水平的措施与对策城市的可持续发展是指通过城市建设与管理，谋求城市内人口、资源、社会、经济、环境的协调发展，城市建设是实现城市的可持续发展的基础，而可持续城市管理则是促进城市可持续发展的关键。
越城区以打造“最清洁城区”，借助城市有机更新，合力营造一个具有国际水准的高品质中心城区，正是从可持续城市管理的层面，整合资源，落实举措，理顺体制，确保长效，从而保障城区的可持续发展。
一、越城区可持续城市管理现状越城区处于凉州市中心老城区，人口密度大、流量大，城市管理难度一直较大。
在过去的几年中，越城区通过一系列改善措施，城市的综合面貌焕然一新。
建立起以区城管办、区行政执法局为主要城市管理部门的城市管理体制，形成了以街道属地管理为原则，以路格化作业为基础，以严格执法为支撑，以效能监察为保障的政府主导、部门履职、群众参与的城市管理工作格局。
全面实施以结果为导向的绩效管理机制，市政养护、绿化养护、环卫作业全面推行精细化、标准化养护，城管综合执法推行定区域、定类别、定责任、定时间、定标准的“五定管控”，实施“五力合一、五建便民、五联保障”的精细化动态化联动与“城市管理一体化”速效机制，城管执法形成“无缝链接，路格式城管模式得到大力推广。
城市基础设施有所改善。
通过大力实施背街小巷、截污纳管、上改下、庭院改善、危旧房有机更新、道路整治等工程，有效改善城区环境综合面貌，城市管理满意度有所上升并逐年提高。
二、可持续城市管理存在问题剖析（一）可持续城市管理理念相对滞后主要表现在：一是在城市建设与管理中，仍然不同程度存在“重建设轻管理”、“重经济效益轻社会效益”的观念。
二是在城市管理实践中，仍然存在突击式、运动式的管理模式，常规化、制度化的长效管理方式还有待于进一步加强。
三是对城市管理问题研究的深度不够。
城市管理水平相对停留在较浅层次、较低水平阶段。
四是城市管理的宣传教育力度不足。
城市管理宣传资源分散，缺乏全盘统筹，导致宣传力度和效果不理想。
上海市杨浦区人民政府办公室关于做好“12345”市民服务热线工作的意见
上海市杨浦区人民政府办公室关于做好“12345”市民服务热线工作的意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2013.01.04•【字号】杨府办发[2013]1号•【施行日期】2013.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市杨浦区人民政府办公室关于做好“12345”市民服务热线工作的意见（杨府办发〔2013〕1号）区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：2012年10月8日，市“12345”市民服务热线（以下简称“市民服务热线”）正式开通。
为更好地做好市民服务热线工作，服务广大市民，进一步提升本区社会管理能力和水平，现就做好市民服务热线工作提出以下意见：一、充分认识做好市民服务热线的重要意义市民服务热线作为本市非紧急类政务服务热线，做好市民服务热线工作，对于及时了解社情民意，为民排忧解难，推动政府职能和作风转变，提高政府办事效率有着极其重要的作用。
各部门、各街道镇要从落实科学发展观、创新社会管理和关注民生的高度，充分认识到做好市民服务热线工作，是建设服务型政府的重要载体和平台，是服务市民的主要渠道和抓手，必须加强领导，落实措施，完善机制，形成快捷、畅通、高效的市民服务热线体系。
二、切实加强市民服务热线组织领导（一）落实市民服务热线工作组织保障。
区各委、办、局，各街道镇要把做好市民服务热线工作作为关注民生、促进社会和谐的大事，切实加强统筹协调和组织领导。
各承办部门党政主要领导是本部门市民服务热线工作的第一责任人，对该项工作负总责。
要成立本部门市民服务热线工作领导小组，确定一名分管负责人具体负责，明确一名联络员，明确一个具体承办科室。
分管负责同志要把市民服务热线工作列为日常工作重要内容，全力推进。
承办科室在功能上要满足市民服务热线工作需要，在业务上要与区级平台无缝衔接。
（二）建立完善市民服务热线工作网络。
市“12345”市民服务热线杨浦专线管理办公室（以下简称“区热线管理办公室”）根据“条块结合、以条为主、街镇托底”的原则，整合资源、协调联动，快速响应解答市民咨询类问题，及时有效解决市民投诉请求。
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【城管方案】杨浦区关于进一步补齐市政市容管理短板、全面提升城区市容环境水平（xxxx—2018年）实
施方案
关于进一步补齐市政市容管
理短板、全面提升城区市容
环境水平（xxxx—2018年）
实施方案
根据市政府办公厅转发市绿化市容局、市住房城乡建设管理委制订的《关于进一步补齐本市市政市容管理短板、全面提升市容市貌环境整体水平三年行动计划》的总体部署和任务要求，为细化落实和扎实推进杨浦区城区管理“五乱”（即乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物）问题治理工作，进一步改善城区市容环境面貌，深化“全国文明城区”创建，提高城区综合管理水平，提升公众对市容环境卫生的满意度，现结合杨浦实际，制订本实施方案。
一、工作目标
全面梳理辖区“乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物”等市政市容管理短板问题突出的路段和点位，坚持问题导向，实施综合治理，健全市容环境管理机制，力争用3年时间，集中力量解决一批严重影响城区发展、群众诉求强烈的市容环境问题，基本实现环境整洁有序、设施完好规范、立面美观安全，城区市容环境面貌整体提升。
二、实施范围
重点加强对10条市级主要干道、五角场景观区域和市容环境
较为薄弱的中小道路，对老旧小区、集市菜场、轨交站点、医院周边、学校周边等特定区域治理成效不明显的单元，对区际结合部、街镇结合部等交界区域，对过街天桥、过河桥梁、地道通道等公共通道，开展以“五乱”为共性问题的市容环境专项治理。
三、主要任务
（一）“乱设摊”治理
坚持“堵疏结合，分类管理”原则，按照“堵要严疏要实”的工作要求，对照《杨浦区无序设摊综合治理工作（xxxx年—xxxx年）计划任务书》，严禁区域以禁为主、严控区域以堵为主、控制区域堵疏结合，加强源头治理，强化联动执法，实现无序设摊总体受控。
1、联动执法，严控设摊集聚。
依托区城综管中心和各街道（镇）网格化管理平台，建立视频巡查和实地巡逻相结合的立体化、全方面的巡查发现机制，发挥街镇城区综合管理“大联动”的作用，确保已完成整治的设摊集聚点不回潮，新增集聚点零增加。
（牵头单位：区城管执法局；配合单位：区绿化市容局、区公安分局、区市场监管局；实施主体：相关街道（镇））
2、强化管控，规范有序疏导。
对临时设摊控制点，要按照压缩规模，控制总量，减少数量，有序管控的原则，结合旧区改造、社会管理重点薄弱地区综合治理等工作，逐步减少临时设摊控制点的数量，压缩临时设摊控制点的规模，按照“五定”管理要求，做到规范、有序、整洁，进一步减少临时设摊控制点对沿街市容环境的影响。
对入场入室疏导点，要完善提升基础设施水平，加大对疏导点外流动设摊的整治力度，防止马路设摊回潮，使全区设摊情况有序、可控。
（牵头部门：区绿化市容局；配合部门：。