我国旅游环境问题及对策1

我国旅游环境问题及对策摘要：我国的旅游事业经过短短二十年的发展，已成为第三产业中极具活力和潜力的新兴产业和国民经济的增长点，在许多地方还成为当地经济发展的支柱产业。

但同时，旅游业的发展带来的环境问题也随之出现，旅游开发建设生态意识薄弱，规划不合理，制度不健全等。

本文针对旅游环境问题提出了相应的对策，加强环境保护宣传教育，合理做好旅游环境规划，健全环境保护的法律制度和管理制度等。

是我国的旅游业能够可持续发展下去。

关键字：旅游业；旅游环境；可持续发展；对策一．旅游业与旅游环境的关系旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务的行业。

又成为无烟工业、无形贸易。

狭义的旅游业，在中国主要指旅行社、旅游饭店、旅游车船公司以及专门从事旅有商品买卖的旅游商业等行业。

广义的旅游业，除专门从事旅游业务的部门以外，还包括与旅游相关的各行各业。

旅行游览活动作为一种新型的高级的社会消费形式，往往是把物质生活消费和文化生活消费有机地结合起来的。

旅游环境是指在旅游活动特定的区域或范围内各种因素的存在状况和综合作用的结果。

就范围而言，它主要包括旅游目的地和相关的旅游依托地；就内容而言，则主要包括旅游资源状况以及与旅游活动有关的自然和社会文化两方面的因素。

环境是旅游的前提，旅游在某种上说是依附环境而发展的。

没有优质的环境，就不能吸引旅游者前来旅游。

良好的环境是旅游业建立和发展的基础，是一个国家或地区旅游业赖以存在和发展的最基本条件。

长期以来，人们总把旅游发展视为一种经济活动，偏重追求其经济效益，而相对忽略了普遍存在的旅游对环境的影响。

殊不知旅游对环境尤其是自然环境造成的严重破坏不仅会阻碍旅游业本身的持续发展，而且也会带来相关的负效益。

本文首先描述了旅游发展与旅游环境保护的矛盾对立，考察了旅游环境保护的种种制约因素；并在此基础上，借鉴西方学者关于旅游景点发展演变的理论研究成果，提出了旅游持续发展和旅游环境保护周期循环模式以及旅游环境质量的全面管理和保护设想，以期寻求发展与保护这对矛盾对立面的完美与和谐的统一，使旅游得以持续发展。

二我国旅游业的发展对环境的影响1．游区内生活污水、垃圾及燃煤污染日益加重随着旅游业的发展，在旅游区内各大饭店、宾馆林立而起，由于旅游人数逐年增加，景区内的楼堂馆所及生活设施也随之巨增，随即带来了生活废水、垃圾粪便和燃煤等污染，使旅游区的环境质量下降，观赏价值也随之贬低。

以湖南省张家界国家森林公园为例，它是武陵源风景名胜区的重要组成部分。

1982年建立国家森林公园以来，各种类别的宾馆、饭店、招待所已有30多家，生活煤灶273座，每年排烟尘22.5吨，烟尘和二氧化硫分别超标率为100%和46.2%，生活污水年排放约20.2万吨，使景区内水体质量逐年下降，景区内垃圾每天总量约6.5吨，有的不加处理，有的埋于林内，造成二次污染，上述种种生活污染，影响了游客的欣赏情趣和游览心境。

2、旅游区内资源和景观的破坏与日俱增许多风景名胜区和旅游渡假村都不同程度存在着随意砍树、采石、偷盗国家保护的野生生物、修建违章建筑、设置过多的旅馆饭店、辟地摆摊设点、任意开辟索道，随地抛弃垃圾和果皮等等。

例如峨眉山风景区内开荒种植黄连木；海南省青皮林保护区内开采矿石；青岛即墨马山国家级自然保护区内和辽宁千山风景区的开山采石，四川大熊猫保护区的偷猎大熊猫，云南西双版纳自然保护区的大量捕杀野象以及峨眉山、张家界森林公园等处林木、墙体、岩体、石碑上的乱刻乱画现象到处可见。

3、一些热点旅游区超规模接待游客，旅游区人满为患，拥挤不堪,旅游气氛丧失；旅游区“人满为患”，特别是一些知名景点和景区。

超过景点容纳容量的超规模接待破坏了旅游区自然生态系统平衡。

主要表现在大量游人将旅游区土地踏实，使土壤板结，树木死亡；大量游人在山地爬山登踏，破坏了自然条件下长期形成的稳定落叶层和腐殖层，造成水土流失，树木根系裸露，山草倒伏，从而对旅游区生态系统带来危害不当的旅游活动本身所蕴带来的问题是严重的，忽视这种影响，只注重短期效益，无限制地接待游客，造成旅游环境破坏、环境质量下降；对旅游业未来的可持续发展带来严重损害。

4、旅游环境保护制度不完善，管理不健全国家有关部门虽制定了一系列环境保护的法律、法规，但我国的旅游业尚没有自己专门的旅游环境保护法，我国政府1985年才将旅游业作为国家重点支持的一项事业，正式纳入国民经济和社会发展计划，旅游业在我国还处在初期发展阶段，因此，关于环境保护虽然在立法上作了许多工作，但在法律、法规的监督执行方面却缺乏健全管理。

旅游区大多数基础建设项目，没有按规定程序办理有关环境保护手续，有的虽然办了，但没有相关部门的配合把关，流于形式。

国务院有关部门发布的《建设项目环境保护管理办法》指出：“对未经批准环境影响报告书或环境影响报告表的建设项目，计划部门不办理设计任务书的审批手续，土地管理部门不办理征地手续，银行不予贷款；凡环境保护设计方案篇章，未经环境保护部门审查的建设项目，有关部门不办理施工执照，物质部门不供应材料，设备；凡没有取得‘环境保护设施验收合格证’的建设项目，工商行政管理部门不办理营业执照”。

然而事实上，这些措施没有得到真正落实。

再如，《中华人民共和国文物保护法》第30、31条规定：“刻划涂污和损坏国家保护文物尚不严重的，由公安部门或文物所在单位处以罚款或赔偿损失。

”其中何谓“尚不严重”，罚款赔偿如何界定，都无具体明确的规定，容易造成上有政策，下有对策的局面。

加之一个时期以来，旅游区没有权威性的环境保护机构，往往一个旅游区分属几个部门主管，形成旅游部门、环保部门多头领导，各自为政，互相扯皮，条块分割的现象，不利于旅游环境保护具体工作的开展。

5、发展和建设破坏旅游区环境在旅游资源开发利用过程中，有关设施建设与旅游区整体不协调，造成旅游资源、旅游区生态环境、特别是旅游气氛环境、特别是旅游气氛环境的破坏主要表现为古迹复原处理不当，新设项目与旅游区景观不协调，改变或破坏了旅游区所有的且应当保留的历史、文化、民族风格和气氛，利于具体的旅游对象，其旅游价值主要表现在其本身所蕴涵的独特的历史、文化、民族风格。

在开发利用旅游资源时，这些无疑是应当保留且极力保护并充分予以表现的，忽视旅游区的整体协调及其所蕴涵的内涵，盲目开发，只会造成景点的不伦不类，进而丧失其旅游价值，使游客的兴致减退。

三、应对措施1．治理已受影响的旅游环境首先治理已经遭到因旅游业或者不是因旅游业污染的旅游生态环境。

为了发展旅游业，在旅游区域应采取有效治理措施，从根本上治理。

如旅游区的污染工厂要坚决搬迁，旅游区禁止发展污染工业等。

其次重新建立已经被破坏的生态环境。

在现有旅游区和开发旅游区，若旅游生态环境的某一部分已经遭到破坏。

影响了整个生态环境的美学特征，则应对该地区进行相应的生态环境建设。

“若旅游区山青水不秀，则应治理水，若水秀山不青，则要治山。

在治山时，还要根据山地的环境特征，该种树则种树，该种草则种草，该栽花则栽花，使这些树、草、花能有维护稳定生态系统的生态效益，又具旅游观赏价值”。

2.健全旅游环境保护的法律制度和管理制度近年来国家旅游局已制定一些旅游法规和标准，都强调了环境保护方面的工作，但是一般的规定都比较原则、简单、很不全面，满足不了旅游业发展的需要，国家的一些主要的环境管理制度和措施没有得到体现。

这样影响在旅游区实现严格的环境管理。

为此必需制定专门的《旅游区的环境保护条例》和《生态旅游管理办法》、采取严厉的经济惩罚手段制止游人乱扔垃圾、随地吐痰、践踏花草、乱刻乱画等污染和破坏旅游资源和旅游环境的不文明行为。

对污染和破坏旅游环境的企业或个人要实行重罚。

此同时，更重要的是通过依法守法来保护和治理旅游环境，建立强有力的旅游环境保护管理机构和完整的管理系题，做到有法必依。

3．注意生态旅游区的旅游容量和承载能力研究生态系统的稳定性，提出合理的旅游容量和旅游环境承载力都是生态管理的科学手段之一。

旅游容量是指“旅游地能容纳的最大人数”。

承载力的概念是指在某一旅游地环境的原有结构组合不发生明显有害变化的前提下，在一定时期内旅游地可承受的旅游开发的强度，这一强度包括游客密度、旅游用地强度和旅游收益强度等三个指标：而旅游容量则只是针对游客密度而言。

旅游区一定要注意旅游容量和承载能力。

游经营者一定要注意旅游者的感受和舒适度不要让旅游者花钱买罪受。

4.合理做好旅游环境规划旅游环境问题的产生、旅游区环境质量下降的主要原因是人类经济活动的不当造成的，因此需要制定具有科学性、严谨性和预见性的旅游环境规划。

用于组织、管理经济、旅游及其它破坏旅游环境的活动，来解决发展生产、扩大旅游规模与景点环境保护之间的矛盾，使其协调一致，以保证经济发展和旅游活动持续稳定的进行、防止旅游区环境的破坏。

旅游区的环境规划是旅游区的经济发展、旅游业发展和旅游区环境保护的综合性规划，这个规划是从维护旅游区环境美学质量和合理利用旅游资源的角度出发，应用系统工程的原理与方法，遵循经济发展规律与旅游区环境美学规律，对经济活动和旅游活动的结构、规模和布局实行统筹规划，达到既发展经济、扩大旅游又不破坏旅游区环境的目的。

5.加强环境保护的宣传提游人的环境意识，提倡生态文明是生态旅游的重要内容和主要目的。

通过旅游使人们欣赏自然、享受自然、热爱自然、保护自然。

但在不少旅游区的宣传讲解中都缺乏科学知识的宣传和讲解，因此必须通过标语牌、导游、广播和录像等手段，结合各种活动，向游人们进行自然科学的知识宣传，宣传保护生物多样性的重要意义、野生濒危植物保护的科学价值，人与自然和谐的关系、地质地貌、文物古迹的科学历史发展等等。

以避免精神污染，达到增强人们对祖国大好河山的热爱及正确了解人与自然和谐的关系和生态旅游的目的。

结论总之，要使旅游业的到可持续发展，我们要在重新修茸原有旅游景点的同时，开辟新的旅游景点；另一方面在合理的开发新的旅游资源时，应注意加强环境保护工作。

切忌对旅游环境进行建设性的破坏和破坏性的建设。

环境有效保护是为了更好，更持续地发展旅游；相信在全民环保意识日渐提高的今天，通过有关部门对旅游环境的宏观保护和综合治理，我们的旅游资源一定能够得以持续利用，更好的发展下去！参考文献：[1] 旅游环境学/李爱贞主编[M].东科技出版社，1996.164-171[2]旅游业/C.J.霍洛韦。

二十一世纪旅游教程[M]北京：中国大百科全书出版社，1997.12[3]旅游规划原理/陆林编著.---北京：高等教育出版社，2005.12（2011.5重印）[4环境保护与可持续发展/钱易，唐孝炎主编，--2版---北京：高等教育出版社2010.7。