浅析政府投资项目设计在全过程造价控制中的作用
浅谈政府投资项目全过程工程造价的控制
据 是可行性研究 ， 投资估算是确定
可 行 性 研 究 阶段 工 程 总 投 资 的 限
额 。可行性研究不仅要评价项目是 否 可行， 重要 的是对方案进行优 更 化论证 。投资估算必须准确且能满 足限额设计和控制概算的要求。初 步设计概算必须控制在批准的可行 性研究投资估算范围内， 设计概算 不允许突破可行性研究投资估算。 因此， 决策阶段必须保证投资估算
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广 嘏 糖建 设
［ 文章编号］６２７４ （０８ ０－ １５０ １７－０５２０）８０２－２ 造 价 控 制上 ， 对 项 目前 期 投 资 决 而 策 、 计、 设 招标 等各 个 阶段 的造价 控 有 有 效 的造 价 控 制 方 法 ， 实 施 阶 在
２ ２２ 积 极推 行 限额设 计 ．．
设计部门按照批准的投资概算
控 制 初 步 设 计 ， 批 准 的 初 步设 计 按
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Ｃｉｅｓ ａｎ ｏｗｎ ｎｓ ｒ ｃ ｉ ｎ ｎ ｔ ｄＴ ｉ ｓ Ｃｏ ｔｕ ｔｏ ｉ Ｇｕ ｇ ａｎ ｘｉ
投资项 目实施全过程造价控 制， 是
十分必 要 和紧 迫 的 。笔者 就如 何在 项 目各 阶段 进行 造 价控 制进行 了分 析 并结 合实 际工 作提 出一 些建 议 。
和控制， 以解决预算超概算、 结算超
１ 政府投资项 目造价管理现状
我 国现 阶段 的政府 投 资项 目造
预算等顽症。
广 撼 旗建设
总概算控制施工图设计及预算 。各
专业在 保 证工 程使 用功 能 及用 户对 参与 合 同修订 、 充工 作， 重考 虑 补 着 它 对造 价控 制 的影 响 。 ２ ４２ 工程变 更 控 制 ．． 在 施 工 阶 段 ， 价 控 制 的难 点 造 是 工程 变 更 。在 施 工过 程 中要 严格 控 制工 程变 更 、 证 ， 须 加强 技术 签 必 措 施的控 制和 施 工合 同的 管理 。 技 术 措施 控 制方 面 ， 严 把 设 须
浅谈政府投资工程项目全过程造价控制
浅谈政府投资工程项 目全过程造价控制
陈克 华 （ 四川省荣县政府 性投资评审 中心 四川 自贡 ６ ３ １ ） ４ １ ９
［ 摘 要］ 工程造价控制是工程建设管理的核心，其全过程控制是为确保建设工程的投资效益，对工程建设 从可研开 始经初 步设计 、施 工 图设计 、施 工调试 、竣工投 产 、决算等 的整 个过程 ，围绕工程 造 价所进 行 的全部业 务行为和 组织活动 。全 过程 造价控 制可 以较好地 实现投 资 、工 期及质 量三 大控 制 目标 的有机 统一 ，从 而成 为现代
一
、
值 增 值 。 对 重 大 决 策 的立 项 、 可 行 性 、 资 金 预 算 、 项 目效益评估 、执行情 况 、决策 人行为合 法性 、工程 招 投标程序 合法性 、 资 资金 的拨付等进 行全面 系统检 查 投 评估 。 当前还应 突 出对 工程建 设 、 土地 出让等 建设领域 商业贿赂行 为的查处力度 ，针对 发现 的问题认真分析原 因、挖掘根源、查找漏洞、健全相关制度，从源头上防范 不正当交易行为的发生， 确保决策权和执行权的健康运行 。 ２、健 全 与其 他 监 督 主体 的联 席 制 度 ，切 实 把 经 济责任 审计结 果作为 干部监 督使 用 的重要依 据 审计 结果公开 是一个 双 向的信 息传播 和沟通 机制 ， 传 播 的本 质 就是传 播 者 与传播 对 象之 间 的一 个相 互交 流、 沟通和 影响 的双 向过 程 。 沟通 的价值是 在传播 者和 受众 的相互作用 中实现 的 。 实行 审计 结果 公告制度 是 国 际上 的通 行做法 ， 有步 骤地推 行 审计公 告制度 ， 既有 利 于公众对 审计机关 的监督 ， 更有利 于公众 对各种 腐败 行 为 、滥用 权 力行 为 的监 督 。 要进 一步强 化纪检 监察 、 组织人 事和审 计部 门组成 的联席会 议工作机 制 ， 分发挥 经济 责任审 计对领 导干 充 部权力监 督的基础作 用 ， 领导干 部进行 财经法 纪监 督 对 是对财权 的具体监督 ，是从制度上预防腐败的有效措 施。 强调纪 检监察与 审计监 督 的部 门联 动 ， 既可 以审计 先行 ，摸重点 ，查线 索 ，纪检监 察再根 据 问题 的严 重程 度和发现的线索， 以及超越审计权 限和手段的重要事项 作进 一步 的查 证和 处理 ， 弥补 了各 自专业 监督手 段 的局 限， 使审计 成果难 以综合 体现 的缺 陷。 组织人 事部 门 与
浅谈政府投资项目全过程的造价控制
３ 土 地 复 垦
３１ 输 排法 复垦 ．
开挖排水渠道 ， 将沉 陷区浅积水 引入河流 、 湖泊、 坑塘 、 水库 等， 作为蓄水用 ， 是沉陷水淹地重新得到耕种 。
３２ 深 挖垫 浅复 垦 ．
运用人工或机械方法 ，将局部积水或季节性积水沉 陷区下
４ 结束语
开采沉陷对土地 资源 的影 响和破坏是难 以避免的 ，所 以各 个煤矿应该应用根据 自己的实际情况和条件合理应用 防止和控 制开采沉 陷技术和土地复垦技术 ，矿 区生态复垦技术等多学科 知识， 对地表 塌陷进行综合治理和开发利用， 能更好地保护地 才 表、 矿区的环境、 民的利益。 农 因此 ， 要正确处理环境保 护与煤炭
一
些意见和建议。
２ 政 府投 资项 目投 资控制 的现状分析
２１ 政府投 资项 目工 程造价 控 制的重 要性 ．
自 １９ ９ ８年 以来我国实行极积的财政政 策， 推动经济的持续 增长， 在推动经济增长 的三驾马车 中排在首位的是政府投 资； 特 别是 ２ ０ ０ ８年底 ， 面对来势 凶猛 的世 界金融危机 ， 国政 府果断 我 实行 ４万亿政府投资计划， 收到 了很好的效果， 使我 国经济帅先 从世界金融危机 的阴影中走出来 ， 为世 界所瞩 目。 政府投 资工程 越来越 多， 怎样节省财政投资 、 让投 资效益最大化 ？怎样对财政 工程的造价进行控制与管理？现结合近十年来本人参 与财政投
３ 煤矸石充填复垦和粉煤灰充填复垦 ． ６
（） １地下开采产生的大量煤矸 石运 到地表排放 ， 占地有污 既 染环境 。利用煤矸石作为充填 ； （） ２ 利用 电厂 的废弃物—— 粉煤灰充填 沉陷区复垦土地 ， 可 以化两害 （ 陷区、 沉 粉煤灰） 为三 利 （ 电厂 、 煤矿 、 民三方 面有 农
政府投资项目全过程造价管理和控制
浅谈政府投资项目全过程造价管理和控制摘要：随着城市化进程加快，基本建设投资的加大，在投资主体的缺位、造价控制的手段过于单调化等情况下，导致工程造价控制缺乏力度，影响政府的财政投资预算计划的执行。
政府部门能积极推行建设项目全过程造价管理，为全过程造价管理企业展示专业技术水平提供平台，有效控制财政投资，带动现代服务业的发展。
关键词：工程造价主动控制全过程政府投资项目行业的精英管理：建设工程是一项系统的、庞大的工程项目，而全过程工程造价则是围绕着工程建设的整个程序进行的有效控制。
它包括五个阶段：项目的决策阶段、规划设计阶段、招投标阶段、具体施工阶段以及后期竣工结算阶段。
尤其是政府投资项目在其中任何一个阶段中若发生偏差时，要运用工程造价的专业和技术性知识将其主动控制在投资立项的估算或设计概算范围内，从而保证最终目标的顺利到达，且合理分配各项资源的投入与使用，最终达到社会效益与经济效益的双赢。
近年来，政府部门不断总结实践经验，加强了财政投资项目的投资管理：一方面从立项核准、工程招标等方面完善制度的建设；另一方面通过引进中介机构加强工程造价的审核力度，有效确保项目投资符合概算范围。
但由于政府没有建设自己的投资项目全过程造价管理与控制系统，无法判断概算、预算和结算的准确性，而且缺乏工程施工过程的跟踪管理，很难落实实际的投资额，一定程度上影响政府的财政预算计划。
经过近二十几年的探索和实践，全过程造价管理与控制在我国的经济与建设发达地区已得到政府与发展商的高度重视，并普遍的认可与推广。
所以，建议政府部门在规范造价咨询机构执业行为的前提下，政府的投资项目实行全过程造价管理和控制。
一.项目的决策阶段问题：政府投资项目工程造价管理的存在问题项目决策缺乏科学的依据大多数政府部门缺乏专业的人才，进行项目可行性研究时，无法正确的评价项目长远的经济效益和社会效益，甚至出现资金投放在不是很急需甚至根本用不上的项目上，造成了大量资金的浪费。
浅析政府投资项目全过程投资控制
王 云 刚 ＷＡＮＧ Ｙ ｕ ｎ — ｇ ａ ｎ ｇ
（ 中铁 第 五 勘察 设计 院集 团有 限 公 司 ， 北京 １ ０ ２ ６ ０ ０） （ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｒ ａ ｉ ｌ ｗ ａ ｙ Ｆ ｉ ｆ ｔ ｈ Ｓ ｕ ｒ ｖ ｅ ｙ ａ ｎ ｄ Ｄ ｅ ｓ ｉ ｇ ｎ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ Ｇ ｒ ｏ ｕ ｐ Ｃ ｏ ． ， Ｌ ｔ ｄ ． ， Ｂ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ １ ０ ２ ６ ０ ０ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
・
５资控制
Ａｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎ ｔ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｗｈ ｏ ｌ ｅ Ｐ ｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ ｏ ｆ Ｇｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ Ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ
政 府 投 资 是 为满 足 社 会 公 共 需 求 ， 推 动经济 、 社 会 发 全 系 数 ， 最 后造 成投 资规 模 大、 取费高。 展 而 实施 的将 资金 转化 为 资产 的行 为和 过 程 。 政府 投 资 项 １ ＿ ２ ． ３采用标 准设计 的意识不强 ，工程标准 设计 是必 目是 政 府 主 导 的 ， 为满足经济 增长、 社会 发展 、 环 境保护 、 须 遵 循 的科 学依 据 。但 是 在 目前 阶段 ， 标 准 设 计 和 规 范 并 政权稳定 等公共需求 的 ， 以公益性 、 公 有 性 为 主 要 特 点 的 没 有 完 全 发 挥 出在 降 低 工 程 成 本 方面 的作 用 。 基 础 设 施 建 设 项 目和 部 分 产 业 化 项 目。 １ ． ２ ． ４设 计 方案 的选 择 、 投 资 的控 制 没 有 得 到 足 够 重
ｂ ｉ ｄ ｄ ｉ ｎ ｇ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ， ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ ｌ ｙ ｉ ｆ ｎ ｌ ａ ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｍ ｐ ｌ ｅ ｔ ｅ ｄ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ａ ｕ ｄ ｉ ｔ ａ ｎ ｄ ｏ ｔ ｈ ｅ ｒ ｓ ｅ ｅ ｔ ｏ ｒ ｓ ， ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ｉ ｆ ｃ ａ ｌ ｌ ｙ ａ ｄ ｄ ｒ ｅ ｓ ｓ ｅ ｄ ｔ ｈ ｅ ｐ ｏ ｉ ｎ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｍ ｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ
浅谈政府投资项目的造价控制
浅谈政府投资项目的造价控制政府投资项目，由于数额较大或关系到国计民生，项目一旦上马，事中、事后补救修改，都会造成相当大的损失和浪费，并在社会上造成一定的负面影响。
因此工程造价控制是政府投资项目管理工作的一个重要组成部分,从严格意义上来讲,工程造价全过程控制应该是一个贯穿项目始末的管理过程，即从项目前期可行性研究分析、投资决策、项目实施阶段的施工图设计、施工招投标、施工建设期直至项目竣工阶段的竣工决算。
工程造价全过程控制是否准确与全面，将对整个项目的成本产生较大的影响，故应着重实对以下几个方面的工程造价进行控制：一、投资决策阶段的工程造价控制此阶段主要应对投资环境、市场需求、项目可行性、必要性、主要建设条件、资金动作等进行全面深入的研究。
如：目前国家对拟建项目的指导性政策，国家开发银行或有关的商业银行对拟建项目发的金融政策，基地周边配套条件，预测项目总的开发成本，根据有关土地、规划指标进行项目财务、技术、经济效益、风险及对策等各项进行评估。
投资估算人员应独立、公正、客观、科学的进行估算评估。
对项目的总投资和可行性做出合理正确的判断，供决策层参考。
投资决策阶段的调查、分析、项目可行性研究所发生的费用仅占项目总投资的1%左右。
但项目建设前期决策将影响整个项目投资的可能性却在75%左右，因此可以说投资决策是产生项目成本的源头，对建设项目进行合理选择是控制投资风险的关键。
二、设计阶段的工程造价控制笔者认为此阶段应着力推行限额设计，加强设计变更的管理。
限额设计是按批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算，按照批准的初步设计要求，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，是工程建设领域控制投资支出的有效方法之一。
目前我国工程建设已开始试行限额设计，但由于对设计变更管理不完善，使限额设计目标难以实现，工程造价失去控制。
加强设计变更的管理，严格控制设计变更和各类签证，对非发生不可的变更应分析其原因，是业主方要求还是设计中存在不足，应尽量发现及时处理。
浅析政府投资项目设计在全过程造价控制中的作用
ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ ｉ ｍｐ ｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｂ ｅ ｎ ｅ ｉ ｆ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ ｂ ｅ ｎ ｅ ｉ ｆ ｔ ｓ ｔ ｏ ｍａ ｋ ｅ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｓ ｔ ｌ ｅ ｓ ｓ ｔ ｈ ａ ｎ ｔ ｈ ｅ ａ ｐ ｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｄ ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎ ｔ ｑ ｕ ｏ ｔ ａ ，ｅ ｏ ｌ Ｔ ｅ ｃ ｔ
摘要 ： 政府投资的基础设施房屋建设项 目往往是一项公益性 的、 投 资额 大、 牵涉到 民生 的政府投 资的公共建设项 目， 所以工程 项 目 建设 的管理有其特 定的性质和特点。针对投 资项 目实施全过程控制 ， 能够将造价成本控制在批准的投 资限额之 内， 随时纠正偏差 ，
保证 目标的实现 ， 对于项 目经济利益及社会效益的实现具有重要意义。
文章编号 ： １ ０ ０ ６ — ４ ３ １ １ （ ２ ０ １ ４ ） ３ ２ — ０ ０ ９ ８ — ０ ２
１ 全过程造价控制 内涵与设计的重要意义 这里我们所说 的建设项 目全过程造价控制 ， 指 的是在 整 个项 目的每 个环 节 ， 包括 最初 的投 资决 策、 设计 、 招投 标、 实施 以及最后 的竣工结算这 几个阶段 ， 始终把项 目投 资局 限于预期投资范围中。将 项 目造 价进行控制 ， 使之符 合原本批准 限定 的额度标 准 ， 确保 投资 目标 的达成 ， 尽可 能地在所有环节都实现对资源高效合理 的运用 ， 从而有效 提升项 目效益水平 ， 并帮助企业获取更加可观的利益回报。 对于建设项 目而言 ， 造价控 制是始终开 展在项 目实施 过程 中的 ，不管是项 目前期阶段 的投 资决策与设计环节 ， 或者是之后的工程验收环节 ， 都 必须加 大对造假的控制 力 度， 特别是投资决策与设计环节更应该给予充分注重。在 个工程项 目中， 投资决策是在对该项 目可行性加 以分析 之后 ， 针对各种方案从经济角度加 以比对而给 出最终确定 方案 ， 这是工程造价控 制得 以实现的根本性 基础 ， 可 以说 建设项 目决 策 的合理 性将直接 制约着整 个项 目开展 的最 终效果 ， 对于建设项 目投资收益具有重要影响意义。工程 项 目在造假 的问题上有没有做到科学合理 ， 很大程度上取 决于其前期 的设计环节。在项 目进行设计 的时候 ， 所涉及 到 的建设原材料 的选择、 工程机械设备的购置等和造价都 是存在必然关联作用的。 所以 ， 确保 设计 的科学规范性 ， 将 是实现造价控制的重要影响 因素。 ２ 政府投资项 目造价管理过程中要贯彻 的原则 在建设项 目中 ， 所涉及的建设程序就是说 一个项 目由 最初 的策划、 评估、 决策 ， 到后来 的设计 、 施工 ， 再到最后 的 竣工验收 、 投入运用 的一个工作开展流程顺序。建设程序 对于 工程项 目而言 ， 是其建 设规律 的直 观体 现 ， 是一个项 目得 以正常开展 的关键性保障 ， 是在长时间的项 目开展历 程 中对经验 的累积 ， 不可 以随意地 去 更改变换 ， 不过能够 结合 实际项 目特点加 以科学地交叉运用。 政府投 资项 目因 为资金来 源的特殊性 ， 其造价管理工作 的开展关 系到 国家
浅谈政府投资项目在决策和设计阶段的造价控制
浅谈政府投资项目在决策和设计阶段的造价控制摘要：近几年来，我市政府投入大量的资金用于城市基础设施建设和投资环境的改善，对推动全市经济的发展起着不可磨灭的作用。
因此，采取有效措施加强政府投资项目的造价控制，对管好用好建设资金、提高政府投资效益具有非常现实而重要的意义。
统计资料显示，影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束，约占75％，而施工图设计结束至施工开始，也只占5％－10％左右。
由此可见，控制工程的关键在于项目实施之前的投资决策和设计阶段，因此，我们试结合工作实践和我市的实际情况，就加强我市政府投资项目的在实施前的造价控制作一些研究与探索，仅供参考。
关键词：政府；投资；造价控制Abstract : In recent years, our city hall invested a large amount of capital for city infrastructure construction and the improvement of investment environment, to promote the city’s economic development plays an indelible role. Therefore, take effective measures to strengthen the cost control of government investment project, the canal is good with good construction financing, improve the efficiency of government investment has very realistic and important meaning. Statistical data shows, affect project cost is the key phase of preliminary design from investment decision to end, accounted for about 75%, while the construction drawing design end to construction started, only accounts for 5% - 10%. Thus, control engineering is the key to implementation of the project before the investment decision stage and the design stage, therefore, we try to combine working practice and the actual circumstance of my city, strengthen our city hall investment project before the implementation of cost control research and exploration, only for reference.Key words: government; investment; cost control一、我市政府投资项目管理存在的问题经过不断的探索与完善，我市的政府投资管理取得了一些经验与成绩，但仍然存在着一些缺陷，需要在实践中不断完善，主要的问题有：（一）、政府投资项目的建设标准及投资规模难以控制。
试论政府投资项目全过程造价管理与控制
场 ，检查 合 同和 造 价 法 规 的执 行 情 况 ， 定 期 与 审计 、财 政 部 门 沟通 ，分 析 掌 握 政 府 工程 的造 价 控 制 情 况 ，及 时 制订 政 策 措 施 ， 为政 府 工 程造 价 的合 理 确 定和 控制 提供 有 效服 务。 目前 ，国 家对 于 政府 投 资项 目的管 理 是 采 取 全 过 程监 控 ， 分阶 段 把 关 ，即
设 单位 把 好合 同造 价 关。
估 算 、概 算 以 至确 定 投 资 计 划 ， 由计 划
部 门把 关 负 责 。 当前 ，应 尽 快 实行 项 目
概 算。 对概 算 ，我 国 历来 很 重视 ，把 它
审 的 合 理 低 价 中标 或 得 高 分 中 标 。 同
时 ，加 强 合 同管理 ，政 府 投 资 工 程合 同
应 明确 变 更 处理 办 法、 合 同 风 险和 结 算 规 定 。 合 同 草 案 应 送 造 价 管 理 机 构 备 案 ，造 价 管理 机 构 要 积 极参 与和 帮 助 建
资工程 竣工 结算 未作 为跟踪 审计 项 目
的 ， 必须 送 中 介机 构 审 核 ，并将 审核 结 果报 当地 造价 管理 机 构 备 案 。造 价 管 理 部 门应 有 重 点地 进 行 核 查 ，发现 问题 及 时告 知 ，对 审核 中弄 虚作 假 的 中介 单 位 和 个人 严肃 处理 。
Ｚ Ｏ Ｇ Ｈ ＵＣ Ｎ Ｔ Ｕ Ｔ Ｎ Ｈ Ｎ Ｚ Ｏ Ｏ Ｓ Ｒ Ｃ Ｉ Ｏ
试论政府投 资项 目全 过程造 价管理与控 制
王永志
政府 投 资项 目是指 以 财政 拔 款 ，国
陈淑 敏
浅谈政府投资工程项目的全过程造价控制
浅谈政府投资工程项目的全过程造价控制摘要：工程项目建设过程是一个数量大、周期长的生产消费过程。
工程造价控制是工程项目建设管理的核心内容。
全过程造价控制由于贯穿整个项目建设周期，可以很好的实现投资、质量及工期三大控制目标的有机统一。
从而成为现代工程管理的一个重要手段和方式。
笔者就如何在项目各阶段进行造价控制进行了分析，结合沈阳市政府投资评审工作提出了一些看法。
关键词：工程造价控制从工程造价控制的基本原理上来看，所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种途径，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行监督、对比、引导、检查和纠正的过程。
控制包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。
全过程控制可按照工程的进展过程来划分，我们将其分为三个阶段：即事前控制、事中控制和事后控制。
三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，可以起到事半功倍的作用。
控制的状态是动态控制，工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中贯穿始终。
一、事前控制是主导事前控制主要指前期决策、设计、招标等各个阶段，是全过程造价控制主导和重心。
投资决策阶段工程造价的控制对工程项目造价的控制起着决定性作用。
项目决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。
可行性研究不仅要评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化对比论证。
投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。
初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，涉及概算不允许突破可行性研究投资估算。
在招投标过程中，首先要有完整的招标文件，同时，普及工程量清单招标，做好清单的编制、复核、审查及分级管理工作。
其次，必须加强招投标工作的监督管理，严格审查招标程序。
同时在评标过程中，既要考虑投标总报价的合理性，又要详细评定其中项目单价的合理性，防止出现超过正常价格水平的清单报价等不良现象。
浅谈政府投资工程的全过程造价控制问题
浅谈政府投资工程的全过程造价控制问题摘要：政府投资建设项目作为使用“财政性基本建设资金”投资建设的工程项目，具有投资数额巨大、公益性和基础性强、社会影响面广的特点。
工程造价全过程控制就是随时纠正实施过程中发生的偏差，确保各阶段费用在既定投资限额以内。
工程造价的控制贯穿于工程建设的全过程，本文从影响工程造价的各阶段对工程造价的控制进行了分析和研究，提出了政府投资项目工程造价全过程控制的对策。
关键词：政府投资工程造价控制问题对策中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：Abstract: the government investment projects as the construction use of “financial capital construction funds” investment of the construction project, has the investment amount is huge, strong, social welfare and basic characteristics of wide extent. Project cost control process at any time during the process of its implementation is correct of the deviations, to ensure that the stage in established within the limit cost investment. The engineering cost control throughout the whole process of engineering construction, this paper, from the impact the stages of project cost to the project cost control are analyzed and research, this paper puts forward the government investment projects of the whole process of project cost control countermeasures.Key words: the government investment project cost control countermeasures为了控制工程造价、节约政府投资和提高政府资金的使用效益，就必须提高政府投资工程造价控制的管理水平，强化政府投资工程管理措施。
政府投资建设项目全过程造价控制的研究
审、 投资概算报审的基础上， 选定具有与本项 目相应的工程项 目管理能力。
二、 政 府投 资项 目造价控 制 的现状
在 现 实工 作 中 ， 往 往 投资 估算 、 设 计 概算 、 施 工 图预（ 结） 算、 竣工 结 算相 互
年的实践和探索 ， 制定出了一套行之有效的办法： （ １ ） 推行工程量清单计价方法： 工程量清单由具有资质的招标代理机构编 制， 保证 了工程 量 的准确 性 ， 改 变 了以往 工程 量 由各投 标单 位 自行 编 制 ， 避 免 了工 程 量出现 少 算 、 漏算 或多 算 、 重 算 的现象 。 （ ２ ） 标前核对工程量： 将以往 中标后 ， 由中标单位与编标单位核对工程量
证 项 目在一 定 时期 内的先 进 性和 适应 性 。 如某 广 场 ， 当初 ， 设训慌 提 供 了三种 结构 方 案： 全 钢 结构 、 钢 筋 混凝 土 结构 、 钢 结构 及 钢筋 混 凝 土混 合 结 构 ， 造价 师根 据建 筑市 场造 价行 情对 上述 方 案进行 了造 价成 本 分析 ， 结果 是 钢筋 混凝 土结 构 在造 价 上 具有 明 显优 势 ， 造 价分 别 比全 钢结 构 节 约 ３ ４ ％， 比钢 结构 及 钢筋 混 凝 土混 合 结构 节约２ ８ ％，同 时通 过 建筑 功 能 和造 价 方 面 的进 一 步探
成本 ， 降低 项 目的经 济效 益 ， 而且 也会 耽 误 了投 资 建设 项 目的施 工 进度 。因 此， 如何 做好 政府 投 资建 设项 目的造价 控 制工作 就 成 为 了建设 单位 亟 待解 决
的难题 。
一
项目 投资控制的重点是施工前的投资决策阶段和设计阶段 。 而在项 目 做 出投资决策后， 控制工程投资的关键就在于设计阶段。 因此， 设计质量对整个 工 程建 设 的效 益 是至 关重 要 的 ， 应 用 价值 工 程 分析 设 计 经济 指标 ， 应 用 多种 技 术 经济 比较 指 标认 真 审核设 计 文 件 ； 在设 计 阶段 开 展 限额 设 计 ， 既 要在 批 准的概算基础上完成施工图设计 ，又要避免项 目漏项或使用功能不合理， 造 成施工阶段修改设计甚至工程返工 ， 克服“ 多用钢筋 ， 少用脑筋” ， “ 肥梁、 胖 柱、 密钢筋 ” 等现象； 在选择设计标准时 ， 既要满足使用要求又要适度超前 ， 保
浅谈全过程工程造价控制对政府投资项目的影响
车辆工程技术194工程技术 目前，我国工程造价管理的法律法规不够健全，国有投资项目的工程造价监管制度和符合市场经济体制的工程计价体系尚不完善，工程计价定额也不能较好地适应工程量清单计价的需要；工程造价信息数据标准化、时效性、准确性有待提高；具有推动工程造价行业创新和发展的理论研究尚不能适应行业和行业管理的需要。
为全面落实科学发展观，不断推进经济快速发展，随着政府基础设施等建设项目投资力度的不断加大，为规范政府投资项目的资金使用，辽宁省出台了《辽宁省建设工程造价管理条例》、辽宁省住房和城乡建设厅制定了《关于加强政府投资工程实施阶段全过程造价管理的意见》。
1 决策阶段对工程造价的影响 决策阶段是项目建设全过程的起始阶段，对项目全过程的造价起着宏观控制的作用，重点做好投资估算的编制和审核目标的确定，对不同建设方案进行比选，做出判断和决定，并准确估算各项费用。
合理选择设计方案，在优化方案的基础上，协助建设单位编制一份高质量的投资估标，作为工程建设各阶段控制项目总投资的依据，并且配合有关部门，做好投资估算的审查，评价工作，确保投资估算准确率高，可行性高。
2 设计阶段对工程造价的影响 设计阶段是建设项目由概念和方案变成实施的转承阶段，是确定工程价值的主要阶段。
在项目建设中影响工程造价最大的阶段是项目建设开始到初步设计结束的阶段。
管理人员应做好该阶段的管理，监督和协调工作。
引入竞争机制，促使设计人员精心设计，通过方案比选、建筑材料比选、设备系统比选、施工方案比选以及设计优化比选，将设计概算控制在投资估算的范围内，力求达到最科学、最经济、最合理。
3 招投标阶段对工程造价的影响 设项目招投标阶段的工程造价管理对施工阶段的合同实施与造价风险控制直接产生影响。
该阶段是将设计概算的投资控制目标具体化，重点关注合同的策划与分解，标段的划分，招标文件的严谨性和合理性，工程量清单和招标控制价的准确性，特别注意暂定工程量和暂定价，使得这些量价在可控范围内。
浅谈政府投资项目全过程造价管理和控制
浅谈政府投资项目全过程造价管理和控制随着城市化进程加快，基本建设投资的加大，在投资主体的缺位、造价控制的手段过于单调化等情况下，导致工程造价控制缺乏力度，影响政府的财政投资预算计划的执行。
政府部门能积极推行建设项目全过程造价管理，为全过程造价管理企业展示专业技术水平提供平台，有效控制财政投资，带动现代服务业的发展。
标签：工程造价主动控制全过程政府投资项目行业的精英管理：建设工程是一项系统的、庞大的工程项目，而全过程工程造价则是围绕着工程建设的整个程序进行的有效控制。
它包括五个阶段：项目的决策阶段、规划设计阶段、招投标阶段、具体施工阶段以及后期竣工结算阶段。
尤其是政府投资项目在其中任何一个阶段中若发生偏差时，要运用工程造价的专业和技术性知识将其主动控制在投资立项的估算或设计概算范围内，从而保证最终目标的顺利到达，且合理分配各项资源的投入与使用，最终达到社会效益与经济效益的双赢。
近年来，政府部门不断总结实践经验，加强了财政投资项目的投资管理：一方面从立项核准、工程招标等方面完善制度的建设；另一方面通过引进中介机构加强工程造价的审核力度，有效确保项目投资符合概算范围。
但由于政府没有建设自己的投资项目全过程造价管理与控制系统，无法判断概算、预算和结算的准确性，而且缺乏工程施工过程的跟踪管理，很难落实实际的投资额，一定程度上影响政府的财政预算计划。
经过近二十几年的探索和实践，全过程造价管理与控制在我国的经济与建设发达地区已得到政府与发展商的高度重视，并普遍的认可与推广。
所以，建议政府部门在规范造价咨询机构执业行为的前提下，政府的投资项目实行全过程造价管理和控制。
一.项目的决策阶段问题：政府投资项目工程造价管理的存在问题项目决策缺乏科学的依据大多数政府部门缺乏专业的人才，进行项目可行性研究时，无法正确的评价项目长远的经济效益和社会效益，甚至出现资金投放在不是很急需甚至根本用不上的项目上，造成了大量资金的浪费。
全过程造价控制在政府投资建设项目中的应用探索
全过程造价控制在政府投资建设项目中的应用探索摘要：随着国民经济持续高水平发展，政府投资建设项目无论从数量还是质量都在不断提升，而投资成本的管理与控制更是影响政府项目实现社会效益与经济效益的关键。
工程造价控制就是建设项目成本管理工作的重中之重。
因此，在政府投资建设项目中，有必要对全过程造价控制加以科学合理有效地运用，从而提高投资效率，促进项目有序推进。
对全过程造价控制在政府投资建设项目中的应用进行分析，旨在为有关人员提供一定的参考和借鉴。
关键词：全过程造价控制；政府投资；建设项目前言随着国民经济持续高水平发展，政府投资建设项目在社会总投资占比逐渐增加，对经济发展起着举足轻重的推动作用。
政府投资建设项目中，工程造价的控制属于关键环节，对项目建设的成败起着决定性的影响和作用。
工程造价控制贯穿项目建设全过程，全过程造价控制也属首要之意。
无论是前期决策还是实施、投入运行阶段，务必都要重视对全过程造价控制，才能充分保证经济效益，推动项目有序开展。
1、前期决策阶段的造价控制政府对建设项目的前期决策，直接关乎工程造价控制难易与项目投资目标的实现。
科学可行的前期决策，有利于保障工程造价控制的全面落实。
所以，全过程造价控制的首要任务，就是在前期决策中发挥影响。
在前期决策阶段，首先要做好详细可行性分析，针对不同的建设方案对应不同工艺技术、管理控制手段，均需采取详细定性和定量的对比分析。
其次，在保障方案科学可行的情况下要实现投资、效益平衡。
此外，有关新材料、新技术与新工艺等要额外关注，使选材选术更具前瞻性、可持续性。
前期决策阶段要更好发挥造价控制。
首先，在满足概念方案符合有关规划及规范标准情况下，投资规模一定要在可承受范围内。
其次，要严格落实科学的决策流程。
在机制设计和制度建立方面，对部门职责充分明确，以责任制为基础，既要有建设项目的宏观目标，又要提供有依据的微观造价数据支撑，充分保证决策的科学可行性。
最后，完善政府监督机制。
探析全过程造价控制在政府投资项目中的应用
探析全过程造价控制在政府投资项目中的应用摘要：近年来随着EPC、PPP模式的广泛应用和施工项目过程结算模式的推广，全过程造价控制被广泛应用于政府投资项目中。
但由于缺乏统一的管理规范，全过程造价控制在实施过程中也存在着诸多问题。
如何将全过程造价控制与政府投资项目的特性相结合，扬长避短，发挥全过程造价控制的优势，是今后一段时间各地政府的重要工作。
关键词：政府投资；全过程造价控制；造价咨询一、全过程造价控制的概念及分类（一）全过程造价控制的定义所谓全过程造价控制就是将工程造价控制贯穿于项目建设全过程，即从施工进场到竣工验收的整个过程中，对所有涉及到工程造价的问题进行过程的确定与控制，从而整体把握工程建设的造价情况，改变以往造价控制时间节点后置的问题，最大程度上避免传统造价控制模式所带来的一些弊病，使造价控制的结论更加及时、准确和科学。
（二）全过程造价控制的分类通常，全过程造价控制可以按照介入的时间节点分为四类，分别是从项目总体投资估算阶段介入、从设计阶段介入、从施工招标阶段介入和从合同签订进场施工阶段介入，目前比较常见的是从施工招标阶段介入的全过程造价控制模式。
二、全过程造价控制的适用对象（一）项目规模大、技术要求复杂、对管理的专业程度要求高的政府投资项目，建设业主的专业程度往往难以应对项目管理的需要，无法有效地建立管理体系与项目内控制度，这时就需要引入全过程造价控制单位对项目进行全方面系统性地管理。
（二）采用BT或PPP模式建设的，这类项目建设过程中不仅涉及进度款拨付，还涉及利息等相关财务方面的内容。
（三）采用单价合同模式的项目，需要在建设过程中对相关工程量进行精确的核验，可以较好的发挥全过程造价控制的优势。
三、适用全过程造价控制的工作难点分析及针对性措施（一）角色定位问题全过程造价控制单位仅对项目的造价控制进行管控，不能完全替代业主与监理的职能，必须分清相关职能责任，既要体现全过程造价控制的作用，又不能越俎代庖，影响监理与业主工作人员的工作积极性。
全过程工程造价管理在政府投资项目中的运用分析
全过程工程造价管理在政府投资项目中的运用分析摘要：此次研究主要是围绕政府投资项目工程管理展开讨论，分析政府投资项目工程造价所存在的问题，采用全过程造价管理模式，全面提升工程造价管理的实效性，希望能够对相关人员起到参考性价值。
关键词：全过程造价；政府投资项目；工程管理；造价控制在政府投资建设的项目中，必须注重工程造价管理，在工程前期决策、设计招标、建设施工、竣工结算等全过程开展工程管理。
同时确保各环节造价的相互制约关系。
全面做好政府投资项目的工程造价管理，关注不同环节的造价控制可行性。
此次研究主要是分析政府投资项目工程造价管理所存在的问题，联合全过程造价管理理念，为各个环节提出相应的造价管理对策。
1、政府投资项目造价管控现状分析通过分析大量政府投资项目可知，多数工程比较注重后期工程造价管理，施工过程中存在设计变更问题，损失和浪费率比较大。
因此在政府投资项目管理中，必须注重工程造价管控。
工程全过程造价管控的准确性，会直接影响项目成本。
在项目初期立项阶段，尽管委托专业机构论证项目可行性，然而形式主义比较严重，没有立足于项目需求与功能角度开展论证。
部分人员仅仅关注项目直接成本，没有分析间接成本的影响。
尽管工程项目立项经过发改委批复，然而在编制设计方案时，不注重前期数据调研成本。
因此大部分项目在前期立项阶段不注重成本控制，没有意识到设计方案论证的重要性，从而影响整体工程造价。
在工程设计阶段，多数设计单位只关注工程安全与技术问题，没有考虑到成本节约，极易导致设计结果浪费。
2、工程造价管理存在的问题分析2.1投资决策阶段对于政府投资的项目来说，若业务部门不相同，则会受到资料、专业人员与知识的影响，在投资决策期间出现模糊。
不同项目承担人员在递交立项报告时，缺乏详细的预控造价数据，只是对整个投资金额进行预估。
发改委按照政府年度投资计划总额，对不同部门诉求进行平衡，极易产生投资偏差，无法满足社会建设需求。
项目立项阶段会受到多种因素影响，无法对项目投资资金进行预测。
全过程造价在政府投资项目工程管理中的有效应用
全过程造价在政府投资项目工程管理中的有效应用摘要：政府投资项目建设力度日益加大，积极贯彻全过程造价工程管理，但在具体实施过程中出现许多问题，如投资估算不到位、预算超概算、项目超规模、审计发现结算费用超额等问题。
根据时代与社会发展迅速，对当前政府投资管理制度的修订提出高要求，围绕立项审批、建设管理、监督审计等，安排相关部门依次实施各项工作，充分发挥工程管理作用，彰显全过程造价的应用价值，希望给项目创造更多经济效益。
基于此，本文对全过程造价在政府投资项目工程管理中的有效应用进行分析与探讨，以供参考。
关键词：全过程造价：政府投资项目：工程管理：应用工程造价管理对政府投资项目建设具有重要意义。
作为民生工程类型，引起广大群众的高度重视，对其质量和技术提出高要求。
工程造价管理具体围绕投资决策、设计、招投标、施工和竣工结算五个阶段，工程造价控制的实施，以投资估算、设计概算、施工图预算、招投标成本控制、承包合同价和竣工结算价等，通过前期、中期和后期的整体控制，确保项目建设资金分配合理，获取最大化经济效益。
所以在政府投资项目工程造价中，对其加大控制力度，确保不同阶段的资金不受影响，尽快追赶工程施工进度，在规定时间内完成建设。
一、制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本政府投资项目属于民生工程，为了保证工程建设质量合格，在短时间内积极实施政府项目全过程工程咨询工作，结合实际制定健全的全过程咨询服务技术标准和合同范本，优化工程建设全过程造价计价体系。
当全过程工程咨询落实政府投资项目时，按照规定要求依次进行咨询服务，一般围绕项目建议书、可行性评估、设计、施工、竣工验收以及后期应用评估等环节，侧重对以上工作实施工程造价管理，强化控制投资工程造价，利用这种管理方式让咨询由被动转变成主动[1]。
二、制定全过程工程造价控制目标，明确规定管理内容政府投资项目需要实时进行全过程工程造价管理，制定具体的全过程工程造价控制目标，不断调整工程造价全过程管理重难点，投入到前期工程项目施工中，主要集中在项目决策和设计环节，全面渗透项目建设各个环节。
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浅析政府投资项目设计在全过程造价控制中的作用
作者：崔亚晶
来源：《价值工程》2014年第32期
摘要：政府投资的基础设施房屋建设项目往往是一项公益性的、投资额大、牵涉到民生的政府投资的公共建设项目，所以工程项目建设的管理有其特定的性质和特点。
针对投资项目实施全过程控制，能够将造价成本控制在批准的投资限额之内，随时纠正偏差，保证目标的实现，对于项目经济利益及社会效益的实现具有重要意义。
Abstract： Infrastructure housing-building project of government investment is a public construction project with public welfare， large amount of investment and involving people's livelihood， so it has its own specific properties and characteristics. It has important significance to the implementation of the economic benefits and social benefits to make the cost less than the approved investment quota， correct deviation in time and ensure the realization of the target based on the control of the whole process of the investment project.
关键词：政府；投资项目；设计；造价控制；全程
Key words： government；investment project；design；cost control；whole process
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）32-0098-02
1 全过程造价控制内涵与设计的重要意义
这里我们所说的建设项目全过程造价控制，指的是在整个项目的每个环节，包括最初的投资决策、设计、招投标、实施以及最后的竣工结算这几个阶段，始终把项目投资局限于预期投资范围中。
将项目造价进行控制，使之符合原本批准限定的额度标准，确保投资目标的达成，尽可能地在所有环节都实现对资源高效合理的运用，从而有效提升项目效益水平，并帮助企业获取更加可观的利益回报。
对于建设项目而言，造价控制是始终开展在项目实施过程中的，不管是项目前期阶段的投资决策与设计环节，或者是之后的工程验收环节，都必须加大对造假的控制力度，特别是投资决策与设计环节更应该给予充分注重。
在一个工程项目中，投资决策是在对该项目可行性加以分析之后，针对各种方案从经济角度加以比对而给出最终确定方案，这是工程造价控制得以实现的根本性基础，可以说建设项目决策的合理性将直接制约着整个项目开展的最终效果，对于建设项目投资收益具有重要影响意义。
工程项目在造假的问题上有没有做到科学合理，很大程度上取决于其前期的设计环节。
在项目进行设计的时候，所涉及到的建设原材料的选择、工程
机械设备的购置等和造价都是存在必然关联作用的。
所以，确保设计的科学规范性，将是实现造价控制的重要影响因素。
2 政府投资项目造价管理过程中要贯彻的原则
在建设项目中，所涉及的建设程序就是说一个项目由最初的策划、评估、决策，到后来的设计、施工，再到最后的竣工验收、投入运用的一个工作开展流程顺序。
建设程序对于工程项目而言，是其建设规律的直观体现，是一个项目得以正常开展的关键性保障，是在长时间的项目开展历程中对经验的累积，不可以随意地去更改变换，不过能够结合实际项目特点加以科学地交叉运用。
政府投资项目因为资金来源的特殊性，其造价管理工作的开展关系到国家资金的有效运用，及国家经济效益，因此在开展过程中要贯彻下面几点原则：①严格遵循我国相关法律规定，及政策要求，在确保国家利益的基础上，确保项目法人及各单位权益不受损害。
②在确保项目功能的基础上，开展科学可行的造价控制，从而进一步使投资效益最大化。
③严格遵守价值规律，开展行而有效的造价管理制度，并建设健全一个科学全面的造价管理体制。
3 政府投资项目在全程造价控制过程中表现出的设计问题
从现有的情况来看，因为工程项目造价控制尚未受到充分的注重，因此在实施过程中依旧体现出诸多不足。
较为普遍存在的一点就是资金超额。
部分业主出于想要在更短时间内获取到项目可行性报告以及别的一些原因的目的，在可行性报告中功能要求不完善，很多项目被遗漏，或者是对于投资的预估短缺，导致在项目实施的过程中有额外的功能需要，从而必须要对原本的方案进行进一步的修改，这样便出现了资金短缺的问题。
因此，要想从根本上避免该现象的出现，就要建设完善的相关法律体系。
除此之外，因为受到长时间“注重技术，忽略经济”这一理念的制约，施工单位通常会将所有精力都放在提升工程质量水平上，同时会选择运用传统的设计及建设原材料，从而导致资金的过度耗费。
另外，因为设计工作者本身没有明确的限额设计意识，让其所设计的项目通常会发生资金超额的问题，同时当前责任追查体系的不完善，也让造价控制很难从根本上得以实现。
所以，必须要实施科学可行的应对策略，从而实现项目造价控制的正常开展。
4 政府投资项目在设计方面实施造价控制的可行性对策
4.1 决策与设计阶段在项目的决策阶段，要想有效应对造价控制问题，就一定要注重对项目可行性报告的审批与评价。
项目可行性报告中一定要涉及到关于经济效益的评估分析内容，要不然的话就不进行审批评价，针对那些经济效益不符合要求的，要提出整改的要求。
在项目的设计阶段，要注重下面几点：①注重政府审批、设计、造价工程师在工程设计阶段三位一体的地位和作用；②注重价值工程法的推广；③注重限额设计的推行，优先采用限额设计的方案；④加大设计变更管理力度，建立健全相关的责任体系。
4.2 招投标阶段和实施阶段在招投标阶段的资金控制，首先应该加强政府关于招投标的管理，严格规范政府投资项目的招标活动，将招标代理机构、设计、监理、施工以及材料设备采购等条件都列入招投标的范畴内，使得政府投资项目实现真正的公开、公平、公正。
在施工阶段，减少变更是这个阶段资金控制的关键，首先，业主应该尽可能减少图纸变更；其次，施工单位、监理单位若要进行变更，必须严格按照相关程序执行，对所变更的内容进行认真的逐级审查。
4.3 竣工决算阶段竣工决算是建设项目开展造价控制最为关键的一个阶段。
在进行竣工决算的过程中往往会遇到的问题为，施工单位通过各种手段去更改工程单价，发包单位根据自身意愿随便更改工程项目，在签证的时候不够规范，签证单通常无法及时有效地得以实施，在最终结算环节两方彼此推脱扯皮。
没有给予竣工图编制工作充分注重，所变更的事项不能体现在图纸之上，要不然就是并未出现变更的，却对图纸加以了更改。
部分项目结算工作者不去现场进行考察了解，单纯地依靠自身的想法想当然地进行结算，所得结果通常和实际存在明显差距，该问题的出现，对于项目的运用及造价的确认是十分不利的。
针对可能发生的这些问题，解决的办法有：①加强对竣工结算的审核、对各类证明资料、设计变更合法性、合规性的审查力度。
②对合同的暂定金部分的工程量计算；处理遗留的工程变更及索赔事项的评估、计算、谈判工作；评估施工单位执行合约的情况，扣减施工单位未完成和不符合要求的部分；加强其他费用管理、督促及时签订相关合同。
③对其他费用的审核，合同价的计算有计费标准、无计费标准的情况区别对待，具体控制措施有：对有计费标准的合同，以计费标准为依据进行审核；对无计费标准的合同，可以通过议标、比选的方式确定合同价。
5 结束语
综上所述，当前城市建设进程的加快，建设工程数量呈现出逐年上升的趋势。
并且由于政府投资项目越来越多，资金的实际运用已经成为社会所关注的热点。
要想确保政府资金得到合理有效的运用，就必须要加大对项目造价的控制力度，这样一来能够确保政府资金运用效率得到有效提升，同时还能够实现建设项目的科学有序开展。
所以在建设项目中，开展全过程造价控制是十分关键的，对于我国经济的前行具有重要推动意义。
参考文献：
[1]谢利平.工程项目全过程造价控制[J].科技与企业，2014，03：66.
[2]刘杨.浅谈政府投资项目全过程跟踪审计[J].理财，2014，03：85-86.
[3]杨静.工程建设项目全过程造价控制措施研究[J].山东工业技术，2013，12：127，130.。