省农委主任李国强在全省农业系统贯彻落实《吉林省率先实现农业现

发展规划 Ｆ Ａｚ Ｈ Ａ Ｎ ＧＵ ｌ Ｈ ｕ Ａ 口 责任
吕诗文
省 农 委 主 任 李 国 强 在 全 省 农 业 系 统 贯 彻 落 实 《 吉 林 省 率 先 实 现 农 业 观 代 化 总 （ ２ ０ １ ６ ＿ ２ ０ ２ ５ 视 频 会 议 土 的 讲 话
《 吉 林 省 率先 实 现 农 业现 代 化 总 体 规 划 （ ２ ０ １ ６ － ２ ０ ２ ５ 年） 》 已经 省委 常 委会议 、 省 政府 常 务会 议 审议 通 过 。这个 《 规划》 编 制 历经 半 年 多 的时 间 ， 编 制 完成 和 公 布 只 是 “ 万 里 长征 第 一步 ” 。下 一 步 重点任 务 是全 省 农业 系统要 以规 划 为起 点 ， 抓好 落实 。今 天这 个 会议 既 是 《 规划》 贯 彻落 实 春 市 和其 他 ９个 国家 现 代 农 业 示范 区 和 市 （ 州） 城 市 周 边 率先 实现 农 业现 代化 。第 二 阶段 是 到 ２ ０ ２ ５年 全 省基 本 实
现 农 业现 代化 。规 划提 出了 ２ ６项 指标 的 发展 目标 体 系 ， 基
本 上 参照 国 内国际 的一 些指 标 ， 重点 参考 美 国的指 标 。 区 域布 局 是 ： 分点 、 线、 面 三 个层 次 。点 就 是长 春 市和
９个 国家现 代 农业 示范 区 。 线是 １ ０ ２线和 ３ ０ ２线 。 面 是 三个 大片 的发 展 ， 即中 部核 心支 撑 片区 、 东 部 山地特 色片 区 、 西 部生 态农 牧 片区 。 第三 部 分是 建设 三大 体 系 。主要 是建 设现 代 农业 产业 体系、 现代 农 业的 生产 体 系 、 现 代农 业 的经 营体 系 。“ 三大 体 系” 涵盖 了现 代 农业 建设 发 展的 全部 。 农 业产 业体 系 ， 重
农 业发 展 上 讲 了 四点 ： 一 是 要 推 进现 代 农 业 的建 设 ； 二 是
点突 出效 益 。 农 业 生产体 系 ， 主要 以生 产基 础 为主 ， 重点 突
出效 率。农 业 的经营 体 系 ， 主 要突 出活 力 。 第四 部 分是 重 点任 务 。 围绕适 度规 模 经营 、 农 业 机 械
化、 农 业结 构调整 、 高标 准 农 田 、 水 利现 代化 、 现 代畜 牧 业 、 园艺 特产 业 、 农 产 品 加 工业 、 现代种业 、 “ 互 联 网 ＋” 、 科 技 创 新 与应 用 、 培 育新 型职 业农 民 、 社 会化 服 务体 系 、 气象 为 农服务 、 农产 品质 量 安全 、 农 产 品 品牌 、 农村 金 融 、 一 二三 产业 融 合 、新农 村 建设 和农 业 可持 续 发展 等 ２ ０项 重 点工
巴音 朝 鲁 和 和 省长 蒋 超 良对 吉 林 省 率 先 实现 农 业 现 代 化 做 出了 重要 指 示 ， 责 成 我们 省农 委 牵 头 ， 尽快 编 制吉 林 省 率先 实现 农业现 代化 的 总体 规划 。省委 秘 书长 房俐 、 ４月份 启 动 ， 经 历 了各 个 阶 段 ， 跟 农
二、 关 于《 规划 》 的 总体 框架 和重 点 工作 规 划分 为五 个部 分 。
第一部 分是 发 展形 势 。主要 介绍 了 我们发 展 的优 势和
存在 的问题 。
均 水平 低 ５个百 分点 。 发 展适度 规 模经 营有 两个 底线 不 能 突破 ， 一 是农 村 的基本 经 济 制度 ， 就 是农村 土 地 集体 所 有 。 二是基 本经 营 制度就 是 家庭 联产 承包 。 适度 规模 经 营解 决
审议 通过 。
这里 ， 我就 ２ ｏ项 重点 任务 ， 介绍 一下 省 里总体 考 虑 。 （ 一） 加 快 发展 适度 规模 经 营 。我省农 村 人均耕 地 是全 国平 均 水 平 的 ２ ． ５ ５倍 ，但 土 地流 转 速 度低 于 全 国平 均 水
平， 我 省 目前 土地 流 转 面 积 占耕 地 面 积 的 ２ ４ ％， 比 全 国平
作， 分 别提 出具 体 目标 和任 务 。 第 五部 分 是保 障措 施 。提 出 了加 强组 织领 导 、 整 合 资
要 增加 农 民 收 入 ； 三 是搞 好 新 农 村建 设 ； 四是 要 推 进 农村
改革。
根据 总 书记 的指示 和讲 话 精神 ， 今 年 ３月份 省委 书 记
单 的说 就 两 句话 ： 吉林 省 要 率 先实 现 农 业现 代化 ， 要争 当
现 代 农业 建 设的 排头 兵 。 这 是总 书记 对我 们发 出的总 的指 示。 今 年 ７月份 ， 总书 记 又到 吉林省 进行 了 实地 考察 ， 讲 了 四方 面 的意 见 。其 中 第二部 分 就讲 了 吉林 农 业 的发 展 ， 在
会议 ， 也是 《 规划 》 启动 实施 的动 员会 议 。
一
、
关 于 规 划 的 编 制 背 景
今 年 ３月份 在 全 国人 代 会 期 间 ， 习总 书记 亲 自到 吉林 省代 表 团发 表了 重要讲 话 。 讲 话 中很 大部 分讲 了吉 林 的农 业， 对 吉林 农 业未 来 的方 向 和 目标 提 出 了明 确 的要 求 。简
好 ， 科技 推广 、 农 田水 利 、 农 机 等方 面 的 问题 也 就 迎 刃 而 解。 发 展 适度 规模 经 营 ， 推进 工 商资本 下 乡是 大 势所趋 。 一
业部 规划 设计 院 一起 调 研 、 编制 、 论证 、 征 求意 见 。９月 １ ８
金加 大 投入 、 加 大改 革 创 新 力度 、 营 造率 先 发 展 的 良好 氛
围、 强 化 监督考 核 等五 方面 具体 措施 。
日省 政府 常 务会议 审议 通 过 。１ ０月 １ ５曰省 委 常委 会 正式